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高校行政人員培訓方案范文第1篇

1990年代后，隨著大學生就業(yè)市場的建立，就業(yè)指導工作開始受到高校的重視，各高校相繼成立了就業(yè)指導機構并配備了相應的工作人員。一段時間里，對大學生的就業(yè)工作起了很大的推進作用。但隨著時代的變遷，大學生所接觸的現實刺激與所面臨的問題不斷增加，大學生就業(yè)問題也變得日益嚴峻，受到了社會各界廣泛的關注。究其原因，當然與家庭、學校、社會都有關系，但學校在初級預防方面的咨詢與輔導工作不理想應是主要原因之一。

我國在輔導師資的培訓方面，除初中及高中階段心理輔導師資的培訓定位較為明確之外，高校的職業(yè)咨詢與輔導人員培訓尚未受到應有的重視。由于我國高校至今沒有開設“職業(yè)指導和咨詢專業(yè)”，因此目前從事職業(yè)咨詢與輔導的人員大部分來自于管理、思想政治教育和輔導員隊伍。這部分人員雖有豐富的實際工作經驗，但專業(yè)能力的不足直接影響著職業(yè)發(fā)展教育工作開展的成效。隨著大學畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，高校對職業(yè)咨詢與輔導專業(yè)從業(yè)人員的高素質要求與現實從業(yè)人員的低素質狀況的矛盾，已成為高校開展職業(yè)發(fā)展教育工作的一大桎梏。為此必須加強就業(yè)指導工作人員的隊伍建設。

以上海為例，針對這一問題，除了各師范院校相繼開設了培訓輔導師資的課程外，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進會和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心著力于高校職業(yè)發(fā)展教育，推出了職業(yè)咨詢師的培訓，對從事大學生就業(yè)工作人員的知識與能力進行培訓。在1998年和2000年專門組織了兩期由加拿大高校職業(yè)教育專家、教授主講的培訓班，并安排學員赴加拿大高校進行考察，從而提升了上海高校的就業(yè)指導工作水平。2002年教育部在上海舉辦了部屬高校就業(yè)指導培訓班，邀請美國高校的專家、教授講課，推動了上海高校就業(yè)指導工作進一步的發(fā)展。

2003～2004年期間，通過職業(yè)發(fā)展、教育、咨詢理論、測量理論、人力資源管理、法律法規(guī)、社會經濟等多學科專家多次研討之后，形成了職業(yè)咨詢師的初、中級水平認證考試標準。然后，依據考試標準，完成了理論、實習和實訓的培訓課程設計。2004年9月，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進會與上海市職業(yè)能力考試院聯合《上海市職業(yè)咨詢專業(yè)技術水平認證暫行辦法》（滬人考［2004］30號），正式啟動了就業(yè)指導工作人員的專業(yè)化培訓工作。2005年6月，上海市科教黨委、上海市教委了《關于加強上海大學生職業(yè)發(fā)展教育的實施意見》（滬教委德[2005]22號），以推進上海高校就業(yè)指導工作的教師隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設，促進就業(yè)指導向職業(yè)指導、生涯發(fā)展的轉變，明確了大學生學業(yè)階段和求職階段的全程化、全員化的服務理念、內容與體系。隨著職業(yè)咨詢師培訓工作的深入，2005年12月又公布了《上海市職業(yè)發(fā)展教育研究會工作條例》，正式建立高校職業(yè)咨詢師和就業(yè)工作人員的行業(yè)組織，為行業(yè)發(fā)展和業(yè)務交流提供了平臺。

從2004年10月開始舉辦中級職業(yè)咨詢師培訓班起，截至2006年6月底，共培訓初、中級學員近400人。經過理論教學、專家?guī)Ы虒嵙?、企業(yè)實習、香港實訓及考試認證的操作模式，已有136人獲中級證書，20人獲初級證書。培訓學員覆蓋全市47所高校、中科院部分研究所以及部分人才咨詢公司與企業(yè)。

二、高校職業(yè)咨詢與輔導人員培訓工作面對的困難

雖然職業(yè)咨詢與輔導人員培訓工作已經起步，但目前存在的種種問題，如各類教育人員在輔導觀念上的差異、培訓機構本身條件不夠完備、職業(yè)咨詢師的訓練課程內涵不夠明確以及訓練過程中重要的實習與督導制度尚未建立等，還困擾著職業(yè)咨詢與輔導人員培訓工作的進一步深入。

此外值得注意的是，除了職業(yè)咨詢專業(yè)人員以外，人們并設有充分意識到高校職業(yè)發(fā)展教育工作專業(yè)化的重要性。雖然教育部主管部門了推進高校職業(yè)發(fā)展教育工作的文件，高校也在校內開展各類職業(yè)發(fā)展教育活動，大學生職業(yè)發(fā)展選修課新課程標準也將出臺，但是學校從上到下，從行政管理人員到一般教師對職業(yè)發(fā)展教育工作的認識程度還有待進一步深入與提高。同樣的問題在國外的研究中也有反映。如McDowell (1995)在比較行政人員、咨詢員及一般教師對咨詢師的看法時發(fā)現，這些人士對輔導工作者擔任個別咨詢、團體咨詢與學業(yè)、職業(yè)生涯輔導等輔導角色的看法都比較一致，但是教師更認為咨詢與輔導工作者發(fā)揮的比較多的功能是排課以及教學。[1]Huffman (1993)以263 位學生、111位家長、43位教師以及8位行政人員(總數425位)為調查對象，填答The Role of Counselor Survey (ROCS)后發(fā)現，教師與行政人員比學生和家長對咨詢與輔導工作者有更好的認同；但教師還是傾向于將職業(yè)咨詢與輔導工作者視為行政人員，認為輔導人員常常把許多與行政有關的業(yè)務交給他們做。[2]另外，Schalesky (1993)的研究則比較了更多層面的人士，包括教師、學生、家長、行政人員、咨詢員培訓工作者、學校董事會以及企業(yè)界人士等，對輔導人員應發(fā)揮的功能進行了探討，結果發(fā)現僅咨詢員培訓工作者與咨詢員本身對咨詢與咨詢的功能比較肯定。[3]

在職業(yè)咨詢與輔導師資的培訓機構方面，目前師范院校的心理系中有一部分相關課程，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心也于2004年啟動了職業(yè)咨詢師初、中級的培訓，然而各培訓單位在師資隊伍建設及設備資源方面均不夠完備，急需在政府或研究單位的幫助下，以足夠的師資及設備資源提升輔導人員的訓練效果。

目前我們已經啟動了職業(yè)咨詢與輔導人員的培訓，然而“如何培訓”和“培訓什么能力”這兩大問題還有待深入探討。雖然我們所開設的課程參考了美國的課程體系，但就課程內容作細致的分析比較，還是可以發(fā)現兩者較大的差異。而與美國“咨詢及相關教育課程認證委員會”（CACREP） 所規(guī)定的幾個核心領域相比較，國內在社會文化方面的課程訓練還不完整，也不夠扎實，因而導致所學理論或技術無法解釋問題、解決問題。再者，以目前的狀況而言，高校職業(yè)咨詢與輔導人員主要來源于大學畢業(yè)后留校的學士，僅有少數是心理或教育專業(yè)畢業(yè)的，這樣的學科及學歷背景對于培訓一支專業(yè)的職業(yè)咨詢與輔導工作者隊伍是非常不夠的。

除了專業(yè)科目的訓練不足之外，目前職業(yè)咨詢與輔導人員專業(yè)教育中最大的缺失在于缺乏有系統、有制度的實習督導，咨詢實習課程所接受的督導方式與內容都有相當大的差異。另外，咨詢實習課程所要求的實習活動內容與實習時數也明顯不足，使得學生在完成專業(yè)教育之前無法取得必要的實務工作經驗。尤其應當指出的是，我國目前尚無職業(yè)咨詢員培訓課程的標準，缺乏客觀準則作為制定咨詢實習教學目標的參考。隨著國內職業(yè)咨詢與輔導人員教育訓練活動日益普遍，社會對于職業(yè)咨詢與輔導人才的需求愈來愈迫切，建立職業(yè)咨詢與輔導專業(yè)人員實習與督導制度已刻不容緩。 三、高校職業(yè)咨詢與輔導人員應具備的能力

高校職業(yè)咨詢與輔導人員應具備的能力包括知識與技巧兩方面。在知識方面，主要是回答“一個咨詢師應當知道些什么”的問題；而技巧方面，則是回答“一個咨詢師應當能做些什么”的問題。職業(yè)咨詢與輔導人員應具備的基本知識，主要包括Piaget、 Kohlberg、Gilligan、 Selman、Loevinger、 Hunt、 Super、Havighurst 等人的發(fā)展理論；職業(yè)選擇理論中Parsons的特質因素論和Holland的職業(yè)類型論、Roe的需要論和Bordin的心理動力論；職業(yè)決策理論中Gelatt、Harren、Krumboltz、Kelly等人的理論。在技巧方面，則強調理論知識在實際工作中的應用。至于如何訓練，即將發(fā)展理論應用在自己的生活經驗中并接受持續(xù)的有效督導也是十分重要的。

有學者認為，就高校職業(yè)咨詢與輔導人員應具備的能力綜合而言，包括職業(yè)咨詢理論基礎、咨詢與輔導實務及專業(yè)特質三方面。職業(yè)咨詢理論基礎涵蓋咨詢理論、人格發(fā)展、社會心理及個別差異研究。也有學者認為，基本的計算機使用及統計研究能力也是需要具備的。在咨詢與輔導實務能力方面，應包括個別咨詢、個案研究、團體輔導、班級輔導、心理測驗的使用、行政協調、社會資源的了解、與教師的溝通及咨詢、咨詢輔導方案的設計與評估等。有些學者還針對各項能力作了進一步的具體說明，例如個別咨詢能力別強調傾聽的能力，心理測驗的使用特別強調測驗的挑選及結果的解釋。除了應具備的能力之外，職業(yè)咨詢與輔導人員應具有的特質、態(tài)度與個人的咨詢能力也同樣重要。在這方面，除了專業(yè)倫理守則之外，還涉及投入工作的意愿、能面對挑戰(zhàn)、能照顧自己的情緒、能適當的調整自己的價值觀等。而在輔導理論、實務技術與專業(yè)特質以外，一般的教育能力也相當重要，包括組織、營銷、教學及熟悉法律、爭取經費等方面的能力?！∮袑W者曾提出學校輔導人員培訓的課程結構，其核心領域包括心理學、人類成長與發(fā)展、咨詢與輔導、生涯發(fā)展、測驗與評估、專業(yè)定向；次核心領域包括社會文化基礎、統計與研究法、咨詢以及學校情境的相關課程等；在專業(yè)實習的部份，又分為實習前階段、初期階段實習、中期階段實習、學校的實地實習，對各階段的實習時數及實習內容也應有明確規(guī)定。訓練課程中的實習與督導則是準咨詢師成長為專業(yè)咨詢師的重要環(huán)節(jié)，實習可以讓準咨詢師將課堂上所學的知識在實習場所進行驗證，而督導的功能則除了確保個案的利益并協助準咨詢師個人及專業(yè)上的成長之外，主要是為咨詢進行專業(yè)把關，確保專業(yè)質量。

四、進一步做好高校職業(yè)咨詢與輔導人員培訓工作的對策

1.完善專業(yè)組織建設

在美國有45個州要求職業(yè)咨詢師擁有開業(yè)資格證書，各州的資格證書培訓項目都須經過“咨詢及相關教育課程認證委員會”的認證。澳大利亞職業(yè)生涯咨詢業(yè)聯盟（CICA）將各個行業(yè)和地區(qū)性的咨詢專業(yè)組織聯合在一起，制定通行的行業(yè)規(guī)范和標準。德國職業(yè)生涯咨詢協會（DVB）設立了生涯咨詢師注冊制度，2003年有420位成員。荷蘭設有職業(yè)咨詢師和咨詢官注冊基金，并建立了職業(yè)咨詢指導師協會（AVGC）。加拿大職業(yè)咨詢師協會規(guī)定碩士為最低專業(yè)要求，魁北克及許多省都有自己的協會或組織。[4]我們要在學習國外專業(yè)自律組織的經驗中完善已經建立的高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進會以及職業(yè)發(fā)展教育研究會的工作職責、范圍等專業(yè)內容，不斷推進規(guī)范化建設。

2.保證人員素質

在國外，不同的國家對于從事咨詢與輔導工作的人員有不同的學歷與專業(yè)要求。如澳大利亞要求本科后專業(yè)教育+在職培訓；加拿大要求本科+碩士（指導咨詢）；丹麥要求本科+240～360小時培訓；芬蘭要求咨詢或心理學碩士；德國要求第一級咨詢學位或學位+6周培訓；愛爾蘭要求學士+一年本科后咨詢課程；英國要求學士+本科后培訓或碩士；美國要求碩士（咨詢/心理學）及以上。[5]而目前國內咨詢員的培養(yǎng)教育主要集中于培養(yǎng)學士層面的咨詢師，其主要的就業(yè)方向是在中小學擔任輔導教師。綜合國際的通行做法，我們認為輔導人員的專業(yè)教育應以碩士學位為基本要求。輔導人員必須經過專業(yè)的培訓，完整的訓練課程計劃是相當重要的。職業(yè)咨詢與輔導人員的培養(yǎng)，在逐漸提升其專業(yè)性之后，終將走向專業(yè)證書制度的方向。目前，心理咨詢的證書制度已經建立，職業(yè)咨詢與輔導人員在擁有足夠的專業(yè)素養(yǎng)之后，也完全有必要建立專業(yè)證書制度，從而使他們能為高校學生、家長及社區(qū)居民提供更專業(yè)的咨詢服務。

3.完善課程建設

在職業(yè)指導與咨詢人員訓練課程的架構與內涵方面，美國“咨詢及相關教育課程認證委員會”(1993)規(guī)定訓練課程包含八個核心領域，并規(guī)定了一定的實習時數。核心領域包括人類成長與發(fā)展、社會文化基礎、助人關系、團體工作技巧、生活型態(tài)與生涯發(fā)展、評估、研究以及專業(yè)取向。而在實習經驗之中，又規(guī)定至少40%以上的時間是直接與個案接觸的。此外，還設置了特定的研究領域，有較多的選擇彈性，包括藥物濫用、婚姻咨詢或跨文化的咨詢工作等。我們應該借鑒這些比較成熟的理論和經驗，結合我國的實際，開設并完善有我們自己特色的課程。

4.深化專業(yè)研究

美國的職業(yè)咨詢研究和學科建設實力強、參與者相當廣泛。許多一流大學設有相關專業(yè)和碩士、博士課程。英國有一些大學有本領域的研究傳統，設有心理學和咨詢碩士、博士課程，德比大學是英國職業(yè)咨詢方面的重要研究中心。同時，英國還設有全國性組織National Institute for Career Education and Councelling，專門研究職業(yè)指導理論、需求、技術、方法和政策。澳大利亞的悉尼大學、新南威爾士大學等都有研究者專業(yè)從事這方面的研究，提供這方面的課程。加拿大的蒙特利爾大學、UBC大學等也積極開展這個領域的研究。[6]鑒于國內目前此方面的專家比較少，一方面我們可以集聚從事心理學、人類成長與發(fā)展、咨詢與輔導、生涯發(fā)展、測驗與評估、專業(yè)定向、社會文化基礎、統計與研究法、咨詢以及教育等相關專業(yè)領域的專家，組成教研室，對課程及培訓模式進行多角度的研究。在此基礎上，在專家之間進行小型研討活動，互相促進，互相啟發(fā)，開拓對相關學科領域的認識，從而為職業(yè)咨詢與輔導人員的培訓提供新氣象，讓高校的職業(yè)咨詢與輔導專業(yè)人員更具備專業(yè)能力。但從長遠而言，除了繼續(xù)提升教師的專業(yè)能力之外，增加對大學生的咨詢與輔導經驗以及與社會環(huán)境的接觸也十分重要，畢竟咨詢與現實的社會環(huán)境有著緊密而重要的關系。

另一方面，可以充分挖掘我們已有的職業(yè)發(fā)展教育研究會成員的力量。他們絕大部分是在高校一線從事學生就業(yè)或輔導工作的人員，有豐富的實踐經驗，在經過了一定的理論和實踐培訓后，基本上已經有了職業(yè)發(fā)展教育的觀念和理念，這將對已有課程的完善和改進產生很好的推動作用。

高校行政人員培訓方案范文第2篇

美國高校學生事務管理的經驗

遴選和考核程序規(guī)范、嚴格 美國高校公開招聘的學生事務管理人員主要是初級和中級層次的。招聘程序規(guī)范、嚴格，一般包括以下幾個環(huán)節(jié)：公布招聘職位及要求；組成專門委員會，審查應聘人員的簡歷和工作背景；閱讀推薦信等相關資料；面試。高校職位信息時會根據職位的初、中級之分選擇不同的媒體和形式。初級學生事務管理職位可能更多地選擇校內有關的媒體或者當地的報紙，而中級學生事務管理職位可能更多地選擇相關職業(yè)協會的網站或者《高等教育紀事周報》的招聘廣告欄。學校對初級學生事務管理職位面試入圍候選人進行審查時會考慮許多因素，各影響因素的重要性從大到小排列依次為：一定的工作經驗；較好的語言表達能力；具有碩士學位（最好是主修“學生事務管理”方面的學位）；寫作能力；愿意承擔“額外工作”。對高級學生事務管理職位面試入圍候選人進行審查的時候，各影響因素的重要性從大到小排列依次為：一定的工作經驗；具有較好的語言表達能力；具有管理和指導專業(yè)人員、輔助人員的經驗；具有碩士以上學位（最好是具有“學生事務”或“高等教育”方面的博士學位）；寫作能力。

根據溫斯頓（winston）等人的調查，有41％的高校認為自己對于學生事務人員的管理采用的是“團隊協作型”方式（collaboration）；而對學生事務管理人員的績效考核周期通常為一年。

重視培訓，提高事務管理隊伍的自身素質和能力 美國高校十分重視對學生事務管理隊伍進行培訓，以提高隊伍人員的自身素質和能力。在美國，基本上每個州都至少有一個為培養(yǎng)高校學生工作方面的專門人才而開辦的高等教育學生行政管理專業(yè)。在高等教育博士的培養(yǎng)計劃中，也有關于學生事務的培養(yǎng)方向。哥倫比亞大學為高等教育博士開設的62門課程中，關于高校學生事務的就有12門。南加州大學高等教育博士的課程方案適用的職業(yè)領域首先是學生服務。

重視學生事務人員的專業(yè)發(fā)展 對于初級學生事務管理人員，學校通常會安排高級事務管理人員進行指導，指導他們閱讀專業(yè)期刊和學生事務書籍，組織他們參加校內工作研討等。高校還向初級事務管理人員提供資金（有44％的高校給予全額資助，有21％的高校給予部分資助），資助他們參加地區(qū)性或者全美有關職業(yè)協會的活動。有63％的高校鼓勵初級學生事務人員接受繼續(xù)教育，并且提供時間的方便。同樣有63％的高校鼓勵中級學生事務管理人員接受繼續(xù)教育并且提供時間的方便，有60％的高校給予中級學生事務管理人員全額資助，去參加地區(qū)性或者全美有關職業(yè)協會的活動。對于高級學生事務管理人員，學校會安排他們進行校內指導和工作研討等。美國還有許多社會組織，如全美學生人事管理者協會（NASPA）和美國大學人事協會（ACPA）等社會的職業(yè)協會與專業(yè)組織，通過舉辦會議、提供培訓計劃等方式對學生事務管理工作給予促進。

靈活多變的運作模式 杰?巴瑞(Margaret J.Barr)在對美國多所大學進行考察后，從學校整體工作和報告關系的視角出發(fā)，將學生事務管理的組織運作模式分為四種類型：

直接報告模式:高校的學生事務工作直接向校長報告。這種模式的優(yōu)點在于減少了中轉時間，可以使校長全面了解學生事務管理的操作情況，問題能夠得到及時解決。弊端在于校長事務繁多，可能沒有足夠的精力處理廣泛而復雜的學生事務管理工作，同時也會使校長陷入大量日常的瑣碎事務中。間接報告模式:學生事務負責人間接地通過其他行政人員向校長匯報工作。北卡羅萊納州大學采用了間接報告的模式。分管學生事務的副校長不僅承擔著向校長匯報學生事務的有關工作，還被定期邀請參加教學主任和教務長會議以保持交流的渠道暢通。這種模式的優(yōu)點在于解放了校長，并且便于各個部門之間的聯系，能更有效地解決問題。缺點在于這種模式要求事務管理負責人跟副校長保持融洽的關系。他是基于信任和辦學指導思想之上的模式。雙重報告模式:分管學生事務的副校長作為校長會議的常務委員，而日常工作由另一名執(zhí)行副校長負責。這種模式的優(yōu)點在于減輕分管事務管理的副校長的工作量，但是這種模式對校長會議的委員之間的信任要求比較高，而且需要在交流和監(jiān)督方面有明確的指導方針，如果缺失了信任，那么將帶來毀滅性的災難。分散型的組織結構模式:讓出一部分學生事務管理工作，交于學校其他的組織管理機構負責。如學生活動由學生自己組織或由專門的委員會進行管理；教學機構負責學生生活、就業(yè)指導、學術指導、對學生專業(yè)活動的支持等。這種模式的優(yōu)點在于節(jié)省資源，并且能夠為每個學生提供高質量的服務。缺點在于機構可能重復設置，容易出現難以協調的困難。

上述四種模式在高校中的運用不是單一的、固定的，而是綜合運用的。

多樣化的培訓方式 在美國威斯康星大學，學生事務管理人員的培訓有夏季集中培訓和日常分散培訓兩種。夏季培訓分為三個階段：第一個階段是新上崗專職人員培訓；第二個階段是對新老專職人員共同進行培訓；第三個階段是專職管理員和學生管理員一起培訓。新上崗的學生事務管理人員在第一年還要每周接受一次培訓。新上崗的學生管理員則要學習與本身工作有關的心理學課。

柔性的組織結構 柔性的組織結構最大的特征便是組織管理的層次減少，管理的幅度擴大，形成一種扁平式的組織結構，并且具有有機性、靈活性和適應性。它能夠加強學校各部門之間的合作和配合，使各部門能夠及時溝通情況、共同決策，有利于事務管理者之間相互啟發(fā)。能充分激發(fā)他們的創(chuàng)造性，從而提高學校的辦學質量和效益。

美國高校學生事務管理的啟示

多樣化的選聘方式 首先需要將招聘信息在盡可能多的媒體上，盡可能地擴大招聘的范圍。面試過程中需注意應聘者的反應能力、自身表達能力等多樣性的積極的態(tài)度。對面試的各影響因素分配不同的、合理的權重。然后根據應聘人員的綜合表現，由學生事務管理部門集體決定是否錄用。

加強多樣化培訓 加強培訓，并使培訓的方式多樣化，提升學生事務管理隊伍自身的素質和能力。創(chuàng)造力程度=知識量×能力素質。只有通過知識的不斷更新，強化事務管理隊伍的實踐能力和創(chuàng)新能力，才能達到對學生事務管理隊伍柔性管理的目標。

高校行政人員培訓方案范文第3篇

關鍵詞：“絲綢之路經濟帶”：教育合作：建議

一、“絲綢之路路經濟帶”教育合作建設的現狀

在九十年代末我國與中亞之間的教育合作開始逐步發(fā)展，尤其于2001年上合組織成立之后，經貿往來和教育合作變得更加頻繁?！敖z綢之路經濟帶”這一偉大戰(zhàn)略構想提出之后，教育領域合作迎來一個新的發(fā)展契機，合作的深度和廣度邁進一個新階段。

（一）建立“絲綢之路經濟帶教育聯盟”

亞洲教育論壇與韓國首爾科學綜合研究生院共同組建“新絲綢之路教育聯盟”，來自22個國家和地區(qū)的近百名大學成立“新絲路大學聯盟”，都促進了絲路沿線區(qū)域的教育合作。

“絲綢之路經濟帶大學聯盟”是由海內外大學組織的非政府、非盈利、開放的國際教育合作平臺。該合作組織有利于推動絲綢之路經濟帶沿線國家和地區(qū)大學之間的合作，并服務于絲綢之路經濟帶沿線國家及歐亞地區(qū)的發(fā)展和建設。

（二）建立孔子學院，傳播中國文化，推廣漢語

孔子學院是由漢辦在世界各地設立的推廣漢語和傳播中國文化與國學教育的文化交流機構。截至2015年12月，亞洲已有33個國家和地區(qū)成立了79所孔子學院，其中，中亞五國共開辦孔子學院22所，僅吉爾吉斯斯坦就有孔子課堂12個。在我國新疆地區(qū)，憑借其地緣優(yōu)勢已主持開辦孔子學院7所，并于2014年開始籌建第二批孔子學院4到6所。不僅有利于我國發(fā)展格局的向西延伸，更提升了西部地區(qū)的文化“軟實力”。

（三）中亞與中國留學生教育合作發(fā)展，促進人才交流

中亞是中國的西部近鄰，早在中亞各國獨立之后，中國就與中亞各國高校之間已經開始進行留學生教育合作。隨著“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略的提出，我國與中亞之間的高校留學生教育合作越來越密切，來中國的中亞留學生也越來越多，也有更多的地區(qū)和省份參與到了與中亞高校間的留學生教育合作。目前在華的中亞留學生中，僅哈薩克斯坦一個國家就有6千多人，且呈逐年遞增的趨勢。

二、教育合作領域“絲綢之路經濟帶”建設的問題

從2013年首次提出“絲綢之路經濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，到現在歷時兩年時間，在教育合作領域只是提出了一些概念，單對于具體的實施和構建方案都處在摸索之中。因此，在教育合作中存在著問題。

（一）缺乏明確的中亞戰(zhàn)略

雖然從經濟發(fā)達程度方面，中亞地區(qū)無疑是“絲綢之路經濟帶”的凹地，與東端的亞太經濟圈和西端的歐洲經濟圈相比整體落后，但是中亞是一塊非常有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。在中國還沒有注意到這一塊地方的時候，歐美和日韓卻早已涌入。目前，日韓，尤其是歐美地區(qū)，對中亞地區(qū)的文化藝術的影響遠超中國。中國沒有制定明確的中亞戰(zhàn)略，對中亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標不明晰，尤其是教育合作方面更是模糊。主要表現在兩個方面：第一，教育合作投入不足。由于對中亞地區(qū)缺乏明確的戰(zhàn)略定位，因此對該地區(qū)的重視不夠，投資不足。第二，教育合作方面的宣傳并不到位。中亞地區(qū)的宗教派別十分復雜，無論是東方還是西方的意識形態(tài)都競相滲透，而中國在中亞地區(qū)的教育合作僅僅依靠政府和高校的宣傳策略已經很難適應當前的現狀，急需開拓新的更加適應中亞地區(qū)情況的傳播途徑。

（二）孔子學院定位不清，制度不完善

孔子學院在與中亞教育合作、文化交流中存在著以下幾個方面的問題：

1.定位不明確導致作用不明顯美、英、德等國早在中亞地區(qū)獨立以來，二十多年間都積極的在中亞創(chuàng)建語言和文化交流中心，而直到2002年中國才在哈薩克斯坦建立了第一個漢語中心。由于中國對中亞地區(qū)文化教育的關注較晚，并且沒有明確的戰(zhàn)略定位，導致作為對外文化交流的主要機構孔子學院也無法確定對中亞的策略。

2.孔子學院在中亞的制度不健全

孔子學院在中亞的交流合作制度不健全，主要表現在三個方面：第一，由于合作雙方在認識和實力上存在偏差，權責不明晰，并沒有相應的政策和法律保護：第二，孔子學院只是一個語言培訓機構，學生學習漢語并不能得到雙方國家承認的證書和學歷，挫傷了學生學習漢語的積極性：第三，沒有長期教學目標，沒有學大綱，師資資源奇缺。這些方面的問題都阻礙了孔子學院在中亞地區(qū)進一步的發(fā)展和發(fā)揮影響力。

（三）區(qū)位制約因素，阻礙高校留學生教育合作

新疆在發(fā)展高校留學生教育合作方面存在著不可忽視的制約作用。一方面，新疆地區(qū)高等教育發(fā)展與內地相比相對緩慢，留學生教育也起步較晚。這就導致了新疆地區(qū)的留學生教育并不能代表國內的先進技術水平，對留學生的吸引力也會下降。

高校教學、科研和服務社會的水平不高、能力不強，硬件、軟件建設不平衡都制約了新疆地區(qū)留學生教育合作的發(fā)展。另一方面，文化交流人才匱乏，新疆高校并不不具備留學生教育合作所需要各種專業(yè)的老師。這是的。與此同時，新疆地區(qū)高校行政人員培訓機會少，知識技能老化，大多數工作人員并不能接觸跨文化交流的相關工作，得不到專業(yè)訓練，導致能夠進行跨文化交流工作的專業(yè)人才極其匱乏。

三、“絲綢之路經濟帶”教育合作領域建設的對策建議

從我國目前對外教育合作的狀況出發(fā)，針對存在的問題，對于教育合作領域“絲綢之路經濟帶”建設的對策建議主要有以下幾個方面：

1.開展多層次的文化教育交流活動要以建設“絲綢之路經濟帶”為契機，增強教育領域開放，努力在新的廣度和深度上提升國家教育合作開放水平，展開多層次的文化教育交流活動。第一，充分利用現有先進技術和網絡媒體的發(fā)展，搭建絲綢之路網絡文化教育立體平臺。通過互聯網技術進行遠程和靈活的學習，加強中國與中亞地區(qū)之間的合作。第二，以文化為基礎加強教育合作。充分利用各種教育論壇以及社團等現代新媒體的作用，加大對中國文化的傳播，從而激發(fā)中亞地區(qū)民眾對于中國文化的熱情，從文化角度更好的促進教育合作的發(fā)展。

2.建立以政府為主導與自由相結合的教育合作模式

以政府為主導的教育合作模式，即以政府為主導力量，體現政府意志的合作模式：而自由的教育合作模式，即教育合作主體之間可以自由的展開合作而并不受政府之間的限制，可以更好的實現共贏。對于教育合作的宏觀層面及發(fā)展緩慢或者起步階段，適用政府主導的教育合作模式。而對于具體項目和區(qū)域經濟一體化程度比較高的跨區(qū)域教育合作，更加適合自由結合的教育合作模式。這兩種形式的教育合作模式并不沖突，可以根據具體的進程和形式進行選擇，兩者相互結合共同促進了中國與中亞地區(qū)教育合作的發(fā)展。