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安全生產(chǎn)管理工作建議范文第1篇

安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。各地區(qū)、各部門、各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，作為加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)美好的重要保障。必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過程中，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提升企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)急救援、事故處置“三個(gè)能力”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化管理”，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)“三張網(wǎng)”，加快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理的要求，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、全面落實(shí)和完善企業(yè)安全管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

企業(yè)要嚴(yán)格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（政規(guī)發(fā)〔〕3號(hào)）的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，健全制度，加大投入，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

（一）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)制度。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、教育培訓(xùn)、逐級(jí)檢查、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、事故隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)告知和承諾等安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)技術(shù)、工藝等變化，及時(shí)制定或修改完善。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)技術(shù)管理。建立健全并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑施工等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)處理異常情況。所有企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配備安全技術(shù)人員。對(duì)無負(fù)責(zé)人帶班或負(fù)責(zé)人擅離職守的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處；發(fā)生事故的，要依法追究其責(zé)任。

（三）建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等隱患排查治理制度，對(duì)查出的事故隱患要確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，同時(shí)向相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，達(dá)到“治患要徹底”的目標(biāo)要求。

（四）強(qiáng)化企業(yè)各層級(jí)的安全培訓(xùn)教育。所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，持證上崗。企業(yè)內(nèi)部三級(jí)安全培訓(xùn)教育要按照決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面，分層細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人以及一線員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容，開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)所必備的決策能力、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人安全管理執(zhí)行能力以及一線員工的實(shí)際操作能力，全面提高安全意識(shí)和安全技能。

（五）要加強(qiáng)“三同時(shí)”管理和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。企業(yè)要堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素，并對(duì)職工進(jìn)行公示。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品。

（六）切實(shí)加大企業(yè)安全投入。企業(yè)必須制定年度安全投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列科目，專戶專用，逐項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，依法保證安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施和投入落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。高危企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，一次性足額儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政府屬地管理和部門安全監(jiān)管責(zé)任，努力提升政府安全監(jiān)管的能力

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的屬地安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，全面落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每一位領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。要認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度、重大事故隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度、道路交通事故社會(huì)救助基金制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、工傷保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等，確?，F(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門（單位）的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門和行業(yè)主管部門（單位）要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)本條線、本部門（單位）安全生產(chǎn)工作的管理，做到有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細(xì)化分解安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任、定期會(huì)辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報(bào)告、重大事項(xiàng)約談、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、聯(lián)席會(huì)議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報(bào)告、事故掛牌督辦和應(yīng)急救援制度等15項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治事故隱患，切實(shí)落實(shí)部門專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)定期組織開展安全檢查、互查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全管理業(yè)務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期召開重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域），上一級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)人民政府及主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批；未做到同時(shí)施工的責(zé)令其立即停止施工；未同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的責(zé)令停止生產(chǎn)和使用，并不得組織竣工驗(yàn)收及頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。企業(yè)不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁出租場(chǎng)地。

（四）全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)，督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公路客運(yùn)、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

（五）加快企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)（裝備）的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上安全管理，與政府安全監(jiān)管信息化平網(wǎng)，構(gòu)建政企互通、上下互聯(lián)的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理平臺(tái)，提高安全管理的水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)，采用新型、適用的安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品，提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)，并接入全省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。強(qiáng)制推行化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝裝置安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車萬向充裝管道系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常使用。在位于城市中心和人口密集區(qū)域的加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐及罐車中強(qiáng)制采用阻隔防爆技術(shù)，推廣撬裝式加油裝置。動(dòng)力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，載員10人以上（含）的海洋重點(diǎn)漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識(shí)別系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)裝備和設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保其性能安全可靠。

（六）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為，鞏固和擴(kuò)大工作成效。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任特別是縣、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）兩級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、持久、有效開展。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以關(guān)閉取締；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方的責(zé)任；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的總體布局，實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施，原則上，2012年6月底前，各縣（市、區(qū)）都要出臺(tái)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、科技支撐、政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防、監(jiān)管執(zhí)法、裝備保障、依法生產(chǎn)、應(yīng)急處置、人員素質(zhì)等“六個(gè)能力”。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照國(guó)家己頒布安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、信息保障、實(shí)訓(xùn)考核和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步配強(qiáng)安監(jiān)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。要按照不同地區(qū)、經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢腿丝跀?shù)量配備安全監(jiān)管人員；要加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相結(jié)合的監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū)）要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，高危企業(yè)集中、職業(yè)危害突出的開發(fā)區(qū)（園區(qū)、鎮(zhèn)）要適當(dāng)增配人員力量，滿足安全監(jiān)管工作的需要。有條件的村（居委會(huì)、社區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職的安全管理人員，充實(shí)安全監(jiān)管力量，做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。對(duì)有條件的鎮(zhèn)積極探索委托執(zhí)法，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)督提供必要的組織體制保障。

（三）完善安全生產(chǎn)政策激勵(lì)約束機(jī)制。市政府將進(jìn)一步加大對(duì)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的安排力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)“四基合一”工作，各縣（市、區(qū)）要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度同步增長(zhǎng)，逐年加大政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，制訂完善相關(guān)管理辦法，保證從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性、客觀性和合法性，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。積極建設(shè)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，2012年底完成市級(jí)應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要確保在2013年建成縣級(jí)信息化監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時(shí)指揮。進(jìn)一步加大消防設(shè)施的投入，加快基層消防站建設(shè)，2012年底前全市化工集中區(qū)全部建成專門消防站，通過省安委會(huì)驗(yàn)收，并掛牌成立“應(yīng)急救援管理中心”，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援管理工作；加快化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)較為集中的鎮(zhèn)和其他工業(yè)園區(qū)建立消防站，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)救援能力。各地要根據(jù)區(qū)域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、社會(huì)動(dòng)員、交通組織、通信運(yùn)輸保障、輿論引導(dǎo)、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

五、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)群防群治的水平

（一）加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門和單位完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，扣除（減）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況的考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）加大對(duì)事故的責(zé)任追究力度。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要根據(jù)“四不放過”的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生較大以下（含較大）事故的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大以上（含重大）事故的，按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。發(fā)生重大和特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣ú块T）及其上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法依規(guī)從重處罰。對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市政府安委會(huì)向社會(huì)公告，并向市發(fā)展改革、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（三）對(duì)打非治患不力的地方、部門（單位）實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)的牽頭部門和參與部門未按規(guī)定嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域事故隱患排查不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或排查發(fā)現(xiàn)了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，對(duì)相關(guān)職能部門不及時(shí)協(xié)調(diào)解決已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、導(dǎo)致事故發(fā)生的或在發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故時(shí)，拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴(kuò)大的，要依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）建立事故警示通報(bào)和查處督辦制度。市政府安委會(huì)對(duì)一般事故實(shí)行掛牌督辦，事故發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）安委會(huì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)，并向市政府安委會(huì)作出報(bào)告。市政府安委會(huì)對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一般以上責(zé)任事故的地區(qū)發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上責(zé)任事故的地區(qū)，報(bào)市人民政府嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的一般事故比照較大事故進(jìn)行處理，對(duì)所在地主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。實(shí)行嚴(yán)格的事故處理備案制度，事故查處結(jié)案后要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展型城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，要注重發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。

安全生產(chǎn)管理工作建議范文第2篇

一、加強(qiáng)安全宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

要抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作，必須加強(qiáng)安全宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，在全班組形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。一是要強(qiáng)化對(duì)員工安全理念的宣傳教育。我們中層管理干部要充分利用各種宣傳教育陣地，在班組員工中大力宣傳“安全為天”、“安全第一”、“員工生命高于一切”、“安全責(zé)任重于泰山”等安全核心理念，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，更加結(jié)合班組實(shí)際，更加貼近員工，使安全理念簡(jiǎn)單易懂、耳熟能詳，深入人心，筑牢每個(gè)員工安全生產(chǎn)的思想防線。二是要擴(kuò)大安全宣傳教育的覆蓋面。要班組工作室懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語，時(shí)刻提醒員工要加強(qiáng)安全生產(chǎn)；要建立安全生產(chǎn)宣傳教育欄，載明當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)防范問題，批評(píng)不重視安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤思想與錯(cuò)誤做法，有針對(duì)性地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)；要在班前班后會(huì)，著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，班前敲響安全生產(chǎn)警鐘，使員工始終注意安全生產(chǎn)，杜絕違規(guī)違章操作；班后總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

我們中層管理干部要加強(qiáng)對(duì)班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)，精心挑選培訓(xùn)教材，制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)培訓(xùn)老師，安排培訓(xùn)時(shí)間，強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，注重培訓(xùn)效果，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作技能。一是要抓好面上的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。要圍繞班組員工不同的安全素質(zhì)和重點(diǎn)，分別開展有針對(duì)性的安全素質(zhì)教育。班組長(zhǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理和制度方面的安全培訓(xùn)，班組員工重點(diǎn)加強(qiáng)三大操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等實(shí)踐性、基礎(chǔ)性安全培訓(xùn)，著力消除習(xí)慣性違章，提升班組員工的安全生產(chǎn)技能。要多采用安全事故分析、互動(dòng)討論、現(xiàn)場(chǎng)模擬等培訓(xùn)形式，使受班組員工從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為戒，自覺落實(shí)到實(shí)際工作中。二是要抓好班組員工的自我培訓(xùn)。要組織班組員工利用班前班后會(huì)、班組安全活動(dòng)日等平臺(tái)，在班組、崗位開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以舉行事故案例的分析會(huì)，進(jìn)行“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、我保護(hù)他人不被傷害”的“四不傷害”現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)，用重大典型安全生產(chǎn)事故的反面教材給員工打“強(qiáng)心針”，用血的教訓(xùn)說明必須克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕一切安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和自身生命的安全。

三、落實(shí)安全生產(chǎn)制度，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)

我們中層管理干部一是要幫助班組認(rèn)真落實(shí)公司安全生產(chǎn)制度，明確班組安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到具體的工作和行動(dòng)上，做到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。二是要抓好班組安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，我們中層管理干部要定期不定期深入班組加強(qiáng)對(duì)班組生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，深入查隱患、堵漏洞，確保崗位安全隱患得到有效監(jiān)控，及時(shí)制止生產(chǎn)、施工一線的“三違”行為，督促整改現(xiàn)場(chǎng)隱患，提出安全管理建議和意見，避免發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)，埋下安全生產(chǎn)的隱患。同時(shí)，要如實(shí)向公司反饋班組安全工作信息，使公司進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)管理，提高班組安全生產(chǎn)水平，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，維護(hù)公司長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。

四、加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)考核，提升班組安全生產(chǎn)水平

要抓好班組安全生產(chǎn)，必須強(qiáng)化對(duì)班組安全生產(chǎn)的考核，做得好的取得成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，做得差的造成損失給予處罰，增強(qiáng)班組安全生產(chǎn)的責(zé)任心，以此提升班組安全生產(chǎn)水平。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、班組長(zhǎng)改革、創(chuàng)新建議被公司采納，給公司帶來工作效益或經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)100---800元，有效解決技術(shù)難題的獎(jiǎng)勵(lì)300---800元，新的方法達(dá)到核心關(guān)鍵技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。(所有建議要以書面形式提交公司相關(guān)部門)

2、班組長(zhǎng)在工作過程中發(fā)現(xiàn)重大問題并及時(shí)解決，為公司減少不必要損失的，獎(jiǎng)勵(lì)100--1000元。

3、班組長(zhǎng)連續(xù)5年以上被省級(jí)、州級(jí)評(píng)為先進(jìn)班組或個(gè)人先進(jìn)的，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人300元，獎(jiǎng)勵(lì)班組2000元。

4、一年中，班組長(zhǎng)或班組成員連續(xù)6次獲得公司獎(jiǎng)勵(lì)的，年終再給予班組長(zhǎng)2%的獎(jiǎng)勵(lì)，給予班組成員1%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）懲罰措施

1、不服從班組長(zhǎng)工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的，正式員工處罰300元，農(nóng)電工處罰200元；情節(jié)嚴(yán)重的，正式員工待崗6個(gè)月---1年，農(nóng)電工待崗3個(gè)月，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)。

2、班組長(zhǎng)任職期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大事故、特別重大事故的，班組長(zhǎng)給予降崗使用3年，3年內(nèi)不得參加組聘中層管理人員及部門負(fù)責(zé)人。

3、員工的生命是公司最寶貴的財(cái)富，任何危急情況發(fā)生，公司都奉行“生命第一的”原則，不認(rèn)同員工冒著生命危險(xiǎn)搶險(xiǎn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)及他人財(cái)產(chǎn)的價(jià)值觀，不支持帶病堅(jiān)持工作。如發(fā)現(xiàn)帶病工作，一經(jīng)查出，每次處罰100---200元。

4、對(duì)客戶提出的問題不解釋、不解答、不落實(shí)的，處罰部門負(fù)責(zé)人300元。

5、值班員及部門負(fù)責(zé)人在設(shè)備運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有隱患不立即上報(bào)的，每次處罰300---1000元。

安全生產(chǎn)管理工作建議范文第3篇

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題

1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級(jí)煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請(qǐng)的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識(shí)，沒有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級(jí)部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)

全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級(jí)弱化趨勢(shì)。

1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁

1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來，全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問題仍然相當(dāng)突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位

有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對(duì)煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對(duì)策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級(jí)煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)

建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。

2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部

作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工

程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開放的整體水平；要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷砻禾抗I(yè)的發(fā)展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質(zhì)

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來。

安全生產(chǎn)管理工作建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來，電力安全生產(chǎn)己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進(jìn)。

一、安全生產(chǎn)管理常見問題分析

（一）.安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位。目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍存在不足之處：一是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，大多停留在開會(huì)講話或者安全培訓(xùn)上與實(shí)際工作存在較大脫鉤，對(duì)實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章，反“三違”活動(dòng)開展沒有形成制度化，沒有很好地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質(zhì)量不能得到保證，甚至沒有進(jìn)行定期檢測(cè)，報(bào)廢管理也沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，只是根據(jù)外觀來確定是否報(bào)廢，對(duì)其性能是否能滿足要求沒有及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。

（三）.不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行修理工作；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施建議

（一）.充分強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道，電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書等來規(guī)范，規(guī)范人的行為，規(guī)范設(shè)備操作流程和程序，一是要堅(jiān)持開展習(xí)慣性反違章活動(dòng)。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。二是要全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。

（二）.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級(jí)管理、限期整改”原則，對(duì)存在安全隱患的部門，及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強(qiáng)電力安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（三）.落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包。要層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的局面，將考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）.加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

（五）.全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

安全生產(chǎn)管理工作建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；分析；安全生產(chǎn)管理；解決措施

1加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義

1.1有助于提高企業(yè)管理的重視度和積極性

由于我國(guó)煤化工企業(yè)主要產(chǎn)品和中間產(chǎn)物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蝕性的物品，生產(chǎn)工藝相對(duì)比較復(fù)雜。生產(chǎn)裝置多為高溫、高壓容器和管道，如果不對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，可能發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸的安全事故，嚴(yán)重時(shí)造成人員的傷亡。因此，煤化工企業(yè)必須要重視本企業(yè)安全生產(chǎn)的問題，做好這項(xiàng)工作才能保障人身的安全、環(huán)境的保護(hù)，并保障企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，避免事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。煤化工企業(yè)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重視度和積極性，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好事故預(yù)案和防范措施。

1.2有助于提高安全管理的要求

近幾年，煤化工企業(yè)在生產(chǎn)中頻頻發(fā)生安全事故的幾率年年攀升，我國(guó)各級(jí)政府部門對(duì)此十分重視，并對(duì)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高、更嚴(yán)格的要求。針對(duì)安全生產(chǎn)管理新頒布的一系列法律法規(guī)是對(duì)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出要求的有利制約，提升了煤化工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度，加強(qiáng)了煤化工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力度。

2對(duì)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析

2.1安全管理責(zé)任制落實(shí)的不到位

由于安全管理責(zé)任制度落實(shí)的不到位，嚴(yán)重的影響了煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度。因此，要將安全管理責(zé)任制層層落實(shí)煤化工企業(yè)的每個(gè)人，才能確保安全生產(chǎn)管理的全面性和統(tǒng)一性。而我國(guó)一些煤化工企業(yè)只是制定了安全生產(chǎn)管理的制度，但是卻沒有真正落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理這項(xiàng)工作成為了一種形式。

2.2安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)薄弱

造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生問題的主要原因之一是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)比較薄弱，根本沒有安全管的概念，他們從根本上就沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的核心意義和重要性，只是當(dāng)成普通工作，沒有發(fā)揮出安全管理真正的作用。而且，有些管理人員的工作態(tài)度不正確，默許了有些員工在工作中違規(guī)的操作行為或者讓員工長(zhǎng)期處在疲勞工作的狀態(tài)，就容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

3提升煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

3.1要全面落實(shí)安全責(zé)任制度到每個(gè)人

煤化工企業(yè)要自身出發(fā)，要不斷完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立一套完善、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理的責(zé)任監(jiān)督管理體系。企業(yè)必須要對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的宣傳和教育工作，全面將安全責(zé)任制落實(shí)到具體的每個(gè)人身上，才能從根本上優(yōu)化煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。并且，企業(yè)需要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)每個(gè)人提出安全生產(chǎn)任務(wù)的要求，并進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育，當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候，企業(yè)員工能夠在第一時(shí)間對(duì)事故做出分析和判斷并進(jìn)行處置，事后要對(duì)事故進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理，讓員工吸取事故的教訓(xùn)，才能真正的重視起安全生產(chǎn)管理的工作并努力做好此項(xiàng)工作。

3.2提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)

如何做才能夠提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)呢？因此，需要煤化工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理直接、主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、思想教育、事故案例的相關(guān)培訓(xùn)和宣傳，通過培訓(xùn)提高煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于企業(yè)和每個(gè)人而言是十分迫切和重要的事情。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要帶動(dòng)企業(yè)其他員工積極參與到安全生產(chǎn)管理工作中，并在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的把控。煤化工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)崗位的員工進(jìn)行生產(chǎn)工藝、施工技能和逃生能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理的能力，做好這些工作目的都是為了減少煤化工企業(yè)發(fā)生安全事故造成的損失。

4結(jié)語

煤化工企業(yè)是危險(xiǎn)化工產(chǎn)品生產(chǎn)的典型安全事故高發(fā)的企業(yè)，不但造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，也不同程度的損害了企業(yè)員工的健康和生命，因此，煤化工企業(yè)要從意識(shí)上和行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)管理這項(xiàng)工作。對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，并且企業(yè)要從自身出發(fā)，全面提升安全生產(chǎn)管理的水平，避免很多不必要的安全事故的發(fā)生并減少經(jīng)濟(jì)的損失，實(shí)現(xiàn)煤化工企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者:廉文君 單位:中煤平朔集團(tuán)有限公司

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