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安全管理行動方案范文第1篇

總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話后，中央政法委、中央綜治委相繼召開會議對加強(qiáng)社會管理作出部署。

2月25日，主持召開中央綜治委全體會議。他強(qiáng)調(diào)，全國綜治系統(tǒng)要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)社會治安綜合治理。要突出重點，在完善政策制度上下功夫，在健全工作機(jī)制上下功夫，在加強(qiáng)人財物保障上下功夫。

此前，中央政法委副書記王樂泉在2月24日召開的部分省區(qū)市涉法涉訴清積評查工作座談會上強(qiáng)調(diào),要以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,深入開展清理積案、案件評查工作,著力提高政法干部隊伍做群眾工作的能力,最大限度化解社會矛盾,最大限度減少不和諧因素。

編者按：隨著省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班的舉行和全國兩會召開，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理成為“熱詞”。2010年10月，中央政法委、中央綜治委確定了35個市、縣（市、區(qū)）作為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點，并制定了《全國社會管理創(chuàng)新綜合試點指導(dǎo)意見》。為配合各地做好社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，從本期起我們推出“社會管理創(chuàng)新綜合試點城市行”系列專題，敬請關(guān)注。

在中央確定的35個社會管理創(chuàng)新綜合試點中，太原是7個省會試點城市之一。2月16日，太原市召開省城社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員會，出臺《省城社會管理創(chuàng)新綜合試點行動方案》，從影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、社會管理的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反響強(qiáng)烈的民生問題著手，梳理出亟待解決的十方面問題，作為社會管理重點創(chuàng)新項目，進(jìn)一步明確了管理創(chuàng)新的目標(biāo)、創(chuàng)新的方法和保障措施。以此為標(biāo)志，一個旨在以化解社會矛盾為著力點，努力破解影響社會和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制性難題的行動全面啟動。

明確目標(biāo)：十大重點創(chuàng)新項目力求實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

根據(jù)《行動方案》，太原市將啟動十項社會管理創(chuàng)新項目：

一是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。從實行勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化，加強(qiáng)和完善企業(yè)工會組織建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任等方面探索創(chuàng)新；

二是規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場。從規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，完善房地產(chǎn)市場信用體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管，提高保障性住房在房產(chǎn)開發(fā)中的比重等方面進(jìn)一步規(guī)范這一市場；

三是優(yōu)化交通環(huán)境。從全面提速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市道路交通管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面，大力優(yōu)化交通環(huán)境；

四是實施“天網(wǎng)”治安工程。在大力推進(jìn)“天眼”工程的基礎(chǔ)上，發(fā)揮公安警用地理信息平臺的作用，加強(qiáng)社區(qū)（村）警務(wù)建設(shè)、專群結(jié)合的治安防范隊伍建設(shè)和單位內(nèi)部防范建設(shè)等方面，構(gòu)建全方位、全天候、立體化的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)；

五是實施“雙百”強(qiáng)基工程。用100個高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)、100個高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)村，帶動全市社會管理的基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階；

六是加強(qiáng)社會組織服務(wù)管理。從建立信息平臺，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展等級評估，實行分類管理等方面，探索加強(qiáng)社會組織服務(wù)管理的新機(jī)制；

七是建立和完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作體系。從進(jìn)一步健全完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)街綜治中心、縣區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)中心為依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)社會矛盾化解工作；

八是完善流動人口服務(wù)管理。從健全流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)流動人口管理力量，推進(jìn)居住證制度，加強(qiáng)流動人口信息化管理等方面，進(jìn)一步創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作；

九是堅持和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。切實抓好已經(jīng)出臺文件的貫徹落實，并在實踐中不斷完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制；

十是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，著力擴(kuò)大覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次，建立健全社會保障體系。

市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，啟動這些創(chuàng)新項目旨在實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，由單一運用行政手段管理向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段管理轉(zhuǎn)變，由事后處置、被動應(yīng)付向事前預(yù)防、主動掌控轉(zhuǎn)變。

開展“對標(biāo)”：2013年跨入全國綜治工作優(yōu)秀城市行列

2010年12月召開的市委九屆七次全會規(guī)劃了太原未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，作出了“建設(shè)三個一流、夯實一個基礎(chǔ)、強(qiáng)化四大支撐”的決策部署。其中，“夯實一個基礎(chǔ)”，就是要創(chuàng)新社會管理，維護(hù)公平正義，打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。目前，十個社會管理重點創(chuàng)新項目已列入太原市“十二五”規(guī)劃建議。

按照部署，在創(chuàng)新社會管理方法方面，太原市要開展“對標(biāo)”活動，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外社會管理各個方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，使全市社會管理工作達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。2月10日召開的太原市政法工作會議透露，已確定的“對標(biāo)”項目主要有：社會治安綜合治理工作2013年跨入全國優(yōu)秀城市行列，公眾安全感指數(shù)超過全國同類城市，執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)達(dá)到全國一流水平等。

安全管理行動方案范文第2篇

法定代表人柏華靜，該社主任。

委托人李朝定，淮南舜耕山律師事務(wù)所律師。

委托人楊國良，北京中凱律師事務(wù)所律師。

被上訴人（一審被告）：安徽省淮南市房地產(chǎn)管理局，住所地：安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山中路。

法定代表入陳貴洲，該局局長。

委托人朱良，該局干部。

委托人胡艷麗，淮南競合律師事務(wù)所律師。

被上訴人（一審第三人〉：淮南市金三角家具公司，住所地：安徽省淮南市國慶西路。

法定代表人吳君鎖，該公司總經(jīng)理。

委托人任淮靈，合肥五星律師事務(wù)所律師。

委托人郭峰，北京鼎銘律師事務(wù)所律師。

安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山農(nóng)村信用合作社（以下簡稱洞山信用社）訴安徽省淮南市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）為淮南市金三角家具公司（以下簡稱金三角公司）頒發(fā)（集）房字第1－2－（98）0139號房屋所有權(quán)證一案，不服安徽省高級人民法院（1998）皖行初字第01號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員周紅耕擔(dān)任審判長，審判員楊臨萍、馬永欣參加的合議庭，書記員孟凡平擔(dān)任記錄，公開開庭審理了本案。上訴人洞山信用社法定代表人柏華靜及委托人李朝定、楊國良，被上訴人市房管局的委托人胡艷麗、朱良，被上訴人金三角公司的委托人任淮靈、郭峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1991年5月29日，洞山信用社與洞山鄉(xiāng)幸福家具廠（被上訴人金三角公司前身）簽訂了合建房屋的協(xié)議書。同年7月3日，淮南市計劃委員會以計基字（1991）120號文批復(fù)金三角公司建設(shè)營業(yè)用房4000平方米。1992年9月7日，洞山信用社給付洞山鄉(xiāng)人民政府土地轉(zhuǎn)讓費9萬元。同年12月18日，洞山信用社又與金三角公司簽訂合建房屋合同。約定：雙方合資在陳崗三角地東側(cè)興建綜合樓，建筑總面積7000平方米，其中為洞山信用社建辦公樓3000平方米，樓房共6層，每層?xùn)|側(cè)三大間屬洞山信用社；雙方建房所需資金自籌，金三角公司建房所需資金自籌不足時，洞山信用社優(yōu)先為其貸款；建房所需一切證件由金三

角公司辦理，辦證費用根據(jù)雙方實際擁有面積按比例支付。

1993年3月4日，安徽省淮南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)了淮城規(guī)建許字91－118號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，批準(zhǔn)興建家具廠綜合樓，建筑面積為4000平方米，建設(shè)層數(shù)為6層。綜合樓于1993年底竣工，建筑為4層，面積為7835.16平方米。交付使用后，綜合樓東側(cè)面積為2306.86平方米的房屋由洞山信用社使用；綜合樓西側(cè)面積為5528.30平方米的房屋由金三角公司使用。1995年7月25日，市房管局為金三角公司頒發(fā)了（集）房字95（2）－10172號房屋所有權(quán)證；1997年4月24日，市房管局為洞山信用社頒發(fā)了（集）房字第1－2（97）0011號房屋所有權(quán)證。

1997年7月9日，金三角公司以建房協(xié)議沒有實際履行，洞山信用社對綜合樓東側(cè)2306.86平方米房屋不享有所有權(quán)為由向市房管局提出申請，請求吊銷洞山信用社房屋所有權(quán)證。同年7月16日，市房管局以房屋產(chǎn)權(quán)不清為由，吊銷了洞山信用社（集）房字第1一2一（97）0011號房屋所有權(quán)證。洞山信用社不服，向安徽省淮南市中級人民法院提起行政訴訟。該院于同年10月9日作出（1997）淮行初字第05號行政判決，以市房管局作出的《關(guān)于吊銷〈集〉房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》事實不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)為由，撤銷市房管局作出的《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》。金三角公司不服，向安徽省高級人民法院提起上訴。該院于1998年4月27日作出（1997）皖行終字第015號行政判決，以一審判決適用法律錯誤為由，判決撤銷淮南市中級人民法院（1997）淮行初字第05號行政判決，維持市房管局《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》。

1998年5月19日，金三角公司向市房管局呈交了《關(guān)于申請辦理金三角綜合樓東側(cè)2306.86平方米房屋所有權(quán)證的申請》及相關(guān)證明材料。次日，市房管局收回了發(fā)給金三角公司的（集）房字95（2）－10172號房屋所有權(quán)證（面積為5528.30平方米），并為其頒發(fā)了（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證（面積為7835.16平方米）。洞山信用社認(rèn)為市房管局向金三角公司頒發(fā)（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證的行為侵犯其合法權(quán)益，遂向安徽省高級人民法院提起行政訴訟。

另查明：金三角公司已就其與洞山信用社之間的房屋糾紛，向安徽省高級人民法院提起民事訴訟，安徽省高級人民法院于1997年8月13日以（97）皖民初字第6號立案受理。洞山信用社就市房管局為金三角公司頒發(fā)〈集〉房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證的行為提起行政訴訟后，安徽省高級人民法院于1998年7月8日裁定中止審理（97）皖民初字第6號房屋糾紛一案。

安徽省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：金三角公司申請房屋產(chǎn)權(quán)登記提供的證件符合《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十六條第一款第（二）項的規(guī)定。但是，金三角公司提供的淮城規(guī)建許字第91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證與市房管局頒發(fā)的（集）房字第1－2－（98）0139號房屋所有權(quán)證在建設(shè)層數(shù)、建筑面積等方面不相符，屬部分法定證件不全。市房管局頒發(fā)（集）房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證的主要證據(jù)不足。洞山信用社的訴訟理由成立，應(yīng)予支持。依據(jù)《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目的規(guī)定，判決撤銷市房管局（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證；一審訴訟費110010元由市房管局負(fù)擔(dān)。

洞山信用社不服一審判決，向本院上訴稱：一審判決雖然撤銷了〈集〉房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證，但是該判決掩蓋了上訴人與金三角公司合建房屋并發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的事實。根據(jù)有關(guān)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)不清的房屋，應(yīng)暫緩登記。因房屋產(chǎn)權(quán)引起糾紛，可由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可申請仲裁或向人民法院提起訴訟，沒有賦予房產(chǎn)管理部門直接裁決的權(quán)力；本案市房管局明知該房屋產(chǎn)權(quán)尚有爭議，卻將該房產(chǎn)直接確權(quán)給金三角公司，屬于超越職權(quán)，一審判決對此沒有認(rèn)定，請求二審法院對一審判決所依據(jù)的事實和理由予以變更。

市房管局辯稱：金三角公司提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)層數(shù)、建筑面積與其取得的房屋所有權(quán)證上載明的層數(shù)、面積不符，是因金三角公司建設(shè)時改變房屋結(jié)構(gòu)所致，不影響所建房屋的合法性，不屬法定證件不全；根據(jù)安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號判決，“產(chǎn)權(quán)不清”的疑點已不復(fù)存在，因此，本局為金三角公司頒發(fā)的（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證符合規(guī)定的程序。一審判決依據(jù)《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條的規(guī)定，認(rèn)定綜合樓“部分法定證件不全”，并予以撤銷，屬于適用法律不當(dāng)。

金三角公司辯稱：安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號判決生效后，爭議房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬已經(jīng)清楚，本公司申請房屋產(chǎn)權(quán)登記提供的證件齊全，市房管局對證件的審查符合法律規(guī)定，頒證程序合法。一審判決以擴(kuò)建面積未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，認(rèn)定頒證行為屬部分法定證件不全，應(yīng)依法暫緩登記的法律依據(jù)不足。

上述事實有如下證據(jù)在案佐證：淮南市計劃委員會計基字（1991）120號《關(guān)于幾家集體單位申請基建計劃的批復(fù)》、淮城規(guī)建許字91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及準(zhǔn)建證、洞山信用社與洞山鄉(xiāng)幸福家具廠合建房屋《協(xié)議》、金三角公司與洞山信用社合建房屋《合同》、〈集〉房字95（2）－10172號《房屋所有權(quán)證》、（集）房字第1－2一（97）0011號《房屋所有權(quán)證》、（集）房字第1－2一（98）0139號《房屋所有權(quán)證》、金三角公司《關(guān)于吊銷洞山信用社2306.86平方米房屋所有權(quán)證的申請》、市房管局淮房地（1997）46號《關(guān)于吊銷（集）房字1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》、安徽省淮南市中級人民法院（1997）淮行初字第05號《行政判決書》、安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號《行政判決書》、金三角公司訴洞山信用社《民事訴狀》、安徽省高級人民法院（1997）皖民初字第6號《應(yīng)訴通知書》、安徽省高級人民法院（1997）皖民初字第6號《民事裁定書》、洞山信用社《上訴狀》、市房管局《答辯狀》、金三角公司《陳述狀》。

本院認(rèn)為：根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第八條“登記機(jī)關(guān)依照申請人的申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查，凡房屋所有權(quán)清楚，沒有爭議，符合有關(guān)法律政策，證件齊全，手續(xù)完備的，應(yīng)發(fā)給房屋所有權(quán)證件”、《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條“新建商品房屋由房屋開發(fā)建設(shè)單位申請登記；違法建設(shè)的房屋由市建設(shè)行政主管部門依法處理后才能接受產(chǎn)權(quán)登記申請；產(chǎn)權(quán)不清的，暫緩登記”的規(guī)定，被上訴人市房管局應(yīng)對申請登記人的房屋產(chǎn)權(quán)是否清楚、房屋建設(shè)是否合法等進(jìn)行審查。如產(chǎn)權(quán)清楚、房屋建設(shè)合法、符合上述規(guī)定的，予以登記發(fā)證；產(chǎn)權(quán)不清和房屋建設(shè)違法的，則不得直接登記發(fā)證。依據(jù)建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十條的規(guī)定，房屋權(quán)屬審查是房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循的法定程序，也是房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。但是，被上訴人市房管局為被上訴

人金三角公司頒發(fā)（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證時，被上訴人金三角公司已就其與上訴人洞山信用社之間為綜合樓2306.86平方米房屋糾紛向安徽省高級人民法院提起民事訴訟，該房屋糾紛正在訴訟過程中；被上訴人市房管局在作出的《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》中認(rèn)定該房屋產(chǎn)權(quán)不清，屬于錯誤頒發(fā)房屋所有權(quán)證；安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號行政判決維持被上訴人市房管局吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定，并未對爭議的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)歸屬作出裁判。被上訴人市房管局和被上訴人金三角公司提出綜合樓的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)不清的因素已經(jīng)消除的理由不能成立。安徽省淮南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會淮城規(guī)建許字（91）－118號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)綜合樓的建設(shè)層數(shù)為6層，建筑面積為4000平方米，而綜合樓實際建設(shè)層數(shù)為4層、建筑面積為7835.16平方米，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容不相符。依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》

第三十一條第（二）項關(guān)于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、性質(zhì)、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積和建筑造型建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物屬于違法建設(shè)的規(guī)定，該綜合樓應(yīng)屬于違法建設(shè)。據(jù)此，被上訴人市房管局和被上訴人金三角公司提出綜合樓不屬于違法建設(shè)的理由不能成立。被上訴人市房管局明知綜合樓中的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)尚有爭議，該樓系違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，且未經(jīng)有關(guān)主管部門依法處理，逕行為被上訴人金三角公司頒發(fā)〈集〉房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證，主要證據(jù)不足，違反法定程序。

綜上，一審判決撤銷被訴具體行政行為雖然正確，但未認(rèn)定綜合樓房屋產(chǎn)權(quán)存有爭議，僅以被上訴人市房管局頒發(fā)的（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證與淮城規(guī)建許字第91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)層數(shù)、建筑面積等不相符，屬部分法定證件不全為由，判決撤銷被訴具體行政行為，屬于認(rèn)定事實不清。上訴人洞山信用社對一審判決依據(jù)的事實理由不服，認(rèn)為綜合樓房屋產(chǎn)權(quán)存在爭議的上訴理由成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1、3目和第六十一條第（三）項的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷安徽省高級人民法院（1998）皖行初字第01號行政判決。

二、撤銷被上訴人淮南市房地產(chǎn)管理局為淮南市金三角家具公司頒發(fā)的（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證。

安全管理行動方案范文第3篇

為深刻汲取XXX重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實火災(zāi)隱患大排查大整治會議精神，確保XX期間我司的安全穩(wěn)定，按照XXX精神，我司迅速組織開展了火災(zāi)隱患大排查大整治行動?，F(xiàn)將行動實施情況向廳安委辦報告：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識

為扎實做好此次安全隱患大排查大整治行動，確保工作開展有序、責(zé)任落實到位、措施執(zhí)行到底,我司成立了以總經(jīng)理、黨委書記為組長，副總、總經(jīng)理助理、黨辦主任為副組長，各公司、各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的火災(zāi)隱患大排查大整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患大排查大整治行動工作的安排、部署，副組長負(fù)責(zé)行動的協(xié)調(diào)、督查工作，各公司、各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門火災(zāi)隱患大排查大整治行動的具體組織、實施工作。

我司通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,從制度上保證了工作落實到位，措施執(zhí)行到底，有效杜絕了推諉、扯皮情況發(fā)生。

二、制定工作方案，細(xì)化工作措施

為做好此次安全隱患大排查大整治行動，我司制定了工作方案，嚴(yán)格按照梳理自查、整改落實、督導(dǎo)檢查、鞏固提高四步走,要求各公司、各部門結(jié)合自身工作實際認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患的排查整改工作。

一是明確火災(zāi)隱患大排查項目及范圍。排查內(nèi)容、范圍包括：

1. 各公司、各部門消防設(shè)施、器材和安全標(biāo)識是否完好、有效、齊全;消防設(shè)施是否定期檢測、檢修、保養(yǎng);是否進(jìn)行消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)。

2. 各公司、各部門室內(nèi)場所的安全出口、疏散通道、防火分區(qū)是否暢通、符合要求。

3. 各公司、各部門的電氣線路鋪設(shè)是否符合要求，是否擅自接拉線路。

4. 各公司、各部門工程項目(含施工現(xiàn)場、施工人員宿舍、辦公場所)是否落實《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》;用電用火情況是否符合有關(guān)安全和消防技術(shù)規(guī)范。

6. 各公司、各部門的公務(wù)車輛、班車車輛的應(yīng)急錘、逃生裝置是否完好;駕駛員是否能正確使用車載消防設(shè)施、開啟應(yīng)急通道，對消防安全知識是否掌握，能否實際應(yīng)用。

二是要求各公司、各部門于9月15日前完成火災(zāi)隱患的排查工作，要劃范圍、明區(qū)域、逐條逐項，切實做好隱患排查工作。

三是對于各公司、各部門排查出的問題，要求涉及部門要在現(xiàn)場采取果斷措施予以整改，對于現(xiàn)場無法整改的，要倒排工期、限期整改。隨后工作小組于9月20日對各公司、各部門的隱患排查整改情況進(jìn)行督查，以確保隱患排查無疏漏，整改到位且徹底。

三、全面開展排查，嚴(yán)格整改落實

按照省廳的火災(zāi)隱患大排查大整治行動的范圍要求，我司結(jié)合自身工作實際，要求各公司、各部門對消防安全制度建設(shè)、消防設(shè)施、器材，消防安全教育培訓(xùn)工作，室內(nèi)場所的安全出口、疏散通道、防火分區(qū)，電氣線路鋪設(shè)，燃煤爐使用，施工項目工程，車輛等方面進(jìn)行了火災(zāi)隱患自查。通過各公司、各部門的自查，排查出以下火災(zāi)安全隱患:

……

對于以上隱患，已經(jīng)全部整改完畢。

四、總結(jié)工作經(jīng)驗，提升安管水平

通過開展此次火災(zāi)隱患大排查大整治行動，有效保證了我司在XX期間的安全、平穩(wěn)運行，為我司今冬防火安全工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。

在此次火災(zāi)隱患大排查大整治行動中，我司排查火災(zāi)隱患5處，目前火災(zāi)隱患全部整改到位，為了總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高我司安全管理水平，工作小組對該5處火災(zāi)隱患進(jìn)行了認(rèn)真的研判、分析，發(fā)現(xiàn)我司目前現(xiàn)仍存在個別部門安全管理度不健全、個別人員防火安全意識淡薄、日常安全教育脫節(jié)，個別部門安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不到位情況。為了進(jìn)一步提升我司的消防安全管理水平，在今后工作中，我司還需要重點做好以下三項工作：

1. 進(jìn)一步抓好職工安全教育。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持安全穩(wěn)定發(fā)展理念，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，緊密聯(lián)系我司工作實際，采取理論教育與實踐教育相結(jié)合，宣傳與培訓(xùn)演練相結(jié)合等多種教育形式，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后要有反饋，要保證安全教育培訓(xùn)不走過場、不流于形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)有力度、有成效。

安全管理行動方案范文第4篇

 

為進(jìn)一步規(guī)范我縣渣土運輸秩序，嚴(yán)厲打擊渣土運輸?shù)倪`章行為，切實解決渣土運輸污染城市環(huán)境、危害交通安全這一突出問題，防范交通事故的發(fā)生，構(gòu)建道路安全、有序、暢通的交通環(huán)境，為清流經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，現(xiàn)制定縣城監(jiān)大隊渣土整治方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中開展建筑渣土沙石運輸車輛整治行動，及時整治和消除城區(qū)道路安全隱患。進(jìn)一步落實建筑渣土沙石運輸、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處建筑渣土沙石運輸車輛無牌無證、超速、超限超載等違法行為。深入開展道路交通安全宣傳教育，切實維護(hù)良好道路交通秩序，有效遏制較大以上事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

二、工作措施

（一）摸底清查階段

全面摸清我縣渣土車擁有量及使用情況，進(jìn)而理順管理相對人的基本情況，整治前期，城監(jiān)大隊棄土管理服務(wù)站對全縣的建筑工地及渣土車進(jìn)行詳細(xì)摸底并登記造冊。

（二）宣傳教育階段

做好渣土專項整治宣傳工作，前期由城監(jiān)隊員深入工地向施工單位、渣土運輸企業(yè)、渣土車駕駛員宣傳渣土車安全專項整治工作，并向施工單位、渣土運輸企業(yè)、渣土車駕駛員發(fā)放宣傳材料，召集渣土運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人召開渣土運輸安全管理會議。讓在建工地、渣土砂石運輸單位、運輸車主認(rèn)識到渣土整治工作的重要意義，增強(qiáng)自覺守法的意識，形成全民參與、全民整治、全民監(jiān)督的良好氛圍。

（三）整治階段

1、部門聯(lián)動形成合力。組織協(xié)調(diào)公安交警等部門，開展渣土專項整治行動，對城區(qū)渣土的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治。在整治行動中，各部門要配合默契，充分發(fā)揮各部門的職責(zé)，采取設(shè)卡檢查的方式，查處違章違規(guī)車輛，在建工地現(xiàn)場阻止車輛帶泥上路，要有效遏制渣土運輸車輛超載、不按規(guī)定路線行駛、違法卸放工程渣土和嚴(yán)重污染路面的現(xiàn)象。

2、中午、晚上、周末安排值班人員對存在運輸渣土污染城市道路如黃家排、山城山莊、龍郡首府路口、龍津國際背后、朝陽路等處進(jìn)行輪班蹲守，對違反管理規(guī)定的建設(shè)、施工單位和個人，由縣城監(jiān)大隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

3、參與建筑渣土沙石運輸企業(yè)的運輸車輛必須安裝行車記錄儀和GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置，并建立日常動態(tài)監(jiān)管制度，GPS監(jiān)控平臺必須連接當(dāng)?shù)卦赁k、交通、公安和城市管理行政執(zhí)法等部門的監(jiān)管系統(tǒng)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

4、會同住建、公安、交通、工商等部門按照《三明市建筑垃圾管理暫行規(guī)定》，完成對建筑渣土沙石運輸企業(yè)資質(zhì)的審定。

5、堵住源頭嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格渣土處置核準(zhǔn)制度，運輸工程渣土車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《工程渣土準(zhǔn)運證》，按批準(zhǔn)的路線和時間運輸，并自覺接受城管執(zhí)法部門檢查。按照“堵住源頭、嚴(yán)管重罰”的工作方針，嚴(yán)厲查處渣土車的各類違規(guī)行為，對存在運輸渣土污染城市道路和違法卸放工程渣土行為的公司給予罰款。

安全管理行動方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：精益思想；工程建設(shè)；應(yīng)用

中圖分類號： D296 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程建設(shè)項目，參與單位眾多（諸如建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、審計單位、行政監(jiān)督管理部門、供貨單位等），管理任務(wù)繁重（涉及質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、信息、合同、協(xié)調(diào)），人員隊伍龐大，專業(yè)覆蓋面廣，時空縱深較大。因各參與方主體不同，利益出發(fā)點不同，因此立場和觀點也不盡相同，必然導(dǎo)致管理重點不盡相同，本文僅就精益思想在建設(shè)投資單位的管理中的應(yīng)用展開。

一、工程建設(shè)項目的現(xiàn)狀

（一）、項目立項決策論證不充分

項目的立項決策，涉及的范圍很廣，包括投資規(guī)模、資金來源、投資收益、技術(shù)來源、選址情況、產(chǎn)品市場測算、項目設(shè)備、職工定員、環(huán)境影響等等。從多年的發(fā)展來看，有許多項目是盲目上馬，市場不清楚，產(chǎn)品生產(chǎn)出來即滯銷；選址不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃要求，導(dǎo)致搬遷、整改，甚至剛建設(shè)好幾年，就要拆除；環(huán)境影響評價走過場，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染，引發(fā)群眾的集體上訪；部分進(jìn)口設(shè)備，在國外已經(jīng)是淘汰產(chǎn)品，能耗高、配件組織困難、維修成本高；項目投資一超再超，大大偏離預(yù)期等等。可以說，這都是在立項論證階段，沒有運用精益思想，沒有采取科學(xué)的態(tài)度、沒做仔細(xì)的調(diào)查、沒做長遠(yuǎn)的規(guī)劃而引發(fā)的惡果。

（二）、項目投資控制不好

貫穿項目的建設(shè)過程，涉及項目投資的內(nèi)容包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價款、工程結(jié)算、竣工決算，項目總體投資控制好不好，上述每一個環(huán)節(jié)都不容忽視?，F(xiàn)在許多項目，把對投資的控制還只停留在施工階段，沒有在投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算上下文章；沒有仔細(xì)編制工程量清單，項目特征不明確，項目漏項、掉項，為保證項目完整性和質(zhì)量，后期建設(shè)過程中必然增加投資；招投標(biāo)文件、合同條款不完善，導(dǎo)致對方索賠，無形中增加費用；工程結(jié)算和竣工決算，缺乏自身專業(yè)人才，完全依賴審計咨詢單位，風(fēng)險極大。

（三）、工程質(zhì)量意識欠缺

觀感質(zhì)量差、使用功能缺陷的工程建設(shè)項目，仍然存在。究其原因在于，合同約定不明確，施工方鉆空子以次充好；材料驗收把關(guān)不嚴(yán)；未按照施工規(guī)范和驗收規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致了我們常說的“豆腐渣工程”，生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)不到要求。

二、工程建設(shè)項目全壽命周期中應(yīng)用精益思想應(yīng)采取的措施

（一）、項目立項決策階段的精益思想措施

對立項決策，既要本著節(jié)約、環(huán)保的原則，又要充分體現(xiàn)“四新技術(shù)”的應(yīng)用；既要滿足經(jīng)濟(jì)性，又要具有前瞻性；既要具有適用性，又要滿足安全性。因此需要本著精益態(tài)度，精確把握、精心謀劃、精準(zhǔn)計算。

在投資概算方面，務(wù)必精準(zhǔn)計算。在宏觀把握的基礎(chǔ)上，從單項工程到單位工程，從單位工程到分部工程，從分部工程到分項工程，逐層細(xì)化，最終按照概算指標(biāo)，精確計算。

在工程方案確定方面，立足現(xiàn)實，力爭優(yōu)化。不好大喜功，不攀比不講排場。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，精準(zhǔn)定位。工程總體要求需要明確是合格還是優(yōu)良；建筑材料需要定位規(guī)格檔次。

在廠址選擇方面，需要長遠(yuǎn)謀劃。既要考慮交通便利，又要考慮用地成本；既要考慮當(dāng)前市場，又要考慮中長遠(yuǎn)規(guī)劃。

在環(huán)保安全方面，需要精益求精。務(wù)必做好環(huán)評工作和環(huán)境保護(hù)投入，避免后期整改難度大、社會影響惡劣；務(wù)必做好安全預(yù)評估、安全“三同時”，避免項目報建階段、施工階段、驗收階段因安全“三同時”、環(huán)境“三同時”未落實而影響實施進(jìn)度，避免因投入不夠，形成安全隱患甚至引發(fā)安全事故。

在設(shè)備選型方面，需要精心比較。不同的設(shè)備，性價比不一樣，在設(shè)備選型時，即不能為了節(jié)約投資，只看價格，又不能只為性能，而忽略投資；既不能只注重價格、性能，而忽略實際生產(chǎn)水平和能耗指標(biāo)。因此在設(shè)備的選型上，需要專業(yè)設(shè)備人員，通過精心比較，確定合適的設(shè)備。

（二）、項目實施階段精益思想措施

1、設(shè)計準(zhǔn)備及設(shè)計階段

（1）積極開展設(shè)計招標(biāo)，實施設(shè)計方案競選制度

通過設(shè)計方案的招標(biāo)，吸引設(shè)計單位參加設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計方案競選,然后由專家評定小組按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評定各設(shè)計方案優(yōu)劣,從中選擇最優(yōu)的設(shè)計方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合,提出最佳方案。

（2）、推行限額設(shè)計

推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

（3）、運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案

價值工程（公式表示為：V=F/C，V代表價值，F(xiàn)代表功能，C代表費用），現(xiàn)代管理學(xué)的定義是“通過對產(chǎn)品功能的分析，正確處理功能與成本之間的關(guān)系來節(jié)約資源、降低產(chǎn)品成本的一種有效方法”。同一個建設(shè)項目，可以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進(jìn)行方案的選擇，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價廉，又好又省。這需要建設(shè)投資方對方案及其要素有精確把握，有透徹的認(rèn)識，才能做出正確的比較。

（4）、準(zhǔn)確掌握材料的市場價格及工程的施工方法

在工程項目實施中,施工承包合同所約定的很多工程材料、半成品和成品為暫定價,而合同約定的這部分材料、半成品和成品,隨品牌、產(chǎn)地、型號等的不同,價格將會發(fā)生較大的變化，在確定使用這些材料前,投資建設(shè)方應(yīng)該明確施工方法及摸清對應(yīng)材料的市場價格，以便對投資做出準(zhǔn)確的控制。

2、施工階段精益管理

（1）、精益質(zhì)量控制

嚴(yán)格執(zhí)行精益質(zhì)量管理的“三不”及持續(xù)改進(jìn)原則。不制造不合格品，不輸送不合格品，不接受不合格品，具體體現(xiàn)在實施過程中，就是“上到工序不合格，不得進(jìn)入下道工序”。嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢，執(zhí)行旁站、巡檢制度，以制度促管理、以管理促落實。

采用科學(xué)的方法、工具，提升質(zhì)量水平。充分利用質(zhì)量管理的6S方法，通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全六個方面，達(dá)到現(xiàn)場質(zhì)量的管控；利用分類法，在機(jī)械設(shè)備、操作人員、作業(yè)方法、作業(yè)時間、作業(yè)環(huán)境、施工材料等方面，找到影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素，予以解決；利用排列圖法，找出影響質(zhì)量的A、B、C類因素，分門別類予以解決。

（2）、精益成本控制

對投資建設(shè)方，在施工過程中的成本控制，主要應(yīng)從以下方面控制：

要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計文件、招投標(biāo)文件及合同件。超出設(shè)計、招投標(biāo)及合同約定范圍外的部分，屬于設(shè)計變更的子項，按照工程量清單計調(diào)整價規(guī)范中的要求予以調(diào)整或多方協(xié)商解決。

注意索賠和反索賠。施工單位索賠，無外乎投資建設(shè)方違約、不利的自然條件及人為障礙、設(shè)計變更、工期延期、加速施工、風(fēng)險、建設(shè)方不正當(dāng)?shù)闹兄构こ痰仍?，因此，在針對施工單位的索賠基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量做到不違約、不干涉施工單位內(nèi)部業(yè)務(wù)、不提無理要求，對施工單位所提索賠，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行評審、反駁與修正，此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng)，在索賠事件初發(fā)時施工單位是否采取了控制措施，認(rèn)真核定索賠工期、款額，肯定合理的索賠要求，反駁、修正不合理的要求。同時，可以對施工單位在施工過程中的工期延誤、質(zhì)量不滿足合同要求等方面進(jìn)行索賠。通過索賠與反索賠，減少款項支出，達(dá)到降低成本目的。

（3）精益進(jìn)度控制

在控制的措施上，可以采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施；在方法上，可以按施工階段分解，突出控制節(jié)點，按施工單位分解，明確分部目標(biāo)，按專業(yè)工種分解，確定交接時間，按總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的時間要求，將施工總進(jìn)度計劃分解為年度、季度、月度、旬期和周等不同時間控制單位的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃；在可用的工具上，可采用網(wǎng)絡(luò)圖、贏得值法等等。采取合理的措施，配合適當(dāng)?shù)姆椒?，輔助有效的工具，加以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫群凸ぷ鲬B(tài)度，精益進(jìn)度控制就可以實現(xiàn)。

（4）精益安全管理

安全管理，應(yīng)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合防治”方針?！案扇魏问?，不能心存麻痹和僥幸”。精益管理思維促使安全管理逐步從隨意化向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，促使安全生產(chǎn)工作由東一榔頭西一棒子的浮躁轉(zhuǎn)入到重視細(xì)節(jié)、完善細(xì)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并使之貫徹執(zhí)行的務(wù)實階段。把精益管理應(yīng)用在安全上去達(dá)到零缺陷、零事故、零差錯、零延誤，就必須要用精益管理思維去強(qiáng)化精細(xì)安全管理、增強(qiáng)防控風(fēng)險、抓實治理排查，力求細(xì)致求精、發(fā)揮急速行動，所有的這一切管理行動，必須要引入精益安全管理思維，讓廣大員工了解精益安全管理無處不在，使其思想上產(chǎn)生追求精益安全管理的思想，用精益安全管理思維去思考精益安全管理帶來的好處，這其中決不能只靠一兩個人，而是要靠全廠廣大員工這個整體團(tuán)隊，以精益安全管理理念去不斷完善、改善安全管理的方式、方法，增強(qiáng)有效地行為管控，才能實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍過程。

（5）精益合同管理

如何防范和規(guī)避合同風(fēng)險，需要在合同審批、簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)制定科學(xué)有效的措施、流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，提高運行效率和效益，降低合同風(fēng)險。具體來說，在合同審批階段，需要確認(rèn)合同對方當(dāng)事人締約能力，需要按照既定流程分級審批、層層把關(guān)；在合同簽訂階段，盡量采用己方制式合同，要明確承包模式，是否能夠分包，分包的界面確定，明確合同范圍、合同內(nèi)容，明確進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，明確工程款支付方式，明確違約責(zé)任，明確索賠處理，借助法律顧問，盡量減少法律風(fēng)險；合同簽訂后，需要做好合同交底，組織相關(guān)人員仔細(xì)領(lǐng)會合同要義；在合同執(zhí)行階段，需要嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，不得走樣、不得變通，不得搞“陰陽合同”；合同執(zhí)行完，需要做好歸檔和總結(jié)，便于后期查詢和經(jīng)驗總結(jié)。在主合同之外，還需要簽訂廉政協(xié)議，確保各參建單位廉政從業(yè)，不行賄、不受賄，在工程項目中不謀私利。

3、動用前準(zhǔn)備階段

動用前準(zhǔn)備階段，包括的內(nèi)容很廣泛，有生產(chǎn)材料準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、設(shè)備準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備，還包括工程驗收，工程資料歸檔，工程結(jié)算、決算，環(huán)境驗收，遺留問題處理等。準(zhǔn)備不足，無法正式投入使用，竣工結(jié)算處理不好，可能造成重大資金損失，環(huán)境驗收不把關(guān)，后續(xù)整改和處罰壓力大、影響惡劣，可以說比施工階段的任務(wù)還要艱巨、還要繁重。下面僅就工程結(jié)算方面，淺述應(yīng)如何應(yīng)用精益思想。

竣工結(jié)算一般都是由施工單位編制，經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽字后，報經(jīng)監(jiān)理單位簽批后，最后報建設(shè)單位。在結(jié)算資料中，問題經(jīng)常出現(xiàn)在工程量不實、套項錯誤、費用計取問題、合同問題、資料問題上，應(yīng)針對不同問題，采取不同辦法。

工程量問題，主要任務(wù)是精確核對工程量，工程量的核對是工程結(jié)算審核的重點；工程套項的問題，精準(zhǔn)審查定額套用或清單子項套用是否正確，把好套項關(guān)；審核費用時，確定取費標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項費率，取費基數(shù)是否正確是該部分工作的重點；合同問題上，主要是審核是否與招標(biāo)文件一致，或者是曲解合同；資料問題上，主要是審核施工聯(lián)系單、簽證單、洽商記錄的有效性、合理性。

4、保修階段

在工程建設(shè)完畢后，施工單位在驗收合格時，需要一并提供質(zhì)量保修協(xié)議，根據(jù)各專業(yè)不同，質(zhì)保周期不同。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條和《房屋建筑工程保修辦法》第7條，保修期如下：“（1）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；（5）裝修工程為2年”。

在保修期內(nèi)，建設(shè)投資方一旦發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項目有質(zhì)量缺陷，可以依據(jù)規(guī)定，合理要求施工單位進(jìn)行免費修復(fù)，施工單位拒不處理的，建設(shè)單位可先委托其它具備資質(zhì)的單位進(jìn)行修復(fù)，再通過法律途徑要求原施工單位補(bǔ)償費用。這階段的精益思想，主要體現(xiàn)在維權(quán)意識上，通過維權(quán)，減少己方的維修支出。

（三）、項目使用階段精益思想措施

本階段的精益思想，主要體現(xiàn)在設(shè)備、設(shè)施的精益管理以及產(chǎn)品的精益生產(chǎn)方面，其范疇已超出傳統(tǒng)意義上的工程建設(shè)項目施工，在此不作贅述。

三、結(jié)束語

精益思想，貫徹到工程建設(shè)項目的實施中，就是實現(xiàn)精益管理，我們從管理的角度看，精益思想只是對管理賦予了新的靈魂、新的思路，我們在實際管理過程中，還是要用到傳統(tǒng)的方法，先確立目標(biāo)，再制定措施，在執(zhí)行過程中糾偏，通過PDCA的循環(huán)，達(dá)到理想的效果。

參考文獻(xiàn)