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事業(yè)單位考評(píng)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算績(jī)效；考評(píng)；體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

行政事業(yè)單位可以通過(guò)預(yù)算績(jī)效考評(píng)，在績(jī)效目標(biāo)指導(dǎo)下創(chuàng)新管理理念與管理模式，并以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政支出等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。由此可見(jiàn)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)活動(dòng)，不但能夠完善單位公共預(yù)算體制建設(shè)，而且還能加強(qiáng)管理效能與財(cái)政使用效益。

一、目前行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)中存在的問(wèn)題

從實(shí)踐來(lái)看，隨著我國(guó)行政事業(yè)單位管理制度改革的不斷深入，雖然公共財(cái)政體系逐漸完善，但預(yù)算績(jī)效考評(píng)中還存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)的重視程度不夠。近年來(lái)，雖然我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)也引入了績(jī)效管理的理念，但受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念與管理體制的影響，很多事業(yè)單位仍對(duì)預(yù)算績(jī)效管理缺乏足夠的重視，尤其對(duì)績(jī)效考評(píng)缺乏認(rèn)識(shí)，那種各自為戰(zhàn)、重視項(xiàng)目資金的申請(qǐng)忽視經(jīng)費(fèi)使用效益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。行政事業(yè)單位內(nèi)部管理部門(mén)責(zé)任意識(shí)與管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為預(yù)算績(jī)效考評(píng)只是屬于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，實(shí)際工作中沒(méi)有共同協(xié)作的理念。

2.缺乏一套科學(xué)完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，預(yù)算績(jī)效考評(píng)的最終目的在于以財(cái)政支出的考評(píng)為依托，對(duì)單位的公共財(cái)產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量與效益進(jìn)行綜合的考核。從形式上來(lái)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴(lài)于本單位的預(yù)算績(jī)效結(jié)果以及預(yù)算約束管理機(jī)制，但實(shí)際上并不樂(lè)觀，實(shí)際操作中由于在考評(píng)對(duì)象的選擇、確定績(jī)效目標(biāo)、考評(píng)方法以及考評(píng)職責(zé)定位等方面仍存在著欠缺(即沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、可操作性比較強(qiáng)的管理方法等)，因此預(yù)算績(jī)效考評(píng)的結(jié)果難以真正成為單位預(yù)算資金分配的依據(jù)，從而造成“考評(píng)不考評(píng)一個(gè)樣、考評(píng)結(jié)果好與不好一個(gè)樣”的尷尬局面。這一問(wèn)題的存在，不僅削弱了行政事業(yè)單位各部門(mén)共同參與預(yù)算績(jī)效考評(píng)的積極性與主動(dòng)性，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效考評(píng)只是流于形式，而且還阻礙了單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)功效的發(fā)揮，進(jìn)而影響預(yù)算績(jī)效考評(píng)的權(quán)威。

3.對(duì)績(jī)效考評(píng)的結(jié)構(gòu)缺乏動(dòng)態(tài)的、全面的分析研究。一般而言，按照考核指標(biāo)來(lái)分類(lèi)，行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)可以分為財(cái)務(wù)考評(píng)和業(yè)務(wù)考評(píng)。其中，業(yè)務(wù)考評(píng)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動(dòng)立項(xiàng)目標(biāo)合理性、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目的驗(yàn)收有效性以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益；財(cái)務(wù)考評(píng)的主要內(nèi)容包括資金的落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)際支出以及財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量等。由此可見(jiàn)，業(yè)務(wù)考評(píng)充分體現(xiàn)了單位績(jī)效管理中的“以結(jié)果為導(dǎo)向”，它反映了單位預(yù)算支出的最終效果，是整個(gè)績(jī)效考評(píng)管理工作的重點(diǎn)。但從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代多數(shù)的行政事業(yè)單位仍然以財(cái)務(wù)性指標(biāo)與業(yè)務(wù)合規(guī)性指標(biāo)為主，重心偏向反映項(xiàng)目管理狀況與財(cái)務(wù)情況，而對(duì)于單位預(yù)算資金的運(yùn)用效果缺乏動(dòng)態(tài)的、全面的分析與研究。在行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效考評(píng)中，定性的考評(píng)比較多、定量的考評(píng)比較少，因此大大降低了績(jī)效考評(píng)信息的可信度與價(jià)值。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建

1.加強(qiáng)思想重視，強(qiáng)化責(zé)任主體。構(gòu)建預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，并將這種重視轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，真正落實(shí)到實(shí)處。此外，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)和保障，對(duì)強(qiáng)化單位的預(yù)算管理與資金的統(tǒng)籌安排具有重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制內(nèi)容，要求單位的會(huì)計(jì)人員全面了解各項(xiàng)工作，并使之科學(xué)化與精細(xì)化。因此，行政事業(yè)單位預(yù)算的科學(xué)編制，必須不斷地提升行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平，加強(qiáng)思想重視和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視，從而強(qiáng)化單位預(yù)算的責(zé)任主體。

2.建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從實(shí)踐來(lái)看，行政事業(yè)單位的預(yù)算支出并不像平常的企業(yè)那樣可以直接看到經(jīng)濟(jì)效益，很難用簡(jiǎn)單的成本、產(chǎn)出以及效率等指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)實(shí)踐，筆者建議采用“先簡(jiǎn)后繁、先易后難”的工作思路，逐步完善單位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第一，從項(xiàng)目的支出著手，將與部門(mén)職能以及年度重點(diǎn)任務(wù)、社會(huì)效益等緊密聯(lián)系的項(xiàng)目作為該次考評(píng)的主要對(duì)象，通過(guò)研究制定出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。第二，在選擇單位績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以定量的指標(biāo)為主，以定性的指標(biāo)為輔，而對(duì)于那些確實(shí)難量化的支出效果和影響程度，可采用定性的指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的實(shí)際可操作與績(jī)效考評(píng)結(jié)果的利用價(jià)值。第三，針對(duì)不同的部門(mén)與項(xiàng)目特點(diǎn)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡快研制具有共性的考評(píng)指標(biāo)，以便增強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的跨年度的縱向可比性以及不同部門(mén)的橫向可比性。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用。首先，要建立健全預(yù)算資金分配與預(yù)算績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的管理約束機(jī)制。對(duì)于財(cái)政部門(mén)與各行政事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算支出的績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年度預(yù)算的主要參考依據(jù)，并且對(duì)那些實(shí)施效果比較差的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決取消，或者減少單位資金的分配數(shù)額，優(yōu)化和調(diào)整本部門(mén)以后年度的預(yù)算支出方向與預(yù)算結(jié)構(gòu)形式；其次，要建立預(yù)算管理與預(yù)算績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的單位財(cái)務(wù)整改機(jī)制。建議財(cái)政部門(mén)與各行政事業(yè)單位，應(yīng)針對(duì)單位績(jī)效考評(píng)中所發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的改進(jìn)措施，從而加強(qiáng)單位的預(yù)算管理。第三，要建立單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果公開(kāi)制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果在全社會(huì)公布，從而引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)，并提高單位的預(yù)算支出透明度。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，良好的預(yù)算管理是提高單位綜合管理水平和財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵所在，因此應(yīng)加強(qiáng)思想重視，不斷加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制的創(chuàng)新，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成宇暉.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析與對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2010(18).

[3]梁曉宇.淺談事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)[J] .現(xiàn)代商業(yè),2010(36).

事業(yè)單位考評(píng)制度范文第2篇

摘要：為了進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展，我國(guó)從2010年起全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制，至今已經(jīng)五年多，但由于我國(guó)特殊的體制和國(guó)情，實(shí)施的效果卻顯得一般，事業(yè)單位的改革仍然舉步維艱，并且出現(xiàn)了各種問(wèn)題。本文分析了事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)方面出現(xiàn)的具體問(wèn)題，并提出完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)的建議，希望可以對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展做出一點(diǎn)積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 績(jī)效考評(píng)

一、事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)存在的一些問(wèn)題

1.思想意識(shí)不重視。由于事業(yè)單位工作人員長(zhǎng)期形成了“鐵飯碗”的觀念，使他們?cè)谑聵I(yè)單位績(jī)效考評(píng)的思想上出現(xiàn)不重視。這種思想上的不重視，嚴(yán)重制約著事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制，具體表現(xiàn)在：一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為這只是人事部門(mén)的一項(xiàng)工作，形式大于內(nèi)容，理論大于實(shí)際；二是事業(yè)單位的很多工作人員在心理上認(rèn)為他們還是應(yīng)該“論資排輩”，只要不犯錯(cuò)誤，年度考核合格就行，這種嚴(yán)重留于形式主義的認(rèn)識(shí)，使得績(jī)效考核機(jī)制的初衷基本作廢，更談不上具體的實(shí)施狀況了。近年來(lái)，國(guó)家推出聘任制的事業(yè)單位用人形式，這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了這種不重視的觀念意識(shí)，但是如何從根本上解決思想觀念上的問(wèn)題，我認(rèn)為，除了國(guó)家的政策之外，事業(yè)單位工作人員自身對(duì)于事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)才是最終解決之道。

2.績(jī)效考評(píng)體制不健全。事業(yè)單位服務(wù)的行業(yè)面向文化、教育、衛(wèi)生、科技等諸多方面，如果建立簡(jiǎn)單的德、能、勤、績(jī)這樣的評(píng)價(jià)體制顯得單一、籠統(tǒng)而且不切實(shí)際。同時(shí)隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的不斷深化，崗位的劃分也越來(lái)越具體，同一事業(yè)單位不同崗位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)不應(yīng)該相同，不同單位同一崗位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)也不應(yīng)該相同，那么制定符合當(dāng)前事業(yè)單位所面向的具體行業(yè)，以及制定具體的評(píng)價(jià)體制是量化事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)的有效手段。這種績(jī)效考評(píng)體制的不健全就是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。

3.績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制不匹配。事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制不匹配，不能落實(shí)到最后的工資等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上，也是績(jī)效考評(píng)得不到有效開(kāi)展的重要原因。對(duì)于事業(yè)單位的員工來(lái)說(shuō)，激勵(lì)機(jī)制是績(jī)效考評(píng)的最終落腳點(diǎn)，而當(dāng)前不完善的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，使得單位員工不重視績(jī)效考評(píng)，感覺(jué)這個(gè)考評(píng)可有可無(wú)。所以，把工資等物質(zhì)激勵(lì)與績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，是有效解決當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)難題的必由之路。

二、完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)的建議

1.轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的觀念意識(shí)。應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位人員加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的教育，使其樹(shù)立正確的績(jī)效考核觀念意識(shí)。以國(guó)務(wù)院2014年7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為出發(fā)點(diǎn)，首先要讓這部法規(guī)在單位員工中深入人心，加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，然后根據(jù)當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)方面的規(guī)定為具體的培訓(xùn)內(nèi)容，使單位員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的重要性，樹(shù)立正確的績(jī)效考核觀，最后還要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做到具體問(wèn)題具體分析。

2.建立健全的績(jī)效考評(píng)體系。健全的績(jī)效考評(píng)機(jī)制是事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)得以順利推進(jìn)的重要保障。當(dāng)前的評(píng)價(jià)機(jī)制顯得單一和籠統(tǒng)，我們需要建立有效的、全面的績(jī)效考評(píng)機(jī)制這是非常必要的，我認(rèn)為，人力資源和社會(huì)保障部可以根據(jù)不同行業(yè)的事業(yè)單位分別建立統(tǒng)籌性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于醫(yī)院這樣的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，醫(yī)院的病床數(shù)、門(mén)診量、收入額、醫(yī)生和護(hù)士的數(shù)等等具體的評(píng)價(jià)方式應(yīng)該建立健全，同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位不同的崗位劃分，結(jié)合具體崗位職責(zé)，再進(jìn)行深層次的評(píng)價(jià)機(jī)制劃分?？?jī)效考評(píng)還應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的考核標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去一年一度的考核，將平時(shí)考核、年度考核和聘期考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

3.加強(qiáng)工資獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制。為了保障績(jī)效考評(píng)真正的得到落實(shí)，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第二十二條明確規(guī)定“考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)”，這就體現(xiàn)了在行政法規(guī)上確保了績(jī)效考核與工資獎(jiǎng)勵(lì)制度的緊密結(jié)合，切實(shí)保障了績(jī)效考核與工資、崗位、晉升晉級(jí)等重大的人事調(diào)整和待遇調(diào)整的匹配，使該條例落到實(shí)處，最終達(dá)到事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果有效激勵(lì)事業(yè)單位人員積極工作的目的。

綜上所述，為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展，使其更好的服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們必須加大事業(yè)單位的改革力度。事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)作為事業(yè)單位重要的評(píng)價(jià)方面，在思想意識(shí)、制度保障、具體落實(shí)等方面都有很多的困難需要我們?nèi)ソ鉀Q。我希望，本文提出的建議可以對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位發(fā)展有一點(diǎn)積極的作用。

參考文獻(xiàn)

事業(yè)單位考評(píng)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事管理 理念創(chuàng)新

隨著事業(yè)單位的改革，傳統(tǒng)的人事管理理念已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的人事管理工作。事業(yè)單位需要進(jìn)一步完善人事管理理念，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作水平的提高。

一、事業(yè)單位人事管理理念中存在的問(wèn)題

隨著事業(yè)單位的發(fā)展，傳統(tǒng)的人事管理理念已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的工作，事業(yè)單位的人事管理理念需要做出及時(shí)的調(diào)整。當(dāng)前事業(yè)單位人事管理理念中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

1.人事管理理念未能與時(shí)俱進(jìn)。隨著事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的人力資源管理理念也需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。當(dāng)前事業(yè)單位進(jìn)行了一定的改革，但是人力資源管理理念并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效地管理，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位人事管理工作的進(jìn)行，人事管理工作水平難以得到有效的提高。

2.人事管理績(jī)效考核理念不健全。人事管理工作中需要建立一定的考核制度，但是人事管理理念中對(duì)于考核制度的認(rèn)識(shí)并不十分完善，這一制度并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一方面，考核的內(nèi)容不十分科學(xué)，一些考核內(nèi)容不十分詳細(xì)，考核的結(jié)果不能全面反映工作人員的工作水平；另一方面，考核制度的實(shí)施存在一定的問(wèn)題，大都只是停留在形式上，并沒(méi)有真正體現(xiàn)考核制度的作用。

3.人事管理激勵(lì)制度不健全。人事管理中往往會(huì)設(shè)置一些激勵(lì)制度，提高工作人員的工作積極性，但是激勵(lì)理念作為事業(yè)單位人事管理理念的重要組成部分并不十分健全，激勵(lì)制度并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。當(dāng)前事業(yè)單位的激勵(lì)制度雖然建立，但是由于事業(yè)單位的傳統(tǒng)并沒(méi)有被改變，仍然是按照工作人員的工作時(shí)間進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，一些規(guī)定的晉升制度并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、事業(yè)單位人事管理理念的創(chuàng)新

隨著事業(yè)單位的發(fā)展，人事管理理念也需要做出一些調(diào)整，以促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。事業(yè)單位的改革對(duì)人事管理理念的要求逐漸增加，需要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展不斷完善人事管理理念。

1.建立以人為本的人事管理理念。建立以人為本的管理理念不僅僅是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需要，同樣也是提高管理水平的需要。當(dāng)前事業(yè)單位的人事管理中以人為本的管理理念并沒(méi)有得到有效地落實(shí)，一些工作人員由于缺少良好的工作環(huán)境導(dǎo)致工作積極性和工作效率受到嚴(yán)重的影響。今后事業(yè)單位人事管理中需要建立以人為本的管理理念，這為工作人員提供良好的工作環(huán)境，提高工作人員的工作積極性和工作效率有著十分重要的作用。以人為本的管理理念主要是從工作人員的角度出發(fā)，為工作人員提供一個(gè)相對(duì)適宜的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮工作人員的工作作用，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。

2.建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)理念。在事業(yè)單位的人事管理中還需要進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)理念，原有的績(jī)效考評(píng)理念并不十分科學(xué)，并不能充分體現(xiàn)工作人員的工作質(zhì)量和工作水平，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效考評(píng)體系，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)于提高工作人員工作積極性和反映當(dāng)前事業(yè)單位工作中存在問(wèn)題的作用。事業(yè)單位是服務(wù)于社會(huì)的單位，工作人員的工作最終需要得到人們的認(rèn)可和滿(mǎn)意，在績(jī)效考核中需要考慮人們對(duì)于事業(yè)單位工作人員的工作評(píng)價(jià)，是否能夠做到從人們的利益出發(fā)，得到人們的認(rèn)可。另外績(jī)效考核并不能只是依靠這些主觀化的內(nèi)容，還需要制定一些比較客觀的標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有效地監(jiān)管，要本著公平，公正和民主的原則進(jìn)行考核，全面反映工作人員的工作水平。

3.完善事業(yè)單位的激勵(lì)理念。事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于提高工作人員的工作積極性和工作效率有著十分重要的作用，但是當(dāng)前事業(yè)單位人事管理中的激勵(lì)機(jī)制并不十分完善。在今后的激勵(lì)機(jī)制中，一方面，除了增加一定的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)外還需要為員工提供一定的晉升機(jī)會(huì)，這對(duì)于提高工作人員的工作積極性和工作能力有著十分重要的作用；另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)工作是提高工作人員工作水平的重要途徑之一，事業(yè)單位需要充分重視員工培訓(xùn)工作的重要性，通過(guò)提高員工的素質(zhì)增加事業(yè)單位的資本，提高整個(gè)事業(yè)單位工作水平的提高。

事業(yè)單位人事管理理念對(duì)于人事管理工作有一定的指導(dǎo)作用，但是隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)行，對(duì)于人事管理的要求也隨著增加，人事管理理念需要進(jìn)一步完善。事業(yè)單位的人事管理理念需要結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位人事管理理念中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，建立以人為本的管理理念，健全并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，提高工作人員的工作積極性和工作水平，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張瑞.事業(yè)單位人事管理理念的創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（2）

事業(yè)單位考評(píng)制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；全面預(yù)算管理；內(nèi)部控制

一、相關(guān)概述

事業(yè)單位強(qiáng)化全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制有助于保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性和真實(shí)性，提升資產(chǎn)使用質(zhì)量和效率。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制也有助于事業(yè)單位形成健全完善的監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)部牽制制度，并保障國(guó)家相關(guān)法律制度的貫徹和實(shí)施。

盡管近些年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位在全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制方面進(jìn)行了加強(qiáng)，但是一些事業(yè)單位依舊存在預(yù)算管理及內(nèi)部控制薄弱的問(wèn)題，這一方面是因?yàn)楣芾碚呷鄙兕A(yù)算管理、內(nèi)部控制意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控理念淡薄。另一方面也是因?yàn)椴糠质聵I(yè)單位內(nèi)部控制制度流于形式，在內(nèi)部控制具體制度落實(shí)上還存在著困難和不足。

二、事業(yè)單位全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制問(wèn)題分析

第一，預(yù)算編制的科學(xué)性有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。部分事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)方法往往比較單一，影響到預(yù)算管理水平的提升。在預(yù)算編制過(guò)程中還是拘泥于傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，使用固定預(yù)算方法。這一方法難以有效應(yīng)對(duì)預(yù)算管理后期外部環(huán)境的變化。當(dāng)外部條件跟預(yù)算之間相差比較大時(shí)，固定預(yù)算也就失去其作為日常管理控制和業(yè)績(jī)考核的依據(jù)作用。除此之外，預(yù)算編制不合理還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理效益和效率低下。

第二，預(yù)算執(zhí)行效率有待于進(jìn)一步提升。預(yù)算執(zhí)行效果的好壞直接關(guān)系著全面預(yù)算管理的成敗，在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中往往存在著預(yù)算指標(biāo)分解不到位、事中預(yù)算控制不完善以及對(duì)整體預(yù)算目標(biāo)把握不準(zhǔn)確等問(wèn)題。盡管在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，管理者對(duì)于總的預(yù)算管理目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)行了分解和細(xì)化，但是分解之后的預(yù)算管理目標(biāo)依舊缺少詳細(xì)的指標(biāo)和業(yè)務(wù)說(shuō)明，在具體的預(yù)算指標(biāo)任務(wù)以及實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)之間缺少充足的聯(lián)系，這樣不利于基層職工和部門(mén)準(zhǔn)確把握預(yù)算子目標(biāo)，也會(huì)影響到職工的創(chuàng)造性和積極性。

第三，預(yù)算考評(píng)科學(xué)性有待于強(qiáng)化。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)和獎(jiǎng)懲是確保全面預(yù)算執(zhí)行效果的重要保障。當(dāng)前，不少單位在預(yù)算考評(píng)科學(xué)性上還存在著不少問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在考核力度較低，指標(biāo)缺少應(yīng)有的剛性；考評(píng)辦法缺少動(dòng)態(tài)管理等。在實(shí)際的預(yù)算考評(píng)管理過(guò)程中，考評(píng)指標(biāo)缺少應(yīng)有的剛性，這不僅不利于預(yù)算管理的權(quán)威性，同時(shí)也在很大程度上削弱了預(yù)算管理的約束監(jiān)督作用。

第四，單位內(nèi)部控制有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。受制于傳統(tǒng)的管理模式影響，一些事業(yè)單位管理者在管理中缺少風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，在基本建設(shè)投入和日常業(yè)務(wù)開(kāi)展中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺少充分的認(rèn)識(shí)和把握，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全。部分事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管控有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，部分事業(yè)單位對(duì)于融資舉債的償還能力也缺少必要的實(shí)用性、合理性、可行性論證，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄，內(nèi)部控制機(jī)制不健全，自我約束制度不完善，這些都會(huì)在很大程度上使得事業(yè)單位內(nèi)部控制難以發(fā)揮效果和作用。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的建議措施

對(duì)于事業(yè)單位全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制建設(shè)，需要緊緊圍繞單位層面以及業(yè)務(wù)層面這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化。

第一，健全完善事業(yè)單位預(yù)算管理體系。重視預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行力度是提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要手段。事業(yè)單位預(yù)算管理在預(yù)算管理上包含了多個(gè)方面的內(nèi)容，主要包括對(duì)本年度部門(mén)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)分解，并明確各個(gè)部門(mén)主體責(zé)任；及時(shí)掌握本單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題，并進(jìn)行糾正和完善，確保部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行的力度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者要圍繞新預(yù)算法的要求，建立健全本單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)收支業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，合法組織本單位預(yù)算收入，嚴(yán)格控制本單位預(yù)算支出，在有效防范資金支付風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金收支平衡。

第二，強(qiáng)化事業(yè)單位層面的內(nèi)部控制建設(shè)。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，強(qiáng)化其內(nèi)部控制建設(shè)主要圍繞內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度以及內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度這四個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。在內(nèi)部稽核制度方面需要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確稽核工作的組織形式和具體分工，稽核工作的權(quán)限和職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行審核。內(nèi)部牽制制度則是對(duì)設(shè)計(jì)款項(xiàng)財(cái)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)及以上的人分工辦理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互制約的作用，同時(shí)也有助于保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及物資安全。內(nèi)部審計(jì)制度則是要求單位強(qiáng)化內(nèi)部評(píng)價(jià)職能，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的分析評(píng)價(jià)，監(jiān)督管理者是否有效履行職責(zé)。

第三，強(qiáng)化事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制建設(shè)。強(qiáng)化事業(yè)單位項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，切實(shí)提升預(yù)算資金的使用效率。重視項(xiàng)目資金的使用效率和使用效益，在資金使用上體現(xiàn)著用錢(qián)必有責(zé)、花錢(qián)必問(wèn)效的管理理念，將財(cái)政資金使用績(jī)效擺在了突出地位，按照新的預(yù)算法資金管理思路，部門(mén)單位在財(cái)政資金使用上需要切實(shí)改進(jìn)預(yù)算支出方面的管控，優(yōu)化財(cái)政資金配置，保障財(cái)政預(yù)算資金使用效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位考評(píng)制度范文第5篇

一、事業(yè)單位人力資源管理概述

人力資源指的是在指定區(qū)域內(nèi)的人們整體的勞動(dòng)技能以及知識(shí)的總和。事業(yè)單位人力資源管理指的是對(duì)單位人員實(shí)施全程管理，從人員聘用、培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)、升職、評(píng)估到退休，主要是為了借助科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)單位職業(yè)、單位活動(dòng)之間有效協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到事有人做，人有事做的局面。人力資源在生產(chǎn)中發(fā)揮決定性作用，是生產(chǎn)中最為活躍、積極的要素。實(shí)施高效的人力資源管理，可以促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)步和發(fā)展，是單位發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

二、事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)的重要性

任何事情和工作最終都要落實(shí)到人身上，單位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、對(duì)職務(wù)的適應(yīng)情況，單位人員之間的協(xié)調(diào)狀況對(duì)單位內(nèi)部管理和工作順利開(kāi)展具有決定性影響。因此，事業(yè)單位組織人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)自身的發(fā)展具有非常重要的積極影響。人力資源開(kāi)發(fā)的重要性體現(xiàn)多方面，主要有下面幾點(diǎn)：

（一）可以促進(jìn)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)能力提升

對(duì)人力資源管理進(jìn)行合理改善，可以增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展動(dòng)力，可以極大促進(jìn)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力的提升?，F(xiàn)今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人力資源管理在單位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用。事業(yè)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)、合理的人力資源開(kāi)發(fā)，可以幫助部門(mén)獲得更強(qiáng)的人力資源的優(yōu)勢(shì)，促使事業(yè)機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。人力資源是最重要的社會(huì)資源，而事業(yè)機(jī)關(guān)匯集了各方面的專(zhuān)業(yè)人才，所以，要想將人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，必須著力實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)事業(yè)機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

（二）促進(jìn)事業(yè)單位重要職能的充分發(fā)揮

事業(yè)單位在完成自身管理目標(biāo)的過(guò)程中，有效的人力資源管理可以為單位職能的發(fā)揮起到了保障作用。就單位來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的優(yōu)秀人力資源非常豐富，單位職能涉及教育、新聞、農(nóng)業(yè)等多種復(fù)雜的領(lǐng)域。當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，事業(yè)單位要想提升自身的執(zhí)行力，必須著手自身人力資源的開(kāi)發(fā)。所以，對(duì)事業(yè)機(jī)關(guān)人力資源分配進(jìn)行合理性的優(yōu)化，為單位職能的發(fā)揮提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）促進(jìn)單位人力資源管理進(jìn)一步發(fā)展

對(duì)人力資源管理進(jìn)行強(qiáng)化，是內(nèi)部人力資源開(kāi)發(fā)的需要。事業(yè)單位為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的動(dòng)力，人力資源管理在其內(nèi)部管理中占據(jù)重要的位置，是為了更好的開(kāi)發(fā)單位人力資源，促進(jìn)人力資源充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。科學(xué)的人力資源可以幫助單位提升人才的素質(zhì)，留住人才，最終促進(jìn)單位人力資源的管理質(zhì)量和效率大大提升。

三、事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（一）人力資源開(kāi)發(fā)制度存在缺陷

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)事業(yè)單位所采取的人力資源管理模式較為落后，仍然處于人事管理狀態(tài)。對(duì)于人力資源管理，事業(yè)單位普遍缺乏充分的重視，管理體制沒(méi)有得到有效的改善，造成資源分配缺乏合理性，使得人力資源大量流失。單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)通常為單位黨政領(lǐng)導(dǎo)一處一科室一職工模式，這種對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了消極影響。領(lǐng)導(dǎo)層和基層人員之間形成了較大的隔閡，溝通不暢，使得職工自身的先進(jìn)理念和科學(xué)的技術(shù)難以得到重視和應(yīng)用。

（二）人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)不到位

人力資源的充分開(kāi)發(fā)，一方面可以充分調(diào)動(dòng)職員的自主性和積極性，另一個(gè)方面，幫助職員的素養(yǎng)和技能的提升?；诖耍瑔挝槐仨毞e極組織培訓(xùn)、教育，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)。但是，現(xiàn)階段，多數(shù)機(jī)關(guān)缺乏長(zhǎng)效的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益缺乏考慮，相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)也沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，嚴(yán)重脫離單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源理論存在問(wèn)題，使得人資培訓(xùn)存在較多問(wèn)題，人才開(kāi)發(fā)和發(fā)展缺乏可持續(xù)性。

（三）績(jī)效考評(píng)制度不合理

人力資源管理最為核心的部分是績(jī)效考評(píng)，同時(shí)績(jī)效考評(píng)也可以很好的激發(fā)志愿的自主性和積極性。但是，現(xiàn)階段，多數(shù)單位在績(jī)效管理方面存在較多缺陷，比如，績(jī)效管理缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性，相關(guān)考評(píng)指標(biāo)不合理，具體流程缺乏操作性，考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法確定，績(jī)效無(wú)法有效開(kāi)展，使得人力的主觀能動(dòng)性無(wú)法充分體現(xiàn)。

四、事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)的建議

（一）制定科學(xué)的人力資源管理制度，健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制

首先對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)體系進(jìn)行完善，轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的人力組織結(jié)構(gòu)，保障人事改革的制度化、合理化。制定科學(xué)的人力資源管理制度，堅(jiān)持科學(xué)的管理理念，積極拓寬人力資源開(kāi)發(fā)渠道，與此同時(shí)，切實(shí)了解單位現(xiàn)在的發(fā)展需要，采用合理的積極制度，有利于推動(dòng)人才的創(chuàng)新性的開(kāi)發(fā)。其次，對(duì)單位內(nèi)部中高層管理人才增大開(kāi)發(fā)力度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事制度，促進(jìn)員工素質(zhì)的全面提升，關(guān)注人才利用和培訓(xùn)的工作，提升人才開(kāi)發(fā)和使用質(zhì)量，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步提升人才的數(shù)量。

（二）完善人力資源培訓(xùn)機(jī)制

努力培養(yǎng)和發(fā)展各方面的人才，不斷激勵(lì)職員進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極建立學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。結(jié)合單位職業(yè)需要，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的知識(shí)庫(kù)，提供學(xué)習(xí)的環(huán)境；鼓勵(lì)職員進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)；將職稱(chēng)、證書(shū)等作為動(dòng)力，推動(dòng)職員形成終身學(xué)習(xí)的理念。單位的人力資源組織應(yīng)當(dāng)展開(kāi)調(diào)研，充分了解培訓(xùn)需要，結(jié)合單位具體的工作需要，按照超前性原則安排培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)相關(guān)方法手段等。

（三）加強(qiáng)績(jī)效管理機(jī)制

首先建設(shè)健全的績(jī)效管理體系。績(jī)效考評(píng)是進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)非常重要的工作，需要引起足夠的重視，建立相應(yīng)的績(jī)效方案，確保方案具有一定的實(shí)用性。同時(shí)在單位內(nèi)部積極推行。其次，有效利用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，注意保管好績(jī)效考核結(jié)果。按照考核成績(jī)進(jìn)行工資、獎(jiǎng)金發(fā)放，同時(shí)還可以將績(jī)效考核的結(jié)果作為職稱(chēng)、培訓(xùn)、晉升參考，使得績(jī)效活動(dòng)具有更強(qiáng)的針對(duì)性。由此，可以提升工作人員的重視程度。最后，績(jī)效管理要求全員參加。單位創(chuàng)造更加寬松、有利的環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)有益想法的提出。全員的高效參與可以大大提升績(jī)效管理效率，實(shí)現(xiàn)單位和職員的雙贏。