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以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞市、縣安委會2014年安全生產(chǎn)總體目標(biāo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)省級安全文明工地不少于2個,市級安全文明工地不少于5個。
三、活動內(nèi)容
(一)施工項目部管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、項目管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(2)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
(3)安全生產(chǎn)資金管理制度
(4)安全生產(chǎn)檢查與驗收制度
(5)安全生產(chǎn)應(yīng)急制度
(6)安全技術(shù)交底制度
(7)安全教育與培訓(xùn)制度
(8)危險性較大的專項施工方案編制審批及論證制度
(9)特種作業(yè)人員管理制度
(10)消防安全管理制度
(11)施工起重機(jī)械使用登記及保養(yǎng)維修制度
(12)安全生產(chǎn)獎懲制度
2、項目管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。施工項目部管理人員必須按照《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理規(guī)定》(宜監(jiān)字[2013]14號)和《縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理制度》(2013年11月13日)的要求配備,在工程項目竣工前不可擔(dān)任其他工程項目部成員,并與中標(biāo)通知書中配置人員保持一致,不得擅自變更。因特殊原因需變更的,須經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案同意后方可進(jìn)行更換。
(二)施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
施工現(xiàn)場的各項安全文明設(shè)施必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)和《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》所規(guī)定的內(nèi)容和樣式。
1、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化:
施工大門:按要求設(shè)置大門,大門處設(shè)置門衛(wèi)室、車輛沖洗設(shè)施及五牌一圖、責(zé)任主體公示牌、重大隱患公示牌等。
施工圍擋:實(shí)行封閉式管理,圍擋高度城區(qū)主要路段和涉及市容景觀路段不低于2.5M,其它不低于1.8M,圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。
現(xiàn)場道路:生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)的主要道路必須硬化,現(xiàn)場大門出入口硬化長度不少于20米,道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝,道路應(yīng)在工程正式開工前基本修筑完成。
現(xiàn)場分區(qū):施工現(xiàn)場實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理,現(xiàn)場施工總平面按實(shí)際功能劃分為各個模塊。
現(xiàn)場防火:現(xiàn)場易燃易爆場所必須按要求配置相應(yīng)的消防器材,消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施,位置正確、可靠。
安全通道及臨邊防護(hù):“四口”、“臨邊”防護(hù)按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置,防護(hù)應(yīng)牢固可靠。
臨時用電:必須采用TN-S系統(tǒng),符合“三級配電、兩級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”要求,線路采取埋地或套管保護(hù)。
腳手架工程:嚴(yán)禁使用木、竹腳手架,架體基礎(chǔ)做到平整、硬化,與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置且可靠牢固,防護(hù)材質(zhì)符合要求,封閉嚴(yán)密美觀。
廁所:應(yīng)設(shè)置通風(fēng)良好的水沖式廁所,廁所內(nèi)應(yīng)有照明設(shè)施并設(shè)置水龍頭和洗手池。
食堂:所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生及防疫要求,炊事人員應(yīng)取得《健康證》后方可上崗。
2、重大危險源管理標(biāo)準(zhǔn)化:
按照《省危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(贛建安[2010]16號)和《市建設(shè)工程重大危險源公示和跟蹤監(jiān)控制度》(宜市建安[2012]5號)的要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場重大危險源施工的組織和管理,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)把重大危險源分部分項工程的申報、公示、實(shí)施、驗收和施工方案論證關(guān),狠抓起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安拆、檢測和使用登記關(guān),遏制施工現(xiàn)場“三違”行為,有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架、高支模、深基坑等坍塌事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
四、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動(2014年1月—3月中旬)
按照本次活動的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的管理年活動實(shí)施方案。召開專題會議進(jìn)行動員部署,并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展聲勢浩大的宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)建活動目的、意義和措施,營造良好的輿論環(huán)境和宣傳氛圍。全縣所有施工總承包企業(yè)于3月10日前制定出臺本企業(yè)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案。
(二)全面實(shí)施(2014年3月下旬—11月)
明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,逐級落實(shí)到相關(guān)在建工程項目部并簽訂責(zé)任狀,督促和指導(dǎo)創(chuàng)文明工地工程,每半年召開一次標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場會,充分發(fā)揮典型示范引路的作用,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,突出工作重點(diǎn),排查潛在隱患,及時落實(shí)整改,將活動推向深入。
1、積極配合第一季度開展的全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查。重點(diǎn)檢查項目部管理人員配備及執(zhí)行考勤規(guī)定等情況,對未開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的、考勤不達(dá)標(biāo)的、存在弄虛作假行為的工程項目進(jìn)行停工、扣分、計不良行為等處罰。
2、積極配合第二季度聯(lián)合市房管局開展全市保障性安居工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查。檢查做到全覆蓋,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理、“三個百分之百”落實(shí)等情況,對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位、現(xiàn)場存在隱患處理不及時、“三個百分之百”落實(shí)不到位的嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰。
3、積極配合第三季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動隨機(jī)檢查。對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位,存在重大違法違規(guī)行為及重大安全質(zhì)量隱患的工程項目,堅決予以嚴(yán)管重罰。
4、第四季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“回頭看”專項檢查。對發(fā)現(xiàn)前面檢查中仍存在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位、現(xiàn)場存在重大安全隱患的工程一律停工整改,并列入重點(diǎn)督查對象,對各責(zé)任主體和相關(guān)人員分別進(jìn)行通報、記不良行為記錄、扣分等處罰。
(三)總結(jié)考核(2014年12月)
各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項目部應(yīng)認(rèn)真總結(jié)活動的開展情況,形成書面材料,并于2014年12月10日前對各工地進(jìn)行考核,對排名前3名的進(jìn)行表彰,對排名最后3名的予以通報批評。并于2014年12月15日前將活動總結(jié)材料上報市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣的實(shí)施情況進(jìn)行綜合評價。
五、活動要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,具體負(fù)責(zé)全縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)、確保成效。
加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動情況檢查督導(dǎo),督促活動扎實(shí)有效地開展。對活動不認(rèn)真、走過場的單位要予以通報批評;對活動開展不力而引發(fā)安全事故的要依法查處,嚴(yán)肅處理。通過檢查,及時了解和掌握活動進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全技術(shù);防護(hù)對策
前言:建筑行業(yè)也可以算是高危險行業(yè),危險不僅僅是在施工過程中,也存在于施工之后的使用過程中。近年來建筑行業(yè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但是建筑工程的施工質(zhì)量卻不敢恭維,全國各地的建筑物建設(shè)和橋梁建設(shè)工程中都有“豆腐渣”工程出現(xiàn),因此加強(qiáng)建設(shè)項目的施工安全技術(shù)與防護(hù)力度是刻不容緩的。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
安全生產(chǎn)、安全勞動是人類生存永恒的命題。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步最為快速的今天,安全技術(shù)作為一門新興的交叉學(xué)科,作為一個嶄新的領(lǐng)域單獨(dú)地提出來,還只是近二三十年的事情。在生產(chǎn)活動中,由于組織管理不善或政策措施不當(dāng)可能導(dǎo)致出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)?。挥捎诟鞣N自然的和技術(shù)方面的因素( 如火、光、電、塵、毒以及機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)和其他作業(yè)過程中的影響安全的因素) 也會導(dǎo)致出現(xiàn)危害勞動者安全與健康的后果。安全技術(shù)原意為“技術(shù)的安全可靠”,演變?yōu)榇_保安全所需要的技術(shù)。即研究生產(chǎn)技術(shù)各個環(huán)節(jié)中的不安全因素與警示、限控、保險、防護(hù)、救助等措施,以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害。由于安全技術(shù)的重要性和實(shí)用性,已越來越多地引起企業(yè)和施管人員的重視。安全技術(shù)的任務(wù)就是通過分析各種事故的原因,采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全、不衛(wèi)生的因素,消除對職工安全健康構(gòu)成威脅的事故隱患,減輕勞動強(qiáng)度,改善勞動條件,進(jìn)一步為安全管理提供一體化解決方案。
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施是針對建筑施工內(nèi)容特點(diǎn),對建筑安全進(jìn)行全方位的、有效的控制預(yù)防工作,它體現(xiàn)了人性化的標(biāo)準(zhǔn),以人為本的原則,保障人在施工中的安全,為從業(yè)人員提供一個安全的施工空間。采用合理安全防護(hù)措施就是為了避免和預(yù)防在建筑施工中存在的安全隱患問題的排查,及時發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)的必要性與意義
在工程建設(shè)中加強(qiáng)建筑工程施工安全技術(shù)與防護(hù)的重要原因就是要保證人民生命安全和國家經(jīng)濟(jì)不受損失。最鮮明的例子就是在汶川地震中汶川中小學(xué)校舍出現(xiàn)大面積地垮塌,德陽死亡學(xué)生3,000人,都江堰市聚源中學(xué)、綿竹市富新二小等學(xué)校被震成瓦礫一片,直接經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡簡直是不忍直視;但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰卻沒有被震垮,現(xiàn)代高科技先進(jìn)建筑設(shè)備和施工手段的進(jìn)步卻造就了這樣一番景象,這從側(cè)面說明加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)、防護(hù)、監(jiān)督和管理的必要性。綜合來看,在建筑工程中加強(qiáng)安全技術(shù)與防護(hù)是很有必要的,加強(qiáng)安全管理工作也是對人民、對國家負(fù)責(zé)。
意義:近年來發(fā)生的一些建筑施工安全故事中不僅造成重大的財產(chǎn)損失還讓很多人失去了寶貴的生命。因此作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到深刻的教訓(xùn)給我們帶來的痛苦和災(zāi)難。施工企業(yè)應(yīng)多給人員一些人性化的關(guān)懷焙養(yǎng)起對企業(yè)的歸屬感和忠誠度,才能成為企業(yè)制勝的秘籍在建筑施工中,必須加強(qiáng)現(xiàn)代化的先進(jìn)安全施工防護(hù)技術(shù)。制定相應(yīng)的防護(hù)對策;加強(qiáng)對危險源的分析和排查加大力度對施工人員的安全防范意識和安全技能進(jìn)行培訓(xùn)都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可見在建筑施工中采取針對性建筑施工安全防護(hù)技術(shù)與對策起到非常重要的意義。
三、建筑安全管理存在的主要問題
近年來的一系列建筑事故令建筑行業(yè)的工作人員扼腕嘆息,更令現(xiàn)代建筑行業(yè)難堪的是,我國的很多古建筑,例如趙州橋、都江堰、大雁塔、岳陽樓等歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨、時代變遷卻仍然屹立不倒,現(xiàn)代科技的進(jìn)步應(yīng)該更容易造就質(zhì)量過關(guān)的建筑,可是“豆腐渣”工程卻屢屢現(xiàn)身,就說明了現(xiàn)代建筑中施工安全存在著大量的問題。
1、管理問題
施工安全管理不到位,就不能保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在施工中,管理不到位,對安全隱患排查不徹底,沒有針對施工內(nèi)容進(jìn)行合理、有效地制定安全技術(shù)與防護(hù)措施,對一些危險性較大的安全問題預(yù)防排查不到位,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故發(fā)生,造成生命財產(chǎn)的損失。不能正確地進(jìn)行施工人員安全教育工作及實(shí)際操作演練,造成施工中安全事故發(fā)生后,不能及時有效地處理解決。
2、安全意識不夠
施工人員自我安全意識不夠,缺乏安全教育培訓(xùn)。目前我國很多建筑工地上的施工人員都是來自農(nóng)村,這些施工人員存在著安全意識不足的普遍現(xiàn)象,加之施工企業(yè)為了節(jié)約人力成本,忽視了對施工人員的安全教育。企業(yè)不愿意加大宣傳力度,就會導(dǎo)致施工人員的安全意識薄弱,導(dǎo)致在施工中缺乏安全實(shí)踐技能而造成安全事故的發(fā)生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施,現(xiàn)場監(jiān)管混亂。我國政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的安全防護(hù)以及文明管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,早在2005年就發(fā)表了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》,但是為了節(jié)約成本,片面地追求自身的利益,很多企業(yè)都不能按照管理規(guī)定對現(xiàn)場的施工安全進(jìn)行合理地布局,企業(yè)無法設(shè)立合理的安全防護(hù)措施和安全管理措施,就使得建筑安全化為空談。
4、安全體制的不完善
安全體制不完善,不能及時處理一些安全隱患問題,安全任務(wù)不明確,亂打亂撞,相互推卸責(zé)任,造成安全管理混亂,導(dǎo)致安全生產(chǎn)不能向著正確的方向前行,造成安全生產(chǎn)中出現(xiàn)各種隱患事故發(fā)生。
四、建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
建筑行業(yè)在不斷地發(fā)展,建筑工程的施工安全防護(hù)體系的完善就不能停下。隨著我國建筑施工技術(shù)水平不斷提高,我國的建筑行業(yè)也走向了以科學(xué)技術(shù)為依托的新時期發(fā)展階段,面對新的問題就要提出更有針對性的施工安全防護(hù)措施。
1、建立健全的安全管理體系
建立健全的安全管理體系,是保證建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施能夠正確執(zhí)行的根本,只有明確管理體系,才能做好安全工作。明確安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)與任務(wù),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相互配合協(xié)作,這樣才能在施工中保證安全生產(chǎn)井然有序地進(jìn)行,不會出現(xiàn)安全管理混亂、緊張的局面。局面控制了,安全隱患問題就能進(jìn)行解決。
2、強(qiáng)化安全教育,提高安全意識
強(qiáng)化安全教育工作,是為了讓從業(yè)人員更好地掌握安全生產(chǎn)知識,把握安全生產(chǎn)要領(lǐng),提高安全生產(chǎn)意識,豐富安全施工經(jīng)驗。
2.1 安全教育措施。崗位安全知識的教育培訓(xùn)工作,可以讓從業(yè)人員更好地了解崗位安全的重要性,掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,在施工中及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時地處理解決,保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行和自身生命財產(chǎn)不受損失。
2.2 安全事故模擬演習(xí)措施。安全事故模擬演習(xí),是讓施工人員在真的發(fā)生安全事故時能夠避免慌亂,冷靜有效地處理問題,保證自身和他人生命財產(chǎn)不受到損失。通過演習(xí)措施,還可以在實(shí)踐中掌握安全知識,提高安全意識,正確掌握安全應(yīng)急救援方法,為專業(yè)救援爭取時間。
3、實(shí)施施工現(xiàn)場文明管理措施。
建筑工地是一個較為危險的場地,隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,在新時期我們應(yīng)構(gòu)建完善的現(xiàn)場施工安全制度并強(qiáng)化現(xiàn)有監(jiān)管制度的執(zhí)行力度。要做到“施工有保證,安全有保證,質(zhì)量有保證”的基本原則,完善現(xiàn)有的相關(guān)安全制度不僅可以減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場管理措施
體系的完善,制度的實(shí)施,是靠現(xiàn)場管理來落實(shí)的。強(qiáng)化現(xiàn)場管理力度,就是排除安全隱患因素,解決安全生產(chǎn)問題。
4.1加強(qiáng)現(xiàn)場人員管理。加強(qiáng)現(xiàn)場人員管理,就是針對現(xiàn)場施工內(nèi)容,對安全管理人員進(jìn)行監(jiān)管巡查工作。安全管理人員是施工現(xiàn)場安全技術(shù)與防護(hù)措施的執(zhí)行人,是安全生產(chǎn)最前線的技術(shù)人員,他的責(zé)任對整個建筑施工安全有著重要的作用。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理人員的監(jiān)管巡查工作,就是嚴(yán)格管理,使現(xiàn)場安全管理人員能夠有效、正確及時地實(shí)施安全計劃和防護(hù)措施,提前進(jìn)行安全隱患排查,嚴(yán)管現(xiàn)場安全施工,落實(shí)安全施工方案,恪盡職守,正確領(lǐng)導(dǎo)指揮現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn),并時刻提醒從業(yè)人員注意安全,提高安全意識。
4.2 安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)。其一,防護(hù)措施對安全起到保障作用。在施工現(xiàn)場,要設(shè)置齊全的安全防護(hù)、安全警示標(biāo)志。其二,對建筑工地進(jìn)行密封圍擋,外來人員禁止隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場,以免發(fā)生安全事故,造成不必要的麻煩,并做好警示標(biāo)語,用來時刻提醒。
5、對特殊天氣以及特殊季節(jié)施工安全性的管理。
在建筑工程施工過程中難免要遇上一些極端的天氣,例如:在南方地區(qū)常常會有臺風(fēng)出現(xiàn),而在我國的東北地區(qū)則會面對寒冷多雪的天氣狀況,氣候因素往往會影響施工的質(zhì)量,這就對安檢員的工作造成了一定的困難。當(dāng)遇到極端天氣情況時,安檢員還是要通過巡查對工程進(jìn)行安全檢查,并安排好合理的值班制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面地檢查,在極端天氣時若不能到場,還可以通過電話對施工現(xiàn)場進(jìn)行詢問,看看現(xiàn)場是否做好了安全防護(hù)工作以及安全工作具體操作步驟,以此檢驗施工安全工作的真實(shí)性。
結(jié)束語:
在建筑施工生產(chǎn)中,安全技術(shù)的涉及面廣,需要解決的問題各式各樣。因此,一個可以全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的安全技術(shù)是至關(guān)重要的。它不僅能有效地提高建筑施工的安全程度,而且可以為建筑施工安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
通過建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí),能夠保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,保障施工人員的生命財產(chǎn)不受損失,降低施工企業(yè)管理成本,控制安全隱患發(fā)生,間接地為企業(yè)獲得效益和信譽(yù)。通過安全教育,可以提高勞動者的安全意識,豐富安全知識,并用于日常的生活和工作中。
參考文獻(xiàn):
總體目標(biāo):通過全面實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動計劃”, 使全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷得到提升,蔬菜、水果、食用菌等鮮活農(nóng)產(chǎn)品全年監(jiān)測平均合格率達(dá)到95%以上。
總體任務(wù):實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管,建立監(jiān)管體系,完善監(jiān)管制度,優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管措施,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。
重點(diǎn)工作:
1.以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主線,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系
1.1建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系 一是加快“農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定”工作步伐,計劃新制(修)定50項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立一套系統(tǒng)完整的,以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的吉林省農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,為農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)示范推廣,結(jié)合我省“五百工程”,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū)、基地、企業(yè)),全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
1.2建立與國際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相接軌的檢驗檢測體系結(jié)合新時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作特點(diǎn),以“建設(shè)體系、完善設(shè)施、強(qiáng)化手段、提高素質(zhì)”為目標(biāo),盡快完善檢測功能、提高檢測質(zhì)量、提升檢測能力、增強(qiáng)服務(wù)意識。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃要求,逐步建立以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎(chǔ)、市場(基地)檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的層次分明、布局合理、職能明確、專業(yè)齊全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。建設(shè)好國家投資的1個省級質(zhì)檢中心和36個縣級質(zhì)檢站。
1.3建立與國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相符合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系 一是堅持“數(shù)量和質(zhì)量并重”的原則,抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(簡稱“三品一標(biāo)”)的培育、認(rèn)證、登記保護(hù)和開發(fā);二是做好認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”在規(guī)模上的擴(kuò)張,質(zhì)量上的提升;三是大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。努力打造一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率較高的名牌農(nóng)產(chǎn)品;四是積極推行農(nóng)業(yè)投入品GMP、種植業(yè)GAP和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)HACCP認(rèn)證。逐步形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體,以綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充,以企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證為配套的認(rèn)證格局。
2.以全程監(jiān)控為重點(diǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力
本著“突出重點(diǎn),全程監(jiān)管”的原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、“三品”和蔬菜、水果的質(zhì)量監(jiān)管,對主要種植基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和抽查,針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大懲處力度。
2.1抓好源頭治理,把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)頭道關(guān)口 一是把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān),認(rèn)真開展“三品”生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量評價和“三品”基地污染監(jiān)控等產(chǎn)地安全管理工作;二是把好投入品質(zhì)量關(guān),以農(nóng)藥整治為突破口,全面開展農(nóng)資市場專項整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,從源頭把住農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。
2.2抓好產(chǎn)品監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān) 對生產(chǎn)基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化全程監(jiān)管,探索產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的建立與實(shí)施。一是引導(dǎo)基地、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檔案;二是指導(dǎo)和培訓(xùn)生產(chǎn)者開展農(nóng)藥選型及科學(xué)合理規(guī)范使用;三是監(jiān)督指導(dǎo)基地蔬菜開展質(zhì)量安全準(zhǔn)出性檢驗;四是鼓勵生產(chǎn)者使用包裝及標(biāo)識,為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度奠定基礎(chǔ)。
2.3強(qiáng)化政府監(jiān)督,把好生產(chǎn)與流通兩大領(lǐng)域監(jiān)測關(guān)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度,確?!盎乇O(jiān)控”與“市場監(jiān)督”的“雙重”監(jiān)管。一是將監(jiān)測工作制度化。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度;二是將監(jiān)測工作科學(xué)化。要按照國際風(fēng)險評估的理念來確定監(jiān)測目標(biāo),確保監(jiān)測的客觀公正,科學(xué)有效;三是將監(jiān)測工作系統(tǒng)化。以蔬菜、水果鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),開展例行監(jiān)測工作。以人參、食用菌等特產(chǎn)品為切入點(diǎn),開展專項抽查工作。以水稻、花生等優(yōu)勢糧經(jīng)作物為初步探索,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測。
3.以完善監(jiān)管制度為切入點(diǎn),探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制
3.1建立監(jiān)管制度 在貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》基礎(chǔ)上,逐步完善“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)地準(zhǔn)出和例行監(jiān)測、產(chǎn)品追溯”等質(zhì)量安全十項監(jiān)管制度,全面構(gòu)建具有我省地方特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。
3.2強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè) 堅持依法行政,確保各級農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管隊伍的公正、廉潔、高效。
3.3建立監(jiān)管模式 通過法及配套制度的全面實(shí)施,建立自上而下,由產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程到終端產(chǎn)品全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。
3.4優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制 正確處理好行政管理和行政執(zhí)法的關(guān)系,盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、全社會共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制,努力營造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制長效化。
4.以監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置為支撐點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范和應(yīng)對能力
4.1建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 開展危害因素摸底調(diào)查,摸清影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題隱患和產(chǎn)生環(huán)節(jié)。針對質(zhì)量普查、例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查、群眾舉報和媒體披露所發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出預(yù)警信息。
4.2建立風(fēng)險評估機(jī)制 切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險評估工作,根據(jù)評估結(jié)果,采取有針對性的措施,避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4.3完善應(yīng)急處置機(jī)制 結(jié)合本地實(shí)際,制定或完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,形成上下聯(lián)動、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系,提高應(yīng)急處置能力。
4.4建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理、甄別、分析、評價和等工作程序 加強(qiáng)輿情監(jiān)控,全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動態(tài)。
5.以項目實(shí)施為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)建設(shè)
5.1完成《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全世行貸款項目》的啟動與實(shí)施工作。
5.2繼續(xù)深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃項目》吉林省投資項目實(shí)施建設(shè)與項目管理工作。為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六大體系構(gòu)建提供基礎(chǔ)保障。
保障措施:
1.強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任 確保抓好省市縣三級相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的建立,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)管隊伍建設(shè)。
2.配套政策,保障運(yùn)行 制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)主體開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利推進(jìn)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化隊伍 加強(qiáng)對從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的技術(shù)、管理、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),盡快在短時間內(nèi)培養(yǎng)出具備專業(yè)技術(shù),能夠適應(yīng)新時期新形勢需要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、推廣、管理與執(zhí)法隊伍。
為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動的意見》和《省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動實(shí)施方案》、《省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,并充分結(jié)合省安委會在2020年10月份來我縣督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作中檢查出的相關(guān)問題反饋,說明我局公用事業(yè)領(lǐng)域基層單位和部門安全管理工作還不到位,仍有死角。同時深刻吸取近幾年來我局的公用事業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的人員傷亡事故慘痛教訓(xùn),因此住建局公用事業(yè)安全管理水平亟待提高。
二、工作目標(biāo)
通過本方案的實(shí)施,有效的提高公用事業(yè)領(lǐng)域基層單位和部門安全生產(chǎn)管理能力,強(qiáng)化責(zé)任紅線,建立到橫向到邊、縱向到底的管理模式,充分發(fā)揮安全管理部門監(jiān)督管理職能,使全體員工充分認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性,最大限度的遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的產(chǎn)生。
三、工作內(nèi)容
(1)局屬各基層單位須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;該機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立存在,不許掛靠或由其他科室兼職,安全科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核單位安全生產(chǎn)各項工作,同時建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,負(fù)責(zé)與上級檢查部門對接檢查工作。
(2)建立健全規(guī)章制度,規(guī)章內(nèi)容要貼合部門崗位實(shí)際,按照層級管理體系分級制定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。制度要不僅要在醒目位置上墻懸掛,同時要形成匯編成冊,以供查閱。同時完善安全生產(chǎn)內(nèi)頁資料內(nèi)容,加強(qiáng)內(nèi)頁資料保存管理。
(3)各單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,設(shè)置安全生產(chǎn)專項資金,單位財務(wù)部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)保障資金名目,各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
(4)制定本單位行業(yè)工種工作手冊,按分工實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、手冊、規(guī)程、法規(guī),結(jié)合本部門工作性質(zhì)、操作實(shí)際制定從業(yè)工種技能操作流程。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(5)各單位在按照縣上級管理部門出臺的各項安全生產(chǎn)建設(shè)活動過程中,(例如開展“五個一”工程建設(shè)、“三級標(biāo)準(zhǔn)化”評審、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改以及“雙重預(yù)防機(jī)制”建立等)由于其專業(yè)性較強(qiáng)可以委托依法設(shè)立的第三方有資質(zhì)的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的安評機(jī)構(gòu)進(jìn)行編修,此類機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。各部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中如其他方面需要出具權(quán)威報告、鑒定的事項的可聘請有此類單位和專家組代為出具。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心組織實(shí)施
1、認(rèn)真領(lǐng)會精神。深入學(xué)習(xí)貫徹7月20日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻領(lǐng)會馬凱副總理、許達(dá)哲省長重要講話精神,把為黨的勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境作為全系統(tǒng)當(dāng)前重大政治責(zé)任和首要任務(wù),主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格履職,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查各項工作任務(wù)措施落實(shí)。
2、制定檢查表。鎮(zhèn)安監(jiān)站要結(jié)合重大事故隱患治理“一單四制”和重點(diǎn)行業(yè)全面“體檢”要求,分別制訂本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,明確重點(diǎn)內(nèi)容和檢查表,檢查表應(yīng)詳細(xì)列明檢查事項、檢點(diǎn)和工作要求,督促企業(yè)開展自查自改,全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患,建立事故隱患清單和整改清單,落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,對重大事故隱患嚴(yán)格按照“一單四制”要求進(jìn)行治理,徹底整改隱患,督促企業(yè)將隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)管理部門。
3、加強(qiáng)綜合監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)站要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核職能,督促指導(dǎo)各行政村(居)、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任分工、細(xì)化工作措施,齊抓共管、真檢實(shí)查、動真碰硬,把安全生產(chǎn)大檢查工作不斷引向深入。
二、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為
1、全面開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法。按照“四不兩直”和“雙隨機(jī)”的要求,進(jìn)一步加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,一律依法從嚴(yán)處罰,嚴(yán)禁執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或從輕處罰、久拖不辦。針對跨行業(yè)、部門的違法違規(guī)行為,要開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依法下達(dá)執(zhí)法文書,確保問題整改閉環(huán)管理。
2、全面開展“一鄉(xiāng)一月一案件”活動。各行政村(居)要在鎮(zhèn)安監(jiān)站的指導(dǎo)下,組織推動轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)檢查表,并在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,結(jié)合打非治違、專項整治,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,逐一對表檢查,逐一過篩。對于日常監(jiān)管、打非治違、專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。依法依規(guī)處理到位。要剛性執(zhí)法,嚴(yán)肅辦案,嚴(yán)格實(shí)施“四個一律”措施,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)秩序得到有效整治。
3、集中曝光違法違規(guī)案例。大檢查期間,鎮(zhèn)安監(jiān)站要按照“一單四制”要求,對轄區(qū)內(nèi)的典型違法違規(guī)案例進(jìn)行全鎮(zhèn)通報,并上報縣安委辦。
4、嚴(yán)肅事故查處。在大檢查期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依法依規(guī)組織調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任,及時公開查處結(jié)果。
三、嚴(yán)格督查督辦,推動工作有效落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查制,要求全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo),持續(xù)開展明查暗訪,以查問題、促整改為重點(diǎn)。8月中旬,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各分管的行政村(居)或分管行業(yè)領(lǐng)域督查安全生產(chǎn)大檢查工作,推動各地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作,突出對高風(fēng)險行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示。
四、深入開展專項整治,有效治理隱患災(zāi)害
突出非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、學(xué)生用車等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開展隱患大檢查:
(一)非煤礦山:要突出非煤礦山尾礦庫“病庫”和“頭頂庫”、采空區(qū)治理,是否存在無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實(shí)不符等問題
(二)危險化學(xué)品:重點(diǎn)檢查是否存在無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;
(三)建筑施工:檢查是否存在無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問題;
(四)交通運(yùn)輸:打擊農(nóng)用車載客非法營運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;
(五)煙花爆竹:檢查是否存在無證經(jīng)營行為,整治違規(guī)擺放、消防設(shè)施缺失損壞等問題;
(六)學(xué)生用車:檢查是否存在非校車接送學(xué)生,整治嚴(yán)重超載超速等問題。
五、加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍
在大檢查工作中,要求各行政村(居)進(jìn)行廣泛宣傳,通過大會、廣播、提示牌、張貼標(biāo)語等形式宣傳安全生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性,群眾要自覺配合檢查、整治等工作,確保及時消除安全隱患。同時,設(shè)立安全生產(chǎn)投訴舉報電話,鼓勵企業(yè)職工和社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,確保大檢查扎實(shí)推進(jìn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長陳洪江牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)黃斌峰同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作。
2、落實(shí)“一單四制”。對綜合督查督導(dǎo)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重
大問題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問題和事故隱患,按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,建立清單并實(shí)現(xiàn)交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號。
3、建立工作考核機(jī)制。把大檢查開展情況納入鎮(zhèn)政府對各行政會(居)安全生產(chǎn)工作年度考核重要內(nèi)容,對創(chuàng)新大檢查工作方式、建立長效機(jī)制、工作成效突出,受到上級部門督查通報表彰的,按考核有關(guān)規(guī)定加分,對責(zé)任不落實(shí)、方案不嚴(yán)謹(jǐn)、措施不到位、大檢查期間發(fā)生事故的,按規(guī)定在年度考核中扣分。