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土地征地新規(guī)范文第1篇

為進一步保護耕地，促進節(jié)約集約用地，加強土地調控管理，控制固定資產投資過快增長，財政部、國土資源部和中國人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》，規(guī)定從2007年1月1日起，新增建設用地土地有償使用費征收等別劃分不變，各等別征收標準在原有基礎上提高1倍。針對一些地方不依法辦理新增建設用地審批手續(xù)和直接向用地單位征收新增建設用地土地有償使用費的情況，《通知》規(guī)定，對于因違法批地、占用而實際發(fā)生的新增建設用地，一律按實際新增建設用地面積征收土地有償使用費。

《通知》進一步明確了新增建設用地為農用地和未利用地轉為建設用地；新增建設用地土地有償使用費的征收范圍包括：土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))建設用地范圍內的新增建設用地(含村莊和集鎮(zhèn)新增建設用地)；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))、村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍外單獨選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設用地；在水利水電工程建設中，移民遷建用地占用城市(含建制鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的經批準超出原建設用地面積的新增建設用地；新增建設用地土地有償使用費的繳納主體是市、縣人民政府，而不是用地單位。

《通知》規(guī)定，地方新增建設用地土地有償使用費全額繳入省級國庫。新增建設用地土地有償使用費提高標準后，仍實行中央與地方30：70分成體制。但為避免部分地方不能足額征收新增建設用地土地有償使用費的問題，《通知》規(guī)定，從2007年1月1日起，地方分成的70%部分，一律全額繳入省級(含省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)國庫。

《通知》還規(guī)定，將主要參照基本農田面積和土地開發(fā)整理重點任務分配新增建設用地土地有償使用費。新增建設用地土地有償使用費征收標準提高后，其收入仍然全部用于土地。其中中央分成部分由財政部會同國土資源部主要參照各地基本農田面積和國家確定的土地開發(fā)整理重點任務分配給各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)，并向中西部地區(qū)和糧食主產區(qū)傾斜，專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發(fā)等開支。

土地征地新規(guī)范文第2篇

關鍵詞：土地整治；高標準基本農田；社會主義新農村；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤

中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04003602

1引言

隨著土地整治被正式寫入2009年中央1號文件，開展土地整治工作已經上升為國家層面的戰(zhàn)略部署?？茖W合理的編制好土地整治規(guī)劃是實施好土地整治工程的前提條件和基礎。本文選取以種植業(yè)為主的農業(yè)地區(qū)為研究對象，針對新一輪土地整治規(guī)劃編制中的重大問題及重點內容進行了分析，并提出了相應的建議與對策，以期對土地整治工作提供參考。

2重點建設高標準基本農田

2.1擴大基本農田面積

第一，在堅決落實上級土地整治規(guī)劃確定的高標準基本農田建設任務的基礎上，結合本縣域自身的資源特點和資金能力，合理確定高標準基本農田建設目標，包括建設規(guī)模及質量。第二，在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內，通過實地調查、潛力分析，結合變更調查和農用地分等定級等成果，將零星分散的基本農田集中連片布局，科學劃定高標準基本農田建設區(qū)域，并確定各高標準基本農田區(qū)域內的主要建設任務。第三，在高標準基本農田區(qū)域內應合理補充耕地，增加耕地有效面積。目前的基本農田保護區(qū)內多有條田不平整、農村道路冗余占地、田坎系數(shù)過高等現(xiàn)象。建設高標準基本農田應優(yōu)化耕地溝、渠、路、林網(wǎng)配置，通過農田整理、溝渠整理、農村道路及養(yǎng)殖用地復耕，田坎系數(shù)降至20%以下，調整零星地類，完善田間路和生產路的布局，道路盡量采用硬化路面和路肩，減少道路占地和橋涵閘等交叉工程占地，增加有效耕地面積。

2.2提高基本農田的質量

第一，提高基本農田區(qū)域內的設施水平。目前基本農田保護區(qū)的農田水利基礎設施比較薄弱，設施老化嚴重，水資源利用效率低，抵御自然災害的能力不強。因此應合理利用水資源，建設農田水利基本設施，增強農田防洪排澇能力，通過農業(yè)生物科技措施改良土壤，提高高標準基本農田區(qū)域內的耕地質量等級。第二，提高基本農田區(qū)域內的土壤肥力。高標準基本農田區(qū)域內應結合農業(yè)結構調整，改變傳統(tǒng)的生產方式，改善管理條件及提高管理水平，合理安排種植制度，采用輪作、間作等耕作模式，改善耕作條件，增施有機肥、平衡施肥，增加土壤厚度，耕作層厚度應達到30cm以上，有效土層厚度應達到60cm以上，改善土壤pH值，發(fā)揮耕地最優(yōu)效益，提高農業(yè)綜合生產力。

2.3治理基本農田的生態(tài)環(huán)境

以“預防為主，防治結合，綜合治理” 為原則，強化高標準農田生態(tài)環(huán)境建設。在高標準基本農田區(qū)域內改善農田水土保持、加強農田林網(wǎng)空間配置，形成“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”，逐步建成完善的農田生態(tài)防護體系，建設農田生態(tài)景觀；嚴格控制農田面源污染，推廣應用生物肥、有機肥，營養(yǎng)平衡施肥技術；杜絕對環(huán)境有污染的化肥在農業(yè)生產中的施用，有效控制農藥及農用化肥污染，大力發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)和有機農業(yè)；采取措施防治工業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對土地的污染，加快污染土地的治理，尤其是重金屬污染治理，逐步減少工農業(yè)生產對農田生態(tài)系統(tǒng)的影響。

3農業(yè)用地綜合整治

3.1提高農業(yè)生產基礎條件

農用地整理是指采取平整土地、歸并地塊，建設灌溉、排水、道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持等措施，通過綜合整治農用地及其間的零星建設用地和未利用地等，提高耕地質量和增加有效耕地面積，提高農田集中連片程度，促進農田適度規(guī)模經營，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的活動。莊河農用地面積占土地總面積的70%以上，因此農用地整理是莊河土地整治的主要內容。農用地中耕地和林地所占比重較大，園地所占比例最小，大面積連片的耕地分布在南部的沿海平原。充分利用莊河天然的水資源優(yōu)勢，興修農田水利設施，提高耕地灌排能力，完善田間道路工程，提高農業(yè)機械化水平，改造農田林網(wǎng)；加強農田配套基礎設施建設，通過深耕深松、秸稈還田等保護性耕作，培肥地力，提高中低質量耕地等級，同時強化新增耕地質量建設；重點整理基本農田保護區(qū)以外的耕地集中分布區(qū)域，建設具有良好水利和水土保持設施的、高產穩(wěn)產的優(yōu)質耕地，引導建設用地逐步退出，形成集中連片的、耕地質量優(yōu)良的基本農田補給區(qū)域，保證基本農田總量有增不減；推進低效果園和低效林的整治，加強設施農業(yè)用地建設，促進農用地的綜合整治。

3.2發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)

加強農產品基地建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，做好國家大型商品糧基地，力爭建設優(yōu)質稻示范縣，依靠科技，改良品種，種植優(yōu)質水稻、果蔬。引導農民采用先進農業(yè)技術，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，發(fā)展無公害農產品生產，向有機農產品基地發(fā)展，提高科技含量，提升產品質量，進行標準化、規(guī)范化、產業(yè)化生產，創(chuàng)建綠色品牌。利用自然資源優(yōu)勢、拓展農業(yè)功能，構建農村生態(tài)旅游，優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)化經營，扎實推進地區(qū)水果蔬菜休閑觀光農業(yè)發(fā)展。大力打造地方特色品牌，將水果的發(fā)展與旅游建設和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展相結合，充分發(fā)揮特色種植業(yè)資源優(yōu)勢，培植龍頭企業(yè)，建設集旅游、休閑、農業(yè)觀光、娛樂、飲食為一體的水果主題生態(tài)觀光園，不斷擴大基地種植面積，提高果品科技含量，加快水果產業(yè)化發(fā)展。

4促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

4.1建設社會主義新農村

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求，逐步推行散亂的農村居民點適度集中，合理引導農村住宅建設，形成空間布局合理的農村居民點體系。按照有利生產、方便生活的原則，積極進行村莊格局調整，鼓勵農民騰退宅基地，合村并點，改造空心村，改變農村居民點分散、無序發(fā)展模式，推動中心村建設，鼓勵和引導村莊遷移到中心村，并及時復墾騰退的農村建設用地；通過土地整治，優(yōu)化村莊布局，改善村容村貌，完善農村基礎設施，改善農村生產生活條件，提升農村公共服務水平，實現(xiàn)農村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，保護和傳承地方獨特的歷史文脈和民俗風情，保護自然人文景觀和特色村莊，建設特色魅力新農村。

4.2規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊），共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊等措施，實現(xiàn)耕地不減少、質量有提高、建設用地不增加、布局更合理、節(jié)約集約用地等目標的土地整治活動。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是本輪土地整治規(guī)劃的獨有特色，是經濟社會快速發(fā)展，項目建設對土地剛性需求愈來愈大情況下的解決土地供求矛盾的重要抓手。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于守住18億畝耕地紅線，保證城市建設用地的指標，科學合理規(guī)劃用地結構，實現(xiàn)土地集約化經營和公共服務均等化，提高農民的生活質量，逐步消除城鄉(xiāng)結構二元化。

按照“政府引導、公眾參與、先易后難，逐步實施”的原則，協(xié)調各部門規(guī)劃，規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，優(yōu)先選擇農村建設用地整治工作基礎較好的地區(qū)實施增減掛鉤，切實維護農民權益。根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際狀況，充分尊重農民意愿，穩(wěn)步推進對散亂、廢棄和低效利用的農村建設用地的整理復墾，合理確定的增減掛鉤試點拆舊區(qū)位置、范圍、規(guī)模和時序，工礦廢棄地、鹽田以及交通水利等基礎設施廢棄地也可以作為增減掛鉤拆舊區(qū)，增加建設用地的供給能力。加大對拆舊區(qū)土地復墾的資金投入，加快復墾項目實施進度，規(guī)范操作，確保新增耕地質量并按期歸還周轉指標。使用增減掛鉤指標的地塊所產生的土地收入應優(yōu)先用于農村土地整治項目，改善農民生產生活條件和發(fā)展農村集體經濟。

5適度開發(fā)未利用地

莊河市擁有60多萬畝的未利用地，包括水域、灘涂沼澤和自然保留地，未利用地資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。應堅持因地制宜，以“宜農則農、宜建則建、宜林則林”為原則，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，創(chuàng)新未利用地開發(fā)模式。對于低丘緩坡未利用地，可以采用臺地開發(fā)、緩坡式開發(fā)等土地開發(fā)模式，盡可能少破壞原始地形，以免發(fā)生泥石流、滑坡等地質災害。在土壤條件好，有水源保障的未利用地區(qū)域，優(yōu)先推進宜耕后備土地開發(fā)，增加耕地有效面積；將臨近城鎮(zhèn)的，符合土地利用總體規(guī)劃的未利用地開發(fā)為建設用地，以解決建設用地緊張的矛盾；對于成片的草地、水源涵養(yǎng)地，可以發(fā)展林業(yè)資源，保護生態(tài)環(huán)境；對于生態(tài)環(huán)境相對脆弱地區(qū)的未利用地，應注重生態(tài)環(huán)境保護與修復。

6保障措施

科學嚴格的保障措施是土地整治規(guī)劃能夠順利實施的關鍵。土地整治規(guī)劃實施應成立土地整治領導小組，建立目標責任制度，動態(tài)巡查制度。同時擴大土地整治資金投入和融資渠道，發(fā)揮資金整體效益，嚴格把控土地整治資金?？顚Ｓ?，保證土地整治資金健康、安全運行。建立土地整治規(guī)劃信息系統(tǒng)，做到“一張圖”管理，注重培訓與學習，全面提高土地開發(fā)整理專業(yè)隊伍的整體素質。建立規(guī)劃公告和建設項目的公示制度，充分征求社會各界意見，隨時接受公眾查詢，讓廣大群眾參與規(guī)劃實施的監(jiān)督，確保土地整治規(guī)劃的實施。參考文獻：

[1]張占錄，張正峰.土地利用規(guī)劃學[M].北京.中國人民大學出版社，2006.

[2]高明秀，趙庚星.土地整理與新農村建設耦合關系模型研究[J].中國土地科學，2012（5）：82～87.

土地征地新規(guī)范文第3篇

1-7月，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產值27.6億元，同比增長17.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.27億元，同比增長18.3%。1-6月外貿出口總值（海關數(shù)）7232萬美元，總量居全市各縣（市、區(qū)）第一名。截至6月底，全縣有個體私營企業(yè)6458家，注冊資本15.25億元，注冊登記的從業(yè)人員14079人，同比增長分別為8%、10.84%、3.7%。

我縣園區(qū)建設和招商引資工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是園區(qū)征地、青苗補償、“三通一平”等基礎設施建設有待完善，建設資金亟待解決。二是園區(qū)新規(guī)劃區(qū)域征地工作進度偏慢，影響園區(qū)擴園與企業(yè)進駐。三是目前我縣土地儲備少，用地規(guī)模受限，項目用地非常緊缺，導致部分項目供地不及時，項目推進不理想。四是產業(yè)轉移園污水處理廠尚未正式運營，企業(yè)生產污水無處排放，一定程度影響了企業(yè)的生產和周邊群眾生活。五是招商引資成效不夠明顯，實際利用外資降幅較大，上半年僅僅完成280萬美元，占年度計劃的16%。

今后，我們將繼續(xù)堅定發(fā)展信心，緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)建設）建設，建設幸福美麗__”的發(fā)展思路，全面貫徹落實《關于印發(fā)<關于加快工業(yè)園區(qū)建設的若干意見>的通知》（始發(fā)[__]1號）文件精神。

一是積極協(xié)調相關部門，認真做好產業(yè)轉移園擴園工作，調整我縣用地規(guī)模、園區(qū)土地利用總體規(guī)劃，增加用地指標，拓展土地開發(fā)利用空間，挖掘土地開發(fā)利用潛力。加快完成粵北（__）塑料再生資源產業(yè)基地、家具產業(yè)園建設和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展載體。

二是加大招商引資力度，重點圍繞“新型材料、文具制筆、家具生產、有色金屬”四大主導產業(yè)，積極開展好集中招商月活動，充分利用“百家商會山區(qū)行”活動試點，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，動員商會、企業(yè)引進上下游合作伙伴來__投資，力爭園區(qū)項目引進上新臺階。

土地征地新規(guī)范文第4篇

一、土地出讓金的含義

土地出讓金是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的其他和國有土地使用權出讓或變更有關的征地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益等。具體可以概況為以下幾類：

（一）以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，以所確定的總成交價款為土地出讓價款；

（二）轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設的，以按規(guī)定計算應當補繳的價款為土地出讓價款；

（三）變現(xiàn)、處置、抵押劃撥國有土地使用權的，以按規(guī)定計算應當補繳的價款為土地出讓價款；

（四）土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期的，以繳納的續(xù)期價款為土地出讓價款；

（五）改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件的，以按規(guī)定計算應當補繳的價款為土地出讓價款。

然而，土地出讓金并不是簡單的土地價款。對于住宅等項目，采用招標、拍賣的方式，可通過市場定價，土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關，土地出讓金就是土地價款?？墒牵瑢τ诮洕m用房、廉租房、配套房，以及開發(fā)園區(qū)等項目，往往不是依靠完全的市場調節(jié)，需要政府干預，土地出讓金就帶有稅費的性質，就是定價?，F(xiàn)行的土地出讓金的實質，可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質，又有一次性收取的似稅非稅性質的矛盾復合體。

二、審計土地出讓金的必要性和必然性

“賣地”獲得的土地出讓金是一些地方政府經營城市的主要收益，也是地方政府預算外的最大收入來源。如何合理使用和能否合法合規(guī)使用就是一個非常關鍵的問題。從宏觀調控上講，土地出讓金具有雙重功能：一是調節(jié)土地的利用，改進和調整產業(yè)結構，制約或促進經濟發(fā)展；二是作為調整市場經濟關系的經濟杠桿，調控如何在國家、土地所有者和土地使用者三者之間合理分配土地收益，調節(jié)市場競爭關系。同時，《土地管理法》還對土地出讓金的使用范圍做出了明確的規(guī)定，要求主要用于征地和拆遷補償、土地開發(fā)、支農和保障中低收入群體住房的城市建設等。由此可見土地交易市場良性運行的重要性，但是，各地房地產開發(fā)“圈地”盛行，土地交易過程中違法、違規(guī)問題頻頻發(fā)生，土地出讓金用于違規(guī)建設招待所等城市建設現(xiàn)象也越來越多，土地出讓金的收支問題開始被公眾關注，土地出讓金審計迫在眉睫。

三、開展土地出讓金審計的切入點

我認為，開展土地出讓金審計，重點是要從土地相關政策入手，并結合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃開展，具體可從以下幾個問題入手：

（一）土地出讓金收支是否全額納入預算管理

從2007年1月1日起，土地出讓金收支要求全額納入地方基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”。

（二）土地出讓收入的使用是否符合有關規(guī)定

土地出讓收入使用范圍有明確的規(guī)定，主要用于征地和拆遷補償、土地開發(fā)支出、支農支出、完善國有土地使用功能的配套設施建設支出、城市基礎設施建設支出以及土地出讓業(yè)務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出和支付破產或改制國有企業(yè)職工安置費支出等。

（三）土地出讓收支中是否存在損失浪費、和國有土地資產收益流失問題

有的地方政府將應通過招拍掛出讓的土地違規(guī)協(xié)議出讓或采取先征收、再以某種理由向用地單位返還出讓金或給予其他資金補助等形式為用地單位減免或變相減免出讓金，或以明顯低于市場交易的價格出讓土地，都會造成一定程度的損失浪費，國有土地資產收益流失、滋生腐敗。

（四）征地用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、年度計劃并遵守相關審批制度，劃撥、出讓和轉讓土地使用權是否合法合規(guī)

通過土地利用總體規(guī)劃，政府將土地資源在各產業(yè)部門進行合理配置。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。因此，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。

土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執(zhí)行。因特殊情況需要增加新增建設用地年度計劃的，按規(guī)定程序報相關部門審批核定。實際新增建設用地面積超過當年下達計劃的，應扣減下一年度相應的計劃指標。

劃撥、出讓和轉讓用地，相關政策也有所規(guī)定。劃撥用地主要用于國家機關、軍事、城市基礎設施和公益事業(yè)、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施等用地，屬于無償取得土地使用權；出讓用地是目前最普遍的取得土地使用權的方式，包括協(xié)議、招標、拍賣和掛牌四種方式，協(xié)議出讓沒有引入充分的競爭機制，缺乏公正性，不利于公平競爭，容易滋生、權錢交易等腐敗現(xiàn)象；土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。

四、土地出讓金管理方面存在的主要問題

地方政府在土地領域的“自由空間”，直接或間接地引發(fā)了土地違法、違規(guī)問題。目前土地出讓資金管理方面主要存在以下問題：

（一）“以租代征”農民集體土地，擅自將農用地轉為建設用地

“以租代征”規(guī)避了農用地轉用審批和土地征收審批手續(xù)，同時，這種行為還規(guī)避了進行征地補償安置、履行耕地占補平衡和繳納新增建設用地土地有償使用費的法定義務。對企業(yè)和地方政府而言，“以租代征”不需要辦理用地審批手續(xù)，可以繞過農用地轉用計劃指標限制，快速投入項目建設。對于農民而言，通過租地每年可以領到比自己從事農業(yè)生產收入更高的租金，從而使農民更傾向于租地。但是這種行為影響了國家土地管理秩序，影響了國家“嚴把土地閘門”的土地調控政策的有效執(zhí)行和耕地保護目標的實現(xiàn)，也影響了農民的長遠利益和社會穩(wěn)定。

（二）一些政府違規(guī)為拖欠出讓金的用地單位發(fā)放土地使用證

為了吸引投資項目等原因，一些地方政府為拖欠出讓金的用地單位違規(guī)發(fā)放土地使用證，以及為繳納部分出讓金的用地單位分割辦理土地使用證，造成開發(fā)商只用少量資金就取得了大片土地的控制權，給開發(fā)商囤積土地提供了便利條件，不利于政府對土地市場的調控，同時還增加了銀行和政府的風險。

（三）用“以土地換項目” 手段搞城市建設

從表面上看，“以土地換項目”能夠加快當?shù)鼗A設施建設，但其弊端很大，一是 “以土地換項目”往往規(guī)避了招拍掛出讓土地使用權而將經營性土地直接協(xié)議出讓，或通過虛假招拍掛的方式出讓經營性土地，不利于建立和規(guī)范正常的土地交易市場秩序。二是“以土地換項目”的方式出讓的土地價格往往明顯低于市場價格，造成國有土地收益流失。三是換給開發(fā)商的土地未繳納出讓金而直接換成了工程項目，造成了這部分應繳納出讓金的體外循環(huán)和固定資產投資脫離計劃控制。

（四）部分土地出讓金未做到應收盡收

部分本應收歸政府的出讓金未能做到應收盡收，主要表現(xiàn)為兩個方面，一是減免和變相減免出讓金，如有的地方政府將應通過招拍掛出讓的土地違規(guī)協(xié)議出讓、為用地單位減免或變相減免出讓金等；有的地方在與用地單位簽訂出讓合同后，又以政府辦公會議等形式，研究決定減免出讓金；有的地方采取先征收、然后再以某種理由向用地單位返還出讓金或給予其他資金補助等形式變相減免出讓金。二是欠征出讓金，用地單位由于多種主客觀原因，長期拖欠應上繳政府的出讓金。

（五）征地補償安置中存在的問題

一是拖欠、出借征地補償費；二是欠收挪用被征地農民社會保障資金。隨著各級政府對征地補償安置問題的重視程度的提高和被征地農民維權意識的增強，大部分農民都能夠拿到應得的地上附著物及青苗補償費，被征地農村集體也能夠拿到安置補助費和土地補償費。但對于部分地方自行安排的或從安置補助費和土地補償費中收取的被征地農民社會保障資金，由于這部分資金是集中起來后在以后的若干年逐步發(fā)放的，所以有的地方就放松了征收的力度或將已收取的資金挪用于其他用途，影響了這部分資金的足額籌集和安全使用。

土地征地新規(guī)范文第5篇

新京報羅旭河北10歲男孩玩爆竹，雙眼被摘除：1、這樣的事中國還有多少?一個傳統(tǒng)每年都有人特別是孩子為其付出如此代價，為什么不改良?2、放爆竹是傳承中國文化，但以前小時候的爆竹真的就僅僅是個爆竹，而現(xiàn)今的爆竹更像炸彈，這個傳承中的發(fā)展正常嗎?

桃源遐思人最容易被利用的是貪心和愛心，眼見未必是實，耳聽未必為虛。

人大張鳴　好多人覺得官員財產公示目前做不到，于是不想多費口舌。這樣大錯，做事應該問的是該不該，只要應該，官方沒有理由推，我們就得推動，否則，太監(jiān)的醬缸永遠都動不得。

朱坤嶺“京十五條”設立一個大門檻，把外地人全擋在了外面!樓市新規(guī)到底在控制誰?

飛魚姐姐Aviva-Yu要求行政部門不再以“中國”指代大陸。這條新聞很給力!

侯寧2月11日下午接受北京臺天天理財節(jié)目采訪，問今年房價到底跌不跌。我說必跌，因為房價不跌中國必亂，經濟轉型更無從談起，其他行業(yè)就只能讓這部抽血機吸干榨干。

馬良深夜送父母回家，電梯到了19樓，母親出電梯時候隨手按了一樓的按鍵，我不解地問起緣由，她說：那么晚了乘電梯的都是回家的，天兒那么冷，停到底樓別人就不用等很久了。

秦朔曾蔭權三年出訪40次，只花98萬港元。香港《信報》向特首辦查詢行政長官曾蔭權外訪資料，統(tǒng)計表明，曾蔭權自2007年10月1日到2010年10月31日三年內進行了40次外訪，其中32次為內地，8次為外國，總花費為98萬港元。其中大部分內地外訪活動由主辦方負擔費用。

圖說

一窩

開發(fā)商繞開征地程序，低價“私占”集體土地，又通過收買政府官員，高價倒賣給政府變身“國有”，官商結成“利益輸送”聯(lián)盟一一這起發(fā)生在海南省東方市的土地腐敗大案，牽出包括原市長、原市委副書記和土地、建設、城投等部門負責人在內的海南省東方市土地窩案25人落網(wǎng)。

(摘自2月16日“人民網(wǎng)”)

“亮劍”