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今天,主要任務(wù)是研究當(dāng)前防汛工作中存在的問題,分析面臨的防汛形勢,安排部署下步防汛工作。這次會議是進(jìn)入汛期召開的一次重要會議,既是一次防汛工作的部署會,又是一次防汛工作的推進(jìn)會,同時(shí)也是區(qū)防汛防旱指揮部調(diào)整后的第一次會議,指揮部各成員單位要對照各自職能,專題研究、專題分析,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查,切實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下面,結(jié)合區(qū)防汛防旱指揮部辦公室的匯報(bào)發(fā)言以及平時(shí)掌握的情況,我講三個(gè)方面意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
區(qū)委、區(qū)政府始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,積極構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急防御體系,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。去年,發(fā)生了兩次洪災(zāi),在重大洪災(zāi)面前,全區(qū)上下思想高度重視,區(qū)防汛防旱指揮部成員單位齊心協(xié)力,區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,前期各項(xiàng)防范準(zhǔn)備充分,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)到位,全區(qū)沒有發(fā)生一起人員傷亡事故,災(zāi)后恢復(fù)重建有序開展??偨Y(jié)抗洪救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn),主要做到了思想認(rèn)識到位、汛前防范到位、應(yīng)急演練到位、人員責(zé)任到位、措施落實(shí)到位等“五個(gè)到位”。
今年以來,區(qū)級各相關(guān)部門按照全區(qū)防汛工作的總體部署,全面動員,精心組織,明確防汛工作責(zé)任,深入開展防汛大檢查,狠抓基層防汛體系建設(shè),落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)防汛前期工作扎實(shí)推進(jìn),為安全度汛奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前,防汛形勢依然嚴(yán)峻、壓力仍然很大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)氣象形勢不容樂觀。近年來,無論是全球還是我國,極端天氣事件明顯增多,自然災(zāi)害的突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢不斷增強(qiáng),突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性趨勢突出,防汛工作面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期降雨量正常略偏多,其中月偏多成,今年月降雨量只有毫米,比多年同期平均值(毫米)少毫米,汛期可能會出現(xiàn)明顯降雨集中期,區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大。
(二)防汛隱患點(diǎn)多面廣。主要表現(xiàn)為:一是河道防洪能力不強(qiáng)。境內(nèi)有省級河道條、縣級河道條。省級河道在境內(nèi)長度為公里,其中二十年一遇的堤防只有公里,其余均為十年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn);縣級河道在境內(nèi)長度公里,僅有防洪堤公里(包括左右岸),其中二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)公里、十年一遇標(biāo)準(zhǔn)公里,其余均為五年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn);縣級以下河道總長公里,基本處于不設(shè)防狀態(tài)。部分河道廢礦渣、廢砂石堵塞比較嚴(yán)重,行洪困難。二是部分小水電站安全隱患大。經(jīng)檢查,鎮(zhèn)電站沒有完全整改到位,上的等電站上下游防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低,對河道行洪有較大影響。三是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害難以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域條,共涉及個(gè)自然村萬人。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處,其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、地面塌陷處,地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員戶人。一旦連續(xù)下雨或突發(fā)暴雨,極易出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。四是城區(qū)汛期排水不暢。城區(qū)五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤只有公里,城市排澇系統(tǒng)不完善,高水位時(shí)洪水容易倒灌,特別是鐵路南側(cè)排渠、路與東跡大道交匯處西側(cè)地段,容易積水成澇。五是山塘水庫安全隱患十分突出。全區(qū)座山塘(其中塘座)大多建于上世紀(jì)五六十年代,工程質(zhì)量差,平時(shí)養(yǎng)護(hù)又不到位,有座需要除險(xiǎn)加固。
(三)防汛能力亟需提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對基層防汛體系建設(shè)不夠重視,防汛責(zé)任落實(shí)不到位,責(zé)任追究制度不健全,防汛應(yīng)急預(yù)案體系不完善,協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng),防汛物資、裝備、隊(duì)伍等保障體系有待健全,基層防汛長效管理體系尚未形成。特別是今年上半年村兩委換屆,新調(diào)整班子對防汛工作重要性認(rèn)識存在不到位現(xiàn)象,防汛經(jīng)驗(yàn)不足,對面上防汛安全帶來不利影響。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)有不少已經(jīng)調(diào)整,防汛意識和業(yè)務(wù)能力還需增強(qiáng)。人員要抓緊調(diào)整并培訓(xùn)到崗到位。
為此,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),全力以赴做好防汛工作。各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,牢牢把握工作主動權(quán),全面排查隱患,全面落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)防范,確保安全度汛。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),全面落實(shí)防汛各項(xiàng)工作措施
今年防汛工作要以?。ǘ┬鸵陨纤畮觳豢鍓?、標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)堤防不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任事故“三個(gè)不”為目標(biāo),抓住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),防治結(jié)合、重在預(yù)防,突出“防汛大檢查、隱患大整改、應(yīng)急大演練、能力大提升”,不斷完善責(zé)任體系、預(yù)案體系、指揮體系、搶險(xiǎn)保障體系“四大體系”,進(jìn)一步健全會商機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)開展防汛大檢查。防汛防旱指揮部辦公室要根據(jù)汛情變化,全面開展防汛工作大檢查,要注重動態(tài)排查,突出對?。ǘ┬鸵陨纤畮臁⒅攸c(diǎn)山塘、水電站、堤防等重要水利工程和河道、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、江心砂洲等的檢查,不留盲區(qū)、不留隱憂、不留死角,確保災(zāi)害隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。對排查出的安全隱患點(diǎn)要進(jìn)行分類梳理,提出具體的解決意見和方案。同時(shí),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對安全隱患點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。
(二)加強(qiáng)隱患大整改。對排查出的各項(xiàng)安全隱患,要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、放心一處。當(dāng)前要突出抓好四個(gè)方面整改重點(diǎn):一是突出河道廢碴清理。深化河道采砂管理專項(xiàng)整治活動,清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的廢碴,提高河道行洪能力。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、法院、檢察院要及時(shí)介入,嚴(yán)肅查處河道內(nèi)濫采濫挖等違法行為,對無證采砂點(diǎn)堅(jiān)決予以取締,對批準(zhǔn)的采砂點(diǎn)要規(guī)范管理。特別是要加強(qiáng)對橫路辦事處上山溪毛家村段和橫路村段的重點(diǎn)巡查,汛期嚴(yán)禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范。堅(jiān)持預(yù)防為先、避讓為主,督促小流域預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員按要求到崗到位。對山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的條小流域,要加強(qiáng)水情、雨情的監(jiān)測和預(yù)警,落實(shí)撤離路線和臨時(shí)避險(xiǎn)場所,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移,確保不發(fā)生人員傷亡。要對條小流域、處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、座塘等涉及區(qū)域進(jìn)行深入排查,列出重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)自然村、重點(diǎn)農(nóng)戶,區(qū)防指要及時(shí)召開專題會議研究部署,因地制宜制定應(yīng)對方案。三是突出病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。對座存在較大安全隱患的山塘,根據(jù)隱患程度不同,制定除險(xiǎn)加固五年規(guī)劃,分期分批組織實(shí)施。四是突出城市防洪安全隱患整改。要抓緊完善城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)城區(qū)地下設(shè)施防洪安全的檢查和指導(dǎo),對城區(qū)主次干道的雨污水管道進(jìn)行清淤整治,確保低洼地帶排水通暢;要加快樟潭防洪工程和霞飛路以西片區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè)。各相關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,本月底制定整改方案,落實(shí)整改措施,盡快消除隱患。對條件不具備、難以立即整改到位的,必須要有應(yīng)急措施,確保安全度汛。
(三)組織應(yīng)急大演練。要以山區(qū)小流域、水庫下游和江心砂洲為重點(diǎn),進(jìn)一步完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,著力提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。5月中旬前,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織開展防汛預(yù)案大演練,以演練提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力,使群眾會用、能用、善用預(yù)案。同時(shí),要根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)完善預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,預(yù)案用得上、見成效。
(四)強(qiáng)化能力大提升。要注重人員、物資保障和基層防汛能力建設(shè),全面提升防汛能力和防汛工作水平。區(qū)民政、水利、糧食、通信、電力等部門要加強(qiáng)防汛物資儲備,根據(jù)工作需要,及時(shí)添置麻袋、照明設(shè)備、編織袋、帳篷等防汛物資,檢修完善通訊、照明和電力供應(yīng)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立“寧可備而不用、不可用而不備”的理念,結(jié)合本地實(shí)際,儲備必要的防汛物資。要加強(qiáng)區(qū)級防汛專業(yè)小分隊(duì)建設(shè),模擬實(shí)戰(zhàn)開展搶險(xiǎn)訓(xùn)練,提高人員素質(zhì),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。要整合力量,嚴(yán)格考核,切實(shí)發(fā)揮水利員、國土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員等“六大員”在防汛工作中的基礎(chǔ)性作用。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,努力形成防汛工作整體合力
防汛工作事關(guān)大局,涉及面廣,責(zé)任重大,絕不能有半點(diǎn)疏忽。各防指成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),既要服從區(qū)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,又要根據(jù)實(shí)際,發(fā)揮職能作用,各司其職,密切配合,形成防汛工作的強(qiáng)大合力。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)防汛防旱指揮部要切實(shí)做好綜合、指揮、協(xié)調(diào)、檢查工作,密切監(jiān)視汛情動態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,督促防汛安全工作落實(shí)到位。汛期要定期不定期召開會議分析研究防汛工作,及時(shí)解決防汛工作存在的突出問題。要建立區(qū)防汛防旱指揮部成員單位分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)隱患工程整改制度,形成齊抓共管、聯(lián)動互動的工作格局。要健全防汛指揮機(jī)構(gòu),形成區(qū)、鄉(xiāng)、村多級指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化區(qū)防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村的職責(zé),明確水利員、國土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員等“六大員”的責(zé)任。區(qū)水利局、建設(shè)局要加強(qiáng)在建工程管理,主動加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系,全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、災(zāi)情,為黨委、政府提供系統(tǒng)科學(xué)的決策依據(jù);區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)資金的籌集和調(diào)度;區(qū)交通局要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;區(qū)民政局要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排;區(qū)國土局要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報(bào)、預(yù)防和治理;區(qū)衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治準(zhǔn)備,防止疫病流行。
(三)要強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)防汛工作督查,及時(shí)掌握防汛工作的新形勢、新情況,做到心中有數(shù)、有備無患。特別要加強(qiáng)對值班制度落實(shí)情況的檢查,確保值班人員到點(diǎn)、到崗、到位。要嚴(yán)格責(zé)任追究,哪一級出了問題追究到哪一級,哪個(gè)部門出了問題追究到哪個(gè)部門。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行小時(shí)值班制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、防指成員、水利員、國土員等要保證通訊小時(shí)暢通,確需外出的要按規(guī)定實(shí)行請假制度。
中國大中城市基本沿江河分布,受江河洪水嚴(yán)重威脅,洪水災(zāi)害不僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且對人類的生存環(huán)境也會造成極大破壞。下面就是小編給大家?guī)淼暮闉?zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新5篇,希望能幫助到大家!
洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新1按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,于20__年3月16日上午開展了抗洪救災(zāi)應(yīng)急演練,現(xiàn)將演練情況總結(jié)如下:
一、組織實(shí)施
此次演練由鎮(zhèn)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、大青山村、派出所、衛(wèi)生院等4個(gè)單位參加演練,整個(gè)演練分為:災(zāi)情報(bào)告、召開災(zāi)情分析會,下達(dá)命令、現(xiàn)場救援、群眾安置、救援結(jié)束等五個(gè)過程,演練歷時(shí)2個(gè)半小時(shí),涉及人員75人。
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視本次抗洪救災(zāi)演練,做了充分的準(zhǔn)備,專門制定了《__鎮(zhèn)20__年抗洪救災(zāi)演練實(shí)施方案》,并召開了專題會議,認(rèn)真組織部署。成立了防汛救災(zāi)指揮部、預(yù)警組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)和后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組等7個(gè)小組,并明確職責(zé),細(xì)化分工,確保演練順利進(jìn)行。
為使此次演練順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政專門劃撥了專項(xiàng)演練經(jīng)費(fèi),在現(xiàn)場救援器材、后勤補(bǔ)給等方面,準(zhǔn)備齊全,資源充備,為本次應(yīng)急預(yù)案的演練,真正做到了保障有力。準(zhǔn)備的裝備器材主要有:潛水泵1臺、排水管100米、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬20把、手電30把、救生衣40件、民用船1艘等。
二、演練情況
演練于上午9時(shí)正式開始,由大青山村某村民向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情,接到災(zāi)情報(bào)告后鎮(zhèn)防汛指揮部立即召開緊急會議,同時(shí),集結(jié)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)(40人),各工作組及相關(guān)車隊(duì)在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)集合待命,指揮部下達(dá)命令后,各小組立即趕撲現(xiàn)場展開救援,在救援現(xiàn)場,每位參演人員完全按照現(xiàn)場救援指揮部的指揮進(jìn)行。
真正做到了分工明確,責(zé)任到人,每個(gè)參演人員扮演什么角色,應(yīng)該怎么做,如何封堵決口、打樁固堤,如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午10時(shí)50分,安置好全部受災(zāi)群眾,發(fā)放完應(yīng)急食物后,清理現(xiàn)場,11時(shí)20分演練總指揮、鎮(zhèn)長黃思甜同志宣布演練結(jié)束。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足
此次演練中,全體參演人員積極參與,相互協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、有序進(jìn)行、安全撤離,做到人心不慌亂,實(shí)現(xiàn)了無任何重大事故和人員傷亡,達(dá)到了預(yù)期目的。通過此次演練不僅檢驗(yàn)了我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的`能力,而且提高了群眾應(yīng)急防范、自我保護(hù)意識和自救能力,加深干部責(zé)任感,提升了應(yīng)急響應(yīng)水平和處理突發(fā)事件的能力,主要反映在:
一是體現(xiàn)以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,場景逼真,對促進(jìn)安全應(yīng)急管理工作具有重要意義;二是實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目的。這次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保證可靠;三是過程公開透明。
通過演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了所有人員的憂患意識,普及了處置災(zāi)害中自救互救技能,提高了指揮人員處置重大突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)。
從總體上看此次演練是比較成功的,但在一些細(xì)節(jié)上還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是通過演練,我們的預(yù)案在具體細(xì)節(jié)上還不夠明確細(xì)致,在具體實(shí)施的時(shí)候未能完全發(fā)揮指導(dǎo)作用;
二是群眾意識還有待加強(qiáng),在演練時(shí),部分參演群眾未按照預(yù)案設(shè)定的情況實(shí)施,在指揮長發(fā)號指令的時(shí)候很茫然,自我保護(hù)意識也還不強(qiáng);
三是部分參演人員對預(yù)案不熟悉,在演練過程中一些參演人員對個(gè)人在應(yīng)急行動中的職責(zé)不清楚,秩序紊亂。
四、下步打算
通過此次演練,群眾的自我保護(hù)意識得到提高,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任心,下一步我們將:
1.加大值班力度,防范于未然;
2.加大宣傳力度,提高群眾自我保護(hù)意識,自救能力;
3.加強(qiáng)應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),提升應(yīng)對重大突發(fā)事件能力;
4.保障應(yīng)急物質(zhì)經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急物資充沛,為突發(fā)事件提供物資保障。
洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00,__鎮(zhèn)突降特大暴雨,降雨量達(dá)236mm,__街區(qū)積水達(dá)1.5米,河流、塘堰、稻田一片。全鎮(zhèn)3座小一型水庫,9座小二型水庫全部溢洪告急,松立礦業(yè)尾礦壩出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。全鎮(zhèn)遭受巨大損失,初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4400萬元以上。災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府積極組織廣大干部群眾全力抗洪救災(zāi)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黎爭光,鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長秦水平等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,日夜座陣指揮,鎮(zhèn)國家干部組成7個(gè)抗洪小分隊(duì),分赴全鎮(zhèn)39個(gè)村,全力抗洪搶險(xiǎn)。
一、全鎮(zhèn)主要受災(zāi)情況
__鎮(zhèn)地處廣水市西部,與先覺廟水庫接壤,總?cè)丝?.2人,耕地面積45166畝,其中水田36661畝,旱地9505畝,小(一)型水庫3座,小型水庫9座,大小機(jī)電泵站32座,塘堰4725口,河壩 83處。
(一)農(nóng)業(yè)損失:全鎮(zhèn)39個(gè)村的農(nóng)作物都有不同程度的受損,受損面積14000多畝。其中水稻水打沙壓,沖毀、絕收面積達(dá)8200余畝,棉花達(dá)3000余畝,芝麻、花生、玉米等2800余畝;沖倒豬舍72間,養(yǎng)雞大棚1個(gè),死亡牲豬121頭,小雞2000只,耕牛2頭,淹沒玉米飼料11噸,圍墾沖斷7處;處毀樹苗7畝,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3510萬元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施損失:道路塌方,沖毀達(dá)58公里,其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺圍墻倒塌、鄧畈河堤漫水達(dá)2米高,造成__鎮(zhèn)至松立礦業(yè)道路中斷4個(gè)小時(shí);損壞人行橋11個(gè);沖毀河壩25處、塘堰386處;淹沒機(jī)電泵站房7處;渠道潰口20余處;經(jīng)濟(jì)損失達(dá)516萬余元。
(三)企業(yè)與民房損失;松立礦業(yè)抽水一級泵站淹沒,200專變及160電機(jī)被毀,泵屋、配電房被沖,損失達(dá)50余萬元,農(nóng)戶倒塌房屋363間,__街沿河住房全部進(jìn)水,大部分商鋪被淹,__中百倉儲一樓全部被淹,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)362萬余元。
二、抗洪救災(zāi)工作情況
(一)沉著應(yīng)對。面對災(zāi)情,鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠,及時(shí)啟動防訊救災(zāi)預(yù)案。2011年7月17日凌晨1:00,接到抗洪警報(bào)后,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黎爭光同志,連夜率人趕到發(fā)生險(xiǎn)情的松立礦業(yè),查看尾礦壩狀況,并及時(shí)通知全鎮(zhèn)干部,迅速組織搶險(xiǎn)。當(dāng)夜組織干部群眾800多人,投入編織袋4000余只,編織布10600立方米,出動力型機(jī)械16臺,控土石方2萬多方,對松立礦業(yè)尾壩進(jìn)行搶險(xiǎn)。投入編織袋1240條、編織布2026立方米對五一村回龍寺水庫壩埂脫坡進(jìn)行搶險(xiǎn),投入編織袋2160條、編織布3560立方米對馬安大涼水溝水庫進(jìn)行搶險(xiǎn),經(jīng)過干部一夜的奮戰(zhàn),松立礦業(yè)尾壩、回龍寺水庫、大涼水溝水庫險(xiǎn)情排除,下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。面對與此同時(shí),當(dāng)日夜晚嵩山寺倒塌的圍墻,造成的交通堵塞得以清理暢通。
洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新3市水務(wù)局、防汛指揮部關(guān)于認(rèn)真搞好防汛防洪的通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務(wù)局、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)?;仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎覀冎刈隽艘韵挛鍌€(gè)方面。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視通知下達(dá)后,我鎮(zhèn)政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了_鎮(zhèn)防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部,由鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長,對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排,領(lǐng)導(dǎo)小組成員還包括防洪防汛工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長等骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、加強(qiáng)宣傳為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發(fā)以來,我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度,從學(xué)好法、宣傳好法、落實(shí)好法等幾個(gè)方面來抓好《防洪法》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育,把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。
三、安全檢查防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊(duì)伍,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險(xiǎn)房屋的全面檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災(zāi)害之前,做到防患于未然。
四、物資落實(shí)我們嚴(yán)格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發(fā)以后,我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn),對不足的部分及時(shí)補(bǔ)上,損壞變質(zhì)的盡早更換。
五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊(duì)伍,對全鎮(zhèn)的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責(zé)任單位,限期處理,及時(shí)消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時(shí)保安措施。通過對全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新4近日來,我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災(zāi)情,我鎮(zhèn)也受到影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活,鎮(zhèn)黨委政府啟動了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案》,周密部署,認(rèn)真開展防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)指揮體系。為加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長劉福廣同志任組長;副鎮(zhèn)長楊建剛、石仕璽同志任副組長;鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農(nóng)服中心、國土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門及各村委、安監(jiān)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水利站。各村、各部門、學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)成立了工作小組,負(fù)責(zé)汛期安全監(jiān)測、研判、排查治理、調(diào)度、督查、信息報(bào)送等工作。
(二)啟動三級聯(lián)動機(jī)制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員每天向村級報(bào)告情況,各村每天16時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告汛情、災(zāi)害和隱患排查治理情況,遇突發(fā)緊急情況及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)值班人員每天定時(shí)作好信息報(bào)送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急值守。入汛以來,我鎮(zhèn)每天明確帶班領(lǐng)導(dǎo)(正科級)1人、值班領(lǐng)導(dǎo)(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應(yīng)急值守工作。特別是6月11日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)明確觀測排點(diǎn)。通過組織召開聯(lián)席會議,明確觀測排查責(zé)任。安監(jiān)站張斌同志負(fù)責(zé)收集災(zāi)情信息,建立災(zāi)情臺帳,每天匯總上報(bào);水利站江正一同志負(fù)責(zé)開展水電站、水庫、臨水村寨的險(xiǎn)情排查,重點(diǎn)監(jiān)測烏懂水庫、高鳥橋電站、山王庫電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當(dāng)鳩寨和當(dāng)鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負(fù)責(zé)開展道路水毀排查,重點(diǎn)監(jiān)測平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來高鳥橋電站庫區(qū)路段、平江至田榜通村公路等;國土所楊成棟同志負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,重點(diǎn)監(jiān)測中壩、亞聾、計(jì)洞、水溪寨、臺子、固郎、田榜等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自然寨。農(nóng)服中心趙福潤同志負(fù)責(zé)開展農(nóng)田、水利溝渠水毀情況排查工作。
(三)認(rèn)真開展排查治理工作。分兩個(gè)工作組:一組由楊建剛副鎮(zhèn)長帶隊(duì)開展地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作。通過排查,巴魯村、加會村水溪寨、歸利村大寨、當(dāng)鳩村、高鳥村等村部分農(nóng)戶房屋受到不同程度,特別是加會村譚啟加農(nóng)戶的屋基嚴(yán)重受損,已組織農(nóng)戶撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮(zhèn)長帶隊(duì)開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
通過排查,轄區(qū)內(nèi)水電站、水庫運(yùn)行良好,落實(shí)值班人員和度汛措施,及時(shí)控制汛限水位;轄區(qū)內(nèi)省道、縣道及通村公路水毀較嚴(yán)重,其中:平三公路德臘八角塘處500米內(nèi)出現(xiàn)三處大坍方,已聯(lián)系縣公路局落實(shí)進(jìn)行清方;308省道121公里處出現(xiàn)近30米長的路基下沉,已聯(lián)系縣養(yǎng)護(hù)段進(jìn)行搶修;308省道124公里附近出現(xiàn)大坍方,已落實(shí)清方;平江至田榜通村公路出現(xiàn)7處路基下沉3處坍方,已聯(lián)系縣交通局和施工單位組織搶修。
(四)認(rèn)真作好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截至目前,全鄉(xiāng)因汛情損壞農(nóng)田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練和演練。為強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力,6月13日,我鄉(xiāng)組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險(xiǎn)救援培訓(xùn),并現(xiàn)場學(xué)習(xí)沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午,組織全體干部、村干、平江村應(yīng)急分隊(duì)開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練,模擬汛情引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害后的應(yīng)急救援場景,檢驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)和基干民兵的應(yīng)急救援能力,進(jìn)一步掌握和完善應(yīng)急預(yù)案流程,發(fā)揮預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急功能。
(六)作好應(yīng)急物資保障。一是補(bǔ)配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機(jī)、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統(tǒng)一存放,明確專人管理。二是政府公務(wù)用車、衛(wèi)生院120車和派出所警車隨時(shí)作好應(yīng)急準(zhǔn)備,并調(diào)用單位職工私車、農(nóng)機(jī)聯(lián)組運(yùn)輸車8輛作為應(yīng)急救援機(jī)動車輛。
(七)抓好災(zāi)后重建工作。對房屋受損的農(nóng)戶引導(dǎo)進(jìn)行維修和重建,如:加會村譚啟加戶因屋基受損嚴(yán)重需擇址重建,已協(xié)調(diào)落實(shí)宅基地,并整合危房改造資金補(bǔ)助重建。
三、存在的問題和困難
1、截至目前,我鎮(zhèn)所受災(zāi)情主要表現(xiàn)在房屋局部受損、農(nóng)田水毀斷收或絕收和公路水毀三個(gè)方面,其中:公路水毀問題較為嚴(yán)重,特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫路段,是我鎮(zhèn)的兩個(gè)村及三江鄉(xiāng)的群眾出行的必經(jīng)之路,嚴(yán)重影響群眾的安全出行。
2、群眾的自我防汛減災(zāi)意識較差。
如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力,有效防止屋基下沉的發(fā)生。再如:開山建房的屋后坎太陡,且沒有任何防護(hù)措施,易造成上坎坍方損毀房屋。
3、德臘寨位于梯級電站的水庫淹沒區(qū)內(nèi),上游不到1公里有山王廟電站,再上游約5公里有溪口電站,下游1.5公里有平江電站,存在極大的洪澇災(zāi)害隱患。
若上游的任何一個(gè)電站出現(xiàn)垮塌,德臘寨將受到滅頂之災(zāi)。
四、下步工作打算
1、堅(jiān)持落實(shí)應(yīng)急值守制度,確保24小時(shí)有人值守,信息暢通。
2、加強(qiáng)觀測、排查、治理工作,適時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),作好雨情和地質(zhì)監(jiān)測,加強(qiáng)電站水庫、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害的排查,小隱患及時(shí)排除,大隱患及時(shí)會商治理,對不能治理的問題及時(shí)上報(bào)。
3、進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)制度,充分發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動作用,調(diào)動各種資源、力量做好應(yīng)急保障工作。
4、建議將德臘寨納入整寨生態(tài)移民搬遷規(guī)劃。
防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我鎮(zhèn)將始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化險(xiǎn)情觀測研判,完善應(yīng)急處置等工作制度,努力消除隱患,有效防止災(zāi)害,促進(jìn)人民群眾安全穩(wěn)定發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)同步小康。
洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新5隨著20_年一號臺風(fēng)“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓,以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預(yù)警級別,墨城社區(qū)“尼伯特”抗臺防汛工作結(jié)束,截止7月_號6點(diǎn),轄區(qū)內(nèi)一切正常,雖然9號晚上曾經(jīng)短時(shí)出現(xiàn)過墨城溪西山閘門至校前路段出現(xiàn)洪水輕度漫出河堤情況,但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下,有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險(xiǎn)情,將百姓的財(cái)產(chǎn)損失降至最低。現(xiàn)將此次抗臺防汛工作總結(jié)如下:
一、思想高度重視、組織保障有力
為應(yīng)對今年一號臺風(fēng),曾經(jīng)一度加強(qiáng)為超強(qiáng)臺風(fēng)的“_”,墨城社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視,取消一切其他活動,召回所有工作人員,于7月7日上午9點(diǎn)召開“_”抗臺防汛專題部署會,傳達(dá)了上級政府抗臺防汛工作會議精神,細(xì)致劃分了工作小組,分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組,覆蓋墨城全部轄區(qū),完成了社區(qū)層面的組織架構(gòu);同時(shí),通過駐村干部與村居對接,激活抗臺防汛網(wǎng)格化功能,動員網(wǎng)格員參與,拓寬了抗臺防汛戰(zhàn)線。
部署會后,各工作人員馬上投入工作,巡邏組到五個(gè)行政村巡邏,后勤組購買抗洪雨具、手電25人份,應(yīng)急燈20盞,儲備糧食300人份,草席毛毯各300床,并按要求每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過微信群、電話等方式匯報(bào)工作進(jìn)展。在7月8日晚,“尼伯特”預(yù)報(bào)登陸時(shí)間最最后幾小時(shí)召開專題匯報(bào)會,了解總體情況,研究重點(diǎn)情況,并再次進(jìn)行動員,要求大家努力戰(zhàn)斗至警報(bào)解除。
在鰲江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金啟浩親臨視察,分駐墨城社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黨委委員陳荷葉、新區(qū)管委會黨委委員、副主任林天象指導(dǎo),和社區(qū)班子組成的指揮組指揮下,各小組通力合作,為及時(shí)落實(shí)各級部門的指示精神,和成功完成抗臺防汛任務(wù)提供了組織保障。
二、宣傳有力到位、及時(shí)疏散群眾
墨城社區(qū)十分重視宣傳的獨(dú)特作用,因?yàn)榭古_防汛工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,獲得群眾支持是順利完成抗臺防汛任務(wù)的重要保證。
本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線進(jìn)行。一是按危險(xiǎn)性“前后”分批宣傳動員,水上作業(yè)人員優(yōu)先在前,陸上危險(xiǎn)地帶人員在后。接到防汛任務(wù)后,立刻疏散了墨城轄區(qū)內(nèi)16艘漁船上32漁民,緊接著勸離、疏散了地址災(zāi)害點(diǎn)周邊群眾30人,根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展情況陸續(xù)勸離、疏散危險(xiǎn)地帶人員20人。
二是動員左鄰右舍共同宣傳。社區(qū)印制了《溫馨告示》150份,《溫馨告示》中詳細(xì)描述應(yīng)對臺風(fēng)的各種措施,發(fā)放到村民手中,希望村民學(xué)習(xí)提高自我防范、求助技能,并鼓勵識字村民幫忙到左鄰右舍宣傳。三是設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,做好上情下達(dá)、下情上傳。聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將上級防汛部門的指示傳達(dá)到村民,并將社區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情處置情況、損失報(bào)告及時(shí)上報(bào)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“驕傲的西瓜”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年應(yīng)對防汛抗洪工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“防洪保安全”為主,認(rèn)真做好防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)如下:
一、早安排、早落實(shí),認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)防汛指揮部成員,完善了防汛工作預(yù)案,制定了工作措施,進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實(shí),并完善村級防洪預(yù)案,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級防汛工作會議、文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級對防汛工作的指示,要求全體干部職鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級防汛工作會議、文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識到今年防汛形勢,認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,積極做好各項(xiàng)工作。
2、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運(yùn)行情況,我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練,組織進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促工作
鎮(zhèn)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé),及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí),加強(qiáng)對防汛責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查,以進(jìn)一
步落實(shí)防汛職責(zé)。
4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)及時(shí)修訂了防汛值班制度,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制,實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度,堅(jiān)守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時(shí)掌握并向上級部門反映重要情況、及時(shí)上報(bào)雨情雨量,做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
5、加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。
汛期實(shí)行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患,隨時(shí)監(jiān)測災(zāi)害變化情況,及時(shí)上報(bào),由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測,做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向防汛部門上報(bào)災(zāi)情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,位于佛子嶺大壩下游,防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案,落實(shí)好防汛責(zé)任制。
2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實(shí)行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設(shè)施。
同志們:
在主汛期即將到來之即,縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20__年防汛防滑工作,客觀分析20__年全縣汛情趨勢、防汛防滑工作形勢,進(jìn)一步動員全縣各級各部門迅速行動起來,明確防范重點(diǎn),落實(shí)防汛防滑責(zé)任,細(xì)化工作方案,夯實(shí)工作措施,切實(shí)抓好今年防汛防滑工作,確保安全渡汛。剛才,縣防汛辦、防滑辦負(fù)責(zé)人就今年的防汛防滑工作作了全面安排部署,縣氣象局就今年雨情趨勢作了分析,我都同意。后面,吳縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)識防汛防滑工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定大局,責(zé)任重于泰山。我縣屬北亞熱帶山地濕潤季風(fēng)氣候區(qū),年平均降水量大,山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,加之群眾多依山傍水居住,洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,防汛防滑形勢不容樂觀。一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤季風(fēng)氣候影響,暴雨高頻出現(xiàn)。從災(zāi)害種類來看,既有局部洪水,又有區(qū)域性大洪水,同時(shí)伴隨滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,隨時(shí)都可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,加之旱澇交替發(fā)生,直接影響到人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是全縣境內(nèi)溝河密布,山高坡陡,防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低,滑坡隱患分布廣,城鎮(zhèn)和村莊院落沿溝河建設(shè)且擠占行洪河道現(xiàn)象突出,加之群眾居住分散,信息傳遞方式落后,任何時(shí)間的麻痹、任何部位的疏漏、任何環(huán)節(jié)的斷檔,都可能付出慘重的代價(jià)。三是受地方財(cái)力限制,防汛抗旱防滑的設(shè)施還很薄弱,且短期內(nèi)難以徹底改變現(xiàn)狀,特別是以走山滑坡、洪水、泥石流為主的災(zāi)害難以根治。四是部分干部群眾有麻痹大意思想,對災(zāi)害危害和防范心存僥幸。這些問題的存在決定了我們防汛防滑工作的艱巨性和長期性。根據(jù)水利、氣象部門預(yù)測和旱澇交替的自然規(guī)律,今年我縣南江河、洪石河流域降水量比常年偏多,局部發(fā)生暴雨洪水的可能性極大,防汛防滑形勢十分嚴(yán)峻。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,一定要充分認(rèn)識防汛防滑工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,銘記災(zāi)害教訓(xùn),以高度的警覺、扎實(shí)的作風(fēng)和有效的措施,爭取防汛防滑工作的主動權(quán),努力減輕災(zāi)害損失,確保安全渡汛。
二、明確總體工作要求,全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施
今年全縣防汛防滑工作的總體要求是:從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),以人為本,以防為主,防抗結(jié)合,積極應(yīng)對,努力做到小汛無大災(zāi),大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)洪水時(shí),全力保證人員安全;發(fā)生旱災(zāi)時(shí),確保群眾生活用水供應(yīng)和灌溉用水,盡力減輕旱災(zāi)損失。
今年我縣防汛工作的重點(diǎn)是:南江河、大曙河、竹溪河、浪河、洪石河等溝河兩岸沿線,城關(guān)、鐘寶、曾家等重要集鎮(zhèn)三大峽電站,雙河口電站、浪河電站等在建電站,以及207省道大修工程各采砂場,工礦企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位;防滑工作的重點(diǎn)是:已經(jīng)明確的237處滑坡,其中最為嚴(yán)重的有13處是重中之重,主要分布于城關(guān)、白家、小曙河、鐘寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際,確定各自的工作重點(diǎn),有針對性地落實(shí)防范措施,切實(shí)做到防范于未然。
(一)扎實(shí)開展汛前檢查工作。汛前、汛期檢查是發(fā)現(xiàn)問題、查找薄弱環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部各成員單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),迅速對轄區(qū)內(nèi)水庫、電站、水利設(shè)施、滑坡點(diǎn)、河道沿線、危房校舍等重點(diǎn)部位全面開展檢查。重點(diǎn)檢查防汛防滑責(zé)任制、防搶撤預(yù)案、防汛防滑物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及通訊保障、隱患處理及措施落實(shí)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在“五一”之前對各轄區(qū)的重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面排查,并將檢查結(jié)果報(bào)防汛辦、防滑辦。要嚴(yán)格執(zhí)行檢查結(jié)果登記制度,實(shí)行建檔立卡、整治消號,堅(jiān)持誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人,限期整改。對一時(shí)整治難度大的,要落實(shí)應(yīng)急防范措施和具體監(jiān)測人員,定期回訪調(diào)查;對于有能力解決的病險(xiǎn)河段、路段、滑坡治理、移民搬遷等工程,有關(guān)部門必須高度重視,抓住汛前的這一段黃金時(shí)間,科學(xué)籌劃,抓緊實(shí)施,搶修一批應(yīng)急工程,把問題解決在險(xiǎn)情到來之前。水利部門要以貫徹《水法》、《防洪法》為契機(jī),加強(qiáng)河道管理,組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,依法限期徹底清除,確保行洪暢通。
(二)扎實(shí)搞好局部暴雨山洪災(zāi)害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我縣汛期的主要自然災(zāi)害,具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、難以預(yù)測、難以防范等特點(diǎn),做好暴雨山洪易發(fā)區(qū)的工作對于有效控制和減少因?yàn)?zāi)傷亡人員至關(guān)重要。山洪災(zāi)害的防范工作要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問題:一是災(zāi)害性天氣、洪水信息快速有效傳遞問題;二是溝河沿岸住戶的緊急避險(xiǎn)問題;三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮問題。局部暴雨山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊院落的“防、搶、撤”方案重點(diǎn)在“撤”,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、撤離組織“六到位”?!拔逡弧鼻耙獙⑦w安明白卡發(fā)放到戶。遇有災(zāi)害性天氣或山洪暴發(fā)信息,要千方百計(jì)通知到戶到人,果斷組織撤離避險(xiǎn),信息傳遞及報(bào)警手段要土洋結(jié)合、靈活多樣。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)群眾抗災(zāi)避災(zāi)的教育和引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在抗洪搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,組建以村、組為單元的聯(lián)防自救組織,同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時(shí)應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班,以監(jiān)測雨情水情,加強(qiáng)對住所周邊環(huán)境的巡查,做好照明、雨具等逃生器材的準(zhǔn)備工作。
(三)切實(shí)將縣城及集鎮(zhèn)的各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位。城鎮(zhèn)由于交通便利、信息發(fā)達(dá)且防范工作相對完備,部門干部容易產(chǎn)生僥幸心理。集鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)總量較大,一旦失守,后果不堪設(shè)想,特別是縣城、曾家、鐘寶等集鎮(zhèn)在
歷年洪水災(zāi)害中都受到過嚴(yán)重災(zāi)害和威脅,這也警醒我們對待城鎮(zhèn)防洪切不可麻痹大意。一要不斷完善優(yōu)化防汛預(yù)案。編制渡汛預(yù)案是認(rèn)真研究迎戰(zhàn)洪水對策的必要過程,是緊急情況下規(guī)范有序指揮搶險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,各級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合親身實(shí)踐,參與預(yù)案的修編和審定,這樣既可以提高預(yù)案質(zhì)量,又利于抗洪搶險(xiǎn)指揮。預(yù)案考慮因素要周全,應(yīng)對措施要具體,切忌閉門造車、紙上談兵,對各種不利因素同時(shí)出現(xiàn)的情況要有充分準(zhǔn)備。預(yù)案出臺前要提交指揮部成員及相關(guān)人員認(rèn)真審查討論,同時(shí)要注重預(yù)案要點(diǎn)的宣傳和執(zhí)行,涉關(guān)區(qū)域要做到家喻戶曉、人人皆知。二要建立能夠覆蓋城鎮(zhèn)各個(gè)角落的“近程、遠(yuǎn)程相結(jié)合,有線、無線雙保險(xiǎn)”的防汛通訊、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。各類指令、信息的傳遞途徑既要便捷,又要可靠。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對縣城和集鎮(zhèn)報(bào)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查和調(diào)試,確保暢通。三要將撤離包干責(zé)任落實(shí)到戶、到人,包抓干部與撤離對象要相互見面,互留聯(lián)系方式。四要突出儲備物資的實(shí)用性和可靠性,縣防汛防滑辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)物資儲備庫要切實(shí)儲備好鐵絲、雨衣、電筒、沙袋、鐵鏟等必要的防汛防滑物資,確保臨災(zāi)時(shí)能迅速到位。同時(shí),要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)模擬演練。
(四)加強(qiáng)區(qū)域間洪水的聯(lián)防工作。位處同一河流上、下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要建立洪水聯(lián)防制度,互通信息,團(tuán)結(jié)防汛。上游地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨或發(fā)生洪災(zāi)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任及時(shí)向下游通報(bào)情況,層層傳遞,提早防范。通訊或交通中斷時(shí)應(yīng)通過車輛和接力式傳遞的辦法,保證信息及時(shí)傳遞到位。發(fā)生局部暴雨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào),當(dāng)汛情需要跨區(qū)域調(diào)配搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要無條件接受縣防汛防滑指揮部調(diào)遣,緊急行動,快速反應(yīng),齊心協(xié)力應(yīng)對災(zāi)害。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,合力打好防汛防滑總體戰(zhàn)
健全的責(zé)任制是做好防汛防滑工作的重要保證,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制既是我們對組織的負(fù)責(zé),也是對自己的負(fù)責(zé)。一是堅(jiān)持實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志是防汛防滑工作的第一責(zé)任人,對防汛防滑工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,主要職責(zé)是確定工作部署,搞好思想發(fā)動,組建指揮機(jī)構(gòu),制定抗災(zāi)預(yù)案,組織工程建設(shè),執(zhí)行抗災(zāi)命令,開展災(zāi)后自救,確保社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生災(zāi)情,要快速反應(yīng),果斷處置,調(diào)動各方力量,全力抗災(zāi)救災(zāi)。二是堅(jiān)持實(shí)行部門分工責(zé)任制。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自情況,密切合作,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作??h人武部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)民兵隊(duì)伍的組編、訓(xùn)練工作;縣城建部門負(fù)責(zé)城區(qū)街道、排澇設(shè)施及市政設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn);縣計(jì)劃、財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)防汛防滑抗旱項(xiàng)目的安排和防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措;縣交通部門負(fù)責(zé)道路受災(zāi)搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)配以及人員、物資、設(shè)備的運(yùn)輸保障;縣民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備、災(zāi)民安置、救災(zāi)物資的籌集發(fā)放和災(zāi)情統(tǒng)計(jì);縣公安、交警部門負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防滑搶險(xiǎn)車輛和人員秩序;縣教育部門負(fù)責(zé)中、小學(xué)安全度汛;縣廣電部門負(fù)責(zé)防汛防滑宣傳報(bào)道和指揮部相關(guān)通知、通報(bào)、命令等文書的及時(shí);縣國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防御組織工作;縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)旱澇災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;縣氣象、水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢和水情預(yù)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、縣政府及防汛防滑指揮部提供天氣、水情服務(wù);縣電力、電信及移動、聯(lián)通公司要確保電力、通信線路的暢通。三是堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提早落實(shí)好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,三大峽水庫、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)滑坡的渡汛責(zé)任人名單要在 縣內(nèi)媒體上予以公布;四是堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任事故追究制。在防汛防滑及抗旱中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,堅(jiān)決從重從快追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對各自為政、各行其是,對下達(dá)的任務(wù)、指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的依法追究法律責(zé)任。
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才,*同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測情況,*同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排,我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年,全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動手,堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩(wěn)度汛,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看,今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對流天氣多,決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),加之近年來工程建設(shè)的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn),“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測,分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一旦出現(xiàn)特大洪水,后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀(jì)五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來,我們加大項(xiàng)目爭取,積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,取得了一定成效,但由于項(xiàng)目和資金十分有限,全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施,加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多,據(jù)國土部門排查,全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn),部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒,對可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展,必須采取得力措施,切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是實(shí)施“四大”突破,推進(jìn)“三化”進(jìn)程,加快建設(shè)富強(qiáng)和諧*的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性,牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強(qiáng)化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,突出“病險(xiǎn)庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,依法防洪,科學(xué)防汛,扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財(cái)產(chǎn)損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水,發(fā)生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn):一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施,盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù),建設(shè)和諧社會,要求經(jīng)濟(jì)和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越快,自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流,同時(shí)因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷,給整個(gè)社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動性;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對,在確保防洪安全的前提下,通過科學(xué)預(yù)測,精心調(diào)度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處,必須著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明,落實(shí)慎密的防汛預(yù)案,提前主動做好災(zāi)害防范工作,是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際,突出病險(xiǎn)庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn),科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編,充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理,加強(qiáng)預(yù)案演練和評估工作,及時(shí)修訂、完善預(yù)案,不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密,責(zé)任落實(shí)到人;二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確,科學(xué)合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號,采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法,做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防,早轉(zhuǎn)移;四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí),要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度,《*明白卡》要發(fā)放到戶,防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人,做好應(yīng)急演練,確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂,有序應(yīng)對。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù),確保預(yù)案落到實(shí)處。
(二)切實(shí)做好物資儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲備要求,足額預(yù)算,及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲”,做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購儲經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況,保證用時(shí)所需??购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì),將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段,并加強(qiáng)培訓(xùn),適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力??h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì),確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量,一定要加強(qiáng)銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,特別要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度,提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性,延長預(yù)見期,為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時(shí)預(yù)警信號,把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬戶,并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè),特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫,山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修,并按照小鄉(xiāng)2人,大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員,確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證工作所需。汛期,縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息,為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯(cuò)鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計(jì)劃,正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下,病險(xiǎn)水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理,各級各部門要按照縣政府制定的《*縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險(xiǎn)專家組,切實(shí)做好水庫防汛調(diào)度,定期對全縣水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié),及時(shí)提出調(diào)洪措施,對出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫實(shí)行專家駐庫,現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)排除,指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度??h水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理,及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān),確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作,加大向上爭取匯報(bào)力度,確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人,對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)*明白卡,加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測,特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動預(yù)案,及時(shí)組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求,切實(shí)加強(qiáng)河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道,對逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施,保障行洪安全。十天高速*段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求,及時(shí)做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴(yán)禁超員超載,一旦有洪水發(fā)生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置,因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備,水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作,提早做好抗旱準(zhǔn)備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè),根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。
(七)科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案,*明白卡要逐戶發(fā)放到位,并強(qiáng)化宣傳,確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測群防能力,指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施,嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化,加大監(jiān)測信息報(bào)告頻率,對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示,努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測,更要注重雨停后的監(jiān)測;既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測,更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防,避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo),盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū),同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程,加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案,全面落實(shí)尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識宣傳,切實(shí)提高全社會防雷減災(zāi)意識,盡量減少雷擊事故??h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度,著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工,不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善,確保雷電災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。
(九)切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后,縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)得力人員,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查,做到不漏一處,特別是對病險(xiǎn)庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查,查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊(duì),逐一制訂和落實(shí)整改措施,限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅(jiān)決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真,導(dǎo)致重大隱患和問題未及時(shí)查究整改的,要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,主要職責(zé)是確定工作部署,搞好思想發(fā)動,組建指揮機(jī)構(gòu),制定防汛抗旱預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀,可以說,責(zé)任狀就是軍令狀,必須認(rèn)真執(zhí)行,出了問題,就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀,把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣,各級各部門務(wù)必從大局出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致,形成強(qiáng)大的工作合力??h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息,為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動權(quán);民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案,做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí),為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù);電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為,維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定;衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì),防止各種疫情發(fā)生??h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局,切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn),確保安全度汛。
(三)要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度,值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,主動掌握防汛相關(guān)信息,及時(shí)做好上傳下達(dá),嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生,確保電話、傳真機(jī)正常使用,信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出,確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開機(jī),各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī),確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任??h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況,對值班期間擅離職守,信息傳遞不及時(shí),造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
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