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【關(guān)鍵詞】食品安全;公共衛(wèi)生
【中圖分類號(hào)】TS201.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007-8231(2011)11-1868-02
“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先”這句話不但說明人類以食物賴以生存,而且也說明食物安全性對(duì)人類的重要性。食品衛(wèi)生是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容,食品衛(wèi)生是食品安全的重要前提和保障。因此,大多數(shù)食品安全問題能引起公共衛(wèi)生問題,反之亦然。食品安全與公共衛(wèi)生相互影響、相輔相成。
1 食品安全的含義及內(nèi)容
1996年世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”。食品安全包括四個(gè)成分:第一,成分安全,不包含危害人體健康的成分。第二,功能安全,食用后不影響人體的正常新陳代謝。第三,免疫安全,不能帶有導(dǎo)致人體發(fā)病的動(dòng)物、微生物和病毒。第四,遺傳安全,即不改變?nèi)祟惢蚝腿祟惖倪z傳功能。食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品(食物)種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。
2 公共衛(wèi)生的含義及內(nèi)容
公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對(duì)重大疾病尤其是傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治;對(duì)食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制,以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。其中,食品衛(wèi)生是公共衛(wèi)生領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。1996年世界衛(wèi)生組織將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。食品衛(wèi)生是指提供人類食用的各種食品,在其生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售、烹飪、食用等各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保證各種食品所含營(yíng)養(yǎng)和能量安全進(jìn)入人體,參與人體的新陳代謝。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征,包括結(jié)果安全,即無(wú)毒無(wú)害,符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)等和過程安全,但更側(cè)重于過程安全。食品衛(wèi)生通常并不包含種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。
3 食品安全與公共衛(wèi)生的相互影響
盡管食品衛(wèi)生與食品安全有一定的區(qū)別,但是食品衛(wèi)生是食品安全的前提。而食品衛(wèi)生又是公共衛(wèi)生一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在我國(guó),食品安全問題形勢(shì)嚴(yán)峻,已成為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要問題1,直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。
3.1 食品安全對(duì)公共衛(wèi)生的影響
我國(guó)食品安全問題日益嚴(yán)重,關(guān)于問題食品的各類報(bào)道層出不窮,牛奶業(yè)普遍使用三聚氰胺出現(xiàn)各種問題奶粉、養(yǎng)殖業(yè)普遍濫用抗生素、食品工業(yè)違規(guī)濫用食品添加劑、化肥使用過多、農(nóng)藥使用以及殘留嚴(yán)重超標(biāo)、轉(zhuǎn)基因食品。從沈陽(yáng)“毒豆芽”、湖北“毒生姜”、牛肉膏、染色饅頭、瘦肉精、地溝油到問題血旺、黑心鴨、潲水油等等。問題食品涉及面越來越廣,危害程度也越來越深。這些食品安全問題引發(fā)諸多公共衛(wèi)生問題,對(duì)人民生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3.1.1 食源性疾病
我國(guó)食品安全面臨的主要公共衛(wèi)生問題是食源性疾病2。也就是說我國(guó)食品安全存在的引發(fā)公衛(wèi)問題的因素最主要的是食源性疾病。2006年9月7日陳君石在“中國(guó)食品安全問題論壇”上指出,食源性疾病已是目前我國(guó)頭號(hào)食品安全問題。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為:食源性疾病是最普遍的健康問題之一,是降低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的重要原因。食源性疾病不但影響人類生產(chǎn)力,甚至危害人類生命安全。食品安全問題是引起食源性疾病的主要因素,食源性疾病是我國(guó)重大公共衛(wèi)生問題。我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一的食源性疾病報(bào)告的數(shù)據(jù)。鄭州市 2008年食源性傳染病年發(fā)病率為206 /10萬(wàn)3。2006-2008年廣州市食源性疾病暴發(fā)共189起,發(fā)病2678例,死亡6例4??傮w上,我國(guó)食源性疾病發(fā)生率較高。問題食品所帶來的社會(huì)公共衛(wèi)生問題,不但給人們?cè)斐缮?、工作上的痛苦,而且也給社會(huì)帶來嚴(yán)重的醫(yī)療負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的安全與穩(wěn)定。
衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在2011年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上表述,衛(wèi)生部擬將食品安全、職業(yè)病防治、飲用水安全也納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目5。食品安全信息報(bào)告納入中國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
3.1.2 化學(xué)污染
我國(guó)化肥使用量平均高達(dá)400公斤/公頃以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的225公斤/公頃的安全上限。農(nóng)藥的使用嚴(yán)重超標(biāo),農(nóng)藥殘留的情況非常嚴(yán)重。因此,農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。在食物種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)不安全因素,導(dǎo)致食品不衛(wèi)生、環(huán)境污染等公共衛(wèi)生問題的發(fā)生。在食品加工制作的過程中,企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象并不少見,少數(shù)不法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下使用、亂用及濫用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假。在食品包裝、貯藏、運(yùn)輸過程中食品防腐劑的亂用及濫用等導(dǎo)致的食品安全問題不容忽視。其中農(nóng)藥的使用問題是突出問題?;瘜W(xué)污染所導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題不只是人們的身體健康,還有環(huán)境污染的問題。加重國(guó)家治理環(huán)境的負(fù)擔(dān)。不但影響食用者自身的身體健康,而且還影響下一代的健康。
3.1.3 生物污染
微生物、寄生蟲、生物毒素等污染問題,如沙門菌污染、霉菌毒素污染和寄生蟲污染等。生物污染通過食物而傳播。不但引發(fā)嚴(yán)重的食源性疾病,而且還能引發(fā)環(huán)境污染,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件,加重醫(yī)療負(fù)擔(dān)和環(huán)境治理負(fù)擔(dān)。
3.1.4 轉(zhuǎn)基因食品
轉(zhuǎn)基因食品是指以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或?yàn)樵霞庸どa(chǎn)的食品。轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性還不能確定,轉(zhuǎn)基因食品中可能含有對(duì)人體毒害作用,如致癌的物質(zhì);轉(zhuǎn)基因食品的安全、檢測(cè)、法規(guī)乃至食品經(jīng)濟(jì)和食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面已引起世界范圍內(nèi)的廣泛爭(zhēng)議。
本文主要論述了制藥廠實(shí)驗(yàn)室設(shè)備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水體污染的防控措施。除外還介紹了事故污水的收集總量、事故污水的收集池有效容積和事故污水收集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:制藥企業(yè);實(shí)驗(yàn)設(shè)備;污染;防治
隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理相關(guān)政策的出臺(tái),對(duì)水污染防治工作越來越受重視。政府在進(jìn)行項(xiàng)目審批、驗(yàn)收及污染防治要求越來越高,大型制藥廠進(jìn)行了相關(guān)設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等相關(guān)的改造。即使這樣,全國(guó)各地由于水質(zhì)污染給老百姓帶苦難與危害層出不窮。制藥廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污水具有量大、危害面廣等特點(diǎn),因此如何有效實(shí)現(xiàn)對(duì)水體污染物的治理和防控以確保廣大人民群眾日常用水安全可靠是目前重要問題。
一、制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)中污染的防控含義
生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件與設(shè)備是影響藥品質(zhì)量要素的重要方面。而在藥品生產(chǎn)中,生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)條件的污染一般有微生物、粉塵、微粒、腐蝕、差錯(cuò)及交叉污染等。制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)中污染的防控包含兩層意思,第一設(shè)備自身不對(duì)藥物產(chǎn)生污染,也不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染;第二應(yīng)具有有效控制污染手段。為此,GMP對(duì)直接參與藥品生產(chǎn)的制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備作了若干個(gè)指導(dǎo)性規(guī)定,其基本點(diǎn)是保證藥品質(zhì)量,防止在生產(chǎn)過程對(duì)藥物可能造成的各種污染,以及可能影響環(huán)境和對(duì)人體健康的危害等因素。因此,制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備的設(shè)計(jì)要符合GMP的要求,減少污染因素,并對(duì)污染要有很好的防控。
二、制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)中污染防控的意義
1、保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。
2、設(shè)備功能完善與否的標(biāo)志。
3、GMP對(duì)制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備的要求。
4、給GMP驗(yàn)證和接受國(guó)家GMP認(rèn)證提供保證。
5、設(shè)備選擇、管理的依據(jù)。
6、生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障。
7、設(shè)備改造與更新的發(fā)展方向。
三、防控措施
1、日常防控措施
(1)加強(qiáng)全過程的監(jiān)督和檢測(cè)
有關(guān)政府部門要對(duì)制藥廠企業(yè)建設(shè)嚴(yán)把審批關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)審批。項(xiàng)目建設(shè)初期要組織專家進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)審,找出可能存在的隱患并糾正。項(xiàng)目建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各階段檢測(cè),確保各階段達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并撰寫結(jié)題報(bào)告,請(qǐng)專家驗(yàn)收評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行改造,確保整個(gè)工程滿足要求。
(2)強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)
為更好得到實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù),相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門以及制藥廠內(nèi)部要安裝實(shí)時(shí)在線檢測(cè)系統(tǒng),對(duì)制藥廠進(jìn)行全天候無(wú)間斷的環(huán)境監(jiān)測(cè)。制藥廠還要設(shè)置專門監(jiān)測(cè)檢查部門,并配備足夠?qū)I(yè)人員進(jìn)行污水的檢查和維護(hù);并積極地配合環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督和檢測(cè)工作;并定期向有關(guān)部門匯報(bào)。
(3)加大懲治力度
很多制藥廠已安裝環(huán)保設(shè)備但并未使用或24小時(shí)實(shí)時(shí)使用。此外,環(huán)保部門監(jiān)管存在死點(diǎn),使得很多制藥廠存在亂排放對(duì)周邊環(huán)境造成危害。因此加強(qiáng)對(duì)污染嚴(yán)重、規(guī)模小制藥廠的監(jiān)管是當(dāng)前環(huán)保部門工作重中之重。處置存在污染的制藥廠,不滿足要求的制藥廠要限期整改,整改不到位的嚴(yán)禁開工。對(duì)無(wú)污水處理設(shè)備和應(yīng)急處置能力的制藥廠堅(jiān)決予以查封。
2、應(yīng)急防控措施
制藥廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水污染不但要加強(qiáng)污水處理設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并維修;還要制定相關(guān)突發(fā)性污染事故應(yīng)急措施,防止發(fā)生突發(fā)事故時(shí)造成大規(guī)模水體污染?,F(xiàn)有設(shè)備設(shè)施無(wú)法滿足應(yīng)急要求時(shí)應(yīng)增加或完善防控設(shè)施,包括以下:
(1)突發(fā)事故原因辨識(shí)與分析
對(duì)突發(fā)事故要進(jìn)行原因調(diào)查和分析,確定污染源及污染水系范圍。明確內(nèi)、外部污水處理能力及內(nèi)、外部應(yīng)急處置能力,認(rèn)真分析事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)處置方案等。事故處理完后,組織人員進(jìn)行事故發(fā)生原因、蔓延情況、產(chǎn)生后果、處置措施等進(jìn)行匯報(bào)和總結(jié)。根據(jù)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行相關(guān)措施的整改和維修,確保以后不會(huì)因?yàn)橄嗤蛟俅伟l(fā)生此類事故。
(2)突發(fā)狀況水體收集
對(duì)水體環(huán)境危害物質(zhì)來源,采取相關(guān)圈圍措施保證污水不會(huì)蔓延至更大區(qū)域,對(duì)污染水土進(jìn)行快速收集。對(duì)水體環(huán)境產(chǎn)生危害物質(zhì)的裝置區(qū)域,須采取相應(yīng)措施確保對(duì)事故本身及受污染排水進(jìn)行收集。另外還要設(shè)置排水切換和儲(chǔ)存設(shè)施,設(shè)置依據(jù)是從污染源處開始沿水流方向進(jìn)行搜索并每個(gè)一定距離進(jìn)行水體的收集和檢測(cè),直到檢測(cè)達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)橹埂?/p>
四、制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)中污染的防控手段
制藥工藝的復(fù)雜性決定了設(shè)備功能的多樣性,而制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備的優(yōu)劣則反映在能否滿足使用要求、符合GMP和對(duì)環(huán)境污染的防控上。在藥品生產(chǎn)中,制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備是保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵手段,GMP對(duì)設(shè)備的要求主要針對(duì)減少生產(chǎn)過程中的藥品污染,達(dá)到保證藥品質(zhì)量要求這一目的,制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備可在功能、外觀結(jié)構(gòu)、材料選擇、設(shè)備驗(yàn)證方面對(duì)污染進(jìn)行防控。
1、功能方面
(1)凈化功能
潔凈是GMP的要點(diǎn)之一,要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)就必須在藥品加工中,凡有藥物暴露的室區(qū)潔凈度達(dá)不到要求或有人機(jī)污染可能的原則上均應(yīng)設(shè)計(jì)凈化功能。不同的設(shè)備要求的這一功能形式也不盡相同。大致如下:
A、在工藝上使用氣體的設(shè)備尤其是氣體與藥品或直接與藥包材接觸的設(shè)備,氣體需要經(jīng)終端過濾除菌處理,如泡罩包裝機(jī)的壓縮空氣;
B、洗瓶或其它藥包材清洗設(shè)備,應(yīng)考慮到工藝用水的潔凈度,一般使用注射用水或純化水,如洗瓶機(jī)、膠塞清洗等設(shè)備的用水;
C、生產(chǎn)中產(chǎn)生粉塵的設(shè)備應(yīng)設(shè)置除塵機(jī)或捕塵機(jī)構(gòu),如粉碎機(jī)、制粒機(jī)、壓片機(jī)等;
D、在潔凈室(區(qū)),通過凈化空調(diào)系統(tǒng)對(duì)各功能間凈化并保持相對(duì)的壓差,可防止粉塵擴(kuò)散,防止交叉污染。
(2)隔離功能
按照GMP要求,制劑生產(chǎn)過程應(yīng)盡量避免微生物或微粒熱原污染,隔離是個(gè)好方法。由于無(wú)菌產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)在高質(zhì)量環(huán)境下進(jìn)行配料、灌或分裝和密封,而其工藝過程中存在許多可變的影響因素,對(duì)無(wú)菌藥品生產(chǎn)提出了特殊要求。而這在制劑設(shè)備設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要體現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的密閉化,實(shí)行隔離技術(shù)。
醫(yī)藥工業(yè)的隔離技術(shù)涉及到水針、粉針、輸液等無(wú)菌制品以及醫(yī)療注射器的生產(chǎn)等諸方面。在無(wú)菌生產(chǎn)中,為避免污染,需在無(wú)菌生產(chǎn)工序的制劑設(shè)備周圍設(shè)計(jì)并建立隔離區(qū),將操作人員隔離在灌裝區(qū)以外,采取徹底的隔離技術(shù)和自動(dòng)控制系統(tǒng),最大限度降低操作人員對(duì)環(huán)境的影響,同時(shí)也可以大大降低無(wú)菌生產(chǎn)環(huán)境中產(chǎn)品被微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)在位清洗及滅菌功能
A、在位清洗(CIP)
在藥品生產(chǎn)中,設(shè)備的清洗和滅菌是驅(qū)除微生物污染的主要手段。CIP是一種包括設(shè)備、管道、操作規(guī)程、清洗劑配方、自動(dòng)控制和監(jiān)控要求的一整套技術(shù)系統(tǒng)。其能在盡可能不拆卸、不挪動(dòng)設(shè)備和管道的情況下,利用受控的清洗液的循環(huán)流動(dòng),清洗污垢。GMP明確規(guī)定制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備要易于清洗,尤其是更換產(chǎn)品時(shí),對(duì)所有設(shè)備、管道及容器等按規(guī)定必須徹底清洗和滅菌,以消除活性成分及其衍生物、輔料、清潔劑、劑、環(huán)境污染物質(zhì)的交叉污染,消除沖洗水殘留異物及設(shè)備運(yùn)行過程中釋放出的異物和不溶性微粒,降低或消除微生物及熱原對(duì)藥品的污染。
B、在位滅菌(SIP)
SIP是制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備GMP達(dá)標(biāo)的另一個(gè)重要方面??刹捎肧IP的系統(tǒng)主要是無(wú)菌生產(chǎn)過程的管道輸送線、配制釜、過濾系統(tǒng)、灌裝系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)等。SIP所需的拆裝操作很少,容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、從而減少人員原因?qū)е碌奈廴炯捌渌焕绊憽?/p>
其他滅菌方法也值得關(guān)注。如:(1)利用空調(diào)系統(tǒng)配置的臭氧發(fā)生器對(duì)潔凈區(qū)空氣滅菌,能殺死多種致病微生物,有較廣的擴(kuò)散性,無(wú)死角,不存在任何有毒殘留物,沒有二次污染,具有良好的環(huán)保性;(2)純化水出口應(yīng)設(shè)置滅菌裝置,保證純化水的出口質(zhì)量;(3)緩沖室安裝的紫外燈對(duì)進(jìn)入潔凈區(qū)的工具、物料、包材進(jìn)行滅菌。
(4)在線監(jiān)測(cè)與控制功能
在線監(jiān)測(cè)與控制功能主要指設(shè)備具有分析、處理系統(tǒng),能自動(dòng)完成幾個(gè)步驟或工序的功能,這也是連線、聯(lián)動(dòng)操作和控制的前提。GMP要求藥品的生產(chǎn)應(yīng)具有連續(xù)性,且工序傳輸?shù)臅r(shí)間最短,這樣可以減少人與藥物的接觸時(shí)間,縮短藥物的暴露時(shí)間,這應(yīng)成為設(shè)備設(shè)計(jì)與設(shè)備改造中的重要指導(dǎo)思想。生產(chǎn)實(shí)踐證明:聯(lián)動(dòng)機(jī)組或生產(chǎn)線能把前后工藝設(shè)備有機(jī)地銜接成流水線,有效地克服了由于多次轉(zhuǎn)序而造成的交叉污染。
(5)安全保護(hù)功能
其實(shí)質(zhì)為保證藥品質(zhì)量和保護(hù)人身安全,可考慮以下幾點(diǎn):
A、在易燃、易爆環(huán)境中使用的設(shè)備,應(yīng)采用防爆電器,并設(shè)有安全報(bào)警裝置及安全保險(xiǎn)裝置。如可燃?xì)怏w報(bào)警器;
B、有些還要考慮在非常情況下的保護(hù),像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備的“緊急制動(dòng)”,高壓設(shè)備“安全閥”等;
C、制劑設(shè)備中的保護(hù)功能,如無(wú)瓶止灌、自動(dòng)廢棄、卡阻停車、異物剔除等,應(yīng)用儀器、儀表、電腦技術(shù)來實(shí)現(xiàn)設(shè)備操作中的預(yù)警、顯示、處理等代替人工和靠經(jīng)驗(yàn)的操作,可減少?gòu)U品,完善設(shè)備的自動(dòng)操作、自動(dòng)保護(hù)功能。
2、外觀結(jié)構(gòu)方面
制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用牽涉品種、換批,且很頻繁,為避免物料的交叉污染與成分發(fā)生反應(yīng),清除設(shè)備內(nèi)外部的粉塵、清洗粘附物等操作與檢查是必不可少的,且要求極為嚴(yán)格。GMP要求設(shè)備外形整潔就是為達(dá)到易徹底清潔而規(guī)定。
(1)強(qiáng)調(diào)對(duì)整體結(jié)構(gòu)與形體的簡(jiǎn)化,這是對(duì)設(shè)備整體及必須暴露的局部(也包括某些直觀可見的零件)來講的。在GMP觀點(diǎn)下進(jìn)行形體的簡(jiǎn)化,可使設(shè)備常規(guī)設(shè)計(jì)中的凹凸、槽、臺(tái)變得平整簡(jiǎn)潔,可最大限度地減少藏塵、積污,易于清洗;
(2)對(duì)與生產(chǎn)操作無(wú)直接關(guān)系的機(jī)構(gòu),應(yīng)盡可能設(shè)計(jì)內(nèi)置、內(nèi)藏式。如傳動(dòng)等部分設(shè)計(jì)成內(nèi)置式;
(3)與藥物接觸部分的構(gòu)件,均應(yīng)具有不附著物料的低粗糙度值的表面。拋光處理是有效的工藝手段。拋光的物件主要是不銹鋼板材、鑄件、焊件等,且拋光的外部輪廓應(yīng)力求簡(jiǎn)潔、拋光到位;
(4)包覆式結(jié)構(gòu)是制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備中最多見的,也是簡(jiǎn)便的手段。將復(fù)雜的機(jī)體、本體、管線、裝置用板材包覆起來密閉,以達(dá)到簡(jiǎn)潔的目的;
(5)是機(jī)械運(yùn)動(dòng)所必需的,在制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備中有相當(dāng)一部分屬臺(tái)面運(yùn)動(dòng)方式。動(dòng)桿動(dòng)軸集中、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,又都與藥品生產(chǎn)有關(guān),且設(shè)備還有清洗的特定要求。無(wú)論何種情況下劑、清洗劑都不得與藥物相接觸,包括掉入、滲入等的可能性。解決措施大致有兩種:一是采(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第71頁(yè))用對(duì)藥物的阻隔;二是對(duì)部分的阻隔,以保證在、清洗中的油品、清洗水不與藥物原料、中間體、藥品成分相接觸。
3、材料方面
GMP規(guī)定制造設(shè)備的材料不能對(duì)藥品的性質(zhì)、純度、質(zhì)量產(chǎn)生影響,其所用的材料需具有安全性、可辨別性及使用強(qiáng)度。因而在選用材料時(shí)應(yīng)考慮設(shè)備與藥物等介質(zhì)接觸,或有腐蝕性、有氣味的環(huán)境下不發(fā)生反應(yīng),不釋放微粒,不易吸著或吸濕等,減少生產(chǎn)中跑、冒、漏、滴等現(xiàn)象,減少火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生以及減少對(duì)環(huán)境及藥物的污染。無(wú)論是金屬材料還是非金屬材料均應(yīng)具有這些性質(zhì)。
(1)金屬材料
凡與藥物或腐蝕性介質(zhì)接觸及在潮濕環(huán)境下工作的設(shè)備,均應(yīng)選用低含碳量的奧氏體不銹鋼材質(zhì)、鈦及鈦復(fù)合材料,對(duì)鐵基涂覆耐腐蝕、耐熱、耐磨等涂層的材料制造時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎處理。非上述部位可選用其他金屬材料,原則上用這些材料制造的零件均應(yīng)作表面處理。其次,需要注意的是同一部位(部件)所用材料的一致性。不應(yīng)出現(xiàn)不銹鋼件配用普通螺栓的情況。
(2)非金屬材料
在制藥實(shí)驗(yàn)設(shè)備中普通使用非金屬材料,選用這類材料的原則是無(wú)毒性、不污染,即不應(yīng)是松散狀的或易掉渣、掉毛的。特殊用途的還應(yīng)結(jié)合所用材料的耐熱、耐油、不吸附、不吸濕等性質(zhì)考慮,密封填料和過濾材質(zhì)由應(yīng)注意衛(wèi)生性能的要求。
(3)材料腐蝕的危害
舉一例說明腐蝕的危害。某廠用多效蒸餾水機(jī)生產(chǎn)注射用水,使用前檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)熱原不合格,操作人員誤認(rèn)為停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)的原因。根據(jù)以往的驗(yàn)證結(jié)果,重新處理管道、貯罐,連續(xù)運(yùn)行3天也就合格了??墒?,連續(xù)運(yùn)行了1周也沒有合格,操作人員接著查找原因,采用分段檢測(cè)法,從純化水的出口到注射用水的出口逐段取水檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)多效蒸餾水機(jī)的入口水合格,出水口水不合格,問題就在多效蒸餾水機(jī)上。又采取了一次分段檢測(cè),查找結(jié)果是多效蒸餾水機(jī)冷凝器的硅膠密封圈受到腐蝕,對(duì)蒸餾水造成了污染,把密封圈換成聚四氟乙烯材質(zhì)的后,問題得到解決,且以后沒有發(fā)生此類問題??梢姡g影響產(chǎn)品質(zhì)量。
4、設(shè)備驗(yàn)證方面
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)質(zhì)量;有效措施
Abstract: the environmental monitoring is to use modern technology to the nature of the pollutants in the environment and the concentration of the test the continuous or discontinuous, and the process of environmental quality through the analysis of the test results. In the work, the quality of environmental monitoring is to ensure that monitoring the integrity of the data accuracy, precision and comparability and premise.
Key words: environmental monitoring; Monitoring quality. Effective measures
中圖分類號(hào):X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)技術(shù)的重要組成部分,它既為了解環(huán)境質(zhì)量狀況、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量提供信息也為制定環(huán)境管理措施,建立各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法令法規(guī)、條例和為執(zhí)行它們而提供客觀的科學(xué)依據(jù)同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要基礎(chǔ),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、完整性、可比性、精密性和準(zhǔn)確性,是衡量監(jiān)測(cè)分析的重要尺度,是質(zhì)量保證好壞的直接體現(xiàn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)良好與否勢(shì)必直接影響環(huán)境保護(hù)決策的正確與否,為此必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作。本文從影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素出發(fā),對(duì)如何提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提出了具體措施。
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過測(cè)定某項(xiàng)污染物的數(shù)值,從而來確定環(huán)境質(zhì)量(污染程度)及其變化趨勢(shì)。該工作的開展,為確定環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等后續(xù)工作奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),具有重要的實(shí)際意義和指導(dǎo)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由采樣工作、測(cè)試工作、數(shù)據(jù)處理工作三部分組成,其內(nèi)容按監(jiān)測(cè)對(duì)象可分為:污水監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)、振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。
隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的頒布,質(zhì)量管理被引入到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。通過環(huán)境監(jiān)測(cè),可全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的水平、效應(yīng)及趨勢(shì),從而有針對(duì)性地開展環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作中,監(jiān)測(cè)質(zhì)量是其開展工作的中心點(diǎn)和基本點(diǎn)。因此,不斷探索提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效途徑和操作方法,是保障質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。2.影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素
在日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析過程中,影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的因素很多,這里僅介紹幾個(gè)主要因素。
2.1采樣質(zhì)量的影響
采樣容器的材質(zhì)、采樣的深度或厚度、樣品的儲(chǔ)存方法、氣象條件和采樣的時(shí)間等因素都會(huì)影響到采樣的質(zhì)量。如測(cè)同一水體溶解氧的含量采集水樣的深度不同溶解氧的含量也不同,同一水體同一斷面溶解氧的含量隨深度的增加而減少;再如采集水樣分析其石油類的含量,水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器,因塑料會(huì)吸附石油類使分析結(jié)果偏低。
有些樣品,尤其是水樣采集后放置過久,會(huì)發(fā)生物理、化學(xué)和生物化學(xué)等反應(yīng),從而改變水樣成分。因此,采樣后應(yīng)盡可能選擇就近的監(jiān)測(cè)站或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,盡量縮短樣品采集到分析測(cè)定的時(shí)間。在無(wú)法實(shí)現(xiàn)立即進(jìn)行分析測(cè)定的情況下,必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)水樣予以保存,最常見的保存方法是加保存劑。此項(xiàng)工作雖然操作簡(jiǎn)單、動(dòng)作機(jī)械,但是在滴定量的控制上,有著非常嚴(yán)格的要求,有時(shí)候多一滴和少一滴都會(huì)影響樣品的性狀,這全憑耐心、細(xì)致的觀察和豐富的經(jīng)驗(yàn)。顯然,這對(duì)于以年輕人為主力、相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)的采樣隊(duì)伍來說,有一定的難度,一旦試劑滴加出現(xiàn)失誤,樣品就報(bào)廢了。
2.2測(cè)試系統(tǒng)和儀器的影響
在樣品分析過程中,測(cè)試系統(tǒng)會(huì)直接給分析結(jié)果帶來誤差,這主要是儀器設(shè)備的靈敏度及精確度的影響。如用分析天平稱量藥品的質(zhì)量時(shí),因分析天平自身有一定的精度,所以存在一定的系統(tǒng)誤差。
有些數(shù)據(jù)對(duì)精確度的要求非常高,這就需要分析人員充分了解、熟悉儀器的使用,做好調(diào)試工作,在操作過程中嚴(yán)格按照程序、要求進(jìn)行,并定期進(jìn)行儀器校準(zhǔn)和計(jì)量認(rèn)證。這樣才能真正體現(xiàn)和發(fā)揮先進(jìn)儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì),否則,再好的儀器也形同虛設(shè)。
2.3測(cè)試環(huán)境的影響
樣品在測(cè)試過程中都要求一定的溫度、壓強(qiáng)濕度、風(fēng)速等,如果測(cè)試環(huán)境不符合測(cè)試要求并不采取任何補(bǔ)償措施,那么會(huì)使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失去可靠性。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是監(jiān)測(cè)工作的第一步,也是至關(guān)重要的一步。但是在實(shí)際操作過程中,常常會(huì)因?yàn)槭芘盼劭谒诘乩砦恢?、周邊環(huán)境以及天氣狀況等因素的影響,無(wú)法實(shí)現(xiàn)理論上的完美布點(diǎn),只能因地制宜地選取其他點(diǎn)位來代替有時(shí)候這種點(diǎn)位可能與要求的相差甚遠(yuǎn)。在這種監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)不規(guī)范、具有一定程度隨意性的情況下,所采集的樣品、測(cè)得的數(shù)據(jù)顯然都不太能反映真實(shí)情況。
2.4分析方法的影響
測(cè)定環(huán)境污染物的方法不是一成不變的,而需要不斷在實(shí)踐中完善的,同時(shí)依照不同高低的污染物濃度也對(duì)應(yīng)不同的分析法。有地方性統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)分析法,有強(qiáng)制性的分析法,也有推薦的分析方法,還有同屬于國(guó)家所規(guī)定的幾種強(qiáng)制分析法。以上所說的分析方法,各自有不同的原理,使用著不同的設(shè)備,有不同的靈敏度,所以共存物質(zhì)的干擾也不同,甚至是結(jié)果的表示含義都各具差異性。這樣就會(huì)發(fā)生因?yàn)椴扇〉姆治龇椒ú煌?,?dǎo)致取得的結(jié)果無(wú)法進(jìn)行比較,所以要求各個(gè)監(jiān)測(cè)站必須事先根據(jù)各自實(shí)際的情況去選擇適合的分析方法。因?yàn)榉治龇椒ǖ倪x取不當(dāng)或不完善.都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)出的質(zhì)量有直接的影響。同時(shí)需要注意的是,分析方法對(duì)樣品分析的影響不是唯一的,所以最好優(yōu)先選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方法或是與其等效的方法。
2.5人員素質(zhì)的影響
環(huán)境監(jiān)測(cè)分析、質(zhì)控及采樣等人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞將會(huì)主觀地導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在監(jiān)測(cè)站疲于奔命地開展各項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、提高創(chuàng)收的情況下,提高監(jiān)測(cè)水平,改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法,開發(fā)監(jiān)測(cè)新能力的人力和精力顯然受到了制約。目前監(jiān)測(cè)站在開拓、鉆研新能力、新項(xiàng)目上做得還不到位,缺乏主動(dòng)、超前的科研意識(shí),常常只是利用客戶委托項(xiàng)目的機(jī)會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)性的監(jiān)測(cè)和摸索,明顯缺乏嫻熟的技術(shù)和過硬的能力,這樣就無(wú)法保證此類新項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。鑒于以上因素對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性的影響,做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作尤為重要,這就需要行之有效的質(zhì)量保證體系。
3.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施
3.1減少分析誤差
分析質(zhì)量保證是質(zhì)量保證中發(fā)展較早的一部分,目前在分析質(zhì)量保證的理論方面已形成了一套較為完整的體系。
分析過程的誤差,按產(chǎn)生的原因和性質(zhì)可分為系統(tǒng)誤差、偶然誤差和過失誤差。前者貫穿分析測(cè)試的全過程,后二者,只要有良好的質(zhì)量保證基礎(chǔ)工作,這種誤差是應(yīng)當(dāng)而且能夠避免的。為了定量地反映各種誤差,規(guī)定了準(zhǔn)確度和精密度的含義及其度量指標(biāo)。
近年來,一些學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),用規(guī)定分析方法測(cè)試基質(zhì)相同或相似的樣品時(shí),標(biāo)準(zhǔn)偏差隨待測(cè)組份濃度的升高而增大。目前分析質(zhì)量保證中普遍接受的模式是,建立標(biāo)準(zhǔn)偏差隨濃度變化的線性關(guān)系。
3.2采樣方面
環(huán)境樣品,由于其涉及的范圍廣、內(nèi)容多,是分析化學(xué)中的采樣無(wú)法比擬的。環(huán)境樣品的采集、保存已被列為環(huán)境化學(xué)分析中亟待解決的問題了?,F(xiàn)場(chǎng)采樣的質(zhì)量保證(QA)問題已受到環(huán)境分析工作者的廣泛重視。
采樣質(zhì)量保證理論涉及最小取樣量、最小取樣數(shù)和可允許的最長(zhǎng)保存時(shí)間等方面的研究。最小取樣量的估算方法很多,常用的是Ingamells取樣常數(shù)法。根據(jù)樣本間標(biāo)準(zhǔn)偏差隨樣本取樣量增大而減少這一特性,lngamells證明這一等式在許多場(chǎng)合是成立的。誠(chéng)然,采樣QA相關(guān)概念體系不是很完整,這阻礙了對(duì)采樣QA的描述。研究表明,采樣過程和分析測(cè)試過程在QA方面有相似之處,可以把分析測(cè)試QA的概念運(yùn)用于采樣過程。如用誤差以及精密度、準(zhǔn)確度的概念來定量描述采樣過程。
3.3質(zhì)量控制(QA)的方法
分析質(zhì)量控制包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制。前者又稱內(nèi)部質(zhì)量控制。它表現(xiàn)為分析工作者對(duì)分析質(zhì)量進(jìn)行自我控制及內(nèi)部質(zhì)量控制人員對(duì)其實(shí)施質(zhì)量控制技術(shù)管理的過程?,F(xiàn)通常使用的質(zhì)量控制方法有平行樣分析、加標(biāo)回收率分析、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(或質(zhì)控樣)對(duì)比分析、質(zhì)量控制圖等。
后者又稱外部質(zhì)量控制,它指由外部有工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的第三方或技術(shù)組織,對(duì)實(shí)驗(yàn)室及其分析工作者進(jìn)行定期或不定期的分析質(zhì)量考查的過程?,F(xiàn)常用的方法是利用密碼標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核,以確定實(shí)驗(yàn)室間數(shù)據(jù)的可比性。實(shí)驗(yàn)表明,采樣誤差往往是最大而且是最重要的誤差。
3.4法控制
環(huán)境測(cè)質(zhì)量控制分為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部和實(shí)驗(yàn)室外部質(zhì)量控制,要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,既要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制,又要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室外部的質(zhì)量控制,除了在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)對(duì)樣品分析進(jìn)行質(zhì)控外,還要對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)的全部過程進(jìn)行質(zhì)量控制。采樣點(diǎn)位的優(yōu)化布設(shè)監(jiān)測(cè)上作是從監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)開始的。按照方法規(guī)范的要求,應(yīng)對(duì)布點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化。樣品的采集、儲(chǔ)運(yùn)樣品的采集是整個(gè)監(jiān)測(cè)的根本。采集的環(huán)境樣本過程,監(jiān),應(yīng)建立嚴(yán)格的采樣管理制度,規(guī)定對(duì)采樣人員的基本要求、采樣程序、采樣質(zhì)量保證,要求采樣人員認(rèn)真填寫采樣記錄、儲(chǔ)運(yùn)記錄和送樣記錄,并確定正確的采樣頻率。在采樣的過程要建立定期對(duì)采樣容器檢查的制度,以消除采樣過程,監(jiān)的污染。
環(huán)境樣品是復(fù)雜多變的,必須加強(qiáng)環(huán)境樣本的采樣技術(shù)管理,執(zhí)行各類環(huán)境樣品的采集規(guī)范和統(tǒng)一的采集、保存方法,才能保證環(huán)境樣品的代表性。全程質(zhì)量控制要求建立嚴(yán)格的報(bào)告制度,由質(zhì)控人員貫徹實(shí)施,并定期組織檢查。除了報(bào)告的準(zhǔn)確性外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)告時(shí)效性的質(zhì)量控制。項(xiàng)目采集分析后要及時(shí)出具報(bào)告。實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件是影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的一個(gè)重要的因素,以往對(duì)此并沒有引起足夠的重視。監(jiān)測(cè)用水的質(zhì)量將直接影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,因此,要嚴(yán)格執(zhí)行“分析實(shí)驗(yàn)用水規(guī)格和試驗(yàn)方法”,在實(shí)驗(yàn)用水進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,要檢驗(yàn)是否合乎實(shí)驗(yàn)用水規(guī)格。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜合影響我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的多種因素,主要是受了樣品采集、保存、管理和運(yùn)輸,測(cè)試環(huán)境,儀器設(shè)備,分析方法以及監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)這幾個(gè)方面的影響。因此,要提高我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理即控制,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和有效性。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,減少人為誤差。保證環(huán)境監(jiān)測(cè)能更好為政府的決策與環(huán)境管理而服務(wù),為我國(guó)正蓬勃發(fā)展的環(huán)保事業(yè)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
導(dǎo)讀:有人這樣說:“能夠入口的都是要命的,一是食品,二是藥品?!边@話聽起來未免有些夸張,但它的確反映了消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的擔(dān)心。食品安全存在的隱患不僅危害人們的健康,損害消費(fèi)者的利益,而且還影響到食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口。重大食品安全事件不斷發(fā)生,再次敲響了食品安全問題的警鐘。
健康,從食品安全開始
文/中國(guó)食品衛(wèi)生雜志社主編 李小芳
食品安全從廣義上講有兩個(gè)含義,一個(gè)是食品數(shù)量的安全,中國(guó)有句古話:“手里有糧,心里不慌?!币粋€(gè)國(guó)家只有保證了食品數(shù)量,才能對(duì)內(nèi)穩(wěn)定社會(huì),對(duì)外不受制于人。另一個(gè)是食品食用的安全。食品食用安全在傳統(tǒng)上我國(guó)稱之為食品衛(wèi)生,后來其他安全因素也被人們所關(guān)注,食品安全增加了新的內(nèi)容。例如:安徽阜陽(yáng)導(dǎo)致大頭娃娃的奶粉,即便是符合衛(wèi)生要求也不安全,因?yàn)槠渲腥狈胗變荷L(zhǎng)必需的營(yíng)養(yǎng)成分;果凍如果在大小、形狀上不注意,小孩就有可能吸食到氣管里,導(dǎo)致窒息死亡等等。但是目前人們所關(guān)注的主要還是食品衛(wèi)生安全。
我國(guó)的食品衛(wèi)生安全水平較之經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的距離,這與我國(guó)長(zhǎng)期食品數(shù)量不足有一定的關(guān)系。食品數(shù)量的缺乏,導(dǎo)致人們對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量不敢奢求,即便是食品數(shù)量充足了,由于傳統(tǒng)觀念的影響,一些人也未把食品衛(wèi)生提高到應(yīng)有的高度。毫不夸張地說,一個(gè)國(guó)家食品的衛(wèi)生水映了一個(gè)國(guó)家精神文明和物質(zhì)文明的水平。
食品衛(wèi)生有國(guó)家層面(還包括與國(guó)家管理有關(guān)的國(guó)際組織)的和消費(fèi)者層面的。兩個(gè)層面缺一不可。在國(guó)家層面,國(guó)家通過法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段在食品的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)、加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行管理和監(jiān)督,通過學(xué)校培養(yǎng)專門的科技人員,通過研究機(jī)構(gòu)解決食品衛(wèi)生的現(xiàn)有問題和將來可能發(fā)生的問題。如果沒有國(guó)家層面的食品安全工作,不對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌實(shí)施全面管理,消費(fèi)者個(gè)人對(duì)于在生產(chǎn)中濫施農(nóng)藥、抗生素的食品,在加工中濫用添加劑(如色素蘇丹紅)的食品,在流通中的過期和偽劣食品沒有任何能力識(shí)別和避開。在消費(fèi)者層面,消費(fèi)者個(gè)人通過食品安全知識(shí)的學(xué)習(xí),在日常生活中注意食品衛(wèi)生。就我國(guó)的現(xiàn)狀來說,國(guó)家層面的食品安全工作還做不到萬(wàn)無(wú)一失,需要消費(fèi)者有一定的自我保護(hù)能力。即便是將來國(guó)家的食品衛(wèi)生管理達(dá)到了相當(dāng)高的水平,由于食品從購(gòu)買到食用還有貯存、烹飪等環(huán)節(jié),還需烹飪?cè)O(shè)施等條件,所以仍需要提醒消費(fèi)者個(gè)人予以注意。
中國(guó)有句古話,病從口入。可見中國(guó)人早就知道飲食安全對(duì)健康的重要性。在食品領(lǐng)域科技飛速發(fā)展的今天,人們對(duì)病從口入的認(rèn)識(shí)也需要逐步達(dá)到理性而深入。目前食品衛(wèi)生安全主要涉及兩個(gè)方面。1.微生物方面:微生物污染主要由細(xì)菌、真菌以及細(xì)菌和真菌的毒素引起。2.理化方面:理化方面可以分為三部分,一是食品添加劑,二是食品污染物,三是由于加工而產(chǎn)生的有害物質(zhì)?,F(xiàn)代食品加工為提高食品的品質(zhì)和滿足人們的感官需求,往往添加一些物質(zhì),這些物質(zhì)被稱為食品添加劑。相當(dāng)多的食品使用了添加劑,在一定范圍內(nèi)使用食品添加劑是安全的,超過這一范圍會(huì)危害身體。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量廢物進(jìn)入環(huán)境中,如鉛、砷、汞、鎘,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中,化肥、農(nóng)藥、抗生素被廣泛使用,這些都會(huì)造成對(duì)食品的污染。另外隨著檢測(cè)手段的提高和食品毒理學(xué)研究的進(jìn)展,人們發(fā)現(xiàn)在加工過程中也存在食品安全問題。如油炸面制品、土豆會(huì)產(chǎn)生丙烯酰胺,一定量的丙烯酰胺會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良作用。食品衛(wèi)生研究者的重要工作之一是研究每一種食品添加劑在多大劑量之內(nèi)是安全的,在多大劑量是對(duì)人體有害的,有什么害;還有什么能作為食品添加劑,什么不能作為食品添加劑。環(huán)境中和加工中產(chǎn)生的有害物質(zhì)如何對(duì)人體造成危害,需控制在什么范圍內(nèi)。為解決以上問題,食品衛(wèi)生領(lǐng)域有許多學(xué)科,如食品微生物學(xué)、食品理化學(xué)、食品毒理學(xué)、食品監(jiān)督管理學(xué)等,從不同的角度對(duì)食品的衛(wèi)生安全進(jìn)行研究。
食品衛(wèi)生與人們的健康息息相關(guān),但我國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)還存在一些誤區(qū)。比較典型的是要么不在乎,說“什么不干不凈,吃了沒病”;要么謹(jǐn)小慎微,把動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和體外實(shí)驗(yàn)的結(jié)果與人體的實(shí)際情況混為一談,忽略量變與質(zhì)變的關(guān)系,如蘇丹紅事件。蘇丹紅的毒理學(xué)數(shù)據(jù)并非來自人體實(shí)驗(yàn),沒有數(shù)據(jù)顯示因短時(shí)間少量食用會(huì)引起人體傷害,但媒體“在食品中發(fā)現(xiàn)蘇丹紅”的報(bào)道卻引起了許多人的恐慌。而專家解釋后,一些人又走向了反面,認(rèn)為吃有蘇丹紅的食品沒什么。事實(shí)是,目前一些實(shí)驗(yàn)證明蘇丹紅有一定的危害,為最大限度上保證食品安全,不能將其用作食品添加劑。
我國(guó)目前的食品衛(wèi)生狀況與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平基本相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)水平和文化水平高的地區(qū),食品衛(wèi)生水平相對(duì)較高;經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)、文化水平較低的地區(qū),食品安全水平相對(duì)較低。但無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、文化水平高低,國(guó)家都投入了大量人力、物力,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其關(guān)注。我國(guó)的食品衛(wèi)生水平將會(huì)隨著國(guó)家的強(qiáng)大、人們生活水平的提高、人們文化水平的提高而提高,從而給我國(guó)人民的身體健康提供可靠的保障。
部分食品感官判斷及處理原則
一、糧食
糧食是指各種原糧(包括豆類)和成品糧。
不同品種的糧食都具有固有的色澤及氣味,有異味時(shí)應(yīng)慎食,霉變的不能食,尤其是成品糧。
二、食用油脂
不同的油料、不同加工方法的油脂具有不同的色澤,一般從淺橙色、黃色至棕色。當(dāng)植物油的透明度不好,沉淀物較多(底部有白色液體或似肥皂水樣)時(shí),表明油中水分過多,應(yīng)除去沉淀物以便于保存和食用。動(dòng)物油脂在20℃以下放置不呈膏狀時(shí),表明油脂質(zhì)量已改變,不能再食用。凡食用油脂一旦有異味(焦味或澀味或哈喇味)時(shí)即不能再食用。
三、肉與肉制品
1.鮮肉
下列現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),即不可再食用。
肉質(zhì)呈灰白色或淡綠色,無(wú)光澤;外表潮濕而帶黏性,肉質(zhì)松軟無(wú)彈力,指壓后凹處不能復(fù)原;表面及深層均有濃厚的腐敗味。
2.肉餡
肉餡呈灰暗綠色,有異味或異臭,有血污、臟肉等時(shí)不可食用。
3.牲畜內(nèi)臟
心:呈深紅色或綠色(正常時(shí)為淺紅色),肌肉松軟,無(wú)彈性,有異味時(shí)不可食。
肺:呈灰綠(正常時(shí)為粉紅色),組織無(wú)彈性,無(wú)光澤,有異臭時(shí)不可食。
肝:無(wú)光澤,無(wú)彈性,質(zhì)地脆易碎有酸味時(shí)不可食。
胃:呈灰綠色(正常時(shí)為乳白色),組織松軟有異味時(shí)不可食。
腸:呈淡綠色或灰絕色(正常時(shí)為乳白色),無(wú)彈性有異臭時(shí)不可食。
腎:呈灰綠色(正常時(shí)為褐色),無(wú)光澤,無(wú)彈性,有異臭時(shí)不可食。
4.火腿
下列現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),此火腿不可食。
肌肉切面呈醬色(正常為深玫瑰色或桃紅色)并有各色斑點(diǎn),脂肪切面呈黃色(正常時(shí)為白色)且組織疏松而軟,有氨氣味和哈喇味。
5.咸肉
下列現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),此肉不可食。
肌肉質(zhì)地疏松,呈暗紅色或灰綠色(正常為鮮紅或玫瑰色),有蟲蛀,脂肪有氨氣味,有臭味或哈喇味。
6.廣式臘腸
下列現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),此腸不可食用。
肌肉灰暗色(正常呈鮮紅色)無(wú)光,脂肪雖呈黃色(正常時(shí)呈乳白色)但表面有霉點(diǎn);肉松軟,無(wú)彈性,指壓凹痕不恢復(fù),脂肪明顯腐敗,有氨氣味或異臭味。
7.病死畜肉
肌肉顏色暗紅(正常畜肉為鮮紅)或有血跡,脂肪呈桃紅色(正常畜肉為潔白);肌肉彈性差,松軟,纖維容易撕裂;全身血管中充滿凝血塊,尤其是毛細(xì)血管內(nèi)。
病死畜肉不可食用。
8.豆肉(米豬肉)
囊蟲形狀為:肉眼可見的無(wú)色半透明、表面光滑的水泡狀囊包。外表近似卵圓,綠豆般大小,包裹一端為乳白色不透明之頭節(jié),大小如粟米粒。豆肉不可食用。
四、水產(chǎn)品及其制品
鮮魚類出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí),不能再食用。
眼部:眼球凹陷,角膜混濁,眼腔被血浸潤(rùn)。
腮部:呈灰白色(正常為鮮紅色),附有污穢黏液,有酸臭味。
肌肉:松弛,無(wú)彈性,骨肉分離有氨氣味或霉味。
:完全突出。
體表:暗淡無(wú)光,粕液污穢,鱗片脫落嚴(yán)重,有腐臭味。
腹腔:內(nèi)臟混濁有臭味。
水產(chǎn)制品,如熟制魚糜灌腸、蝦醬、蟹糊、魚丸等,凡出現(xiàn)異味和霉變時(shí),均不能食用。
五、乳與乳制品
1.鮮乳有下列情況之一者不得出售和收購(gòu),消費(fèi)者更不可購(gòu)買食用:
(1)牛乳呈紅色、綠色、或明顯黃色者。
(2)牛乳中有肉眼可見物或雜質(zhì)者。
(3)牛乳中有凝塊或絮狀沉淀者。
(4)牛乳中有畜舍味、苦味、霉味、臭味、澀味和煮沸味以及其他異味者。
(5)添加有防腐劑、抗生素和其他任何有礙食品衛(wèi)生物質(zhì)的牛乳。
2.乳粉有下列情況時(shí)不能再食用:
色澤加深,結(jié)塊硬且不易碎,生蟲有脂肪酸敗味。
3.乳粉沖調(diào)(乳粉四湯匙,開水250克)后出現(xiàn)下列情況時(shí)不得再食用。
(1)液體中有白色凝塊、乳清呈淡黃綠色。
(2)品嘗有酸味和陳腐味、霉味、苦味或澀味。
(3)膠態(tài)不均勻,有大顆粒或大凝塊,甚至水乳分層。
(4)放置半小時(shí)后,出現(xiàn)上層如水樣,下層蛋白凝固,有沉淀,不能溶解并有多量雜質(zhì)。
4.酸牛乳有酒精發(fā)酵味、霉味和其他外來不良?xì)馕稌r(shí)不得再食用。
六、蛋與蛋制品
1.不同質(zhì)量的蛋的判定與處理
(1)良質(zhì)鮮蛋:蛋殼上有白霜,完整清潔,光照透視氣室小,看不見蛋黃或呈紅色陰影,無(wú)斑點(diǎn)。
(2)裂紋蛋:蛋殼破裂有縫而殼膜未破,摸碰蛋時(shí)發(fā)出破裂聲,裂紋蛋應(yīng)在短期內(nèi)食用。
(3)硌窩蛋:蛋殼局部破裂凹下,殼膜未破,蛋清液未外流,硌窩蛋應(yīng)在短期內(nèi)食用。
(4)流清蛋:蛋殼嚴(yán)重裂紋,殼膜亦破裂,蛋液外流,蛋黃尚完好,流清蛋應(yīng)及時(shí)高溫加工后食用。
(5)血圈蛋(受精蛋):由于受熱開始生長(zhǎng),光照透視血管形成,蛋黃呈現(xiàn)小血環(huán)。血圈蛋應(yīng)在短期內(nèi)食用。
(6)污殼蛋:蛋殼上沾污泥土、糞便、血液等。污殼蛋不宜存放,應(yīng)及時(shí)食用。
(7)霉變蛋:輕者殼下膜可有小霉點(diǎn),蛋白和蛋黃正常;嚴(yán)重者可見大塊霉斑,蛋膜及蛋液內(nèi)有霉點(diǎn)或斑,并有霉味。霉變蛋不能食用。
(8)卵化蛋:俗稱“毛蛋”。蛋內(nèi)胚胎發(fā)育,雞胚形成、增大。卵化蛋變質(zhì)發(fā)臭的不可食用。
(9)黑腐蛋:蛋殼多呈黑色,蛋內(nèi)呈灰綠色或暗黃色,有惡臭味。黑腐蛋不可食用。
2.劣質(zhì)蛋制品的判定與處理原則
各種蛋制品出現(xiàn)下列情況時(shí)不可食用:
冰蛋:嚴(yán)重污染、霉變、生蟲或溶化后有嚴(yán)重異味或臭味。
咸蛋:蛋內(nèi)出現(xiàn)霉斑、異味。
皮蛋:有異味或臭味。
七、蔬菜和水果
凡有污物的蔬菜、水果,一定要洗凈后或剝皮食用。凡有異味和腐爛變質(zhì)的蔬菜、水果不能再食用。含有有毒成分的果蔬要經(jīng)去毒處理后再食用,如鮮黃花菜、苦杏仁、銀杏等煮熟后棄湯食用。
常見食物中毒與預(yù)防
目前,人們對(duì)食物中毒意義的理解還不夠統(tǒng)一,但公認(rèn)的說法是:食物中毒是食源性疾病的一大類。其含義是,含有有毒有害物質(zhì)的或受到有毒有害物質(zhì)污染的食品及把有毒有害物質(zhì)誤為食品,被人食用后發(fā)生的急性、亞急性病理狀態(tài),經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查確認(rèn)了致病因素或通過實(shí)驗(yàn)診斷進(jìn)一步證實(shí)了致病因素者,即為食物中毒。
沙門氏菌食物中毒
常見的中毒食物:動(dòng)物性食品,如各種肉類、蛋類、家禽、水產(chǎn)類及乳類。常見于肉類,尤其是各種熟肉制品如:肉皮凍、熟內(nèi)臟、豬頭肉、剔骨肉、醬鹵肉等。多由于對(duì)帶菌食物加熱不夠或運(yùn)輸貯藏時(shí)再次被污染,在食前又未加熱滅菌而造成沙門氏菌食物中毒。
主要癥狀:發(fā)病初期有惡心、頭暈、頭痛、全身無(wú)力、食欲不振、出冷汗等,繼而出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛、體溫升高等,腹瀉一日數(shù)次至十余次,糞便主要為惡臭、可帶有黏液或血的黃綠色水樣便,體溫多在38~39℃,重癥病人可出現(xiàn)嗜睡、驚厥、休克以至昏迷。
預(yù)防措施:
1. 生熟食品的用具和容器分開使用。
2. 食品低溫冷藏5℃以下可使該菌受到抑制。
3. 食用市售熟肉制品之前最好再高溫處理一次,殺死可能污染的細(xì)菌。
4. 禽蛋在食用前必需徹底煮沸8分鐘以上,才能殺死內(nèi)部沙門氏菌。
痢疾桿菌食物中毒
常見的中毒食物:肉、奶等熟食。多因痢疾患者或帶菌者的糞便污染了食品。污染了的水還可污染蔬菜等。
癥狀:突然出現(xiàn)劇烈的腹痛、嘔吐、頻繁腹瀉,初期部分或全部水樣便,以后在便中混有血液和黏液,可有里急后重、惡寒、發(fā)熱,體溫高者可達(dá)40℃以上,有的病人出現(xiàn)痙攣。
預(yù)防措施:
1. 痢疾患者和帶菌者不應(yīng)從事炊事操作。
2. 生熟食品的用具和容器分開使用。
3. 市售熟肉制品食前最好再處理一次。
4. 生吃蔬果要洗凈。
副溶血性弧菌食物中毒
常見的中毒食物:主要是海產(chǎn)品以及蛋類產(chǎn)品(暴腌蛋品)、肉類食品(鹽水肝等)、暴腌小咸菜及涼拌菜等。
癥狀:大多腹痛、腹瀉,腹瀉物多為洗肉水樣便,有些可出現(xiàn)膿血便,里急后重不明顯,重癥者不僅腹瀉多(10~30次/日),而且瀉程長(zhǎng)(1~3天)。惡心、嘔吐不甚劇烈,且多出現(xiàn)在腹瀉之后。此外,病人尚有發(fā)冷、發(fā)熱、體溫多在38~39℃之間,同時(shí)伴有頭暈、頭疼、腓腸肌壓痛,嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)痙攣、脫水、休克和昏迷。
預(yù)防措施:
1.不生吃水產(chǎn)品。生食海蜇等水產(chǎn)品宜用40%鹽水浸漬保藏,食前再用清水反復(fù)沖洗,外加食醋或蒜泥拌等。制備完后立即食用,并注意食量要少。隔餐過夜的飯菜,食前要回鍋加工。
2.食品要燒熟煮透,肉塊要小,防止外熟里生。
3.生熟炊具要分開,注意洗刷、消毒,防止生熟食物交叉污染。
旅行時(shí)的食品安全事項(xiàng)
為了保障旅游者的健康,世界衛(wèi)生組織提出以下忠告:
烹飪過的食品在室溫下放置若干小時(shí)后是引起食源性疾病的最大危險(xiǎn)之一。因此,必須確保所吃食品經(jīng)過徹底的加熱,并且在食用前仍是熱的。
不要吃未經(jīng)烹調(diào)的食品,除非是可以去皮或去殼的水果和蔬菜。不要吃外皮已有損傷的水果。記住這樣一句話:“加熱,去皮或丟掉?!?/p>
不要吃來源不可靠的冰激凌,因?yàn)榻?jīng)常會(huì)有污染,并能引起疾病。
在一些國(guó)家某種魚或貝,即使經(jīng)過完全的烹調(diào)仍可能含有毒的生物毒素,可請(qǐng)教當(dāng)?shù)厝恕?/p>
未經(jīng)巴式消毒的奶,在食用前需煮沸。
在對(duì)飲水的安全情況產(chǎn)生懷疑時(shí),將其煮沸或用可靠的消毒藥片消毒。
不要吃冰,除非您確信它們是用安全清潔的水制作的。
飲用瓶裝或其他包裝的熱茶或咖啡、葡萄酒、啤酒、蘇打軟飲料或果汁等飲料一般是安全的。
(以上內(nèi)容由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所提供)
鏈接:有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的區(qū)別
有機(jī)食品:是指以有機(jī)方式生產(chǎn)加工的,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并通過專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品,包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產(chǎn)品等。有機(jī)食品在生產(chǎn)加工過程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),并且不允許使用基因工程技術(shù)。
綠色食品:是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門推廣的認(rèn)證食品,分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。其中A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料,AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。
資源型城市是伴隨著資源開發(fā),礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而壯大起來的,在其發(fā)展的不同時(shí)期,均為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。僅以黑龍江省為例,伴隨著煤炭、森林、油田的開發(fā)而崛起的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、伊春、大慶等6個(gè)煤城、林城、油城,其城市人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省城市體系的近1/3,占全省的1/4,在全省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于非常重要的戰(zhàn)略地位。
但是,資源型城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,城市增長(zhǎng)方式比較粗放,城市布局隨資源開發(fā)就近建設(shè)而過于分散等特點(diǎn)。
(一)資源短缺條件下資源型城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴自然資源的產(chǎn)出是資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的特征,而且資源型城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以黑龍江省為例,1990年6個(gè)資源型城市主要資源型產(chǎn)品占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比平均62.6%,其中最高為92.6%(七臺(tái)河),最低為32.6%(伊春);加上資源加工型產(chǎn)品,平均占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比為75.9%,最高為96.5%(大慶),最低為為58.4%(雞西)。從中可見自然資源在資源型城市發(fā)展中的重要性。近年來,由于可采資源日益減少,資源開采難度越來越大,缺乏足夠彈性的資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益顯示出其不合理性,資源危機(jī)進(jìn)一步引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危困和生態(tài)危機(jī)(表1)。資源型城市“三?!爆F(xiàn)象的產(chǎn)生是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。長(zhǎng)期以來,我國(guó)自然資源的產(chǎn)、供、銷幾乎完全在計(jì)劃體制的控制下運(yùn)行,資源產(chǎn)品的絕大部分被國(guó)家?guī)资暌回炛频匾灾噶钚杂?jì)劃調(diào)撥的方式拿走,進(jìn)入市場(chǎng)的自極小。資源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、制品高價(jià)的價(jià)格體系使資源型城市缺乏足夠的再生產(chǎn)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代能力,同時(shí)也迫使資源型城市加大對(duì)自然資源的開采強(qiáng)度,所以一旦自資源開采進(jìn)入后期,資源型城市必然出現(xiàn)“三?!爆F(xiàn)象。可見,資源型城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所走的是一條既“不持續(xù)”也“難發(fā)展”的粗放式的發(fā)展之路。
表1資源型城市發(fā)展問題分析問題/三危>總體表現(xiàn)具體表現(xiàn)油城煤城森林城資源危機(jī)資源存量狀況惡化,石油資源剩余可采儲(chǔ)量明顯減少,森林蓄積量銳減,煤炭資源面臨枯竭后續(xù)夫資源嚴(yán)重不足,老油田進(jìn)入高含水期,開采措施增油效果變差,穩(wěn)產(chǎn)難度逐年增加煤炭資源枯竭或?yàn)l臨枯竭可開采森林資源數(shù)量急劇下降,面臨著嚴(yán)重的森林資源缺乏危機(jī)問題,森林質(zhì)量也爭(zhēng)劇下降,蓄積量樹齡比極不合理經(jīng)濟(jì)危困原有單一的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了資源漸于枯竭的局面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益大滑坡,資源生產(chǎn)量難以維系甚至大幅度下調(diào),銷售收入銳減,留利減少,但固定成本逐年增加,后續(xù)產(chǎn)業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)脆弱,就業(yè)崗位不足,待業(yè)青年和部分老職工退休,逐年增加社會(huì)負(fù)擔(dān)城市人口增加迅速,工業(yè)就業(yè)壓力沉重,產(chǎn)業(yè)單一化,增長(zhǎng)緩慢就業(yè)壓力過重,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然停留在計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段上,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)素質(zhì)差,經(jīng)濟(jì)效益差生態(tài)危機(jī)空氣污染嚴(yán)重,廢棄物污染嚴(yán)重,植被破壞,噪音污染也較嚴(yán)重,某些疾病發(fā)病率死亡率偏高,地表層損壞嚴(yán)重,林地、草地退化、沙化、堿化大氣污染、水體污染、生物污染加重,草原退化、堿化、沙化加劇煤炭開采后,水源受損,建筑物構(gòu)筑遭到破壞,城市環(huán)境受煤礦石、粉煤灰污染,郊區(qū)農(nóng)田大面積塌陷森林過度采伐,年降水日數(shù)減少,平均氣溫升高,相對(duì)濕度降低,大風(fēng)天數(shù)增加,火險(xiǎn)等級(jí)上升,旱、水災(zāi)年份增多,水土流失、土地沙化,附近地區(qū)農(nóng)業(yè)失去了綠色屏障
(二)低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下的城市布局建設(shè)
城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響,以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過于分散的特征,并對(duì)城市建設(shè)造成很大因難,城市布局迫切需要進(jìn)一步更新和優(yōu)化組合。
(1)過于分散的城市布局造成了聚集效益較差
資源型城市的布局一般存在“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的不利局面。即使是相對(duì)集中的地域也由于條塊分割等原因存在各單位劃地為牢,各自為政的問題,使相對(duì)集中區(qū)域也形成松散的結(jié)構(gòu)。這不僅增加了配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用,而且浪費(fèi)了土地,增加了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,均是弊大于利、無(wú)生命力的。
(2)城鎮(zhèn)體系建設(shè)尚未形成具有強(qiáng)大吸引力與輻射力的地域中心
當(dāng)前資源型城市市域尚未形成具有較高綜合功能和綜合效益的核心地域,尤其是作為生活服務(wù)中心生產(chǎn)科研商服的生長(zhǎng)點(diǎn)和輻射源的“技工貿(mào)”中心尚未形成,嚴(yán)重影響著礦區(qū)向城市過渡的進(jìn)程。
(3)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的優(yōu)化組合空間
資源型城市建設(shè)的封閉性、高度指令性、內(nèi)向性仍很突出;條塊分割現(xiàn)象仍很突出;綜合經(jīng)濟(jì)的起步和發(fā)展仍然很分散,未能形成較好的聚集效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì);城市現(xiàn)代化建設(shè)還氙乏發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)的人才及其引入的良好環(huán)境;城市發(fā)展格局還不適應(yīng)資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的迫切需要。
(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步更新、完善和提高
資源型城市是長(zhǎng)期按“先生產(chǎn)、后生活”的方針及基本建設(shè)“三邊”政策的影響,各類建設(shè)普遍存在千樓一面、標(biāo)準(zhǔn)低、投資大、效果差的問題,城市整體風(fēng)貌缺乏建筑、綠化、道路、色彩的整體搭配和協(xié)調(diào)整合比例,更缺乏特色和文化口味,這與資源型城市的進(jìn)一步發(fā)展,人民生活水平的逐步提高、生活方式的現(xiàn)代化極不相適應(yīng)。
二、可持續(xù)發(fā)展之路是資源型城市的必然選擇
資源型城市一直沿襲傳統(tǒng)的非持續(xù)發(fā)展模式,資源型城市目前所遇到的問題是長(zhǎng)期沉積的結(jié)果,而且問題是綜合性的,必須從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源多方面進(jìn)行調(diào)控才可能使之走出困境??沙掷m(xù)發(fā)展思想成為資源型城市發(fā)展的必然選擇。具體而言,資源型城市走可持續(xù)發(fā)展之路,是三個(gè)方面的迫切需要:
首先,是順應(yīng)全球城市化浪潮,貫徹國(guó)際上關(guān)于可持續(xù)發(fā)展共識(shí),并盡快實(shí)現(xiàn)從概念到行動(dòng)的迫切需求。統(tǒng)觀全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)重心主要集中在城鎮(zhèn)集聚區(qū),因此只有城鎮(zhèn)及其集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展,才會(huì)有區(qū)域的持續(xù)發(fā)展、國(guó)家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要保障,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)體系必須是建立在可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)上的。而對(duì)21世紀(jì)全球性資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì),資源問題更成為可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)注的主題之一。從1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來,持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要焦點(diǎn)。作為集兩個(gè)問題于一身的資源型城市的持續(xù)發(fā)展問題亟待關(guān)注。
其次,是深入貫徹落實(shí)我國(guó)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。我國(guó)政府在制定《中國(guó)21世紀(jì)議程》時(shí)十分注重人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展及自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用。可持續(xù)發(fā)展科技行動(dòng)中,管理的理論模式等重要內(nèi)容。資源型城市在國(guó)計(jì)民生中起著不可替代的重要作用,其可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。
第三,是資源型城市自身克服“三?!崩щy,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)、重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的迫切需要。資源型城市是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式體現(xiàn)最顯著的城市類型,其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴(yán)重制約,所以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),切實(shí)地從思想到實(shí)踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境,重振雄風(fēng)的既具有現(xiàn)實(shí)意義又具長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的發(fā)展之路。
三、資源型城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
(一)更新觀念,科學(xué)謀劃,牢固樹立可持續(xù)發(fā)展新方略,重新認(rèn)識(shí)資源型城市發(fā)展方針
可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起,使我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟(jì)發(fā)展既滿足我們當(dāng)代人的需要,又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力,貫徹聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》和《中國(guó)21世紀(jì)議程》關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,首先需要實(shí)現(xiàn)觀念的更新。必須將充分利用資源的觀念更新為適度利用觀念,把片面追求資源利用觀念更新為資源再生、保護(hù)的觀念;把保證單一經(jīng)濟(jì)需求的觀念更新為生態(tài)需求、經(jīng)濟(jì)需求的觀念,進(jìn)而從根本上適應(yīng)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要。
資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)筑應(yīng)遵循三個(gè)面向的準(zhǔn)則,既要面向世界,還要面向現(xiàn)實(shí),更要面向未來。在新形勢(shì)之下,對(duì)于一直作為資源型城市發(fā)展指導(dǎo)方針的由總理在60年代提出的“工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活的”的“十六字方針”應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)并且給予嶄新的時(shí)代含義(表2)
表2不同體制下資源城市發(fā)展方針的含義的比較
項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下資源型城市規(guī)劃與發(fā)展模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資源型城市規(guī)劃一發(fā)展規(guī)模十六字方針工農(nóng)結(jié)合男工女耕資源綜合開發(fā)與現(xiàn)代生態(tài)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng),工程互補(bǔ)建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村式居民點(diǎn)現(xiàn)代化田園生態(tài)城有利生產(chǎn)居住點(diǎn)接近生產(chǎn)點(diǎn)布局,主要為開采資源服務(wù)既為資源深加工服務(wù)還為城市多元經(jīng)濟(jì)服務(wù),形成優(yōu)化組合聚集效益的城市空間方便生活職工就近上班,家屬就近參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要滿足市民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,而且要滿足其精神生活的新需要,形成具有人情味的生機(jī)的城市化空間城市布局點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的大分散式的村鎮(zhèn)本系分片組合,相對(duì)集中的核心邊緣式城鎮(zhèn)體系重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)及村莊中等城市
(二)樹立正確的思想模式,實(shí)現(xiàn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化
1.更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下過于片面強(qiáng)調(diào)資源配置與生產(chǎn)力布局的地域分工,忽視了資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,使資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性,難以應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,其自我完善的能力也十分有限。一旦資源開采進(jìn)入后期或市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),資源型城市的經(jīng)濟(jì)馬上會(huì)隨產(chǎn)生巨大不良后果,所以應(yīng)積極更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展資源型城市的多元經(jīng)濟(jì)。
2.優(yōu)化城市布局,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架
根據(jù)資源型城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)和發(fā)展前景,其可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和再擴(kuò)展不宜繼續(xù)采用均衡增長(zhǎng),而宜借鑒生長(zhǎng)極理論及核心邊緣模式,而宜采用不均衡增長(zhǎng)?,F(xiàn)代均衡發(fā)展理論的主旨“動(dòng)態(tài)平衡”(或稱非均衡發(fā)展),它不是一開始就強(qiáng)調(diào)各城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而是盡力發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),之的再在基礎(chǔ)上,采用最小的調(diào)整和投入實(shí)現(xiàn)整體的協(xié)同。這對(duì)建設(shè)資源型城鎮(zhèn)體系非常適用,作為綜合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源型城市,多部門齊頭并進(jìn)多元發(fā)展,是不現(xiàn)實(shí)的。其可持續(xù)性建設(shè),應(yīng)該集中有限的資金,吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集中。
生長(zhǎng)極理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非均衡發(fā)生在地理空間上,而是以不同的程度在空間上呈點(diǎn)狀分布,并以各種傳播途徑,對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。資源型城市未來發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)尋求核心城鎮(zhèn)和邊緣城鎮(zhèn)的合理劃分及空間增長(zhǎng)區(qū)別對(duì)待的多元發(fā)展策略。因此,按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求,過去那種分散的以解決職工居住為主的礦區(qū)建設(shè)方式與資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng),必須進(jìn)一步由分散的以解決職工生活居住為主朝著多功能的相對(duì)集中城市建設(shè)方向更新和轉(zhuǎn)化。
3.構(gòu)筑一系列資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程
資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施不僅要在思想上重視,更要落實(shí)在具體建設(shè)上。及時(shí)構(gòu)筑一系列在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域,對(duì)資源型城市跨世紀(jì)發(fā)展有決定影響作用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程,是關(guān)系到資源型城市集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。
資源型城市戰(zhàn)略工程的實(shí)施,其目的的在于把資源型城市建設(shè)成為具有一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)、輻射力較強(qiáng),社會(huì)功能比較齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。與歷史上重點(diǎn)工程建設(shè)相比,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程具有較大的不同(表3)
表3資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程與歷史上重點(diǎn)工程若干比較分析
體制/內(nèi)容社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的重點(diǎn)工程社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程建設(shè)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的落實(shí)與深化在宏觀計(jì)劃指導(dǎo)下創(chuàng)造性地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引外資、形成良好的人居環(huán)境服務(wù)建設(shè)背景影響因素單一封閉型復(fù)雜性、開放型把握因素程度確定性不確定性建設(shè)資金渠道國(guó)家投資渠道單一化國(guó)家、集體、個(gè)人、外商多方融貸(渠道多元化)建設(shè)措施行政手段為主行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律手段并重建設(shè)功能與意義對(duì)資源型城市發(fā)展成為我國(guó)重要的資源開基地起到骨干和保證作用對(duì)資源型城市未來發(fā)展成為具有經(jīng)濟(jì)活力、環(huán)境魅和的現(xiàn)代化城市,其具有不可替代的戰(zhàn)略作用
跨世紀(jì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的具體要求是:①要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件;②要完善文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育、商飲服務(wù)等設(shè)施,使社會(huì)功能進(jìn)一步健全;③要配套進(jìn)行城市的交通、通訊、供水供電、環(huán)保等系統(tǒng)建設(shè);④要加強(qiáng)市容市貌和生態(tài)建設(shè),美化城市環(huán)境(表4)
表4資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構(gòu)想舉例
時(shí)段/領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程目的與作用經(jīng)濟(jì)資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程經(jīng)濟(jì)上形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)文化主題公園,資源為主題的節(jié)日弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)文化精神,創(chuàng)造高品位文化氛圍環(huán)境生態(tài)河湖水系治理工程,污染源根治工程改善生態(tài)環(huán)境,形成宜人的生存與發(fā)展條件基礎(chǔ)設(shè)施與城市風(fēng)貌快速交通運(yùn)輸工程,充沛的給水工程體系,城市美化工程改善、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展和招商引資環(huán)境
資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的實(shí)施,將促進(jìn)其人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào),進(jìn)而促進(jìn)其快速穩(wěn)步發(fā)展,使資源型城市發(fā)揮其在城市體系中的應(yīng)有作用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)際間的公平發(fā)展。
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