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大學(xué)生村官的政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官計劃；時代背景；合法化；發(fā)展通道

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0183-03

1大學(xué)生村官政策的時代背景

隨著我國大規(guī)模的城市化運動開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，中央開始調(diào)整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這標志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。

在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個社會問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會關(guān)注的熱點；與此同時，考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競相爭搶的熱點，社會上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務(wù)員這個“金飯碗”，大學(xué)生們在認真復(fù)習(xí)應(yīng)考，奮斗在“題?！迸c“輔導(dǎo)班”之間，不積極主動參與社會實踐，社會競爭。

在這樣的時代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計劃”開始啟動。

2大學(xué)生村官計劃的發(fā)展過程

“大學(xué)生村官計劃”是當前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實施的一項重大舉措，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，推動新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

對大學(xué)生村官計劃發(fā)展過程的研究各位學(xué)者的觀點也有所不同。認為大學(xué)生村官計劃走過了試點、深化和組織制度化三個階段；周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行，將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個遞進階段。李華忠，楊桓則將大學(xué)生村官計劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關(guān)于大學(xué)生村官計劃的發(fā)展過程各位學(xué)者的觀點雖然不一致，但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計劃的開始，劃分的分歧主要在于對村官計劃理解角度的差異。

3大學(xué)生村官計劃的主要研究成果

3.1 大學(xué)生村官計劃的作用與意義對于大學(xué)生村官計劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實踐層面給予了肯定與積極的評價。他們認為“大學(xué)生村官計劃”是當前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實施的一項重大舉措，在制度設(shè)計上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍，為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選，同時也是國家解決當前大學(xué)生就業(yè)問題的一項重大舉措。

安勇提出大學(xué)生村官計劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏，促進了新農(nóng)村建設(shè)的順利進行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用：一是帶來了新技術(shù)、新方法，部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟增長點；二是給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)；三是改進了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義，提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識與社會相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念，對探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式，對培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。

3.2 大學(xué)生村官計劃存在的問題大學(xué)生村官計劃由于政策設(shè)計的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學(xué)生村官計劃的預(yù)期效果，使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟上更大的收益，拓寬個人的發(fā)展空間。

學(xué)者們將這些問題歸納如下：大學(xué)生個人方面的問題、政策設(shè)計的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。

安勇從大學(xué)生村官自身方面，概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設(shè)當作進入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成；認為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”；在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。

馬驥從大學(xué)生村官心理方面，認為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗的矛盾；知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。

呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學(xué)生村官制度存在待遇標準偏低，工作推動困難；大學(xué)生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。

侯典牧對北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計劃存在以下問題：大學(xué)生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學(xué)生當“村官”的資源浪費，同時也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時間逐步降低。

通過文獻梳理，總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓(xùn)與管理機制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會支持機制需要進一步完善。

3.3 如何進一步完善大學(xué)生村官制度

3.3.1 探索新的制度安排，使大學(xué)生村官身份合法化針對大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學(xué)生村官沒有本地戶籍不能直接參與村委會選舉的法律瓶頸，學(xué)者們提出：呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。

安勇認為針對困擾大學(xué)生村官進入村委班子的身份問題，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，實行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽村民”等機制，解決好選舉身份問題。

認為破解大學(xué)生村官身份困境的一個重要方面是對其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。

付建軍認為，可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手，對于那些愿意扎根農(nóng)村，同時工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官，將戶籍轉(zhuǎn)至工作地，進而實現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化，為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時可以培育整個社會志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動性與積極性，同時有利于大學(xué)生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

3.3.2 設(shè)計明晰化的崗位職責(zé)，使大學(xué)生村官崗位實權(quán)化大學(xué)生村官選拔過程中對專業(yè)性的忽視，導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用；大學(xué)生村官的助理身份使其在實行工作的過程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上，增加服務(wù)地區(qū)的自主性，同時考慮到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實際需求相結(jié)合；大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會的強烈意愿與熱情；要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標準的合理化和科學(xué)化，適當增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識測試，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能，使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實職，分配其負責(zé)某個方面的工作，通過給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉(zhuǎn)變。同時，實行一個村多名大學(xué)生村官，既方便相互支持、相互照應(yīng)，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機結(jié)合起來開展工作。

3.3.3 采取多元化激勵措施，提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當是具備建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補農(nóng)村遠落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴格落實各項待遇，設(shè)立最低工資標準，調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過大，鼓勵多種形式的獎勵方式，保證將要進入大學(xué)生村官隊伍的大學(xué)生村官有一個良好的預(yù)期。呂洪良等認為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟待遇和政治待遇：第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟待遇，在財政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當，甚至高于當?shù)毓珓?wù)員的待遇水平；第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。

3.3.4 加強系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立，提高大學(xué)生村官的理論水平

大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活，端正動機，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，做好服務(wù)工作，提升個人能力的一個主要方面是加強對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，為此學(xué)者提出了很多觀點。為大學(xué)生村官提供知識、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制，通過服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強大學(xué)生在農(nóng)村社會的實踐機會，對大學(xué)生村官進行跟蹤了解，利用學(xué)校資源，幫助大學(xué)生村官解決在實際工作過程中的困難。胡躍高則主張在高等學(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士，進行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練，增強創(chuàng)業(yè)知識與能力，為村官的進一步深造提高平臺。更多的學(xué)者提出對大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地，為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認為應(yīng)當采取提供實踐參與的方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐，加強與農(nóng)村的溝通。

3.3.5 完善管理與考核機制，使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計劃的考核模式是大學(xué)生村官計劃的一個軟肋，大學(xué)生村官的考核機制的不健全或者部分缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設(shè)計的初衷，部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員，對農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此，部分學(xué)者提出健全村官考核機制、完善激勵機制、提高待遇、加強人文關(guān)懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。胡躍高提出對期滿的大學(xué)生“村官”進行公平合理的考核，建立大學(xué)生“村官”人才庫，向用人單位進行推薦。加強“出崗”后管理工作，做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對已經(jīng)任職的“村官”要加強管理，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)并出臺相應(yīng)的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強對大學(xué)生村官的考核，分聘期考核與目標考核，考核辦法包括：對“大學(xué)生村官”開展的工作細化分解成量化指標，考核結(jié)果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評優(yōu)和獎勵相掛鉤，同時，應(yīng)明確考方式，適當合理運用淘汰制度，作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評估體系，對大學(xué)生村官的工作定期進行評估。大學(xué)生通過選拔成為村官，成立一個專門負責(zé)管理全國大學(xué)生村官的辦公室，來操作實施具體工作。

3.3.6 設(shè)計合理的發(fā)展通道，使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設(shè)計的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場找工作，而村官工作的經(jīng)驗對其重新回歸城市、市場經(jīng)濟并無裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)建立靈活的進入與退出機制，加強他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們在重新就業(yè)時把戶口遷走，形成能進能出的暢通機制。對于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎勵，對于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫，及時為人才市場提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心，目前的大學(xué)生村官政策，更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計的，這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應(yīng)當把優(yōu)惠政策的重心進行適當傾斜，一是由精神上的鼓勵轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務(wù)員時的加分政策。蔡楊認為“大學(xué)生村官”的退出機制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路；付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認為應(yīng)當為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn)，幫助其樹立符合自己實際情況設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計出一套彈性任期制。于泉提出對多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可直接保送到國家重點大學(xué)讀研；對于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對長期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”，政府應(yīng)出臺配套措施，幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問題。

3.3.7 建立有效的社會支持機制，使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強對學(xué)生村官的幫扶政策以及切實幫助大學(xué)生村官解決實際生活問題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機制的具體措施：為了彌補大學(xué)生村官在農(nóng)村社會的不適應(yīng)，建議成立工作隊，建立定期交流機制，加強大學(xué)生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨感；建立完善的信息定期上報與反饋機制，及時將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來，并及時解決，為大學(xué)生提供及時、必要、人性化的支持。

安勇提出要強化校地合作，以校地共建助推“大學(xué)生村官計劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機構(gòu)，組建專家顧問團，結(jié)對支持大學(xué)生村官，及時為他們提供信息和技術(shù)支持，使高校成為他們的堅強后盾。

4結(jié)語

通過梳理文獻，可以看到對大學(xué)生村官計劃的研究已有了不少成效。然而，當前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學(xué)生自身的需求，考慮個性化的大學(xué)生村官實際需求的實證研究比較少。

第二，對村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實證研究來關(guān)注大學(xué)生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。

第三，已有的研究缺乏對大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對大學(xué)生村官的主觀體驗、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會支持對其個人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。

第四，已有研究的社會性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會性別，其工作的地點基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對大學(xué)生村官從社會性別的角度進行研究，分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會融入、個人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對進一步完善村官計劃有重要意義。

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大學(xué)生村官的政策范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 和布克賽爾縣； 大學(xué)生村官； 出路； 對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 052

[中圖分類號] F325.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0081- 02

大學(xué)生村官的出路在哪，這既是各級黨委政府應(yīng)給大學(xué)生村官的一個交待，也是大學(xué)生村官就任伊始普遍關(guān)心的問題。目前政策上任期滿后的大學(xué)生村官有5大出路，即鼓勵擔(dān)任村干部、推薦參加公務(wù)員考試、扶持自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)另行擇業(yè)和支持繼續(xù)深造。本文根據(jù)和布克賽爾縣的具體情況，對和布克賽爾縣大學(xué)生村官的出路問題進行探討。

1 和布克賽爾縣政策層面為大學(xué)生村官鋪就的出路

1.1 鼓勵大學(xué)生村官扎根基層

和布克賽爾縣“兩大舉措”，鼓勵村干部及大學(xué)生村官扎根基層，發(fā)揮作用，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。第一，落實待遇，落實好大學(xué)生村官待遇，認真落實崗前培訓(xùn)費、一次通補貼、年度工作經(jīng)費、地方津貼和取暖費。第二，完善保障，及時兌現(xiàn)福利津貼和采暖補貼，集中為大學(xué)生村官辦理社會統(tǒng)籌五大保險和大病保險。

1.2 鼓勵大學(xué)村官自主創(chuàng)業(yè)

自治縣不斷創(chuàng)新大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作方式，加大對大學(xué)村官創(chuàng)業(yè)扶持力度，通過“兩培養(yǎng)一完善”工作法，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)鋪平道路。自治縣幫助大學(xué)生村官向“YBC”申請無利息、無抵押、免擔(dān)保的扶持資金；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開通小額貸款“綠色通道”，力爭幫助大學(xué)生村官實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。自治縣同時對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目實地進行一對一幫扶指導(dǎo)，邀請專業(yè)導(dǎo)師對項目進行評審，促進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目穩(wěn)步發(fā)展。

1.3 通過“考、提、薦”確保出路

通過“考”、“提”、“薦” 3種方式，確保大學(xué)生“村官”有序流出?！翱肌奔垂膭畲髮W(xué)生村官參加中央及自治區(qū)統(tǒng)一組織的公務(wù)員和事業(yè)單位招考，“提”即通過組織提拔和利用“一培三任”機制，將優(yōu)秀大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)班子，“薦”即推薦服務(wù)期滿考核稱職的大學(xué)生村官報名參加企業(yè)招聘。

1.4 組織培訓(xùn)，鼓勵學(xué)習(xí)

縣委對不再留村工作或沒有通過公務(wù)員和事業(yè)單位招考的任職期滿大學(xué)生“村官”，納入人才儲備規(guī)劃，鼓勵繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，考取本科或研究生以及更高層次學(xué)位。

2 大學(xué)生村官出路不暢的原因

2.1 大學(xué)生村官扎根農(nóng)村難

截至目前，全縣服務(wù)期滿的大學(xué)生村官留在村兩委班子者鳳毛麟角，究其原因有以下幾個方面：① 農(nóng)村條件艱苦，基本上從城鎮(zhèn)考入村官隊伍的大學(xué)生都不愿意留在農(nóng)村，而農(nóng)村本地的大學(xué)生由于父母及自己的期望，走出農(nóng)村的人數(shù)也在逐年增加。② 農(nóng)村環(huán)境較閉塞，村民思想保守，能夠取得村民信任，在村委換屆中能夠得到支持難。③ 和布克賽爾縣為少數(shù)民族自治縣，在少數(shù)民族聚居的牧場及農(nóng)村，語言不通也成為了大學(xué)生村官扎根基層的阻礙之一。

2.2 創(chuàng)業(yè)條件有限

和布克賽爾縣是祖國邊陲縣，全縣28 783.95平方千米，然而人口不足6萬人。創(chuàng)業(yè)需要有較好的消費環(huán)境，首先人口成為了創(chuàng)業(yè)的瓶頸之一。同時，雖然縣委提供了很多村官創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但是很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)積極性不高。

2.3 村官培養(yǎng)方式使另行擇業(yè)難

大學(xué)生村官在工作中的培養(yǎng)方向是如何成為一名優(yōu)秀的村干部，所培養(yǎng)出的工作能力很少有能適用于企業(yè)單位的，同時農(nóng)村經(jīng)歷也使大學(xué)生原先的專業(yè)幾乎荒廢，大學(xué)生要重新?lián)駱I(yè)面臨專業(yè)考驗。

2.4 繼續(xù)深造信心不足

迄今為止，全縣大學(xué)生村官考入全日制研究生的只有1人，數(shù)量極少。大學(xué)生村官在經(jīng)歷了3年的工作之后，對于文化知識遺忘嚴重，重新學(xué)習(xí)的激情也不高，考研難度大。同時，他們也擔(dān)心研究生畢業(yè)就業(yè)環(huán)境又發(fā)生改變，如果畢業(yè)之后還是無法就業(yè)處境將更加艱難。

3 對策建議

和布克賽爾縣要根據(jù)本縣的具體情況制定鼓勵政策。

（1） 根據(jù)該縣少數(shù)民族中多的情況，制定出少數(shù)民族扎根基層的優(yōu)惠政策，鼓勵少數(shù)民族及會說少數(shù)民族語言的大學(xué)生留任基層。

（2） 根據(jù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境艱難的現(xiàn)狀，對想要創(chuàng)業(yè)的村官出臺更多的優(yōu)惠政策，同時鼓勵從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、少數(shù)民族特色旅游等具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（3） 為想要繼續(xù)學(xué)業(yè)但有經(jīng)濟困難的村官給予一定的學(xué)費補助，同時政府可先與考研村官簽訂畢業(yè)后的勞動合同，這樣在解決了村官畢業(yè)后的就業(yè)問題的同時也為自治縣引進了人才，一舉兩得。

（4） 推動大學(xué)生村官另行擇業(yè)。對于服務(wù)期滿另行擇業(yè)、不再續(xù)聘的大學(xué)生村官，由縣里給予擇業(yè)培訓(xùn)費補助，并積極幫助推薦到其他領(lǐng)域就業(yè)。鼓勵企業(yè)招用合同期滿大學(xué)生村官，通過享受補貼、減免稅收和獲得小額擔(dān)保貸款等方式，吸引更多企業(yè)招用大學(xué)生村官。

4 結(jié) 語

目前學(xué)術(shù)界對大學(xué)生村官政策的研究側(cè)重于從整體上揭示其實施狀況，對實施效果也有一定的描述，但僅僅就村官出路問題而言，研究較少。目前全國除了港澳臺外，其他31個省級行政區(qū)都實施了大學(xué)生村官計劃，因此解決大學(xué)生村官出路問題，致力于探討如何讓大學(xué)生村官在服務(wù)期滿后清楚何去何從，保障其出路的暢通、有序流動以及成功再就業(yè)，對大學(xué)生村官政策長久有效地運行及大學(xué)生村官自身的健康成長具有強烈的時代意義和現(xiàn)實緊迫性。

主要參考文獻

大學(xué)生村官的政策范文第3篇

關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官;心理困惑;對策

中圖分類號:G44文獻標識碼:A

文章編號:1009-0118(2012)09-0239-02

在近幾年國家相關(guān)政策的鼓勵和支持下,全國開始了大范圍的大學(xué)生村官引進工程。大學(xué)生村官計劃是站在大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題的全局高度審時度勢的一個雙贏戰(zhàn)略。但是大學(xué)生村官由于年齡、閱歷及心理等諸多因素的影響,其與農(nóng)村工作、生活的不適應(yīng)逐步顯現(xiàn)。要做好大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作,這既要從村官自身的努力下手,也要從用人機制的健全入手,以確保大學(xué)生村官能夠下得去、用得上、干得好、留得住,充分在農(nóng)村的廣闊土地上干出業(yè)績。本文主要關(guān)注的是大學(xué)生村官心理狀況的變化,并為解決這一問題提出了相應(yīng)的對策。

一、大學(xué)生村官心理困惑的類型

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于種種的因素導(dǎo)致了一些村官在心理上產(chǎn)生了對繼續(xù)在農(nóng)村工作的質(zhì)疑。在走訪的過程中筆者通過與大學(xué)生村官的交流,在客觀分析的基礎(chǔ)上初步的概括出了大學(xué)生村官心理產(chǎn)生困惑的類型。

(一)失落感

對于初入社會的大學(xué)生村官來說,雖然他們滿懷激情來到農(nóng)村,想在工作中大展拳腳,但從農(nóng)村的現(xiàn)實情況看,大多數(shù)村工作環(huán)境、生活條件比較差。此時,個人理想主義與現(xiàn)實的碰撞,很容易使大學(xué)生村官產(chǎn)生“失落感”。

(二)自卑感

在就業(yè)形勢日趨嚴峻的情況下,選擇當村官出于擇業(yè)的無奈。同時,基于“村級組織特設(shè)崗位”的身份,大學(xué)生村干部在身份認同上也有自卑感。再加上在農(nóng)村做村官其收入水平相對的較低,從而導(dǎo)致了其心理有當初的積極工作轉(zhuǎn)變成為了消極和困惑。

(三)挫折感

由于離開校園時間較短,部分大學(xué)生在工作中脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深、依賴心理強、承受心理弱的問題。在解決復(fù)雜矛盾和問題時,一旦達不到預(yù)期效果,很容易喪失信心和勇氣。挫折感在大學(xué)生村官中較普遍的存在。

(四)迷茫感

在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天,很多人抱著從政的心態(tài)加入村官行列的。但“拿著國家的錢,不屬于政府序列;整天在村里工作,又不真正屬于這里”的尷尬身份,以及三年期滿后未知的前途,使一些村官對未來道路充滿迷茫。

二、大學(xué)生村官心理困惑產(chǎn)生的原因

(一)角色轉(zhuǎn)變的困難

從學(xué)校到鄉(xiāng)村,從經(jīng)濟發(fā)達的都市到偏僻落后的農(nóng)村,巨大的反差要求大學(xué)生村官們迅速調(diào)整角色,從思想上、行動上盡快接近農(nóng)民。但是有相當比例的大學(xué)生是抱著對農(nóng)村的好奇才選擇去做村官,而他們卻不了解農(nóng)村的現(xiàn)狀,有的根本沒有在農(nóng)村工作的經(jīng)歷,有的甚至水土不服。因此很難實現(xiàn)由學(xué)生角色向農(nóng)村干部管理者角色、農(nóng)村致富帶頭人的角色轉(zhuǎn)變。

(二)所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)實差距過大

大學(xué)生村官的“先天不足”也是造成他們心理產(chǎn)生困惑的一個不容忽視的因素。在此之前,我國大學(xué)教育體系中還沒有專門的村官專業(yè)。大學(xué)生村官并沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)。目前的大學(xué)生村官對農(nóng)村情況缺乏了解,對黨和國家的農(nóng)村政策不太熟悉,現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)也不可能完全勝任農(nóng)村工作。對于他們來講,在農(nóng)村根本用不上所學(xué)的專業(yè),要創(chuàng)業(yè)或是對村民進行種養(yǎng)技術(shù)的指導(dǎo),只能是“趕鴨子上架”,勉為其難。

(三)工資偏低

大學(xué)生村官工資待遇問題因地區(qū)而異,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的待遇稍高。同時國家分地區(qū)對于大學(xué)生村官采取了不同的資金扶持政策?？墒羌词故沁@樣,大學(xué)生村官的工資相對于其它職業(yè)來說還是很低,很難滿足與大學(xué)生村官本身相連的購房、婚姻等一些列問題。同時在一些地區(qū)大學(xué)生村官的待遇與一般基層事業(yè)單位的待遇相差甚遠,根據(jù)中國青年報報道,河南省汝州市所招募的大學(xué)生村官的待遇普遍低:大專生月薪為474元,本科生為499元。像這樣的收入還不能保障他們的基本溫飽問題還怎能談得上讓他們在農(nóng)村安心工作?

(四)基層干部不配合,村民不了解

基層干部中也存在這樣一種現(xiàn)象即個別村干部不能正確對待大學(xué)生村官。他們當中有的把大學(xué)生村官看作是外面來的“飛鴿”,是上級派下來的掛職鍛煉干部,“早晚得走”,不讓他們承擔(dān)重要工作,影響了大學(xué)生村官素質(zhì)能力的全面提高,導(dǎo)致部分大學(xué)生村官處于被“邊緣化”的境地。

(五)社會地位定位不明確

大學(xué)生村官所處的地位是一個較為敏感的問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,40.57%的村官認為自己的地位一般;12%的村官對自己的社會地位不滿意,感覺滿意的不超過50%。從上面的數(shù)據(jù)當中我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)有相當一部分村官對于自己的社會地位不十分明確。我們明白大學(xué)生村官是政府面向社會公開選拔的干部,與土生土長的村干部有本質(zhì)的區(qū)別,但他們又未能納入正式干部或公務(wù)員體系,法律地位極不明確,這一現(xiàn)象往往使大學(xué)生村官處于較為尷尬的境地,這也是造成他們對自己工作和前途擔(dān)憂的重要因素。

(六)對自己的前途去向擔(dān)憂

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在大學(xué)生村官最為擔(dān)心的問題中,筆者發(fā)現(xiàn)擔(dān)心三年后出路的村官比例將近54.8%,擔(dān)心政策變化的將近14.0%,擔(dān)心國家就業(yè)形勢的占1.6%,擔(dān)心干不出成績浪費青春時光的占29.0%。由此可以看出,三年后的出路問題是大學(xué)生村官最為關(guān)心和擔(dān)憂的問題。

大學(xué)生村官的政策范文第4篇

一、“五條出路”的大學(xué)生村官分流機制

為了實現(xiàn)大學(xué)生村官的有效分流，并為相關(guān)地區(qū)爭取更多的人才，通常來說，我國各個地區(qū)在大學(xué)生村官分流時的具體做法如下：第一，定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。在這樣的形式下，相應(yīng)地區(qū)會對大學(xué)生個體進行跟蹤培養(yǎng)。一般情況下，會將當年公務(wù)員計劃招考人數(shù)的10%作為大學(xué)生村官的定向招錄名額。此時，相應(yīng)地區(qū)的區(qū)委組織部會對進入公務(wù)員體系的大學(xué)生村官提供跟蹤培養(yǎng)的支持，并會選取部分優(yōu)秀的代表繼續(xù)深入農(nóng)村擔(dān)任要職，逐步提升大學(xué)生村官的管理能力。第二，優(yōu)先錄取為事業(yè)單位員工。在這一分流模式中，會對在村任職滿兩年及以上、年度考核成績優(yōu)秀的大學(xué)生村官提供當?shù)厥聵I(yè)單位優(yōu)先錄取的資格。第三，繼續(xù)留村任職。當大學(xué)生村官的任期已滿、且工作考核合格、群眾認可的情況下，可以結(jié)合本人的申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及區(qū)委組織部的審批，實現(xiàn)繼續(xù)留村任職。第四，支持自主創(chuàng)業(yè)。對于大學(xué)生村官來說，相應(yīng)地區(qū)會整合資源，積極鼓勵其展開自主創(chuàng)業(yè)，并為其提供政策、資金、人力等方面的支持。第五，其他。包括考研、進入其他企業(yè)工作等。

就當前的分流情況來看，更多的大學(xué)生村官在實際的分流中選擇了進入公務(wù)員體系或是事業(yè)單位;進入“村兩委”、其他企業(yè)、繼續(xù)深造的大學(xué)生村官人數(shù)相對較低。[1]可以看出，大學(xué)生村官分流為相應(yīng)地區(qū)提供了較多的黨政人才，一定程度上彌補了我國部分地區(qū)招人困難的問題。

二、完善大學(xué)生村官有序分流機制的措施

1、強化配套措施

為了進一步提升大學(xué)生村官有序分流機制建設(shè)的有效性，筆者認為，相關(guān)地區(qū)要對我國提出的“五條出路”政策支持的配套措施進行完善，具體方式如下：

（1）干部培養(yǎng)計劃。對于一些具有較高素養(yǎng)、業(yè)績突出且有想法的大學(xué)生村官，可以安排其加入干部培養(yǎng)計劃。在設(shè)定有序的培養(yǎng)流程的條件下，要提升培養(yǎng)的力度，將大學(xué)生村官安排在實職崗位上，為其提供更多的發(fā)展平臺。同時，還要對加入干部培養(yǎng)計劃的大學(xué)生村官建立起個人培養(yǎng)檔案，并進一步優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍的結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起“深入基層培養(yǎng)人才、站在一線選拔干部”的干部人才培養(yǎng)鏈。

（2）創(chuàng)業(yè)扶持。對于大學(xué)生村官來說，雖然其能夠為新農(nóng)村建設(shè)帶來較大的動力，但是由于其本質(zhì)依舊屬于剛畢業(yè)的大學(xué)生，所以其并不具備較高的社會經(jīng)驗。在實際的創(chuàng)業(yè)活動中，除了缺乏資金之外，還存在經(jīng)驗不足等問題。在這樣的情況下，相關(guān)地區(qū)要加大對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)支持，除了要出臺并細化相應(yīng)的資金扶持政策之外，還可以組織自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為其提供更好的自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（3）重點發(fā)揮“兩新”組織的作用。大學(xué)生村官具有適應(yīng)能力強、文化水平高、政治覺悟高的特點，在實際的工作中，可以重點培養(yǎng)一些能夠勝任農(nóng)村基層黨務(wù)工作的村官?；谶@樣的條件，可以在分流中重點發(fā)揮出“兩新”組織的作用，立足于地方實際，為其提供更多的從事黨務(wù)工作的機會。為了實現(xiàn)這一目標，相關(guān)地區(qū)可以在大學(xué)生村官在崗期間，定期組織其輪流到“兩新”組織中進行工作實踐，實現(xiàn)對大學(xué)生村官的培養(yǎng)與就業(yè)渠道的拓展。

2、開放企業(yè)崗位對口適配

在大學(xué)生村官有序分流的過程中，地方政府要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，為大學(xué)生村官與地方企業(yè)提供聯(lián)系的“橋梁”。筆者認為，可以在前期對大學(xué)生村官展開就業(yè)意向的調(diào)查，并結(jié)合專業(yè)與調(diào)查結(jié)果，展開針對性的就業(yè)培訓(xùn)與招聘會。近幾年來，中國人壽、中國電信等企業(yè)在招聘大學(xué)生村官的工作中發(fā)揮了重要的作用，也逐漸推動參與企業(yè)工作成為大學(xué)生村官分流的重要出路。

在這一環(huán)節(jié)中，可以重點展開以下幾項工作：第一，推薦大學(xué)生村官進入企業(yè)工作。相關(guān)政府部門要結(jié)合大學(xué)生村官的基層工作經(jīng)驗，實現(xiàn)合適崗位的分析，并推薦其進入相應(yīng)企業(yè)工作;第二，推薦大學(xué)生村官參與城市社區(qū)工作。對于城市社區(qū)工作來說，其與大學(xué)生村官在農(nóng)村基層的工作形式具有較高的相似性，所以可以通過合同制的方式推薦大學(xué)生村官參與城市社區(qū)工作;[2]第三，鼓勵大學(xué)生村官從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作。對于了解農(nóng)業(yè)技術(shù)或是具有經(jīng)營專業(yè)知識的大學(xué)生村官，可以鼓勵其進行對口就職，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人才不足的情況。

3、構(gòu)建大學(xué)生村官工作崗位的交流平臺

為了消除大學(xué)生村官在分流階段中面對的信息不對稱問題，可以通過構(gòu)建大學(xué)生村官工作崗位交流平臺的方式完成解決，提升大學(xué)生村官分流的效果。大學(xué)生村官工作崗位交流平臺的構(gòu)建需要重點展開以下幾項內(nèi)容：

（1）大學(xué)生村官二次擇業(yè)信息平臺。在該平臺中，要結(jié)合“五條出路”的內(nèi)容，在關(guān)鍵時間節(jié)點相關(guān)信息，包括研究生的報考信息、各省市公務(wù)員的報考信息、事業(yè)單位報名信息、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目政策與資金扶持的相關(guān)信息、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向大學(xué)生村官的內(nèi)部招聘信息、合作企業(yè)的大學(xué)生村官專場招聘信息等等。通過該平臺，大學(xué)生村官能夠及時了解相關(guān)信息，完成分流規(guī)劃。

（2）大學(xué)生村官工作經(jīng)驗與信息交流平臺。由于大學(xué)生村官普遍為剛畢業(yè)的大學(xué)生，所以具有的工作經(jīng)驗與社會經(jīng)驗相對較少。為了進一步提升大學(xué)生村官的能力、加強大學(xué)生村官之間的信息與經(jīng)驗交流，必須要建立起相應(yīng)的工作經(jīng)驗與信息交流平臺，包括微信群、QQ群、微信公眾號、官方微博賬號、貼吧等等。同時，還可以結(jié)合“線上+線下”相結(jié)合的交流方式，通過不定期舉行的座談會、講座等等，完成大學(xué)生村官之間等的工作經(jīng)驗與信息交流。

（3）大學(xué)生村官需求調(diào)研與培訓(xùn)平臺。為了最大程度保障大學(xué)生村官分流的效果，必須要對其實際需求與個人能力進行重點的了解。通過大學(xué)生村官需求調(diào)研與培訓(xùn)平臺，不僅能夠跟蹤了解到大學(xué)生村官的實際需求，還能為其提供針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提升了其職業(yè)素養(yǎng)。

4、做好職業(yè)生涯規(guī)劃

在開展大學(xué)生村官分流工作之前，基層政府部門可以利用座談會、問卷調(diào)查或者面對面訪談等方式，掌握大學(xué)生村官的實際狀況，如大學(xué)生村官的性格特點、興趣愛好、發(fā)展意愿和職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，根據(jù)大學(xué)生村官對未來發(fā)展的想法，為其提供個性化職業(yè)生涯規(guī)劃方案。同時，基層政府部門可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H狀況，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)為大學(xué)生村官做分流預(yù)案的思想工作，向大學(xué)生村官講解相關(guān)的轉(zhuǎn)崗分流政策文件內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生村官正確認識轉(zhuǎn)崗分流，并在期滿之前做好職業(yè)生涯規(guī)劃，在保障分流工作有序開展的同時，促進自身的良好發(fā)展。

與此同時，基層政府部門需要為大學(xué)生村官流動提供政策傾斜，制定完善的后備干部培養(yǎng)制度，向大學(xué)生村官開展集“調(diào)研走訪”“專家指導(dǎo)”“提升學(xué)習(xí)”以及“掛職鍛煉”于一體的技能培養(yǎng)，將業(yè)績優(yōu)秀和群眾滿意的大學(xué)生村官推選到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵大學(xué)生村官通過努力轉(zhuǎn)為正職。在此基礎(chǔ)上，基層政府部門還可以從機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等角度入手，有針對性地開展大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作，為大學(xué)生村官的分流奠定良好的基礎(chǔ)。以江蘇省大學(xué)生村官為例，政府部門在開展機關(guān)事業(yè)單位的人員招聘時，會選擇若干個崗位作為大學(xué)生村官的申請崗，為大學(xué)生村官的有序分流提供幫助。比如，江蘇省的沿海開發(fā)集團以及農(nóng)村商業(yè)銀行在2018年共選擇28個崗位面向大學(xué)生村官招聘，實現(xiàn)了大學(xué)生村官有序分流的計劃傾斜，促進了大學(xué)生村官的可持續(xù)發(fā)展。

大學(xué)生村官的政策范文第5篇

國家采用公開招考的形式，擇優(yōu)錄取大學(xué)生到農(nóng)村中去幫助其發(fā)展，這就是國家近幾年來實行的大學(xué)生村官計劃。這個政策非常好，它的實行，剛一開始便受到了社會各界的鼎力支持。這個政策一方面給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，帶動農(nóng)村使其加速發(fā)展，另一方面也幫助了大學(xué)生就業(yè)，使很多的待業(yè)大學(xué)生走上了工作崗位。

但是，隨著大學(xué)生在新農(nóng)村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學(xué)生村官和村委會不夠融合。大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會對大學(xué)生村官計劃沒有引起足夠的重視。大學(xué)生村官計劃是國家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策，應(yīng)該受到社會各界的高度重視，只有這樣才能將農(nóng)村工作做好。而一些村干部對此并不重視，對大學(xué)生村官不聞不問，甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去，有的干脆直接回家(出現(xiàn)這種現(xiàn)象還有一個原因就是有的村委會不愿大學(xué)生村官插手本村事務(wù))。這樣最后的結(jié)果大家可想而知。

第三：在一些地方出現(xiàn)了大學(xué)生村官有崗位而無工作的現(xiàn)象。按照國家大學(xué)生村官計劃大多數(shù)大學(xué)生村官都應(yīng)該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長助理等，這就意味著大學(xué)生村官要有自己工作范圍和任務(wù)，但是，在調(diào)查過程中，一些大學(xué)生村官沒有自己的工作，很大一部分大學(xué)生村官無所事事，沒工作可做，有的大學(xué)生村官干脆直接又去找了一份兼職，他們大多數(shù)時間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生考村官并不是真心想幫助新農(nóng)村發(fā)展，而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國家對大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，沒有長期扎根農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展的想法，沒有與挫折長期作斗爭的決心，遇到一點挫折便放棄自己的目標。

第五、大學(xué)生村官待遇不明確。大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻自己的青春和力量，我們應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們在基層安心的為農(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時發(fā)放，“三險一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有如果是外籍大學(xué)生村官，住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們怎么能安心的工作呢。

綜合以上問題，我認為在以后的大學(xué)生村官計劃中，應(yīng)該注重以下幾方面:

(一)大學(xué)生村官和村委會應(yīng)加強聯(lián)系，大學(xué)生村官和村委會的工作應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進，攜手共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

(二)社會應(yīng)加強對國家對大學(xué)生村官計劃的重視。

(三)端正大學(xué)生村官的態(tài)度，加強大學(xué)生村官的服務(wù)意識，使他們真正認識到自己肩上的重任。

(四)明確大學(xué)生村官的待遇，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心的服務(wù)于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

我認為大學(xué)生到基層當村官應(yīng)做到：

(一).要立足社區(qū)，因地置宜，創(chuàng)新思路，發(fā)展特色社區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

加大招商引資力度，加強聯(lián)營合作。以加強社區(qū)黨的建設(shè)促進勞動就業(yè)和再就業(yè)工程為載體，以推動社區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，切實解決社區(qū)居民和城中村群眾就業(yè)，增加群眾收入，改善群眾生活。發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。