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防汛應急預案審查意見范文第1篇

（一）加快推進機構(gòu)改革，進一步理順應急管理工作機制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運行”原則，主動承擔消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質(zhì)災害防治、減災救災等方面工作職責，并進一步厘清部門職責邊界，及時與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對接相關(guān)工作職能，按時完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會、縣減災委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員，健全完善應急值守、情報會商、協(xié)同聯(lián)動等工作制度，出臺了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動運作機制》和《岱山縣救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，并提請縣政府常務會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時，加強對各成員單位職責分工落實情況的監(jiān)督檢查，首次對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開展了安全生產(chǎn)巡查，確保安全生產(chǎn)責任有效落地。積極籌建縣應急指揮中心平臺，依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設，擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設，具體方案正在設計中，將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風險研判、預警、應急指揮于一體。

（二）強化預案編制管理，進一步健全應急救援工作體系。組織落實應急預案編制工作，起草修訂縣級總體應急預案（草案），對全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案進行梳理，明確部門專項應急預案管理清單25項，涉及專項應急預案管理單位15家。重新梳理機構(gòu)改革后的應急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導、聯(lián)絡員和24小時值班信息，共確定應急聯(lián)動單位51家，開展應急聯(lián)動拉練4次，確保應急聯(lián)動工作開展有序，應急指令暢通。摸清應急救援隊伍家底，現(xiàn)有綜合性應急救援隊伍1隊8組159人，其中消防綜合應急救援隊伍1支65人，消防車11輛；專業(yè)應急救援隊16隊455人；重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應急救援隊伍46支396人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應急力量－岱山民安公益應急救援隊，為應急救援力量添新軍、作補充。同時，加大財政投入增添應急救援設備，投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。

（三）夯實防汛基層基礎(chǔ)，進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確，對84個社區(qū)（村）和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質(zhì)災害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風漁港、避災場所等157處，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲，2次啟動防臺風Ⅰ級響應，共轉(zhuǎn)移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發(fā)生大的災情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規(guī)范化建設，對全縣37個避災場所進行調(diào)查摸底，通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造，已完成高亭養(yǎng)老服務中心等11個省級規(guī)范化避災場所建設，進一步有效提升我縣防災減災救災能力。

(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，進一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序，共檢查44個漁業(yè)村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家，查獲違規(guī)船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后，我局迅速行動，邀請?；瘜＜覍φ瘴ｋU化學品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準對?；菲髽I(yè)開展拉網(wǎng)式排查，共檢查?；a(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，下發(fā)整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術(shù)要求（暫行）》，進一步規(guī)范?；反蘩硇袨椤Ｈ遣渴鹇鋵嵭∥⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓，組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議，及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》，并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次，排查企業(yè)225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。

（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進安全生產(chǎn)社會化服務。以公開招標的形式，出資139.6萬元引進安全生產(chǎn)第三方服務機構(gòu)，主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務。目前，已完成檢查指導船舶修造、?；?、涉燃爆粉塵等各類企業(yè)286家次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業(yè)提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業(yè)認可。二是推進科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng)，并專門發(fā)文明確各單位任務，督促各單位堅持人防技防相結(jié)合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)建設。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化達標創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進礦山、?；?、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預防機制建設。目前，已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責任單位、責任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設施增配改造任務。同時，積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè)，并加大宣傳力度，努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。

（六）加強全程監(jiān)管，進一步維護安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進最多跑一次改革，按照省“八統(tǒng)一”工作要求，不斷精簡材料，縮短審批時限，推進網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項，進駐率100%，今年已辦理危險化學品經(jīng)營許可證10家，危險化學品設施設計審查2家，重大危險源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控，實施重大項目引進安全預審制，嚴格?；袠I(yè)安全準入，加強與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系，對擬引進的招商項目、落戶企業(yè)開展安全性評估，做到提前介入，已預審項目8個。強化事中事后監(jiān)管，組織開展重大節(jié)假日、重點時段的安全大檢查，加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，1-11月共檢查企業(yè)934家次，查處各類隱患662處，下發(fā)整改指令書187份，復查意見書147份，立案查處違法案件21起，已辦結(jié)21起，處罰單位15家，個人6個。同時，積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制，推進掌上執(zhí)法，共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次，其中掌上執(zhí)法193家次。

防汛應急預案審查意見范文第2篇

剛才，我們收聽收看了全省防災減災工作電視電話會議，聆聽了省長的重要講話。為了認真貫徹省上會議精神，切實抓好我縣防災減災工作，縣委、縣政府決定召開全縣防災減災工作會議。會議的主要任務，就是認真分析災情形勢，對全縣防災減災工作做出安排部署，進一步明確任務，靠實責任，嚴格落實各項防范措施，最大限度降低災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感

受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我縣屬自然災害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一，近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災害的侵襲，人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期，可以說是小雨有小災、大雨有大災、暴雨成重災。面對這種狀況，縣委、縣政府高度重視，先后多次召開會議安排部署，每當發(fā)生災害，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導總是第一時間趕到現(xiàn)場指導搶險救災，把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災減災形勢仍不容樂觀，要引起高度重視。5月10日、11日，我縣連續(xù)出現(xiàn)強降雨、冰雹天氣過程，鄉(xiāng)最大降雨量達到51毫米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上，致使等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機死亡。全縣倒塌房屋56戶140間，房屋受損291戶872間，圍墻倒塌7戶，6座圈舍、216米圍墻受損嚴重；死亡生豬70頭、羊26只；沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛；水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里，3座便民橋成危橋，泥石流滑坡153處43370立方米，毀壞自來水管道2700米、河堤3260米；水毀農(nóng)田4585畝，農(nóng)作物受災50377畝，其中絕收6027畝，災害造成直接經(jīng)濟損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早，且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災害，造成了37人死亡、19人失蹤的慘重損失，為我們防災減災工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預測，今年夏季，我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機率還將增多，全縣防災減災形勢非常嚴竣。因此，防大災、抗大險、救大災是擺在我縣各級黨政組織面前的一項重要任務，是我們每個領(lǐng)導干部的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認清形勢，進一步提高思想認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感，把防災減災工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導要全力抓，認真安排好本部門、本區(qū)域的防災減災工作，做到未雨綢繆，切實把防災減災工作擺上位、抓上手、抓到位，努力把各類災害損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確任務，突出重點，全力抓好防災減災各項工作

（一）突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務、建設、交通、國土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門，要對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險段的河堤等水利設施，電站、橋涵、谷防、廠礦設施等重點工程，礦山尾礦庫，旅游景點、校舍等重點服務設施，以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進行安全大排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)防汛重點區(qū)域有針對性的開展徒步檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患，所有查險工作都要登記造冊，建檔立卡，誰檢查，誰簽字，誰負責，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的險情，能夠自行解決的，要盡快解決并上報結(jié)果，對確有困難的，要積極向上匯報，爭取有關(guān)部門支持，千方百計確保安全。水務部門要對危堤險段及時進行維修加固，同時，要繼續(xù)加大對新上河堤項目的爭取力度，力爭建一處，安全防護一處。二是要認真做好河道溝道清障工作。對于鐵路建設棄渣和河道采砂的問題，雖然前一段時間進行了整治，但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出，存在很大的防汛安全隱患，水務、國土部門要組織專門隊伍進一步加大檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，迅速處理，不留隱患，對沒有按防汛安全要求整改的，要堅決予以停產(chǎn)，對拒不清除排洪障礙的，要嚴肅依法處置，造成嚴重后果的要追究經(jīng)濟和刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道，對在河道、溝道中亂堆亂放渣料，影響行洪安全的行為，要配合水務部門及時查處，消除安全隱患，確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責任單位，特別是各溝道防汛責任單位，要認真開展溝道疏通，水保局、財政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測預警工作，同時要加大安全隱患排查和排險力度，確保行洪暢通。住建局牽頭，按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域，協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門，做好城區(qū)排洪渠道的清理工作，督促各責任單位盡快行動，特別是要對下壩等區(qū)域的排洪渠道進行重點清理，確保城區(qū)排洪安全。對遲遲未行動的單位，要啟動問責。

（二）切實加強地質(zhì)災害防御工作。一是要做好地質(zhì)災害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點，對轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災害易發(fā)段進行拉網(wǎng)式排查，并將排查出的安全隱患分類排隊，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實專人值守、巡查、監(jiān)測，確保一旦出現(xiàn)重大險情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究發(fā)生災害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應對措施，特別是落實好哪些地區(qū)是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等，把預警信號、安全安置點、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組，普及到每一戶、每一人，并組織開展應急演練，讓群眾明白、熟知臨災避險的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預警設施設備，明確預警的具體要求，加強應急預警培訓，建立群眾聯(lián)動響應機制。民政、國土、水務等部門要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學編制應急預案。三是做好地質(zhì)災害預報。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件，更好地搞好防御山洪地質(zhì)災害的氣象服務，力求在準確、及時上有新的提升；國土部門要加強實時監(jiān)測，搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災害源的監(jiān)測預報。四是要強化村組防災責任制的落實。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災害，村組的責任制落實尤為重要。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要制定嚴格的防災責任制，落實干部防災職責、黨員防災職責以及群防職責，全面落實鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機制，包括明確指揮人員、預警人員、信號人員等，一旦接到暴雨山洪預報，責任人務必迅速按照預案的要求，及時傳遞信息，開展巡查，組織轉(zhuǎn)移。

（三）積極做好防震減災工作。一是要努力提高地震監(jiān)測預報水平。地震部門要進一步加快縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設，加強地震活動趨勢的分析研究，強化震情跟蹤，力爭對可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災實效的預測預報；要嚴格會商制度，對出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況，及時組織分析會商，提出研判意見，為縣委、縣政府決策提供可靠的科學依據(jù)。要加強群測群防隊伍建設，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個社區(qū)都有一名防震減災聯(lián)絡員，并定期或不定期對防震減災聯(lián)絡員進行培訓，充分發(fā)揮群測群防隊伍在異?，F(xiàn)象收集、災情信息報告和防震減災知識宣傳方面的作用。二是要要依法加強各類建設工程的抗震設防工作。要把抗震設防要求納入基本建設審批程序，依法加強對抗震設防工作的監(jiān)督管理，審批部門要把抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內(nèi)容，對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目，一律不得批準開工建設，從源頭上杜絕地震安全隱患。建設、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同情況責令限期整改。

（四）進一步完善應急預案。預案看起來好像是一個比較虛的東西，但從防災減災工作的實踐看，預案非常重要，從某種意義上來講，主動權(quán)能不能牢牢把握在自己手里，就看預案制定的怎么樣。預案編制是防災減災最基礎(chǔ)性的工作，有預案才能面臨災害不慌、搶險救災工作不亂。下一步，尚未出臺應急預案和應急預案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，一定要根據(jù)各自實際盡快編制修訂各類災害應急預案。在制訂預案時，要特別注意根據(jù)實際情況設定預案的啟動條件，并與上一級預案應急響應的指標保持銜接，切實保證預案的針對性、合理性和可操作性。同時，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應急預案演練，特別是公安、安監(jiān)、水務、國土、地震、消防、交通、建設、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學校疏散、醫(yī)療救護等應急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災害的應急避險演練，要讓基層干部和群眾知道災前、災中、災后各個環(huán)節(jié)該做什么、怎么做，最大限度減少生命財產(chǎn)損失，杜絕應急預案和防災救災實踐“兩張皮”的現(xiàn)象。

（五）著力做好災害預報預警。氣象部門要加強對天氣情況的監(jiān)測預報，加密分析會商，進一步提高預報頻度和精度，迅速建立縣級氣象信息手機短信平臺，充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級及時預警和避險指導信息，為災害性天氣防范應對工作提供有力保障。氣象、水務、國土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源，形成相互聯(lián)系、科學有效的信息網(wǎng)絡，如有險情，第一時間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導、各部門負責人和礦山、鐵路施工方負責人及時準確信息，做到預警信息進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，為組織群眾避險在時間上贏得主動。要著力完善緊急情況下的預警信息渠道和機制，充分利用廣播、電視天氣預報欄目、手機短信平臺等多種渠道，加強對強降水、山洪泥石流、滑坡等災害的短時臨近預報預警信息的。

（六）有效儲備防災救災物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲藏布局合理、保障供給有力的要求，儲備足額的防災救災物資和設備，積極做好防御災害和救災的準備工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務、防汛、建設等部門要根據(jù)防汛工作的需要，認真核算防災物資儲備數(shù)量和品種，及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災物資，制定應急調(diào)度方案和措施，做好緊急征調(diào)準備，以便緊急情況下物資順利調(diào)運，確保應急搶險所需。

（七）全力做好搶險應急救災工作。一旦發(fā)生災情，要根據(jù)受災程度，迅速啟動預案，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，具體指揮，扎實組織做好各項搶險應急救災工作。交通、公路、水務、電力、通訊等部門要迅速組織力量，盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程，為應急搶險救災贏得時間和機會。民政部門要妥善安排好受災群眾的生活，組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，同時要組織相關(guān)部門認真查災、核災，加強統(tǒng)計、溝通、上報、反饋等工作，統(tǒng)一口徑，客觀準確地報告災情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作，搶救傷員，預防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，分級建立搶險救災的上下左右聯(lián)動機制，確保防災救災工作有效進行。

（八）充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負責好城區(qū)防汛工作，按照已定的責任劃分區(qū)域，加強督促、檢查、指導力度，確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全；財政部門要優(yōu)先安排防災經(jīng)費和搶險救災資金；電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險救災指揮系統(tǒng)的用電安全；通信部門要為防災和搶險提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件，保證通信暢通；商務、供銷部門負責提供搶險物資供應和必要的設備；交通部門負責為緊急搶險及時提供所需車輛，優(yōu)先支援運送搶險救災物資；公安部門負責做好受災期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊破氣象、水文、通信設施以及盜竊防災救災物資的行為；石油部門要儲備搶險救災所用的柴油、汽油，保證發(fā)生險情時及調(diào)用；宣傳、廣電部門加大災害性天氣防治知識宣傳，及時報道防災減災信息，在緊急時刻要按照防災減災指揮部的要求在電視有關(guān)信息；衛(wèi)生部門要儲備必要的藥品，并做好災區(qū)群眾的防疫工作；教育部門要落實各中、小學防災減災責任制，對學生加強山洪泥石流、地震等災害防預知識教育；工信和安監(jiān)部門要落實好礦山和各企業(yè)的防災減災責任制，及時排查安全隱患，特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作；國土部門要做好地質(zhì)災害監(jiān)測，及時地質(zhì)災害預報；地震部門要做好地震監(jiān)測預報和防震工作；旅游主管部門要對溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點和場所進行全面清查，落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災害防范措施，堅決取締沒有安全保障的景點和場所，確保旅游人員安全。各工程建設部門要加強在建工程防洪安全管理，特別是跨河、臨河及溝道的在建工程，各主管部門要督促建設單位安排好施工計劃，按設計要求做好臨時度汛工程和度汛方案，落實好搶險措施，確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災帳篷、棉被、面粉等物資儲備，保證災后救助。氣象、水務、國土，地震部門要建立會商機制，加強對災害性天氣、汛情、地質(zhì)災害和地震的分析預報工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

三、加強領(lǐng)導，靠實責任，確保防災減災各項措施落到實處

防災減災責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強組織領(lǐng)導，嚴明工作紀律，切實把防災減災各項措施落到實處。

一是要加強組織領(lǐng)導。為加強對全縣防災減災工作的組織領(lǐng)導，縣上已成立由政府主要領(lǐng)導任主任，分管領(lǐng)導任副主任，有關(guān)部門主要負責人為成員的縣防災減災委員會，明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構(gòu)，加強對本區(qū)域防災減災工作的組織領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要履職盡責，全面安排防災減災工作，做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當前防汛工作存在的問題和困難，特別是病險工程的搶修、河道溝道清障、物資儲備、搶險隊伍建設、地質(zhì)災害監(jiān)測預警等一些重要問題，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，全面落實各個重點部位的責任人和防范措施，切實做到“寧可防無，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，堅決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。

二是要加強搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強搶險救災隊伍建設，按照專群結(jié)合、分片包干的要求，組建鄉(xiāng)、村和部門搶險隊伍，強化專業(yè)技能培訓，組織開展應急搶險演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用，按民兵建制，組成搶險救災隊伍。要針對農(nóng)村外出務工人員多的實際情況，逐村落實搶險救災人員，登記造冊，做到人員落實，任務明確，職責清楚，常備不懈。

三是要加強防災減災宣傳。要采取多種措施，加大防災減災工作的宣傳力度，提高全民的防災意識，充分動員社會力量參與到防災減災工作中來。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、手機、板報、宣傳欄，大力宣傳防災減災有關(guān)法律法規(guī)和防災減災常識，縣水務、國土、地震、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要組織編寫有關(guān)防災減災科普讀物、掛圖或音像制品，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，宣傳、廣電部門要組織有關(guān)部門在學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和集鎮(zhèn)開展防災減災科普宣傳活動，在全社會普及防災避災救災知識，提高廣大群眾的避險、自救、互救的能力。

防汛應急預案審查意見范文第3篇

 

一、總則

（一）編制目的

在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組

鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)、海事、水務、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。

各村相應成立防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的防災減災工作。

（二）防災減災領(lǐng)導小組成員工作職責

1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

4、社會事務辦負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設同步進行。

6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

7、林業(yè)站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

8、國土負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

11、海事負責抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

1、汛情信息　鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。

2、洪澇災害信息　主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務辦、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

（二）預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警　根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質(zhì)災害預警　可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

3、重大汛情　暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

2、較大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。

3、重大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按本預案分組實施

（三）工作內(nèi)容

1、組織指揮　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組在黨委政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

2、信息　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災情等信息上報。

3、預測預報　接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。

4、水利工程調(diào)度　強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

5、物資、車輛調(diào)用　發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災減災指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離　各村各單位部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。

7、信息播報　報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

1、決策指揮組　由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

2、技術(shù)指導組　由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

3、紀檢督查組　由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

4、抗洪搶險組　由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

5、綜合統(tǒng)計組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

6、宣傳報道組　由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

7、后勤保障組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)業(yè)服務中心主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

七、災后重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。                     

 

防汛應急預案審查意見范文第4篇

關(guān)鍵詞：項目監(jiān)理；管理；工作

目前住戶質(zhì)量意識越來越強，社會對房屋的質(zhì)量比較敏感，政府部門對房子質(zhì)量問題投訴非常重視，建筑工程安全事故易發(fā)，影響到社會和諧。所以監(jiān)理的責任相當重大。作為一名監(jiān)理工程師，首先要有強烈的責任心，才能做好自己的本職工作。本人擔任監(jiān)理工作期間嚴格進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，熱忱為業(yè)主提供優(yōu)良的服務，努力使建設工程投資省、進度快、質(zhì)量符合標準。要做好監(jiān)理工作要首先樹立監(jiān)理權(quán)威性，監(jiān)理的權(quán)威一是靠合同賦予的權(quán)力；二是靠監(jiān)理的自身敬業(yè)精神；三是監(jiān)理要有高尚的人品，寬廣的知識，豐富的實踐經(jīng)驗，以及較強的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導方法。只有這樣才能取得業(yè)主和施工單位的高度信任，才能做好監(jiān)理工作。

1、重視項目監(jiān)理部內(nèi)部建設管理

個人認為，現(xiàn)在的建筑市場越來越正規(guī)、越來越規(guī)范，早一步規(guī)范起來就能早一步立于不敗之地，不規(guī)范不正規(guī)遲早要被淘汰出局。只有把監(jiān)理工作做到位、做規(guī)范了，樹立了榜樣，才能得到建設單位的大力支持，更好要求施工單位把工作做到位、做細。所以要重視項目部內(nèi)部建設，而要搞好內(nèi)部建設首先嚴格要求自己，以身作則起到帶頭作用，召開多次內(nèi)部會議，討論、加強內(nèi)部建設，努力提高內(nèi)部監(jiān)理整體素質(zhì)。

(1)樹立良好的工作態(tài)度。要求全體監(jiān)理人員以對自己負責、力爭減少住戶投訴率為己任，重點部位關(guān)鍵部位要有針對性的檢查，嚴格控制，細節(jié)上多從使用者的角度，人性化上考慮，力求將細節(jié)做完美。抱著對建設單位負責、對上級負責、對公司負責、對工程負責、對住戶負責的態(tài)度去從事工作，做一個項目樹立自己的招牌、樹立公司的招牌。

(2)營造輕松的環(huán)境。注意監(jiān)理內(nèi)部溝通，和施工單位、建設單位現(xiàn)場代表、村民監(jiān)督小組等方面的溝通，使內(nèi)外部工作環(huán)境輕松愉快。在施工過程中起到劑作用，協(xié)助施工單位把質(zhì)量和進度抓上去，將安全隱患消除掉。

(3)形成嚴格的紀律。監(jiān)理部人員要嚴格按照作息時間，按時上下班；不得無故遲到、早退，有事請假，以提高監(jiān)理形象。對遲到早退超過3次的扣除當月獎金。施工過程中，按規(guī)定需要旁站的，要求監(jiān)理人員必須旁站，不得脫崗。

(4)進行合理的分工。根據(jù)工作能力和責任心進行明確分工，能力強、責任心強的多管幾棟，能力差、責任心差的少管幾棟，獎金與其掛鉤。單體具體分工，驗收與旁站統(tǒng)一安排協(xié)作。把每個人的積極性都調(diào)動起來，發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，將每個人的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為團隊優(yōu)勢，將個人的劣勢在團隊中分解、彌補。由于對監(jiān)理部的人員做了恰當?shù)姆止?，調(diào)動了監(jiān)理人員的積極性，大家都比較負責，工作盡心盡力。

(5)有效開展日常工作。由于日常加強事前檢查，加強預控，提前介入驗收，達到較好的整改效果，且加快了正式驗收速度，也防止驗收過程中出現(xiàn)梁遺漏、主筋數(shù)量或規(guī)格錯誤現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程進度，也保證了質(zhì)量。取得了建設單位及施工單位的認可。工程每個分項施工前，監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項工程的重點控制點及難點，討論標準如何控制，在樁基施工、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、填充墻砌筑、粉刷、外墻保溫、屋面防水的控制要點上分別進行了內(nèi)部交底，并形成記錄。要求監(jiān)理員按照控制要點落實檢查，對交底過、明顯能夠發(fā)現(xiàn)的問題由于個人責任心不強疏忽檢查的監(jiān)理員進行批評教育，第二次發(fā)生扣除當月獎金，第三次發(fā)現(xiàn)建議公司換人。

2、監(jiān)理質(zhì)量方面管理情況。

在工程質(zhì)量控制上，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，積極發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和工程咨詢作用，重視施工質(zhì)量預控，對施工中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的部位和施工工序事先制訂對策，杜絕工程質(zhì)量事故的產(chǎn)生，防患于未然。

(1)進入項目后及時熟悉圖紙。針對安置房項目住戶的復雜性，和其他項目在分戶檢驗及其他階段出現(xiàn)的問題和投訴，向建設單位提出有針對性的建議，將圖紙優(yōu)化，從源頭上減少通病的數(shù)量及概率。

(2)每個分項施工前，監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項工程重點控制點及難點，討論如何控制及標準，在地下室防水施工、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、填充墻砌筑、內(nèi)外墻粉刷、保溫、屋面防水施工前對施工單位進行質(zhì)量交底，并形成記錄。

(3)編制有針對性、可操作性強的監(jiān)理實施細則，指導開展監(jiān)理工作。

(4)重視原材料的控制，認真核對材料保證質(zhì)量，注意對外觀的質(zhì)量檢查和實測，并按規(guī)定進行見證取樣。

(5)加強事前檢查，加強預控。對梁柱鋼筋進行全檢，對模板標高要及時復核，梁柱鋼筋綁扎完成后及時進行檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題口頭指出并及時簽發(fā)質(zhì)量預控單，便于早發(fā)現(xiàn)、早處理問題、早消除隱患，達到較好的整改效果，加快正式驗收速度。

(6)重視對模板質(zhì)量的控制。平板支模基本完成后鋼筋綁扎前，對模板每一間“四角一中心”5個點的標高及時進行復核，控制凈高及極差，便于將來的分戶檢驗。

(7)在砌體施工中嚴格控制軸線，控制好開間尺寸。粉刷施工中重視工序交接檢，對灰餅、磚混凝土交界處網(wǎng)片鋪貼、養(yǎng)護等加強檢查，粉刷完成后及時檢查空鼓等。

(8)堅持做到“五勤”，即“腿勤”，堅持現(xiàn)場巡視、平行檢查，掌握施工過程情況；“眼勤”，多看設計文件、圖紙會審、設計聯(lián)系單，防止出現(xiàn)錯誤；“手勤”，資料及時整理，處理問題要有書面記錄；“嘴勤”，多溝通，常交底；“腦勤”，出主意、想措施、解難題。

3、安全監(jiān)理方面

3.1工地易突發(fā)的事件事故

(1)高處墜落；(2)外架倒塌；(3)觸電；(4)塔吊、井架、人貨兩用梯等起重機械事故；(5)支模架坍塌；(6)物體打擊；(7)卸料平臺事故；(8)火災：(9)防汛、防臺；(10)抗高溫。

3.2監(jiān)理預控措施

(1)監(jiān)理編制安全監(jiān)理實施細則；(2)對施工單位進行安全交底；(3)督促施工單位編制專項安全方案及應急預案；(4)加強檢查安全生產(chǎn)實施情況；(5)檢查應急物資準備情況；(6)定期組織應急預案演習。

3.3具體預控措施

(1)高處墜落：“四口五臨邊”防護到位，外架拆除后外墻作業(yè)需配備安全帶。

(2)外架倒塌：裝修過程中不得拆除連墻件，外架拆除人員持證上崗，連墻件應隨架體同時拆除，不得提前拆除，拆除區(qū)域應設警戒線，并有安全專職人員監(jiān)管，拆除過程不得上下同時作業(yè)或單邊拆除，不得高空拋物。

(3)觸電：落實三級配電、二級保護，動力與照明分開，實行一機一閘一漏一箱，需使用安全電壓的使用安全電壓，專職電工定期巡查。

(4)塔吊、井架、人貨兩用梯起重機械事故：安拆前編制方案、交底到位，履行備案手續(xù)，持證上崗，使用中嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，司機持證上崗，不得違規(guī)作業(yè)，要求施工單位加強日常保養(yǎng)，定期組織機械檢查維修。

(5)支模架坍塌：要求施工單位編制切實可行的方案，加強檢查立桿間距、掃地桿設置、扭矩力。

(6)物體打擊：安全圍護設施到位，單體的安全出入口上方防護擋板設置到位，外架上不得堆放零星材料。

(7)卸料平臺事故：督促施工單位編制專項方案并落實，注重檢查拉結(jié)點的埋設，支撐腿的錨固。

(8)火災：檢查施工單位消防設施配備情況，特別是臨時設施防護，外架電焊施工防火。

(9)防汛、防臺：汛期、臺風來臨前檢查施工單位應急物資準備情況，根據(jù)工程進展督促施工單位重新落實應急避險場所，臺風季節(jié)來臨前檢查施工單位應急物資準備情況，積極關(guān)注氣象預報，收到預警，督促施工單位啟動應急預案。

(10)抗高溫：積極關(guān)注氣象預報，收到預警，督促施工單位啟動應急預案，采取錯時上班，配備防暑降溫藥品。

(11)土方開挖、塔吊安裝、支模架搭設、腳手架搭拆、物料提升機人貨兩用梯安裝拆除等每個危險源施工前要求施工單位編制施工方案。監(jiān)理根據(jù)工程特點編制有針對性的安全監(jiān)理實施細則，并對施工單位進行書面的安全交底，并對塔吊安拆、腳手架搭拆、物料提升機人貨兩用梯安拆進行旁站監(jiān)理。

3.4日常安全監(jiān)理

(1)每天巡視檢查施工過程中危險性較大工程作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每周組織一次全面聯(lián)合檢查，重點是臨時用電、外架、臨邊防護、特種作業(yè)人員上崗證。對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，書面通知施工單位，并督促其立即整改。檢查、整改、復查等情況在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。

(2)通過混凝土澆搗令來控制施工單位外架、支模架驗收，如支模架、外架未通過驗收不簽發(fā)澆搗令以督促施工單位整改安全隱患。

(3)核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設施的驗收、備案手續(xù)，并簽署意見。

(4)不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和塔吊司機指揮及架子工、井架司機等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(5)定期檢查施工單位的三級教育及安全的交底情況。

(6)不定期組織安全專題會議。

4、監(jiān)理進度方面管理

在對施工單位提供的工程進度計劃審查的基礎(chǔ)上，編制切實可行的施工網(wǎng)絡總進度計劃，并在每周的工程例會全面地檢查上周工程執(zhí)行情況和下階段工程進度計劃情況，對現(xiàn)場投入的勞動力、施工機械和工程材料進行動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，提醒督促施工單位糾偏，及時采取妥善措施解決施工中存在的問題，確保工程施工有序進展，達到進度目標控制的全面實施。此外，對施工單位報審的施工方案積極提出審查意見，幫助施工單位采用科學、合理的施工組織方案和先進可靠的技術(shù)組織措施，以加快施工進度。

5、資料管理

項目監(jiān)理部針對目前工程規(guī)模大、單體多、資料繁多的特點，制定相應的制度。技術(shù)資料實行定幢定人進行整理，誰驗收誰負責資料核簽，專人收集整理歸檔。按照公司考核辦法要求，堅持每月組織自查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，力爭做到及時、真實、齊全、有序，做到監(jiān)理工作規(guī)范化，標準化。

6、組織管理

防汛應急預案審查意見范文第5篇

為進一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《佛山市防臺風應急預案》、《順德區(qū)防臺風應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

（二）適用范圍。

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風災害的防御及應急處置。

（三）工作原則。

1、以人為本，減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度減少臺風造成的危害和損失。

2、以防為主，防抗結(jié)合。堅持預防和處置相結(jié)合，完善工作機制，強化防御和應急處置規(guī)范化、制度化，不斷提高應急處置工作的科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力；堅持“防、避、搶、救”各項措施相結(jié)合，保障防臺風工作有序、高效、科學開展。

3、統(tǒng)一指揮，分級負責。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和區(qū)三防指揮部的領(lǐng)導下開展防臺風工作，落實鎮(zhèn)行政首長負責制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級分部門負責。

4、全民動員，協(xié)調(diào)應對。充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)成員單位、社會各界要迅速響應，形成運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制。

（一）自然地理。

__鎮(zhèn)座落于佛山市順德區(qū)西南，位于我省沿海地區(qū)，受南中國海及西太平洋生成的熱帶氣旋正面襲擊或影響的情況時有發(fā)生。其中，7～9月份為臺風活動季節(jié)，臺風期間有時發(fā)生強臺風。由于地處西、北江下游，每年4～9月受兩江洪水影響，如適逢多雨和臺風天氣，容易造成洪澇災害。

（二）防御重點。

1、危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設施）搶修和防護。

2、水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風防澇。

3、山體滑坡。

4、高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的排澇。

（一）__鎮(zhèn)防汛防旱防風指揮所。

鎮(zhèn)政府成立防汛防旱防風指揮所（以下簡稱“鎮(zhèn)三防指揮所”）為全鎮(zhèn)防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全鎮(zhèn)防御臺風及搶險救災工作。各單位、各村（居）在鎮(zhèn)三防指揮所的統(tǒng)一指揮下，負責各自職能范圍內(nèi)或各自轄區(qū)內(nèi)的防御臺風及搶險救災工作。

1、鎮(zhèn)三防指揮所組織機構(gòu)。

（1）指揮：由鎮(zhèn)政府的行政首長擔任。

（2）副指揮及成員：由鎮(zhèn)領(lǐng)導和鎮(zhèn)國土城建和水利局主要領(lǐng)導擔任。

（3）成員單位：黨委辦公室（應急辦）、宣傳文體辦公室、經(jīng)濟和科技促進局、教育局、農(nóng)業(yè)和社會工作局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局、武裝部、區(qū)公安局__分局、__醫(yī)院、中國電信__分公司、__供電所、__供水公司等。

2、鎮(zhèn)三防指揮所防臺風職責。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及區(qū)三防指揮部領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：負責擬訂全鎮(zhèn)三防政策及相關(guān)制度，貫徹執(zhí)行上級防臺風工作的有關(guān)方針、政策和區(qū)三防指揮部的指示、命令；嚴格實行防臺風工作行政首長負責制；編制完善防臺風工作預案；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風準備工作；督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力；下達應急強制等調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)各類搶險隊；動員社會力量參與防臺風搶險救災；負責全鎮(zhèn)風情、水情通告，組織災后處置。

3、鎮(zhèn)政府防汛防旱防風指揮所辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)三防辦”）為鎮(zhèn)三防指揮所的常設辦事機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)防御臺風的日常工作，編制修訂《__鎮(zhèn)防臺風應急預案》。

（二）主要成員單位防臺風職責如下。

（1）黨委辦公室（應急辦）：①負責協(xié)調(diào)落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)防臺風工作的決定及部署；審查《__鎮(zhèn)防臺風應急預案》等規(guī)范性文件；②指導和督促突發(fā)性事件應急處理；③負責相關(guān)突發(fā)事件應急信息的上報工作。

（2）宣傳文體辦公室：①負責全鎮(zhèn)防風搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；②督導電視媒體在接到鎮(zhèn)三防辦提供的有關(guān)風情、雨情、水情的信息后及時向公眾；③督導電視媒體制作必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告。

（3）經(jīng)濟和科技促進局：加強對城市照明等市政公用設施的檢查和管理，指導轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈。

（4）教育局：①編制并落實教育部門防臺風應急預案；②指揮、協(xié)調(diào)受臺風影響的托幼機構(gòu)及中小學校落實防御措施，必要時組織、指導師生安全轉(zhuǎn)移；③及時把臺風等災害預警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排；④指導、監(jiān)督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

（5）農(nóng)業(yè)和社會工作局：①指導農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風的各項準備工作；②指導各居（村）委會對各種養(yǎng)殖戶落實防風措施做好自保自救工作；③指導漁業(yè)船舶、魚排人員防風避險工作；④向鎮(zhèn)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災情況。

（6）人力資源和社會保障局：①督導有關(guān)部門做好防臺風的救助工作；協(xié)助做好災后救濟工作；②協(xié)助核查、災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)三防辦提供災情信息；③及時對防災減災臺賬中有關(guān)庇護中心數(shù)據(jù)進行核實與更新。

（7）國土城建和水利局：

①組織督促有關(guān)部門對水閘、堤圍等水利設施，尤其險工險段進行檢查，及時搶修加固；加強水閘、電排站調(diào)度管理，及時做好預排工作。

②負責編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查，組織專家論證認定地質(zhì)災害治理責任，編制年度地質(zhì)災害防治工作方案，負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。地質(zhì)災害發(fā)生后，負責組織指導排險工作。

③負責監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許人員回遷。

④負責組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械，組織技術(shù)人員上崗就位，隨時待命參加搶險工作。

⑤負責防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

⑥負責道路兩旁樹木及其它綠化苗木受損修復管理，避免造成事故。

（8）衛(wèi)生和計劃生育局：負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

（9）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局：①監(jiān)督、指導防臺風期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品及工業(yè)園使用燃氣生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風安全工作。②督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

（10）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局：

①加強對環(huán)衛(wèi)、燃氣等市政公用設施、港口碼頭、交通運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和安全管理。

②協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和設置單位（人）檢查戶外廣告牌的安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合有關(guān)部門督促設置單位（人）及時做好加固工作；必要時，強拆存在安全隱患的建（構(gòu)）物或設施。

③督促指導相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好城市排澇設施的運行管理工作，必要時組織人員對城區(qū)積澇嚴重地區(qū)進行搶排。

④組織調(diào)度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。

⑤負責公路、橋梁在建工程的防風工作，負責組織搶修損毀道路、橋梁。

（11）武裝部：組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民兵預備役參加搶險救災工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

（12）區(qū)公安局__分局：①負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機活動，及時控制災民哄搶救援物資行為；②協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防風搶險救災引發(fā)的群體性治安事件；③協(xié)助危險地區(qū)或危房群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作和陸地的突擊救援、搶險工作；④利用交通電子顯示屏協(xié)助臺風預警信息；⑤加強道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。

（13）__醫(yī)院：負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作，

（14）電信部門（中國電信股份有限公司佛山順德__分公司、中國移動佛山順德__分公司、中國聯(lián)通佛山順德__分公司等）：①組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設施進行認真檢查，確保鎮(zhèn)三防指揮所等重要部門的通訊暢通無阻；②當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。

（15）__供電所：①負責所轄供電設備

的安全供電，特別要保證鎮(zhèn)排澇泵站和鎮(zhèn)三防指揮所、__醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；②保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；③配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；④編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。（16）__供水公司：①負責__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因臺風而損毀的供水設施的搶修工作；②負責因臺風而出現(xiàn)停止正常供水區(qū)域的應急供水工作。

各成員單位應根據(jù)本預案制定本單位的實施方案，報鎮(zhèn)三防指揮所備案。如實施方案有修訂時，每年汛期前（4月15日）報鎮(zhèn)三防指揮所備案。

（一）預警。

臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

1、預警等級、信號。

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅳ級（一般），III級（較重），Ⅱ級（嚴重），I級（特別嚴重）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）Ⅳ級預警：藍色臺風預警信號時為Ⅳ級預警；

（2）III級預警：黃色臺風預警信號時為III級預警；

（3）Ⅱ級預警：橙色臺風預警信號時為Ⅱ級預警；

（4）I級預警：紅色臺風預警信號時為I級預警。

2、預警。

（1）臺風預警信號由區(qū)氣象臺。

（2）宣傳文體辦組織新聞媒體及時播報預警信息、有關(guān)臺風與防御臺風信息，當氣象部門臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內(nèi)向公眾播出；__廣播電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。

（3）鎮(zhèn)三防指揮所負責防御臺風災害指令。

（4）鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位應根據(jù)防臺風工作職責和預案，做好相關(guān)信息工作。具體包括:

國土城建和水利局負責江河水情、地質(zhì)災害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑設施、城鎮(zhèn)危舊房屋及地下建（構(gòu)）筑物等方面的有關(guān)信息。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局負責渡口、碼頭等方面的有關(guān)信息。

區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局負責安全生產(chǎn)工作等方面的有關(guān)信息。

農(nóng)業(yè)和社會工作局負責督導種養(yǎng)殖戶對農(nóng)田魚塘水位進行調(diào)控，并負責種養(yǎng)殖業(yè)防風和搶修的有關(guān)信息。

教育局負責托幼機構(gòu)及中小學校防范等方面的有關(guān)信息。

其他部門做好相關(guān)的報警與其他信息工作。

（二）預防。

1、預防準備。

（1）組織準備:建立健全防風組織指揮機構(gòu)，落實責任人、搶險隊伍和預警措施，加強專業(yè)搶險隊伍建設。

（2）工程準備：按計劃完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實施應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程，包括病險工程，落實安全度汛方案。

（3）預案準備：鎮(zhèn)三防指揮所根據(jù)《順德區(qū)防臺風應急預案》的標準，制定《__鎮(zhèn)防臺風應急預案》；鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位應根據(jù)防臺風工作職責和預案，制定有關(guān)防臺風預案。

（4）物料準備：按照不低于省定的物料儲備標準，分級負責儲備必需的防汛搶險物料和設備。

（5）通信準備：充分利用公用通信網(wǎng)絡，確保三防通信專網(wǎng)和應急通訊暢通。

2、防臺風檢查。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所應適時組織國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟和科技促進局、教育局、供電、供水、通信等部門應加強相關(guān)設施的防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所、國土城建和水利局、人力資源和社會保障局按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，完善防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報鎮(zhèn)三防辦備案。

3、防臺風巡查。

（1）國土城建和水利局應建立河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度；加強公共設施、高空建筑設施、城鄉(xiāng)危舊房屋、在建工程等重點領(lǐng)域和部位的防臺風巡查工作；加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。

（2）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局應加強城市排澇、環(huán)衛(wèi)等市政公用設施、港口、渡口、碼頭的防臺風巡查工作。

（3）教育局應加強托兒所、幼兒園、中小學校的防臺風巡查工作。

（4）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局應加強企業(yè)單位，尤其危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的防臺風巡查工作。

（5）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

4、預警員落實。

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區(qū)的村（居），以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

五、應急響應

（一）應急響應級別。

應急響應級別從低到高依次分為Ⅳ、III、Ⅱ、I四級。

Ⅳ級應急響應區(qū)三防指揮部授權(quán)區(qū)三防辦啟動。III級應急響應由區(qū)三防指揮部或區(qū)三防辦啟動。Ⅱ級應急響應由區(qū)三防指揮部啟動。I級應急響應由區(qū)三防指揮部啟動，或組織有關(guān)部門、專家會商研判后報區(qū)人民政府批準后啟動。

以上各級應急響應啟動后，鎮(zhèn)三防指揮所應將級別信息傳達至相關(guān)成員單位。

（二）應急響應行動。

1、Ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟和科技促進局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。

（2）鎮(zhèn)三防辦加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好臺風信息工作；組織做好江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點、在建工程的檢查工作。其他成員單位根據(jù)各自職責開展工作。

2、III級應急響應（臺風預警信號為黃色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟和科技促進局、人力資源和社會保障局、教育局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。

（2）鎮(zhèn)三防辦加強值班，研究防御對策，部署有關(guān)工作，將防臺風信息通報鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)成員單位和各村（居）。

（3）教育局根據(jù)防臺風預警級別視情況托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

（4）國土城建和水利局加強水利工程監(jiān)視，監(jiān)督指導臺風可能影響區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)的預排預泄和洪水調(diào)度。加強對重點工程的監(jiān)測、巡查，落實各項防御搶險措施，防范臺風引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災害等次生災害。

（5）武裝部組織各類搶險救災隊伍做好搶險救災準備工作。

（6）各成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。

3、II級應急響應（臺風預警信號為橙色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)主要成員單位

（應急辦、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局、經(jīng)濟和科技促進局、人力資源和社會保障局、教育局等）參加會商會議，研究部署防臺風工作。（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握險情、災情和臺風防御工作動態(tài)，組織有關(guān)單位立即投入防臺風工作，并將工作情況報告區(qū)三防指揮部和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。

（3）教育局根據(jù)防臺風預警級別視情中、小學校的停課通知，對已到校的師生要負責保護，妥善安置。

（4）國土城建和水利局加強對重點防范區(qū)域，出險工程的調(diào)度指揮和應急處置，落實各項防御搶險措施。加強對重點工程的監(jiān)測、巡查，落實各項防御搶險措施，防范臺風引發(fā)的暴雨、地質(zhì)災害等次生災害。組織危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移救災準備工作。

（5）鎮(zhèn)武裝部組織好民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

（6）區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局應加強巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設施。

（7）區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局督促沿河化工等重要基礎(chǔ)設施相關(guān)單位加強值班巡視，做好重要設施防風加固工作。

（8）人力資源和社會保障局和鎮(zhèn)人民政府及時通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案，并核實、統(tǒng)計受災情況及受災人員安置情況報送鎮(zhèn)三防辦。

（9）農(nóng)業(yè)和社會工作局落實村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺風工作以及城市照明等公用設施的檢查管理,并指導相關(guān)部門搶修受影響路燈。

（10）各成員單位及相關(guān)部門應在做好III級應急響應規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照各自職責，要實行24小時值班和領(lǐng)導帶班，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。

4、I級應急響應（臺風預警信號為紅色時）。

（1）鎮(zhèn)三防指揮所指揮坐鎮(zhèn)指揮，對各項重大防御措施作出決策，必要時，宣布進入緊急防汛期，動員組織各方力量投入防臺風搶險救災工作。

（2）鎮(zhèn)三防指揮所了解掌握重大險情、災情和由臺風引發(fā)的其他重大突發(fā)事件、組織協(xié)調(diào)指揮重大險情災情的搶險救災工作。

（3）鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)各成員單位應在做好II級應急規(guī)定的各項工作的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所的重大決策和部署，組織開展防臺風搶險救災工作，具體內(nèi)容是:

區(qū)公安局__分局組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移、并維護治安秩序。

國土城建和水利局應加強巡查，檢查工程設施；督促有關(guān)部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移；通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施；組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材；提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局應加強巡查，檢查城市道路城市排水系統(tǒng)、戶外廣告牌等市政設施，并督促有關(guān)部門、單位切斷霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源，加固或拆除有危險的廣告牌或其它臨時設施，及時清除路障，避免發(fā)生事故；搶險車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)和社會工作局落實村（居）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)船舶和魚排的防臺風工作，檢查城市照明等市政設施，及時搶修受影響路燈；聯(lián)系各通信運營部門有關(guān)人員要嚴守崗位，確保防臺風及搶險救災通信暢通無阻。

區(qū)市場監(jiān)督管理局__分局督導有關(guān)單位做好易燃、易爆品、危險化學品的防臺風及應急處置工作。

供電、供水、供氣、通訊等部門三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施，確保能夠盡快恢復受損設施。

武裝部組織好民兵應急救援隊，迅速投入搶險救災，并派員參與鎮(zhèn)三防指揮所協(xié)助防臺風搶險救災指揮。

（三）應急響應結(jié)束。

應急響應結(jié)束后，鎮(zhèn)三防指揮所通過OA短信平臺或媒體等渠道向社會。

（一）隊伍保障。

任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。武警、民兵和預備役是防臺風搶險的重要力量。鎮(zhèn)武裝部應按照鎮(zhèn)三防指揮所的需求，組織指揮民兵預備役應急救援隊、民兵輕舟機動隊做好集結(jié)工作。在防臺風搶險期間，鎮(zhèn)政府應組織動員社會力量投入搶險救災工作。

（二）電力保障。

供電部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區(qū)、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)及成員單位搶險現(xiàn)場的電力應急保障措施。

（三）信息保障。

通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。當發(fā)生臺風災害時，通信運營部門要啟動通信保障響應，迅速調(diào)集力量搶險損壞的通信設施，確保防臺風信息接收以及防臺風預警信息通暢。緊急情況下，優(yōu)先防臺風手機短信，充分利用廣播、電視、微博等媒體臺風信息，有效爭取時間，安全轉(zhuǎn)移人員。

（四）交通保障。

區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局負責保障搶險救災隊伍、人員轉(zhuǎn)移撤退、搶險救災物資的運輸和車輛調(diào)配，保障河道航行和渡口的安全；必要時，由公安交警實施交通管制，保障防風救災工作順利進行。

（五）治安保障。

區(qū)公安局__分局負責做好災區(qū)和受災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，組織做好防臺風搶險時的、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（六）物資保障。

鎮(zhèn)三防指揮所以及易受洪澇威脅的社區(qū)和單位，應按省、市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

（七）衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生和計劃生育局負責充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設備和資金；醫(yī)院組織醫(yī)療、防疫隊伍，開展衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護。

（八）生活保障。

人力資源和社會保障局、鎮(zhèn)政府應確定轄區(qū)的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置；負責應急物資儲備、基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理，確保被安置人員的基本生活保障。

（九）宣傳保障。

鎮(zhèn)三防指揮所、宣傳文體辦公室應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

由鎮(zhèn)三防指揮所統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

鎮(zhèn)三防指揮所應定期組織不同類型的防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。鎮(zhèn)專業(yè)搶險隊伍必須針對鎮(zhèn)內(nèi)易發(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進行防臺風搶險演習。

（一）災后救助。

加強宣傳教育，穩(wěn)定群眾情緒，鎮(zhèn)政府要立即召開救災會議，做出救災工作部署，并組織各方力量，迅速組織救災工作。

1、人力資源和社會保障局迅速了解核實災區(qū)災民受災情況，切實解決受災群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)療隊伍，搶救因災傷病人員，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理。

3、區(qū)公安局__分局負責做好災區(qū)治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區(qū)的社會治安秩序。

4、教育局負責統(tǒng)籌受損校舍的修復和災區(qū)學校在后復課工作。

5、農(nóng)業(yè)和社會工作局負責指導各居（村）委會對受災區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導他們做好生產(chǎn)自救工作，挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

6、國土城建和水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、交通道路等，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。

7、鎮(zhèn)三防指揮所要及時收集重要災情，按規(guī)定填寫有關(guān)災情表格及完成書面材料，報區(qū)三防指揮部。

（二）補償要求。

防臺風搶險期間，如征用了群眾的物資，應按市場價格，經(jīng)鎮(zhèn)三防指揮所核定數(shù)量，由鎮(zhèn)人民政府給予補償。鎮(zhèn)政府對參與搶險的人員應給予適當補助。

（三）總結(jié)與評估要求。

對每次啟動的防臺風應急響應行動后，鎮(zhèn)三防辦應針對防臺風救災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

1、根據(jù)《順德區(qū)防臺風應急預案》的要求，對防臺風救災工作作出貢獻的先進集體和個人表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、造成損失和嚴重后果的，由區(qū)政務監(jiān)察和審計局負責追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導及直接責任人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

2、本預案由__鎮(zhèn)三防指揮所制訂，報__鎮(zhèn)政府批準，并報區(qū)三防指揮部備案。每3-5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。