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考核制度方案范文第1篇

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《寶安區(qū)教育改革與發(fā)展“258”行動計(jì)劃》文件精神，進(jìn)一步實(shí)施我區(qū)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育的規(guī)范發(fā)展，調(diào)動廣大民辦教育工作者的積極性，優(yōu)化民辦教師隊(duì)伍，建立和完善民辦學(xué)校人事管理和考核制度。

二、考核原則

堅(jiān)持全面客觀的考核原則，以考察和發(fā)現(xiàn)成績、優(yōu)點(diǎn)為主，突出實(shí)績和貢獻(xiàn)，并以此為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)民辦教育的特點(diǎn)，考核堅(jiān)持自主性和靈活性的原則，把統(tǒng)一管理和自主考核有機(jī)結(jié)合起來。

三、考核對象

經(jīng)區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校（含幼兒園）按照《深圳市寶安區(qū)民辦學(xué)校教師聘用管理暫行規(guī)定》聘用且時間在半年以上的工作人員。

四、考核要點(diǎn)、辦法和基本程序

（一）考核要點(diǎn)

1．對校領(lǐng)導(dǎo)的考核要點(diǎn)

德：全面貫徹執(zhí)行教育方針、政策、法規(guī)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；清正廉潔，作風(fēng)正派，處事公道，遵守職業(yè)道德；維護(hù)董事會依法辦學(xué)，依法治校。

能：懂教育的常規(guī)管理，有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的管理能力；在辦學(xué)董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，善于統(tǒng)籌謀劃，能把握方向，總攬全局；具有宏觀決策和微觀指導(dǎo)的能力，能帶領(lǐng)班子和全體人員為實(shí)現(xiàn)本單位的目標(biāo)而努力；具有正確的管理思想，管理觀念適應(yīng)時代要求，在學(xué)校管理中突出人本觀念、體現(xiàn)人文關(guān)懷，有較強(qiáng)的效益觀念、競爭觀念和市場意識。

勤：勤奮工作；積極組織開展各項(xiàng)有利于學(xué)校發(fā)展，有益于師生身心健康的活動，認(rèn)真營造良好的育人氛圍；經(jīng)常深入教學(xué)一線，了解、熟悉學(xué)校各方面的情況。

績：較好地完成與辦學(xué)董事會簽訂的任期目標(biāo)，辦學(xué)取得良好的社會效益和較好的經(jīng)濟(jì)效益；從本單位實(shí)際出發(fā)，建立健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作程序；本單位各要素、各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)系，各項(xiàng)工作按計(jì)劃統(tǒng)籌開展，形成一個有機(jī)整體，充分發(fā)揮整體效能；在辦學(xué)理念和管理創(chuàng)新等方面有積極的探索并取得一定成效。

2．對教職工的考核要點(diǎn)

德：包括政治方向、政治立場、世界觀人生觀價值觀、事業(yè)心責(zé)任感、職業(yè)道德等方面，把“要堅(jiān)持黨的基本路線，大力弘揚(yáng)愛國主義精神、求實(shí)創(chuàng)新精神、拼搏奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”作為思想政治表現(xiàn)考核的主要參照內(nèi)容。

能：主要包括學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平和業(yè)務(wù)能力。學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平主要是掌握的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識在工作中實(shí)際的運(yùn)用情況；業(yè)務(wù)能力主要是指在實(shí)際工作中表現(xiàn)出來的思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實(shí)際本領(lǐng)。具有良好的協(xié)作精神和較強(qiáng)的溝通能力。

勤：主要考核工作人員的勤勉情況和工作態(tài)度。勤勉情況包括在工作時間是否盡心盡力，專心致志，精力充沛，是否遵守工作制度和紀(jì)律等；工作態(tài)度包括服務(wù)性、主動性、事業(yè)心、責(zé)任感，是否勤勤懇懇，任勞任怨等。

績：是指在工作中經(jīng)過自己的勞動和努力所取得的成果、成績和效果，所培養(yǎng)教育學(xué)生的總體質(zhì)量。教育教學(xué)在學(xué)生、家長中的滿意率較高。

（二）考核辦法

考核按一級考核一級的辦法進(jìn)行：

1．校長由上級主管部門組織考核，先由校長本人進(jìn)行自評，然后向全校教職工述職報(bào)告，用考核量化評分表進(jìn)行民主測評，辦學(xué)董事會再根據(jù)自評和民主測評結(jié)果進(jìn)行審議，評定等級，報(bào)上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2．副校長及教職工的考核由各單位組織，按規(guī)定程序進(jìn)行，等級由單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，結(jié)果報(bào)辦學(xué)董事會核準(zhǔn)。

3．各單位要根據(jù)本方案精神制訂本單位學(xué)年度考核的具體實(shí)施辦法。

（三）考核程序

1．對校長、副校長的考核

（1）本人填寫考核登記表，并按要求打上自評分。

（2）向本單位全體教職工述職報(bào)告。考核校長時，上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組派員前往聽取意見。

（3）民主測評。

（4）董事會根據(jù)民主測評結(jié)果，對校長進(jìn)行考核和評價。

（5）上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核等級。

（6）考核結(jié)果與本人見面。

2．對教職工的考核

（1）單位宣傳發(fā)動。

（2）個人填寫相應(yīng)的考核登記表并打出自評分。

（3）分管領(lǐng)導(dǎo)或科（處）室負(fù)責(zé)人打分并作出評價。

（4）單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議評定等級。

（5）考核結(jié)果報(bào)辦學(xué)董事會審定。

（6）上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（7）考核結(jié)果與本人見面。

（四）考核等級

考核等級分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。其中，校長優(yōu)秀等級由各單位辦學(xué)董事會提出，報(bào)上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組按10%—20%的比例審定；其他人員的優(yōu)秀等級由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組按10%—20%的比例確定，報(bào)上級考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

五、考核結(jié)果管理及使用

1．考核結(jié)果匯總由區(qū)教育局人力資源科保存。

2．考核表由各單位人事部門存入個人工作檔案，直至其離開本單位后一年。

3．考核結(jié)果作為辦學(xué)單位對工作人員聘用、辭退、評優(yōu)評先、獎懲、職稱評聘或正式調(diào)入的參考依據(jù)?？己朔Q職以上的，方可續(xù)聘；考核基本稱職的，建議予以解聘；考核不稱職的，一律予以解聘。

4．各辦學(xué)單位須根據(jù)各自的實(shí)際，建立學(xué)年度考核獎勵制度和確定獎金標(biāo)準(zhǔn)，獎勵考核優(yōu)秀的人員。各辦學(xué)單位對考核優(yōu)秀人員發(fā)放獎金的標(biāo)準(zhǔn)為不少于被考核人一個月的全額工資?？己藶閮?yōu)秀的民辦中、小學(xué)校長，除辦學(xué)單位發(fā)給考核獎金外，區(qū)教育局給予每人XX元的獎勵。

5．考核結(jié)果可供管理者或本人查閱、復(fù)印。

《1》

六、考核組織和要求

（一）組織和領(lǐng)導(dǎo)

1．考核由教育局統(tǒng)一組織進(jìn)行，按照屬地管理的原則，直屬民辦學(xué)校的考核由教育局人力資源科具體組織，社會辦學(xué)管理辦公室協(xié)助；鎮(zhèn)（街道）轄屬民辦學(xué)校的考核由各鎮(zhèn)（街道）宣傳文教辦公室具體組織，教育局人力資源科、社會辦學(xué)管理辦公室參與。

2．區(qū)教育局、鎮(zhèn)（街道）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對考核工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各單位相應(yīng)成立由辦學(xué)董事會成員、校長、黨、工、團(tuán)、婦、教職工代表共同組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施考核。

（二）考核要求

1．堅(jiān)持原則，按照規(guī)定程序考核?？己斯ぷ饕话惆ㄒ韵鲁绦颍罕救耸雎?、群眾評價、組織審議、小組核定、記入檔案等。

2．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、群眾、本人相結(jié)合，盡量避免脫離群眾的封閉式神秘化的考核形式。

考核制度方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》為依據(jù)，以提升干部素質(zhì)為核心，以績效考核為重點(diǎn)，充分運(yùn)用考核手段對我局工作人員的德才表現(xiàn)、綜合能力和工作實(shí)績進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評價，為調(diào)整職務(wù)、級別、工資以及落實(shí)獎懲、培訓(xùn)、交流等管理工作提供依據(jù)，全面促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)提高。

二、考核對象及優(yōu)秀指標(biāo)

考核對象為單位2011年末在編在崗人員，共計(jì)25人，名單附后。根據(jù)縣人社局人社〔2012]2號文件精神，我局優(yōu)秀指標(biāo)為4名，其中行政3名，事業(yè)1名。

三、考核內(nèi)容

在考核中，堅(jiān)持年度考核與機(jī)關(guān)績效考評相結(jié)合，各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。年度考核的內(nèi)容包括：德、能、勤、績、廉五個方面。德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面表現(xiàn)。能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)?？儯侵竿瓿晒ぷ鞯臄?shù)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)?？冃Э荚u是年度考核的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，績效考評的實(shí)際情況是年度考核“績”的主要體現(xiàn)，年度考核要以績效考評為重要依據(jù)?？己酥幸褭C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)科研作為年度考核的重要內(nèi)容之一。

四、考核等次

考核等次以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，主要分為：優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四等。

五、考核程序

1、考核前思想動員。

2、個人總結(jié)，填寫《年度考核登記表》。

3、召開述職評議會，在此基礎(chǔ)上開展定量測評，計(jì)算考核分值（去掉最高分和最低分）。全體工作人員按照測評要素進(jìn)行打分（領(lǐng)導(dǎo)和群眾測評權(quán)重系數(shù)分別為40%和60%），算出總計(jì)分（工作人員年度考核分值=單位領(lǐng)導(dǎo)評價平均分×權(quán)重系數(shù)＋群眾測評平均分×權(quán)重系數(shù)＋加減分）。

4、主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒，確定等次。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人總結(jié)、平時考核記錄和測評等情況，對被考核人寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求，由單位負(fù)責(zé)人或考核委領(lǐng)導(dǎo)小組在此基礎(chǔ)上確定考核等次。

5、公示優(yōu)秀等次人員，接受群眾監(jiān)督。對擬確定為“優(yōu)秀”等次的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于3天。

6、組織人事部門審核。上級考核組織或部門領(lǐng)導(dǎo)對局考核領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo)為被考核者提出的等次意見進(jìn)行審核驗(yàn)印。

7、通報(bào)考核結(jié)果。考核結(jié)果由單位以書面形式通知被考核人，由被考核人在填寫考核等次的《年度考核表》上簽字。被考核人如對考核結(jié)果有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

對無正當(dāng)理由拒不參加考核的人員，符合“不稱職”、“不合格”條件的，經(jīng)考核小組研究，可以直接確定為“不稱職”、“不合格”等次。

六、時間安排

2012年3月5日前完成本單位的考核工作，并將考核結(jié)果（考核結(jié)果備案表、被考核人簡明登記表、考核表、連續(xù)三年優(yōu)秀公務(wù)員花名冊）按管理權(quán)限報(bào)縣委組織部、縣人社局審核驗(yàn)印。

考核制度方案范文第3篇

浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案解讀

一、為什么改革選在浙江先行試點(diǎn)?

這次深化高?？荚囌猩贫染C合改革，由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，選擇有條件的省市開展試點(diǎn)。改革試點(diǎn)之所以選擇浙江，與浙江省高中課改和高考招生改革有良好基礎(chǔ)有關(guān)。近些年來，浙江省進(jìn)行的一系列比較成功的改革實(shí)踐，為推進(jìn)這次高考招生制度綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

1.浙江省已實(shí)施了多元化高考招生改革。2019年開始部分高考科目實(shí)行平時考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績。2019年起實(shí)行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2019年起率先嘗試三位一體招生，實(shí)行綜合評價、擇優(yōu)錄取。此外，浙江省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.浙江省已在普通高中全面推行了學(xué)生選課和走班制教學(xué)。從2019年開始，浙江省實(shí)施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強(qiáng)選修課建設(shè)，同時實(shí)行學(xué)分制、走班制和彈性學(xué)時等制度。這與這次高考招生改革推進(jìn)學(xué)生和高校選擇考試科目、實(shí)行高考必考科目與選考科目結(jié)合的思路完全一致。

3.浙江省已全面建立了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。從2019年開始浙江省實(shí)施與課改相適應(yīng)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試。由考試招生機(jī)構(gòu)按照高考要求組織管理?？荚嚢才旁跇?biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、考場進(jìn)行;實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績;全科開考、一年2次，學(xué)生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績;成績報(bào)告采用等級制。這為學(xué)考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

4.浙江省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來，浙江省高校招生全面推行陽光工程，相繼建立了嚴(yán)格的工作管理目標(biāo)責(zé)任制、三個一律剛性計(jì)劃管理制度、數(shù)據(jù)信息 三備份、三分離制度、政策加分三級審核、三級公示制度、高校綜合素質(zhì)測試的三項(xiàng)機(jī)制四個制度等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

此外，浙江省在前期已進(jìn)行了扎實(shí)的高考招生改革準(zhǔn)備。自2019年深化普通高中課程改革開始，浙江省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案;按照教育部總體部署，浙江省從2019年7月正式開始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，進(jìn)行了比較充分的前期調(diào)研和準(zhǔn)備;方案制訂廣泛聽取各方面的意見建議，集思廣益，不斷完善。

二、改革貫穿的教育理念是什么?

浙江省這次設(shè)計(jì)高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，著力彰顯選擇性教育理念，以利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、利于高?？茖W(xué)選拔人才、利于維護(hù)社會公平公正。

好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。近幾年，浙江省推行的深化高中課程改革已經(jīng)貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強(qiáng)調(diào)把更多選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實(shí)現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)。

在方案設(shè)計(jì)中，首先考慮是否有利于學(xué)生選擇，是否有利于高校自主權(quán)擴(kuò)大。通過學(xué)生學(xué)校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機(jī)會公平進(jìn)一步走向內(nèi)容公平。

三、改革主要想解決哪些問題?

高考招生改革受多方面因素影響，往往是牽一發(fā)而動全身，不可能一蹴而就。深化高考招生改革應(yīng)是一個漸進(jìn)的過程。本次改革近期主要致力于解決三個問題：

一是擴(kuò)大學(xué)生高校雙向選擇權(quán)。把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛能;有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)專業(yè)性向，合理規(guī)劃學(xué)習(xí)及發(fā)展方向;同時，也有助于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)心理負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。把更多的選擇權(quán)交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學(xué)生，有助于高校及學(xué)科專業(yè)辦出特色，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

二是推進(jìn)綜合評價選拔。統(tǒng)一高考招生實(shí)行高考與學(xué)考、必考與選考相結(jié)合，高職提前招生實(shí)行高中學(xué)考或職業(yè)技能與綜合素質(zhì)相結(jié)合，單獨(dú)考試招生實(shí)行文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合，三位一體招生實(shí)行統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合。四類考試招生模式均強(qiáng)調(diào)評價選拔的綜合性，推進(jìn)人才評價選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變。

三是弱化一考定終身現(xiàn)象。多種考試招生模式給學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道;自主選擇選考科目可實(shí)現(xiàn)考其所長、考其所好大部分科目有2次考試機(jī)會，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到弱化。

四、試點(diǎn)方案是怎樣產(chǎn)生的?

黨的xx屆三中全會《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。

浙江省2019年7月正式啟動研究高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于當(dāng)年年底形成了試點(diǎn)方案初稿。先后召開一系列座談會，分赴11個設(shè)區(qū)市直接聽取意見建議，廣泛征求了市縣教育局長，本專科高校、普通高中和中職學(xué)校校長和部分教師、專家，招考機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，人大代表，政協(xié)委員等各方面的意見，高中學(xué)校負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)都參加了討論。

每次聽取意見后都對方案作了進(jìn)一步修改。試點(diǎn)方案制訂歷時一年多，前后數(shù)十易其稿。

五、試點(diǎn)方案什么時候開始實(shí)施?

試點(diǎn)方案規(guī)定的各項(xiàng)改革內(nèi)容和要求，將從2019年秋季入學(xué)的高中學(xué)生開始，分年逐步實(shí)施。2019年啟動職業(yè)技能考試，先實(shí)施9類，再在3年內(nèi)展開至17類。2019年10月開始實(shí)施選考科目多次考試。2019年10月開始實(shí)施外語科目多次考試。2019年開始全面實(shí)施高?？荚囌猩贫染C合改革。

六、為什么把學(xué)考納入高考招生選拔體系?

這是黨的xx屆三中全會《決定》和國務(wù)院《實(shí)施意見》提出的要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時也為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

而且學(xué)考實(shí)行平時考，一考兩用，既用于評價學(xué)業(yè)水平，又用于高考招生，可以一定程度地緩解考生的統(tǒng)一高考壓力。

七、高考錄取會不會主要取決于語數(shù)外成績?

浙江省方案不會發(fā)生這個問題。試點(diǎn)方案考生成績總分與現(xiàn)行高考3+綜合相同，語數(shù)外分值未變，占比未變。選考科目分值所占比例為高考總成績的40%，且每科均設(shè)有加試題，并將等級細(xì)化賦分，提升了選考科目的區(qū)分度。

選考科目分值比例的確定，既與這些學(xué)科的高中教學(xué)時間比例大體相當(dāng);又與擴(kuò)大選擇性、體現(xiàn)學(xué)生專長、弱化一考定終身等改革價值取向密切相關(guān)。必考3門是普遍性要求，而選考3門是學(xué)生自身選擇，能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長。

八、哪些方面擴(kuò)大了考生的選擇權(quán)?

考生升入高校的通道有了選擇。考生可根據(jù)實(shí)際情況，在四種考試招生模式中選擇比較適合自己的模式。高職提前招生中，考生可同時報(bào)考多所高校，一檔多投，并可同時被多所高校擬錄取，由考生選擇確認(rèn)其中1所錄取高校。

考生參加考試有了更多的選擇。在統(tǒng)一高考招生中，考生可根據(jù)本人興趣特長和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，自主選擇選考科目，及外語、選考科目的考試次數(shù)、時間。在單獨(dú)考試招生中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試的類別、次數(shù)和時間，還可選擇是否參加英語考試。

考生對自己考試成績的使用也有了選擇。選考科目、外語科目、職業(yè)技能的2次考試成績中，考生可自主選用1次考試成績計(jì)入高考總分。

考生報(bào)考高校專業(yè)的選擇權(quán)得到了更充分的尊重。在統(tǒng)一高考招生和單獨(dú)考試招生中，實(shí)行專業(yè)+學(xué)校志愿，按專業(yè)平行投檔，考生可以自主選報(bào)專業(yè)。

九、哪些方面擴(kuò)大了高校的自主權(quán)?

高校可以根據(jù)辦學(xué)定位，選擇不同考試招生模式;確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。

高校還可以根據(jù)專業(yè)需要，確定招生要求。包括選考科目范圍、綜合素質(zhì)評價使用等。

在三位一體招生和高職提前招生中，高校確定綜合素質(zhì)測評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方式。

十、哪些方面減輕了考生負(fù)擔(dān)?

高考招生改革減輕考生負(fù)擔(dān)，主要是通過增加考生對考試和招生的選擇性和增加機(jī)會來實(shí)現(xiàn)的。

一是選擇增加了。按照試點(diǎn)方案，考生可根據(jù)自己的實(shí)際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學(xué)發(fā)展通道;在統(tǒng)一考試招生模式中，考生可自主確定考試科目、時間、次數(shù)并選擇其中1次成績記入總成績。在單獨(dú)考試招生模式中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試類別。在高職提前招生中，考生選報(bào)多所高校，最終確認(rèn)選擇1所錄取高校。選擇多了，壓力就相對減輕了。在教育中，考試負(fù)擔(dān)可分為腦力體力負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。我們常常可以觀察到這樣一種現(xiàn)象，并不是考生花時間最多就是負(fù)擔(dān)最重，而是他沒有興趣學(xué)的東西負(fù)擔(dān)最重。在高考改革中推行選考，讓考生選自己想學(xué)且自己認(rèn)為學(xué)得好感興趣的科目進(jìn)行考試，考自己所長、考自己所好，相比較心理負(fù)擔(dān)就會減輕。

二是機(jī)會多了。統(tǒng)一高考招生中，外語和選考科目每年安排2次考試，每個考生都有2次考試機(jī)會，選考科目在平時進(jìn)行。盡管與高考掛鉤，但與現(xiàn)行集中高考相比，對考生的心理影響及產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)是不一樣的;有2次機(jī)會，1次考試的重要性將降低，一考定終身將會得到弱化。第1次考試時，認(rèn)為還有第2次，第2次考試時，第1次考試已經(jīng)有了一個基本的分?jǐn)?shù)，考生的焦慮度、心理負(fù)擔(dān)會明顯減輕。考生的負(fù)擔(dān)減輕了，家長負(fù)擔(dān)就會減輕，繼而全社會動員組織的負(fù)擔(dān)也會減輕。

十一、外語與選考科目成績兩年有效期怎樣計(jì)算?

外語與選考科目成績兩年有效期，是以考生參加6月份全國統(tǒng)一高考首日為基準(zhǔn)日期，倒推兩年的時間來計(jì)算的，以方便考生結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排修習(xí)學(xué)業(yè)和考試的時間。

十二、選考科目什么時候選定?為什么?

每一門選考科目，可由考生自己在考前選擇，具體在實(shí)際報(bào)考該科目時確定。在這個時候來選定，可有利于引導(dǎo)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時就能按個人興趣特長合理規(guī)劃和安排，有利于學(xué)生在共同的基礎(chǔ)上學(xué)有所長。如果在考后再來選定，那么很多人會選擇把多個科目甚至全部7個科目都作為選考科目參加考試，這勢必不利于引導(dǎo)學(xué)生專長的養(yǎng)成，也會大大增加學(xué)生學(xué)習(xí)和考試負(fù)擔(dān)。

十三、怎樣選報(bào)選考科目?

考生可以結(jié)合自己的興趣特長，根據(jù)擬報(bào)考學(xué)校專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7個高中學(xué)考科目中，選擇3科作為選考科目，每科至多參加2次考試。

十四、選考科目為什么要考必考題又考加試題?

作為高中學(xué)考，該科目考生只需考必考題，必考題考試內(nèi)容為該科目必修內(nèi)容。作為高考選考科目，該科目考生除了需考必修內(nèi)容還需考加試題，加試題考試內(nèi)容既包括科目必修內(nèi)容又包括選修內(nèi)容。設(shè)置加試題，主要是為了利于學(xué)生更充分展現(xiàn)自己的學(xué)業(yè)水平和學(xué)科特長，利于學(xué)生為進(jìn)入高校后的學(xué)習(xí)奠定較扎實(shí)的專業(yè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ);同時增加了考試區(qū)分度，也有利于高校科學(xué)選拔。

十五、選考科目為什么采用等級賦分?

選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學(xué)考成績合格為賦分前提，根據(jù)事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點(diǎn)賦分40分。選考科目不使用卷面得分，主要因?yàn)椋?/p>

1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內(nèi)容和難度會不同，把不同科目考試卷面得分機(jī)械相加合成總成績給考生排序顯然不夠合理。

2.不同科目實(shí)行等級分相對可比。等級分，是根據(jù)事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應(yīng)等級，再按等級賦分，相同的等級分?jǐn)?shù)相同，進(jìn)而使不同科目的分?jǐn)?shù)具有相對可比性。

3.實(shí)行等級分在浙江已有實(shí)踐基礎(chǔ)。浙江省在三位一體和高職提前招生中使用等級分都已多年。

還需要補(bǔ)充的是，考生考什么科目、什么時候考試，使用哪次考試成績都由自己決定，對于實(shí)行等級分來說，考生選擇機(jī)會和權(quán)力是平等的。

十六、選考科目等級起點(diǎn)賦分為什么設(shè)置為40分?

浙江省高考選考科目以高中學(xué)考成績合格為賦分前提，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，體現(xiàn)高考與學(xué)考相結(jié)合，體現(xiàn)高中教學(xué)的基本要求，利于學(xué)生為進(jìn)入高校學(xué)習(xí)打下更扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

選考科目的學(xué)考部分為必考題，必考題滿分70分，按占比60%左右的分?jǐn)?shù)作為考試合格標(biāo)準(zhǔn)，對選考科目采用等級賦分時，設(shè)置高中學(xué)考成績合格賦分40分，相對比較合理。

十七、高校什么時候公布招生要求?

高校應(yīng)在招生2年前向社會公布分專業(yè)(類)的招生選考科目范圍，科目數(shù)至多不超過3門。而對考生綜合素質(zhì)評價情況等要求，高?？稍诋?dāng)年招生章程中予以明確。

十八、考生的選考科目需要全部符合高校要求嗎?為什么?

考生的3門選考科目中，只需1門符合報(bào)考高校選考科目要求，即可報(bào)考該校相關(guān)專業(yè)(類)。

這樣做，對考生來說，可以增加選擇專業(yè)和學(xué)校的覆蓋面，有助于擴(kuò)大考生選擇權(quán)。對高校來說，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合該專業(yè)的生源相對充足，有利于招生選拔。

十九、高校無選考科目要求時考生怎樣報(bào)考?

高校沒有確定選考科目范圍，那就表示考生在報(bào)考該專業(yè)(類)時無科目限制，均可報(bào)考。

但考生要注意：由于你的總分是由必考科目和選考科目構(gòu)成的，所以你仍需參加選考科目考試，以獲得相關(guān)成績。

二十、怎樣填報(bào)志愿?

在統(tǒng)一高考招生、單獨(dú)考試招生中，考生按專業(yè)+學(xué)校填報(bào)志愿?？忌谶x報(bào)專業(yè)+學(xué)校志愿時，自己的選考科目與高校要求的選考科目至少需有1門一致方可報(bào)考。其中專業(yè)(類)志愿，既可以報(bào)考同一個高校中的不同專業(yè)(類)，也可以是不同高校的同一專業(yè)(類)，還可以是不同高校不同專業(yè)(類)。

在高職提前招生中，考生可以報(bào)考多所高校，一檔多投;同時被多所高校擬錄取的，由考生選擇確認(rèn)其中1所錄取高校。

在三位一體招生中，考生可根據(jù)自己的統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價等三位綜合情況，有針對性地自主選擇填報(bào)相關(guān)高校志愿。

二十一、中學(xué)綜合素質(zhì)評價在高校選拔中起什么作用?

開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。試點(diǎn)方案重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取參考條件，并將具體使用權(quán)交給高校。

在三位一體招生中，作為報(bào)考條件和初次遴選的主要依據(jù)之一，高?？梢詮膶W(xué)生綜合素質(zhì)評價等級、特長表現(xiàn)情況、選修課程情況、社會實(shí)踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績;在高職提前招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評價作為選拔錄取參考，納入到綜合評價內(nèi)容;在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘忌咧须A段綜合素質(zhì)評價提出要求，作為錄取參考。

二十二、什么是三位一體招生?

三位一體招生將統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價三者結(jié)合對考生進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)錄取。

方法是，由高校依有關(guān)要求確定統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價三部分成績在考生綜合成績中的各自權(quán)重，以及高校綜合素質(zhì)測試的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法，并具體組織實(shí)施綜合素質(zhì)測試?？忌灾鬟x擇報(bào)考高校，經(jīng)初次遴選通過后參加高校的綜合素質(zhì)測試。高校根據(jù)事先公布的章程，按綜合成績，擇優(yōu)錄取。

其中，高校綜合素質(zhì)測試注重對學(xué)生中學(xué)綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，以及與進(jìn)入高校專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展相對應(yīng)的專業(yè)性向、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)潛質(zhì)的考核。

二十三、三位一體招生綜合成績怎樣計(jì)算?

三位一體招生綜合成績是由統(tǒng)一高考、高中學(xué)考、綜合素質(zhì)評價成績按比例合成。具體合成比例，由高校根據(jù)學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定，報(bào)省教育考試院備案后在本校招生章程中向考生及社會公布。其中，統(tǒng)一高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。

二十四、普通高中畢業(yè)生可以報(bào)考單獨(dú)考試招生嗎?

不可以。與其他三種考試招生模式不同的是，單獨(dú)考試招生是為適應(yīng)中職教學(xué)特點(diǎn)和中職學(xué)生成長需要專門設(shè)計(jì)的，實(shí)行單獨(dú)命題、單獨(dú)考試、單列計(jì)劃、單獨(dú)錄取，只有中職學(xué)校(含中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等)畢業(yè)生可報(bào)考單獨(dú)考試招生。

二十五、哪些考生需要參加職業(yè)技能考試?怎樣報(bào)考?

考生若報(bào)考單獨(dú)考試等有職業(yè)技能考試要求的高校，以及報(bào)考有職業(yè)技能要求的高職提前招生、三位一體招生的高校，需按要求參加職業(yè)技能考試。

浙江省統(tǒng)一組織職業(yè)技能考試，每年1次。職業(yè)技能考試共分17個大類，考生可以自主選報(bào)1-2個類別;各類別考試分理論知識和技能操作兩部分，職業(yè)素養(yǎng)基本要求體現(xiàn)在其中，成績滿分300分;同一大類考生可參加2次考試，成績2年有效。

二十六、高中學(xué)考怎樣安排?

高中學(xué)考調(diào)整到每年4月和10月安排考試。首次考試在2019年10月進(jìn)行，具體考試時間和科目另行公布。

這樣調(diào)整，有利于學(xué)生有更充足的時間用于課程學(xué)習(xí);有利于避免學(xué)校過于偏科教學(xué)和學(xué)生過于偏科學(xué)習(xí)現(xiàn)象的發(fā)生。

二十七、往屆生、社會人員及異地生怎樣報(bào)考?

往屆生、社會人員以及外省籍在浙江省異地高考考生，如參加2019年及以后的高考招生錄取，需按浙江省高考招生改革試點(diǎn)方案和高中學(xué)考實(shí)施辦法參加各項(xiàng)考試。

二十八、怎樣保證高中學(xué)考的公信力?

在這方面，浙江省已經(jīng)有了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從2019年開始，浙江高考英語聽力、信息技術(shù)、通用技術(shù)等科目就已向考生提供1年2次考試機(jī)會;2019年浙江省高中學(xué)考也開始提供多次機(jī)會，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績;成績報(bào)告采用等級制。這為學(xué)考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

目前，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考場建設(shè)已有了確?？荚嚢踩募夹g(shù)支撐。學(xué)考考試管理與高考一樣，全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考場進(jìn)行，考試全程監(jiān)控錄像。

二十九、高考改革怎樣確保公平公正?

以制度保障公平。做到政策制訂傾聽民意，政策形成廣而告之，政策實(shí)施規(guī)范透明;實(shí)行剛性計(jì)劃管理;考試全部實(shí)行全面監(jiān)控、全程錄像。高校組織的綜合素質(zhì)測試嚴(yán)格實(shí)施考生與考場、考官隨機(jī)匹配、利益相關(guān)人員回避和全程監(jiān)控錄像等制度。

以公開促進(jìn)公平。招生工作全程在陽光下運(yùn)行，招生政策、招生計(jì)劃、招生章程、錄取程序、投檔分?jǐn)?shù)線等全面向社會公開。政策加分考生、特殊類型招生考生名單實(shí)行多級審核、多級公示。

以監(jiān)督維護(hù)公平。招生工作始終處于監(jiān)督和制約之下。紀(jì)檢部門進(jìn)駐命題、錄取和高校綜合素質(zhì)測試現(xiàn)場，全程監(jiān)督;設(shè)立舉報(bào)電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、監(jiān)督和自律、監(jiān)督和制約相結(jié)合的完備的監(jiān)督制約機(jī)制和體系。

三十、高考改革對高中段教育有哪些影響?

正面影響，會積極促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。會促進(jìn)高中段教育更加注重個性化。每個學(xué)生選考科目不一樣，要求學(xué)校從課程安排到課程教學(xué)，必須更加重視學(xué)生學(xué)習(xí)的個性，更多地實(shí)施因人施教。

考核制度方案范文第4篇

1．出發(fā)點(diǎn)不正確，思維方式存在問題。個別校長制訂方案時考慮的不是如何千方百計(jì)激發(fā)全體成員的主人翁精神，切實(shí)提高其參與的主動性和積極性，而是僅僅從便于自己管理的角度出發(fā)，不少考核方案異化成了為樹立個人權(quán)威而整治甚至威脅一線教師的工具。

2．過程不夠公開，意見征詢流于形式。教師考核方案在初稿產(chǎn)生以后，按理應(yīng)該通過教代會進(jìn)行討論，并征求全體教師的意見，在討論、征求意見的基礎(chǔ)上對草案進(jìn)行修改。但有些學(xué)校只是將草案復(fù)印幾份讓一線教師傳閱，走走過場而已，毫無民主可言。

3．內(nèi)容過于隨意，獎懲法度不夠合理。在學(xué)校里，最苦最累的是任課教師，從獎勤罰懶的公平角度出發(fā)，制訂方案時本應(yīng)多考慮任課教師，但不少學(xué)校偏偏反其道而行之，對任課教師只有嚴(yán)要求，而少有政策的傾斜，以至出現(xiàn)“出力的（任課教師）不得好，得好的（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與后勤人員）不出力”的怪現(xiàn)象。嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡損害了大多數(shù)教師的利益，挫傷了教師參與的積極性。

因此，筆者認(rèn)為，作為學(xué)校的管理者，應(yīng)反思如何在方案制訂過程公開的基礎(chǔ)上追求制度實(shí)施的公平：

（一）端正態(tài)度，定位考核觀念。

1．變單向考核為多向考核：教師績效考核方案應(yīng)當(dāng)面向全體，教師績效考核制度面前應(yīng)當(dāng)首先保證人人平等。管理者對被管理者有考核權(quán)，被管理者對包括管理者在內(nèi)的其他成員也應(yīng)當(dāng)擁有考核權(quán)。

2．績效考核目的由注重懲罰走向注重發(fā)展：績效考核應(yīng)旨在“改善”，而不是為考核而考核?？己藨?yīng)當(dāng)關(guān)注過去，更應(yīng)注重改善未來。這樣的績效考核才能發(fā)揮激勵和引導(dǎo)作用----“考核”是為了在考核后對癥下藥地幫助----幫助教師糾正與學(xué)校規(guī)范不一致的行為。

（二）公開過程，廣納集體智慧。

1．真正體現(xiàn)民主集中制原則，將考核方案內(nèi)容的選擇權(quán)、獎懲法度的確定權(quán)放給全體成員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師代表負(fù)責(zé)收集整理，結(jié)果由全體成員討論通過。

2．制度執(zhí)行公開透明，制度面前人人平等，管理者與被管理者應(yīng)該互相監(jiān)督，相互提醒。

（三）內(nèi)容周全，兼顧法度與人性。

1．方案條文盡量具體，獎懲法度盡量明確，有效保證考核的可操作性，避免考核中的隨意性，提高考核的規(guī)范性。

2．既要充分考慮全體教師考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又要充分考慮不同崗位工作質(zhì)與量的具體要求差異，制訂基本對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)“有事無人（愿）干，有人無事（可）干”現(xiàn)象的發(fā)生。

考核制度方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：油田 成本考核 思考

隨著油田開發(fā)的步步深入，油田大多數(shù)區(qū)塊進(jìn)入中后期開采階段，面臨著剩余可采儲量品質(zhì)下降，新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)不到位、措施效益下降、成本壓力大等重重困難。油田企業(yè)作為資源采掘企業(yè)，油氣資源的規(guī)模、品位是客觀存在的，在相同的生產(chǎn)規(guī)模和油價下，提高效益的根本途徑在于降低成本，實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，為此，本文就如何加強(qiáng)采油隊(duì)成本考核，實(shí)施成本控制，提出幾點(diǎn)思考。

一、×油田成本考核現(xiàn)狀

（一） 成本考核現(xiàn)狀

近幾年來，油田以預(yù)算管理為主線，不斷強(qiáng)化成本管理工作，從理論和實(shí)踐兩個層面積極探索新的成本預(yù)算與控制模式，取得了一定的成效。

一是完善組織體系。建立起自下而上、自上而下的預(yù)算管理體系，將全面預(yù)算管理意識貫徹到油田的每個環(huán)節(jié)、每個員工。成立了采油廠作業(yè)區(qū)二級預(yù)算管理委員會，分別負(fù)責(zé)各級預(yù)算的審查、上報(bào)和執(zhí)行;逐步形成了采油隊(duì)作業(yè)區(qū)采油廠的三級預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)。（表1）

二是細(xì)分成本指標(biāo)，落實(shí)控本主體。按照成本的發(fā)生單位，將現(xiàn)金操作成本橫向分解為：采油作業(yè)區(qū)操作費(fèi)用、專項(xiàng)操作費(fèi)用等，按單位確定成本的控制責(zé)任主體;按照成本構(gòu)成項(xiàng)目，將現(xiàn)金操作成本縱向分解為：材料費(fèi)、動力費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、大修費(fèi)、土地使用費(fèi)、試井費(fèi)、其它費(fèi)用等項(xiàng)目，根據(jù)部門的職能確定責(zé)任主體。（表2）形成“橫向到邊、縱向到底”的成本控制網(wǎng)絡(luò)，明確了采油隊(duì)的成本控制責(zé)任。

（二）成本考核存在的問題

1、成本考核觀念落后

目前油田某些領(lǐng)導(dǎo)或員工認(rèn)為成本核算工作僅僅是會計(jì)部門的工作，與其他部門無關(guān)，不做積極的組織、協(xié)調(diào)和參與工作，導(dǎo)致成本考核與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，流于表面形式，不能夠充分調(diào)動起基層隊(duì)伍積極性，在油田內(nèi)部無法形成有效的成本考核意識。

2、成本考核制度不完善

成本考核制度種類繁多，不夠簡明、清晰、易懂;成本考核制度與生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)合不夠緊密，不能夠體現(xiàn)公平、合理、有效的原則;成本考核執(zhí)行已定制度，獎罰分明程度不夠;成本節(jié)約分成辦法制定辦法缺失，采油隊(duì)在年末未達(dá)到指標(biāo)時出現(xiàn)突擊花錢的現(xiàn)象。

3、成本考核權(quán)責(zé)利界限不清

在油田修理費(fèi)控制過程中，大修費(fèi)不在采油隊(duì)控制，而化學(xué)藥劑費(fèi)在考核，就可能造成他們?yōu)楣?jié)約成本不加藥或不按規(guī)定加足藥，從而加劇管線腐蝕。同時，采油隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備的日常維修保養(yǎng)運(yùn)行以及巡回檢查，確?，F(xiàn)場設(shè)備的完好有效和安全運(yùn)行，但維修費(fèi)用卻不是由其負(fù)責(zé)管理，造成權(quán)責(zé)不對等，影響考核成效。

4、成本考核指標(biāo)不科學(xué)

專項(xiàng)成本控制指標(biāo)與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，在目前考核機(jī)制下，常常出現(xiàn)采油隊(duì)為了片面降低成本，完成本年成本指標(biāo)，該強(qiáng)制檢泵的井不作業(yè)，減少設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等等，這種只顧短期利益的做法往往帶來以后年度更多的作業(yè)、維修等費(fèi)用，給油田的長遠(yuǎn)發(fā)展留下了包袱。

二、加強(qiáng)成本考核的思考

（一）樹立成本考核觀念

要提高成本考核的效率及準(zhǔn)確性，必須要改變企業(yè)內(nèi)部對成本考核重要性的認(rèn)識，要強(qiáng)化員工的成本考核意識。具體可采用定期舉辦培訓(xùn)班的方式，為員工進(jìn)行成本核算理念考核方面的指導(dǎo)，提高員工對考核必要性進(jìn)一步的認(rèn)識。也可以組織員工進(jìn)行成本考核的實(shí)踐活動，例如技能競賽，不斷深化成本考核意識在企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要性。

（二）完善成本考核制度

考核制度必須是系統(tǒng)、一體的，并且簡明、清晰、易懂。制定考核辦法、實(shí)施考核不是搞論文寫作或科研，作品、成果越多越好，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵、護(hù)航、控制作用真實(shí)作用，必須要讓被考核者清楚的明白考核點(diǎn)在哪里，考核制度要簡明扼要且易懂。

成本考核必須結(jié)合生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須與生產(chǎn)充分結(jié)合。體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。生產(chǎn)目標(biāo)是根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)、部門的歷史現(xiàn)狀、發(fā)展前景及經(jīng)濟(jì)形勢等進(jìn)行制定的科學(xué)、合理目標(biāo)，各單位、部門的日常經(jīng)營管理均應(yīng)圍繞著它來進(jìn)行?？己吮仨毥Y(jié)合其進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。

成本考核必須嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的制度來執(zhí)行，必須獎罰分明。考核時不能隨意增加制度里沒有的預(yù)算外項(xiàng)目，不按要求執(zhí)行已有制度，或者有制度不執(zhí)行，否則會降低企業(yè)管理者的威信，并挫傷被考核人群的積極性形成“敗壞效應(yīng)”，使得考核制度成為一紙空文。

制定成本節(jié)約分成辦法，調(diào)動采油隊(duì)降本減費(fèi)積極性。成本節(jié)約可以按一定比例由采油隊(duì)用于直接生產(chǎn)性投入。通過分成，促進(jìn)采油隊(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動分析，從生產(chǎn)過程及消耗入手，詳細(xì)地分析生產(chǎn)和經(jīng)營情況具體操作環(huán)節(jié)，積極發(fā)現(xiàn)采油隊(duì)管理上的薄弱點(diǎn)、效益上的易失點(diǎn)，增加降本增效的針對性。同時，成本分成還可在一定程度上避免采油隊(duì)未達(dá)到指標(biāo)時而在年末突擊花錢的現(xiàn)象。節(jié)約的成本使用應(yīng)給予采油隊(duì)一定的自，鼓勵其尋找控本的關(guān)鍵點(diǎn)，加大投入，花小錢、省大錢。如增加化學(xué)藥劑的投入，減少井下作業(yè)費(fèi)支出;增加電力設(shè)備改造，降低單耗;適當(dāng)增加新管桿使用，減少因管桿斷脫造成的作業(yè)費(fèi)用等等。

（三）理清成本考核權(quán)責(zé)利界限

適當(dāng)下放部分費(fèi)用管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)成本發(fā)生點(diǎn)、控制點(diǎn)、考核點(diǎn)相一致，增強(qiáng)基層單位和廣大職工的成本意識。如在目前二廠考核制度中，大修費(fèi)作為專項(xiàng)費(fèi)用下達(dá)給相關(guān)職能部門，采油隊(duì)只負(fù)責(zé)一般零星維修;作業(yè)費(fèi)分為措施作業(yè)、維護(hù)性作業(yè)，措施作業(yè)下達(dá)給開發(fā)所，維護(hù)作業(yè)由作業(yè)監(jiān)督部門和采油隊(duì)共同控制。

井下作業(yè)成本控制的潛力在基層，它與油水井日常管理密不可分。油水井躺井控制工作在現(xiàn)場，管理在平時。通過精心維護(hù)，加強(qiáng)管理，完善井史資料，延長生產(chǎn)周期，加大現(xiàn)場解剖力度，把躺井?dāng)?shù)降到最小，可以有力的促進(jìn)采油廠對作業(yè)成本的有效控制。

作業(yè)工作量及結(jié)構(gòu)預(yù)算由采油工程部門、開發(fā)部門根據(jù)開發(fā)方案，開發(fā)、采油、作業(yè)工程指標(biāo)編制。維護(hù)作業(yè)工作量按油、氣、水井分別測算，包括檢泵、換封、檢桿、排液等。措施作業(yè)工作量按油、氣、水井分別測算，由采油工程部門根據(jù)開發(fā)部門增產(chǎn)增注方案、水井治理方案，按照作業(yè)工藝結(jié)構(gòu)，測算措施工作量。措施作業(yè)項(xiàng)目包括壓裂、酸化、大修等。

因此，應(yīng)將部分修理費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)管理權(quán)下放到采油隊(duì)一級，合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動基層管理和技術(shù)人員的積極性，才能把各項(xiàng)管理、控制措施落到實(shí)處。

（四）設(shè)置科學(xué)的成本考核指標(biāo)

與生產(chǎn)結(jié)合，突出成本控制重點(diǎn)，積極推行專項(xiàng)成本控制指標(biāo)，改變以往進(jìn)行成本總量控制的粗放型管理模式。建立油水井運(yùn)營評價指標(biāo)體系，增加單耗指標(biāo)，如抽油機(jī)皮帶消耗率、提液成本、油井單井耗材、提液用電單耗、注水單位成本、水井單井耗材等專項(xiàng)成本控制，通過單耗指標(biāo)的建立，可以更加清楚每口井的消耗，杜絕“大馬拉小車”、參數(shù)不合理現(xiàn)象。同時，各采油隊(duì)也能清楚的看到在相同指標(biāo)下各隊(duì)的優(yōu)劣，從而激發(fā)各隊(duì)自主管理能力，形成“三超”（超越自己，超越兄弟采油隊(duì)，超越油田先進(jìn)水平）的良好氛圍，達(dá)到整體提升的目的。

建立了“四層三級”考核體系，設(shè)置考核指標(biāo)。廠級層面上為評價和考核各部門的成本管理水平，設(shè)立以噸油完全成本為核心指標(biāo)，噸油操作成本、噸油耗電量、噸油材料費(fèi)、單位增油措施費(fèi)和修理費(fèi)占資產(chǎn)凈值比重五個主要指標(biāo)等。區(qū)級層面上為評價和考核各原油生產(chǎn)單位的成本管理水平，設(shè)立以可控操作成本為核心指標(biāo)，采液電力單耗、注水電力單耗、維護(hù)作業(yè)頻次和油井單井材料費(fèi)四個主要指標(biāo)等。班組層面上設(shè)立以可控操作成本為核心指標(biāo)，修理費(fèi)和材料費(fèi)為主要指標(biāo)，用以評價和考核費(fèi)用單位的成本管理水平。同時，建立機(jī)關(guān)考核區(qū)、區(qū)考核隊(duì)、隊(duì)考核班組的考核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了考核工作橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。（表3）

為避免短期效益，合理利用油氣資源，可引入油藏經(jīng)營管理的理念，結(jié)合油藏開發(fā)方案，設(shè)立階段成本控制目標(biāo)，保證投資、效益最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、成本、效益、可持續(xù)發(fā)展的四統(tǒng)一。根據(jù)投入、產(chǎn)出、效益統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的原則，把考核指標(biāo)分為主要考核指標(biāo)和輔助考核指標(biāo)。

主要考核指標(biāo)包括模擬利潤完成率和剩余可采儲量變化率。

（1）模擬利潤完成率。按超額完成（>1）、 完成（=1）和未完成（<1）進(jìn)行考核;超出油藏經(jīng)營管理方案預(yù)測的投資部分產(chǎn)生的效益，要在實(shí)際完成利潤中扣除，超出投資不扣除;經(jīng)營管理方案以外的新產(chǎn)能區(qū)塊，要按新建項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。

（2）剩余可采儲量變化率。按可采儲量增加（>1）、可采儲量穩(wěn)定（=1）和可采儲量減少（<1）進(jìn)行考核;油藏經(jīng)營管理方案外，新增動用儲量增加的可采儲量在期末剩余可采儲量數(shù)據(jù)中扣除，按新建項(xiàng)目進(jìn)行考核。

輔助考核指標(biāo)包括含水上升率、自然遞減率、開發(fā)水平評價類級變化、生產(chǎn)管理水平評價類級變化等指標(biāo)。

含水上升率，分含水上升加?。?gt;1）、含水合理上升（=1）和含水上升率變緩（<1）三種情況。

（3）自然遞減率。分遞減加?。?gt;1）、合理遞減（=1）和遞減減緩（<1）三種情況。

（4）開發(fā)水平評價等級變化。分變好（升級）、穩(wěn)定和變差（降級）三種情況。

（5）生產(chǎn)管理水平評價等級變化，按實(shí)際生產(chǎn)管理指標(biāo)與生產(chǎn)管理指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)（待制定）對比進(jìn)行考核，分變好（升級）、穩(wěn)定和變差（降級）三種情況。

總之，成本考核不能就成本而管理成本，要全方位的系統(tǒng)考慮，要著眼于油田勘探、開發(fā)的整個系統(tǒng)，把成本控制的意識和責(zé)任由上到下傳遞到各基層操作崗位，不但使得財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識到成本的重要性，更重要的是讓各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員甚至崗位工人都時刻不忘采取措施控制成本，從而實(shí)現(xiàn)了全方位和全員的成本控制，有效抑制了成本的上升勢頭。

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