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荒漠化治理工程范文第1篇

一、生物多樣性遺傳價值

生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎，是全人類共有的寶貴財富。生物多樣性為人類的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。生物多樣性也維護了自然界的生態(tài)平衡，并為人類的生存提供了良好的環(huán)境條件，是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分。阿魯科爾沁旗傳統(tǒng)草原游牧業(yè)其形成和發(fā)展有著悠久的歷史，它屬于世界草原畜牧業(yè)中的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。其干旱半干旱草原屬于典型的不平衡生態(tài)系統(tǒng)，只有游牧型草原畜牧業(yè)才是其合理的產(chǎn)業(yè)選擇，它蘊含豐富的適應性管理知識；在未來的一段時期內(nèi)阿旗草原地區(qū)的主導文化都將以游牧文化為精髓，它是充分吸收包括農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明在內(nèi)的一切人類文明成果的優(yōu)秀體現(xiàn)。

二、生態(tài)適應

三、防風固沙

阿旗地處西拉沐淪河北岸，大興安嶺余脈罕山山脈南麓，科爾沁沙地西緣。北部為山區(qū)，中部為丘陵區(qū)，南部為科爾沁沙地、沙土波狀平原區(qū)。據(jù)荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示，阿旗的荒漠化和沙化形勢已經(jīng)十分嚴重，沙化土地面積很大，治理任務非常艱巨，難度越來越大。多年來，阿旗委、旗人民政府始終堅持生態(tài)立旗發(fā)展戰(zhàn)略，以“三區(qū)聯(lián)動”為總體框架（即北部水源涵養(yǎng)區(qū)、東南部沼坨防風固沙區(qū)、中西部小流域綜合治理區(qū)），扎實推進了生態(tài)建設“六大工程”。近年來，阿旗借助國家實施京津風沙源治理工程、退耕還林工程、國家級重點公益林補償項目，我旗先后實施了百萬畝沙地綜合治理科技示范區(qū)項目、黑哈爾河綠色長廊工程、巴彥諾爾蘇木30萬畝沙地綜合治理工程、省級大通道綠化項目、西拉沐淪河防護林體系建設工程、罕蘇木蘇木生態(tài)建設與保護工程以及阿拉迪芒哈30萬畝沙地綜合治理工程，全旗生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢得到基本遏制，局部明顯好轉(zhuǎn)。阿旗現(xiàn)有的主要林木品種有楊樹、山杏、錦雞兒、沙棘、黃柳、油松、樟子松、檸條等十幾個品種，這些木材品種普遍具有抗旱、抗風蝕、耐沙埋等特點，具有防風治沙的生態(tài)保護作用。

荒漠化治理工程范文第2篇

農(nóng)八師、石河子市歷屆黨委、政府高度重視綠化工作，在綠洲外沿、風沙前沿營造大型防風固沙林，同時采取封育和保護荒漠植被、人工造林與封沙育林相結(jié)合的方式，通過不懈努力，城鄉(xiāng)防護林體系初具規(guī)模，昔日原始、脆弱的自然荒漠逐步變?yōu)樯鷻C盎然的生態(tài)綠洲。

吹響綜合治理的號角

4月17日，古爾班通古特沙漠南緣的150團紅旗招展，一支綿延數(shù)十公里的植樹大軍在戈壁荒漠上拉開了萬人會戰(zhàn)萬畝環(huán)團基干林工程的序幕。

農(nóng)八師14個團場中有8個團場3800平方公里的土地位于古爾班通古特沙漠邊緣，部分土地深入沙漠腹地，約30萬畝耕地受到沙化威脅。沙漠化給石河子墾區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾的生活造成了巨大危害。

借鑒多方面荒漠化治理成果和師、市荒漠化綜合治理的實踐，從上世紀80年代起，農(nóng)八師全面啟動了荒漠化綜合治理的生態(tài)建設工程：營造防風固沙基干林，在沙漠與綠洲間營造寬30米至50米的防沙基干林。在基干林北側(cè)的沙漠中，建設3公里至5公里寬的荒漠植被保護區(qū)，采取封沙育林和人工栽植相結(jié)合的措施，加快以梭梭為主的沙生植物的恢復，提高沙生植被覆蓋率，從根本上解決沙漠南移造成的沙化問題。進一步完善在基干林南側(cè)農(nóng)田四周的防護林網(wǎng)，達到農(nóng)田林網(wǎng)化標準。實施退耕還林還草，對風沙前沿受風沙危害嚴重的農(nóng)田退耕還林、還草。

通過荒漠化綜合治理工程的實施，目前，農(nóng)八師已營造防風固沙基干林150公里、1.2萬畝，同時承擔了120萬畝國家重點公益林的管護任務，實行禁牧，架設鋼絲圍欄485公里。

林改勁風吹綠墾區(qū)

2004年，農(nóng)八師開始實施林權改革試點，堅持“誰造林、誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，明確所有權、放活經(jīng)營權，允許職工、農(nóng)民個人自主銷售林木。同時，在確保林木成活和生長的前提下，林地間作收入全部歸投資人所有，團場和鄉(xiāng)不收取任何費用。此舉調(diào)動了職工植樹造林的積極性，并很快收到成效。

為了讓職工吃上定心丸，2007年8月10日，農(nóng)八師林業(yè)部門首批給石河子總場ll連搞林業(yè)承包的郭俊庚等12戶職工頒發(fā)了印有中華人民共和國林業(yè)部的印章、林地使用權為30年的林業(yè)產(chǎn)權證書。各團場連隊的條田林承包者把農(nóng)林和種植、養(yǎng)殖合理配置，通過間作、套種、養(yǎng)畜禽，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅提高了林地的土地、水資源的利用率。還促進了林木的生長。增加了經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，2009年石河子墾區(qū)退耕還林地間作種植棉花、小麥、打瓜、制醬番茄、西瓜等作物近4萬畝，總產(chǎn)值3200多萬元，同時養(yǎng)殖雞、豬等畜禽1.3萬多頭(只)。

截至2009年，農(nóng)八師、石河子市造林4萬余畝，其中1.67萬畝由580戶個人或民營公司完成。同時，墾區(qū)實施退耕還林改造7.96萬畝，全部承包到位，由239戶承包戶或公司實施完成。林木灌溉推廣滴灌節(jié)水技術，新建首部167個，建河水首部27個，鋪設滴灌管道林地面積達7.35萬畝，巨大的投資和建設主要由職工或采取投資主體多元化的形式來完成。

改善生態(tài)環(huán)境的典范

150團位于天山北麓，古爾班通古特沙漠南緣。東、西、北三面環(huán)沙，深入沙漠腹地70公里，素有“沙海半島”之稱。團場成立之初，生態(tài)環(huán)境非常惡劣，大風一起，沙塵鋪天蓋地，所到之處農(nóng)田盡毀。

荒漠化治理工程范文第3篇

因此，內(nèi)蒙古全面推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，有效實施重點生態(tài)保護與建設規(guī)劃，大力推進重大生態(tài)工程建設，加強重點區(qū)域、流域生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制、治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)的目標，構(gòu)筑以草原和森林為主體的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障，是非常重要又迫切的戰(zhàn)略任務。

一、加強草原生態(tài)保護與建設

2000年以來，國家相繼實施了京津風沙源治理工程、退牧還草等工程，拉開了草原生態(tài)保護與建設的大幕。“十五”期間，全區(qū)草原建設總體規(guī)模年均達8219萬畝，比“九五”期間年均增加4575萬畝?！笆晃濉逼陂g，草原建設總規(guī)模5億畝，禁牧休牧面積7.8億畝。近年來，內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護與建設取得了一定的成效，但草原退化沙化及草原生態(tài)環(huán)境總體惡化的態(tài)勢仍然在延續(xù)，草原生態(tài)保護與建設任重而道遠。

為此，《意見》中提出，要有效推進草原生態(tài)保護與建設，在全國退牧還草工程建設中繼續(xù)把內(nèi)蒙古作為重點。自2003年，國家正式啟動了退牧還草工程，通過休牧育草、劃區(qū)輪牧、封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)等措施，保護與建設草原，恢復草原植被。如“十五”期間，退牧還草工程在內(nèi)蒙古的建設總規(guī)模為11000萬畝，其中禁牧面積4000萬畝，休牧面積6600萬畝，劃區(qū)輪牧面積400萬畝。目前中央批示，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標準。這對草原生態(tài)的恢復、改善有重要的意義。

《意見》中強調(diào)，要全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，嚴格執(zhí)行草畜平衡、休牧輪牧制度，對嚴重退化、沙化草原實行禁牧。2010年10月，國務院決定2011年起，在全國8個主要草原牧區(qū)實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，中央財政每年投入134億元用于草原禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧草良種補助和牧戶生產(chǎn)性補助等。按照國務院的安排，我區(qū)共有10.2億畝草場被納入補獎范圍，每年投入40.4億元，連續(xù)投入5年。2011年6月16日，草原生態(tài)保護補助獎勵機制在自治區(qū)正式啟動，按照禁牧每標準畝6元、草畜平衡每標準畝1.5元等給予補助獎勵。這一廣大牧民和干部期待已久的生態(tài)保護補償制度實施后，必定會取得顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及社會效益。

這是對內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護與建設的新工程，其啟動實施必將對內(nèi)蒙古草原生態(tài)的改良、草原文化的傳承、草原牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展起到重要的作用?！兑庖姟分忻鞔_應探索并建立基本草原保護制度，研究制定草原征用占用補償標準，依法征收草原植被恢復費，還要推進草原牧區(qū)基礎設施建設，因地制宜地發(fā)展設施畜牧業(yè)和人工草場，穩(wěn)妥實施生態(tài)移民，大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進一步提高草原防災減災能力，加大草原防火和病蟲鼠害防治力度。推進草原生態(tài)保護和治理的技術研究與應用，加強草原生態(tài)監(jiān)測監(jiān)理體系的建設，加大草原管護力度。到2015年基本實現(xiàn)草畜平衡，草原植被覆蓋度達到43%；到2020年草原植被覆蓋度進一步提高，草原牧區(qū)總體生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。

二、強化森林生態(tài)保護與建設

通過堅持不懈的森林生態(tài)建設，目前內(nèi)蒙古實現(xiàn)了森林面積、蓄積持續(xù)“雙增長”。2010年，全區(qū)完成營造林面積65.78萬公頃，其中人工造林23.02萬公頃、飛播造林7.9萬公頃、封山育林34.86萬公頃；到2010年末，全區(qū)森林面積為2366.67萬公頃，森林覆蓋率達20%。但是，我區(qū)森林生態(tài)保護與建設的任務仍然艱巨。

為此《意見》中提出，要繼續(xù)實施天然林保護和“三北”防護林工程，鞏固退耕還林成果，支持人工造林和森林改造培育。1998年，內(nèi)蒙古開始實施天然林資源保護工程，主要通過全面禁止黃河中上游地區(qū)天然林的商品性采伐和大力調(diào)整重點國有林區(qū)的木材產(chǎn)量等，來解決天然林資源的休養(yǎng)生息和恢復發(fā)展問題。自治區(qū)黃河中上游工程區(qū)7個盟（市）35個旗（縣、區(qū)）全面停止了天然林商品性采伐，重點國有林區(qū)及嶺南八局木材產(chǎn)量已于2003年如期調(diào)減到位，由工程實施前的432.3萬立方米調(diào)減到現(xiàn)在的200萬立方米左右；全區(qū)共完成公益林建設任務2000萬畝左右，有效增加了灌木后備森林資源儲備。2000年國家實施退耕還林工程，工程建設涉及全區(qū)12個盟市，96個旗縣，830個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，8731個行政村，149萬農(nóng)戶；僅2007年，國家就在自治區(qū)投入退耕還林工程建設資金22億多元，退耕人口人均412元?！叭薄狈雷o林工程的實施，內(nèi)蒙古一直是建設的重點。繼續(xù)開展這些重大生態(tài)工程的建設，堅持人工造林和森林培育，進一步鞏固及放大生態(tài)效益，是內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的重要保障。

《意見》中提出，在林區(qū)逐步實施“代木能源”工程，實施森林草原固碳增匯技術示范工程，是新的森林生態(tài)保護與建設工程?！兑庖姟分袕娬{(diào)，要繼續(xù)實施森林管護中央財政補助政策，將自治區(qū)符合規(guī)定的國家級公益林納入中央財政森林生態(tài)效益補償范圍?！兑庖姟分幸?，推進大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護與建設，加快實施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010-2020年）》。還要加大重點濕地保護與恢復力度，嚴禁濕地開墾等破壞性活動，逐步扭轉(zhuǎn)濕地萎縮趨勢。加強林地管理，嚴禁毀林開荒，提高森林防火和有害生物防治能力，加強大興安嶺寒帶生物基因庫保護和建設。到2015年全區(qū)森林覆蓋率達到21.5%；到2020年森林覆蓋率進一步提高，生態(tài)狀況明顯改善，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新局面。

三、加大礦產(chǎn)開發(fā)的生態(tài)治理，加強土地復墾，加強開發(fā)過程中管理

礦產(chǎn)開發(fā)主要環(huán)境問題為地表沉陷、植被破壞、水土流失、地下水位變化、引發(fā)供水與下游生態(tài)用水矛盾、引發(fā)風沙。礦產(chǎn)開發(fā)應重點解決好大氣污染防治、水環(huán)境保護、植被恢復等問題，加強廢礦石、煤矸石安全處置和綜合利用。目前，重點需要開展礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與恢復的責任機制，規(guī)范開發(fā)建設活動，保護生態(tài)。

礦山的管理急需建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分類管理機制、土地復墾與植被恢復機制。為此，應建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的政策激勵機制，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理進程；嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的土地復墾準入管理，嚴格落實土地復墾方案審查制度，嚴格實施土地復墾方案，采取有效措施，最大限度減少土地面積、降低破壞程度，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田，努力實現(xiàn)邊開采、邊保護、邊復墾，加強開采過程中的生態(tài)監(jiān)管，防止環(huán)境污染。

國家實施差別化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局建設具有比較優(yōu)勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設。對富鋁煤、富鍺煤、焦煤和無煙煤等資源實行保護性開發(fā)。

要求自治區(qū)強化資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格礦業(yè)權審批權限，建立健全資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金和生態(tài)恢復保證金制度，優(yōu)化興安、赤峰、錫林郭勒等地區(qū)的水煤資源配置，有序發(fā)展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，全面推進采空區(qū)、沉陷區(qū)治理、植被恢復和尾礦庫安全閉庫，支持礦區(qū)棚戶區(qū)改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)人員安置，加強危險廢物全過程規(guī)范化管理。

四、加大沙地沙漠和水土流失治理力度

近年來，自治區(qū)荒漠化及沙化加劇的勢頭稍有緩減，水土流失治理也開始受到重視。據(jù)監(jiān)測，2004年我區(qū)荒漠化土地比1999年減少了2400萬畝，2004年至2009年自治區(qū)沙化土地減少了1253平方公里。截至2010年底，全區(qū)累計治理水土流失面積11.02萬平方公里，已有的水土保持措施每年可保持土壤11萬噸左右。但是，相對于自治區(qū)龐大的沙地沙漠和水土流失面積，以往的治理成效可謂杯水車薪，進一步加大沙地沙漠和水土流失的治理刻不容緩。

為此《意見》中提出，要加強沙地沙漠綜合治理，在京津風沙源治理工程建設中繼續(xù)把內(nèi)蒙古作為重點。2000年國家啟動了京津風沙源治理工程，該工程在內(nèi)蒙古涉及4個盟市36個旗縣，以牧區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)為主，工程實施以來，通過圍欄封育、飛播牧草和人工草地、青貯窖的建設，以及禁牧舍飼料糧的補充，提高了項目區(qū)飼草料的保障程度和抵御風險的能力。進一步加大京津風沙源治理工程的建設力度，對內(nèi)蒙古沙地沙漠綜合治理的意義重大。

《意見》中專門安排了新的沙地沙漠治理工程，如啟動重點地區(qū)防沙治沙專項治理工程和沙化土地封禁保護區(qū)建設，推廣實用技術和模式，鼓勵發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)；實施阿拉善生態(tài)綠洲保護與治理工程?！兑庖姟分袕娬{(diào)要加大水土保持重點工程建設規(guī)劃實施力度，啟動黃土高原綜合治理工程，以多沙粗沙區(qū)為重點，實施黃河沿岸十大“孔兌”綜合治理；加強江河源頭地區(qū)水土保持和嫩江、遼河流域黑土區(qū)及中小河流水土流失治理，提高水土流失監(jiān)測能力。

五、堅持可持續(xù)發(fā)展，減輕生態(tài)壓力，促進生物多樣性保護

內(nèi)蒙古位于京、津的上風、上游區(qū)域，是我國東北地區(qū)重要的地表水源頭區(qū)，是抑制大氣污染和風沙的天然屏障，是緩解酸雨的重要廊帶，是黃河中上游水侵強烈區(qū)與調(diào)汛區(qū)，是重要的生態(tài)碳匯地，生態(tài)區(qū)位極為重要，維系著北方的生態(tài)安全。主要受水份條件的影響，內(nèi)蒙古從東至西形成森林、草原、荒漠分布帶。養(yǎng)護水源是內(nèi)蒙古的發(fā)展主題，保護好現(xiàn)有的河流湖庫水質(zhì)安全，保證生態(tài)用水得到落實，實行“保護與建設并重、保護優(yōu)先”的戰(zhàn)略，加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護保育，實施生物多樣性保護，才可作為保證內(nèi)蒙古可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。

《意見》中要求構(gòu)筑祖國北方生態(tài)屏障的生態(tài)保護戰(zhàn)略。按照《主體功能區(qū)規(guī)劃》（2009-2020年），針對國家和自治區(qū)確定的限制開發(fā)區(qū)，實施“減輕壓力、休養(yǎng)生息”的方針，建立水源涵養(yǎng)型、防風固沙型、水土保持型和生物多樣性保護型等重要生態(tài)功能保護區(qū)。推動地方落實生態(tài)功能區(qū)劃，加強生態(tài)功能保護區(qū)管理機構(gòu)、管理機制與制度建設，發(fā)揮生態(tài)功能區(qū)劃對資源開發(fā)和建設活動的引導和約束作用。

內(nèi)蒙古草原歷史悠久，但經(jīng)過多年自然與人為因素的擾動，草原生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋度降低，生產(chǎn)力下降，物種減少；土壤結(jié)構(gòu)簡單，養(yǎng)分降低，水土流失加重；系統(tǒng)對外界環(huán)境的變化敏感，抗干擾能力降低。

《意見》中要求逐步建立與區(qū)域生態(tài)承載力相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低對生態(tài)環(huán)境壓力，要求以草定畜，加強飼草料供給能力，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型的轉(zhuǎn)變，實行階段性禁牧休牧制度，緩減草原壓力，把生態(tài)建設與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)牧民收入、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民等緊密結(jié)合起來，建立生態(tài)保護與建設的長效機制，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！兑庖姟分幸惨笊罨r(nóng)牧林業(yè)改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地和草原家庭承包經(jīng)營責任制。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，規(guī)范引導農(nóng)村土地、草牧場承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。深化農(nóng)墾體制機制改革，建立有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理制度，將國有農(nóng)牧場納入強農(nóng)惠農(nóng)政策范圍，逐步實現(xiàn)墾區(qū)與地方的資源共享，支持墾區(qū)企業(yè)集團和國有農(nóng)牧場發(fā)展。以上措施對保護好草場資源，走持續(xù)發(fā)展的道路，保障社會的進步極其重要。

內(nèi)蒙古擁有多樣的生態(tài)環(huán)境，包括大興安嶺北部寒溫帶針葉林生態(tài)區(qū)、大興安嶺中南部落葉闊葉林－森林草原生態(tài)區(qū)、內(nèi)蒙古高原中東部草原生態(tài)區(qū)、內(nèi)蒙古高原荒漠草原生態(tài)區(qū)、內(nèi)蒙古高原中部草原化荒漠生態(tài)區(qū)、內(nèi)蒙古高原中西部――山北荒漠生態(tài)區(qū)、黃土高原生態(tài)區(qū)、東北平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。生物多樣性及環(huán)境敏感區(qū)域主要分布于大興安嶺山地、陰山山地、西鄂爾多斯――東阿拉善區(qū)、賀蘭山山地、額濟納綠洲以及烏梁素海等較大湖泊濕地、森林、中部、西部和南部草原區(qū)。目前85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，85%的野生動物種群，60%的高等植物群落，30%的天然林，40%的河流、湖泊、沼澤濕地，以及國家重點保護野生動物物種的主要棲息地和珍貴樹木的主要分布地都已得到有效保護，并取得了一定的成效。但由于氣候干旱和經(jīng)濟發(fā)展的人為活動對自然生態(tài)的影響，內(nèi)蒙古的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護仍亟待加強。

保護大自然，保護生物多樣性，就是保護人類自身。因此應繼續(xù)加強濕地、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設，有效保護生物多樣性，進一步建立和完善自治區(qū)生物多樣性保護體制與機制，強化生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳資源保護能力，實現(xiàn)保護和可持續(xù)利用生物多樣性的目標?！兑庖姟分刑岢鰧魝愗悹柌菰莸?、科爾沁草原、陰山北麓草原等重點生態(tài)功能區(qū)保護與建設工程的建設。

《意見》中提出堅持節(jié)約資源保護環(huán)境，樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，開發(fā)利用低碳技術，推廣應用低碳技術，實施森林草原固碳增匯技術示范工程，控制溫室氣體排放，利用市場經(jīng)濟有效地減輕生態(tài)壓力，促進生物多樣性保護，提高生態(tài)文明水平，既反映了生態(tài)系統(tǒng)保護的價值，也為保護與示范指明了方向。

六、加強環(huán)境綜合整治

在自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)保工作基礎薄弱的情況下，內(nèi)蒙古以污染減排為中心，著力加強環(huán)境保護，積極推進污染防治。目前，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物減排成效顯著，重點流域治理扎實推進，環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升。

流經(jīng)內(nèi)蒙古的黃河、松花江、西遼河與海灤河河段水污染防治工作得到扎實推進，斷面考核全部達標；開展了城市環(huán)境綜合整治，保護建設飲用水水源地，排查治理環(huán)境風險隱患，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

內(nèi)蒙古國土面積廣闊，開發(fā)建設用地不足國土面積的2%，在現(xiàn)有的污染物排放水平下，絕大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量都優(yōu)于一級水平，基本保持在清潔的背景水平內(nèi)。農(nóng)村牧區(qū)、自然保護區(qū)和傳輸出界的空氣質(zhì)量基本優(yōu)于一級水平，區(qū)域環(huán)境重點是在城市、工礦區(qū)及規(guī)劃建設的工業(yè)基地。

內(nèi)蒙古水環(huán)境質(zhì)量總體較好，且多位于大江大河的上游。區(qū)域的水資源主要分布在東部地區(qū)，多年來，東部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，工業(yè)化處于起步階段，而水環(huán)境容量則東北區(qū)域有優(yōu)勢。目前流域的水環(huán)境問題主要是支流的污染，飲用水的安全及湖泊堿化、富營養(yǎng)化問題。

《意見》中針對性地提出，要加大黃河、遼河、松花江、海河等重點流域水污染防治力度，推進水污染防治項目建設，同時強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測，健全監(jiān)督管理體系。

烏梁素海是世界范圍內(nèi)半荒漠地區(qū)極為少見的具有很高生態(tài)效益的多功能湖泊，具有重要的生態(tài)功能，不僅是河套灌區(qū)的惟一受納水體和排水通道，也是黃河枯水期主要水源補給庫，在當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護中占有十分重要的地位，具有重要的科學研究價值。烏梁素海生態(tài)安全問題曾得到國務院總理的批示，要求研究解決烏梁素海的生態(tài)安全問題，近年來，由于黃河水調(diào)蓄水量的不斷減少，水質(zhì)開始不斷惡化，大部分湖區(qū)的水質(zhì)處于劣五類水平，而且2007年湖面出現(xiàn)大面積的黃苔，形成了嚴重的生態(tài)災害。《意見》中提出開展烏梁素海綜合治理，提高生態(tài)用水保障程度，嚴格控制污染源，關鍵要保證在黃河汛期的調(diào)水量，增大烏梁素海的泄洪量，提高湖泊的水文更換能力。應多部門協(xié)同努力，加大春汛、秋汛期的補給水量，嚴格控制污染源，清污分流。

多年來，城市的集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)為提高城市的文明水平，控制城市污染起到了重要的作用。為建設文明潔凈的城市，《意見》要求積極推進重點城市大氣污染防治工程建設，支持燃煤電廠和工業(yè)鍋爐除塵脫硫脫硝，發(fā)展集中供熱，防治機動車尾氣污染。鼓勵城市發(fā)展背壓機組實現(xiàn)集中采暖，允許符合條件的地級城市發(fā)展大型熱電聯(lián)產(chǎn)。

七、切實做好節(jié)能減排工作

2010年萬元GDP能耗比2005年下降了22%以上，達到了國家要求。2010年全區(qū)二氧化硫和化學需氧量排放水平分別為139.41萬噸和27.51萬噸，比2005年下降4.25%和7.47%，全面完成國務院對自治區(qū)下達的3.8%和6.7%減排目標。

內(nèi)蒙古是我國的能源基地之一，要保證工業(yè)及城市持續(xù)發(fā)展，就應增大污染治理的力度，通過電廠的除塵、脫硫脫硝，通過爐窯的治理，繼續(xù)節(jié)能減排，為今后的發(fā)展提供空間，為我國節(jié)能減排目標的完成貢獻力量?！兑庖姟分刑岢鲆罅嵤┲攸c節(jié)能工程，支持高載能行業(yè)節(jié)能改造和重大節(jié)水技術改造工程建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，推廣應用低碳技術，控制溫室氣體排放?！兑庖姟分袕娬{(diào)要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展循環(huán)經(jīng)濟示范和主要污染物排污權有償使用和交易試點工作。這將有效推動節(jié)能減排工作。

八、以環(huán)境容量為依據(jù)，加強區(qū)域性環(huán)境管理

內(nèi)蒙古大部分地區(qū)土質(zhì)為鈣質(zhì)壤性，大氣中氣溶膠偏堿性。隨風輸送的大氣干沉降物及降水沉降物均呈偏堿性，這對平衡華北地區(qū)降水中的酸性物質(zhì)有利，對保證生態(tài)安全起到了重要作用。近年的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古境內(nèi)從未發(fā)生過酸水，這與這種典型環(huán)境地質(zhì)特征有關。內(nèi)蒙古目前的發(fā)展水平，環(huán)境空氣質(zhì)量除局部略差外，大部區(qū)域基本上保持在安全清潔的水平。

為保證內(nèi)蒙古地區(qū)的正常發(fā)展，應給予合理的排放量指標；要實現(xiàn)內(nèi)蒙古更好更快地發(fā)展，就需要在合理布置生產(chǎn)力的條件下，充分規(guī)劃利用環(huán)境容量，為工業(yè)文明的發(fā)展提供條件?！兑庖姟分兄赋觯梢园凑諊夜?jié)能減排總體要求和環(huán)境容量，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源供應等因素，合理確定內(nèi)蒙古節(jié)能減排指標和主要污染物排放總量，這種因地制宜的政策，為進一步發(fā)展提供了契機。

經(jīng)過科學測算，內(nèi)蒙古大氣污染物環(huán)境容量為：二氧化硫266.4萬噸，氮氧化物452.7萬噸，是目前排放量的2倍左右。內(nèi)蒙古全流域環(huán)境安全承載力下化學需氧量允許排放量為94萬噸/年、氨氮為4.25萬噸/年。而這些環(huán)境容量主要集中在東北水資源豐富的地區(qū)，目前內(nèi)蒙古的污染物排放量化學需氧量大約為27.4萬噸。因此，只要合理劃分控制單元，強化科學管理，合理布局生產(chǎn)力，進行區(qū)域聯(lián)防與流域整體保護，落后的地區(qū)環(huán)境容量有空間，可以合理增加排放指標。

排放權也是環(huán)境權益的一種，也可以說是一種發(fā)展權，調(diào)查內(nèi)蒙古各盟市的經(jīng)濟發(fā)展與污染物排放量的關系可以發(fā)現(xiàn)，地區(qū)的GDP與區(qū)域的污染物排放量基本是成正比的。要想內(nèi)蒙古更好更快地發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，污染物排放總量指標也應根據(jù)環(huán)境容量給予增加，尤其是對那些工業(yè)水平較低的盟市。

九、相關對策措施

（一）要按照優(yōu)先保護、積極治理的原則，加大生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，逐步提高生態(tài)自我修復能力，繼續(xù)實施好京津風沙源治理、退耕還林、退牧還草、天然林保護、“三北”防護林、水土保持等生態(tài)建設重點工程，特別要有效提高工程建設的效果。在國家各大生態(tài)工程的建設中，內(nèi)蒙古既要執(zhí)行國家的一般要求，認真學習先進地區(qū)的典型經(jīng)驗，也要積極探索與當?shù)刈匀坏乩砼c人文環(huán)境相適應的具體的生態(tài)工程建設模式及其實施辦法和措施，使得國家生態(tài)建設項目與當?shù)氐膶嶋H相融合，大大提高國家生態(tài)建設項目實施的效果。

（二）草原牧區(qū)，要進一步完善退牧還草等生態(tài)工程的實施辦法，有效貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)對草原生態(tài)保護的獎勵補助政策，對少數(shù)重度退化沙化的草原要實行封育、休草、禁牧的辦法，對大多數(shù)草原要實行輕度利用、草畜平衡的辦法，從而有效保護、科學恢復、合理利用草原資源，提高草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)與經(jīng)濟效益。工礦區(qū)域，可能因開礦、建廠引起原生植被的破壞，應選擇抗逆性強的草種及樹種，采取切實可行的辦法，大力開展以育草為中心的植被營造與恢復活動，爭取實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與綠色植被建設同步進行，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益及社會效益同時提高。荒漠化和水土流失區(qū)以及農(nóng)田、鐵路、公路等的周圍，要大力開展喬、灌、草相結(jié)合，帶、片、網(wǎng)相協(xié)調(diào)的綠色植被防護體系建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境，有效遏制生境惡化的勢頭。

（三）要確立保護生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和建設就是發(fā)展生產(chǎn)力這一重要理念，真正建立起礦產(chǎn)開發(fā)、資源稅、工業(yè)碳置換交易生態(tài)補償資金。大力推進生態(tài)建設投資的多渠道、多層次、多方位，努力建立生態(tài)環(huán)境保護與建設多元化投資體制，彌補各級政府生態(tài)環(huán)境保護與建設專項投資的不足。

（四）要確認自然資源及環(huán)境的價值，將自然資源和環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系，堅持可持續(xù)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的能力和儲備，提高環(huán)境資源承載力和價值。

（五）建立和完善農(nóng)田、森林、礦產(chǎn)和水源等的生態(tài)補償機制。特別要落實實施草原生態(tài)補償制度，進一步調(diào)動廣大牧民建設草原、保護草原的積極性和創(chuàng)造性。確定科學合理的補償辦法及補償標準，對草原牧民給予經(jīng)濟補償，從而理順草原生態(tài)功能維護者與草原生態(tài)效益享受者以及政府等相互之間利益關系。

荒漠化治理工程范文第4篇

關鍵詞：礦山；生態(tài)環(huán)境；治理

Abstract: This paper briefly states the problems of mine ecological environment in Qian’an city, and analyses the control measures of mine ecological environment based on the theory and practice, which has some significance for recovering ecological environment of mines in Qianan region.

Keywords: mine; ecological environment; management

中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

遷安市位于河北省東北部，北倚燕山，南望渤海，總面積1208平方公里。遷安礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已探明的礦藏達20多種，其中，金屬礦藏主要是鐵，儲量達27.2億噸，礦石品位在30%左右，鐵精粉年產(chǎn)量連續(xù)15年居全國縣級地方鐵礦首位，素有“鐵遷安”之稱。

近年來，隨著遷安市礦業(yè)開發(fā)形勢的發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，一些地區(qū)已經(jīng)危及人民群眾的生存環(huán)境和生命健康。礦山生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為社會關注的焦點和制約經(jīng)濟又好又快發(fā)展的難點。市國土資源局也一直在積極探索礦山生態(tài)環(huán)境的保護與恢復治理工作，從2005年提出建設綠色礦山到實施百礦披綠，投入了大量財力和精力，樹立了不同典型，積累了豐富經(jīng)驗。

環(huán)境問題已經(jīng)納入政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的全局，實施百礦披綠，推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，必須把其擺到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置進行統(tǒng)籌謀劃。

黨的十七大首次提出了“建設生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想，環(huán)境保護工作作為基本國策，已經(jīng)納入了政治經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。這就要求我們必須調(diào)整思路，把環(huán)境問題擺到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置上，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)。遷安市的礦產(chǎn)資源開發(fā)起步于上個世紀五十年代，八十年代集體礦山企業(yè)和個體采礦逐漸興起，到目前為止全市共有采選聯(lián)合的鐵礦企業(yè)62家，生產(chǎn)能力在5萬噸/年以上的獨立選廠251家，礦業(yè)開發(fā)為遷安國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認，礦業(yè)開發(fā)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時也給礦業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，主要表現(xiàn)為大部分露天采場由于沒有嚴格地按照設計開采，不僅破壞了礦山生態(tài)環(huán)境還形成了崩塌、滑坡等地質(zhì)災害隱患，對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅，采礦時剝離的廢料和尾礦砂的無序堆放，即壓占了大量的農(nóng)田和山地造成土壤沙化，荒漠化等地質(zhì)環(huán)境破壞，同時還形成了泥石流隱患，在灤河、冷口沙河和西沙河兩岸的選礦企業(yè)的尾礦庫直接或間接地向河道排放尾礦，即影響河道的行洪安全也造成了水資源污染。蔡園、馬蘭莊、木廠口鎮(zhèn)等礦山企業(yè)集中區(qū)域，冬春季節(jié)，黃沙滿天，雨季，道路泥濘，群眾出行困難，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，礦山生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到非治理不可的程度。因此，面對這樣的環(huán)境，要立足全市實際，從落實科學發(fā)展觀的角度，提出實施百礦披綠，推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，這是人民群眾的熱切期盼，也是實現(xiàn)環(huán)境保護與發(fā)展同步的必然要求。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，具有階段性的特征，不能一蹴而就，必須經(jīng)過一個分期施治、循序漸進的過程。不同時期要有不同的思路，要采取不同的措施進行引導。實施“百礦披綠”是礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的一個重要舉措，我們要從這里切入，不斷總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、樹立典型，繼而在全市全面推開。

礦山生態(tài)環(huán)境的惡化不是一朝一夕造成的，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理也需要逐步實施、因地施治，從點到面、由先到后的過程。必須先找準一個切入點，繼而全面推開，形成邊開發(fā)、邊保護、邊治理的資源開發(fā)格局。目前，已培樹起了“馬蘭莊鎮(zhèn)紅石崖村利用剝巖土復墾造地解決耕地緊缺，新水村在尾礦庫上建生態(tài)園緩解環(huán)境污染，莊戶溝村利用廢棄排土場搞養(yǎng)殖業(yè)促民增收，首鋼大石河鐵礦利用采后遺坑建設尾礦庫節(jié)約土地”四種模式，為我市礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理積累了寶貴經(jīng)驗。2007年10月份，我市聘請河北省地質(zhì)五隊對全市范圍內(nèi)700多個采礦坑、排土場、尾礦庫進行了全面勘查，勘查面積達14000畝。并組織專家科學編制了《遷安市礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃》，確定了全市近期、中期、長期礦山環(huán)境恢復治理目標，力爭用三年左右時間逐步改善轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境。依據(jù)此規(guī)劃又逐企業(yè)編制了《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程項目設計》。要求每一個企業(yè)在實施過程中必須嚴格按設計標準施工，要充分考慮經(jīng)濟的合理性、技術的可行性，宜耕復耕、宜林造林、宜景建景。治理的起點要高、落實的標準要高、治理的效果要好，確保消除礦山企業(yè)的采場邊坡崩塌、尾礦庫潰壩、排土場泥石流等地質(zhì)災害隱患，力求回復后的生態(tài)環(huán)境比原來更美、更有吸引力、更適合人民群眾生產(chǎn)生活。2008年年初對全市115家規(guī)模較大、急需治理的重點礦山企業(yè)，實施“百礦披綠”工程，從此打響了新一輪礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的攻堅戰(zhàn)。各礦山企業(yè)按照設計要求累計栽植火炬樹、紫穗槐、沙棘等綠化苗木546.2萬株，占設計任務的95%，削坡、砌護、覆土等土石方747.7萬立方米，占設計任務的78%，其中已全部完成治理任務的礦山企業(yè)已達到67個，占重點企業(yè)總數(shù)的57.2%，全市大多數(shù)企業(yè)的尾礦庫實現(xiàn)了坡面全面加固、綠化，綠化苗木成活率在95%上以。

實施“百礦披綠”，推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，必須嚴格落實全市各級各部門的共同責任，只有目標一致、共同配合、相互協(xié)作，才能真正抓出成效。

荒漠化治理工程范文第5篇

多年來，國家一直大力倡導植樹造林，并且把每年的3月12日定為植樹節(jié)，以推動全民參與植樹造林活動，其效果積極而顯著，達到了預期的目的。我國幅員遼闊，地域跨緯度大，南北達五十多度，在這樣大的區(qū)域內(nèi)氣溫是有差異的，植樹季節(jié)也有所不同。但是，全民植樹的熱情沒有受到地理環(huán)境的影響，年年積極投入，在城鎮(zhèn)周邊，在突兀的荒山上，水土易流失的地帶上大量植樹造林，取得了可喜的成就。植樹造林不僅有效地防止了風沙的侵襲，水土的流失，還促使森林覆蓋率不斷的提升。這是全國各族人民為了恢復綠色生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建和諧家園做出的卓越貢獻，值得贊揚，值得歌頌。

如今，經(jīng)過多年的宣傳教育，國人對植樹造林的認識越來越深刻，保護綠色生態(tài)環(huán)境的意識隨之濃郁起來，而且深入民心，直接演化成為保護綠色生態(tài)環(huán)境的一道可靠的屏障。環(huán)保是全民性工程，需要全民來支持，才能得以順利完成。多年的經(jīng)驗告訴了我們，只有動員民眾共同參與，共同拼搏，才能打勝仗。環(huán)保工作也是如此，例如植樹造林工作就是一個鮮明的個案。現(xiàn)在人人把保護樹木當成了自己的責任，對那些任意砍伐樹木的行為進行堅決的抵制，拿起了法律的寶劍對任何伸向侵犯森林的黑手斬去，有效地保護了有限的森林資源。這就是令人欣喜的社會公民環(huán)保意識，值得呵護，值得發(fā)揚光大。

為了加強森林資源的保護，國家對那些國有林業(yè)單位進行了整改，進行了轉(zhuǎn)型，從砍伐樹木到恢復樹木種植，對過去那些被砍伐過的地塊進行了補救性種植，有效地恢復了原來林場的植被地貌。對過去那種以木材為原料的加工企業(yè)，進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，把林場承包給林場員工，對植樹有成效的員工進行獎勵。對林業(yè)資源采取妥善保護，是當今政府的重要職責，一要管好現(xiàn)有的森林資源，還要不斷的開發(fā)新的經(jīng)濟適用樹木的種植，從而加大植被的覆蓋面積；二要對原有林場的員工的生活進行合理的關照，讓這些過去依靠林業(yè)維持生計的人員生活有來源保障，達到雙重盈利的目的。

近年來，國家在林業(yè)政策上采取多元化管理模式，把一些荒蕪的山丘承包下去，并且發(fā)放林權證書，鼓勵全民投入樹木種植，誰種誰受益，極大地刺激了廣大民眾的植樹積極性。一些經(jīng)濟林，快速生長林木種植面積不斷的加大，有效地改變了地理面貌，加大森林覆蓋率，保護了水土。這對生態(tài)環(huán)境保護有極大的好處，形成一個良性循環(huán)體系，對國家經(jīng)濟建設是一個有力的推動。多年來，國家在綠色環(huán)保的投資是相當大的，項目也是不斷的增加，直接的經(jīng)濟效益，間接的效益逐漸顯現(xiàn)出來了?！叭薄狈雷o林工程堪稱為綠色萬里長城，這是1978年政府決定投入的林業(yè)生態(tài)工程；工程量大，涉及的省份多，總面積達39億，人口4400萬。經(jīng)過多年的營建，工程已經(jīng)起了成效，有利地保護了地表植被，相對減少了自然災害發(fā)生的次數(shù)。京津沙源治理工程的實施，對距離北京較近的地區(qū)實施退耕還林，退牧還草，圍封轉(zhuǎn)移，對自然環(huán)境加大治理力度，有效地控制了草原荒漠化，植被得到有效的恢復。所有的這種環(huán)保工作與植樹造林有機結(jié)合，形成一個全民呵護生態(tài)環(huán)境的良好意識，提高了環(huán)保工作，環(huán)境污染治理的效果。

綠化大地，創(chuàng)建生態(tài)家園，植樹造林功在千秋，是造福子孫后代的偉業(yè)。一分努力，一分成果。經(jīng)過我們大家不懈的努力，一個綠蔭遍布，鳥語花香，鶯歌燕舞，歌舞升平的繁榮昌盛的祖國呈現(xiàn)在世人面前。明天我們的幸福家園一定更加美好壯觀！