前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公司管理改革方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公司管理改革方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：股改程序 股改對(duì)價(jià) 會(huì)計(jì)處理

1、股改程序

1.1、公司股權(quán)分置改革動(dòng)議，原則上應(yīng)當(dāng)由全體非流通股股東一致同意提出；未能達(dá)成一致意見(jiàn)的，也可以由單獨(dú)或者合并持有公司三分之二以上非流通股份的股東提出。非流通股股東提出改革動(dòng)議，應(yīng)以書(shū)面形式委托公司董事會(huì)召集A股市場(chǎng)相關(guān)股東舉行會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)股東會(huì)議），審議上市公司股權(quán)分置改革方案（以下簡(jiǎn)稱改革方案）。

1.2、公司董事會(huì)收到非流通股股東的書(shū)面委托后，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)協(xié)助制定改革方案并出具保薦意見(jiàn)書(shū)，聘請(qǐng)律師事務(wù)所對(duì)股權(quán)分置改革操作相關(guān)事宜的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證核查并出具法律意見(jiàn)書(shū)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)委托保薦機(jī)構(gòu)就改革方案的技術(shù)可行性以及召開(kāi)相關(guān)股東會(huì)議的時(shí)間安排，征求證券交易所的意見(jiàn)。

1.3、根據(jù)與證券交易所商定的時(shí)間安排，公司董事會(huì)發(fā)出召開(kāi)相關(guān)股東會(huì)議的通知，公布改革說(shuō)明書(shū)、獨(dú)立董事意見(jiàn)函、保薦意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)申請(qǐng)公司股票停牌。自相關(guān)股東會(huì)議通知之日起十日內(nèi)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助非流通股股東，通過(guò)投資者座談會(huì)、媒體說(shuō)明會(huì)、網(wǎng)上路演、走訪機(jī)構(gòu)投資者、發(fā)放征求意見(jiàn)函等多種方式，與A股市場(chǎng)流通股股東（以下簡(jiǎn)稱“流通股股東”）進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，同時(shí)公布熱線電話、傳真及電子信箱，廣泛征求流通股股東的意見(jiàn)，使改革方案的形成具有廣泛的股東基礎(chǔ)。

1.4、非流通股股東與流通股股東按照前條要求完成溝通協(xié)商程序后，不對(duì)改革方案進(jìn)行調(diào)整的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出公告并申請(qǐng)公司股票復(fù)牌；對(duì)改革方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在改革說(shuō)明書(shū)、獨(dú)立董事意見(jiàn)函、保薦意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)等文件做出相應(yīng)調(diào)整或者補(bǔ)充說(shuō)明并公告后，申請(qǐng)公司股票復(fù)牌。公司股票復(fù)牌后，不得再次調(diào)整改革方案。第十二條召開(kāi)相關(guān)股東會(huì)議，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)公司股票停牌。停牌期間自本次相關(guān)股東會(huì)議股權(quán)登記日的次日起，至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止。

1.5、相關(guān)股東會(huì)議投票表決改革方案，須經(jīng)參加表決的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)，并經(jīng)參加表決的流通股股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。改革方案獲得相關(guān)股東會(huì)議表決通過(guò)的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)公告相關(guān)股東會(huì)議的表決結(jié)果。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照與證券交易所商定的時(shí)間安排，公告改革方案實(shí)施及公司股票復(fù)牌事宜。改革方案未獲相關(guān)股東會(huì)議表決通過(guò)的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)公告相關(guān)股東會(huì)議表決結(jié)果，并申請(qǐng)公司股票于公告次日復(fù)牌。詳細(xì)規(guī)定參照《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》。

2、股改對(duì)價(jià)會(huì)計(jì)處理方法

財(cái)政部下發(fā)了《上市公司股權(quán)分置改革中相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，就股權(quán)分置改革中非流通股股東有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定作出明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“股權(quán)分置流通權(quán)”和“應(yīng)付權(quán)證”科目，分別核算企業(yè)以各種方式支付對(duì)價(jià)取得的在證券交易所掛牌交易的流通權(quán)和企業(yè)為取得流通權(quán)而發(fā)行權(quán)證的價(jià)值。

《暫行規(guī)定》分別對(duì)七種流通權(quán)取得方式作出了具體的規(guī)定，同時(shí)對(duì)比較復(fù)雜的以發(fā)行認(rèn)購(gòu)權(quán)證方式取得的流通權(quán)和以發(fā)行認(rèn)沽權(quán)證方式取得的流通權(quán)的會(huì)計(jì)處理作出了細(xì)化的安排。在對(duì)取得流通權(quán)的非流通股份出售的會(huì)計(jì)處理上，《暫行規(guī)定》確定，企業(yè)取得的流通權(quán)，平時(shí)不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，一般也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，待取得流通權(quán)的非流通股出售時(shí)再按出售的部分按比例予以結(jié)轉(zhuǎn)。《暫行規(guī)定》明確要求，企業(yè)應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表中的長(zhǎng)期資產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)單列“股權(quán)分置流通權(quán)”項(xiàng)目反映；應(yīng)在流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目?jī)?nèi)單列“應(yīng)付權(quán)證”項(xiàng)目反映。對(duì)于以承諾方式或發(fā)行權(quán)證方式取得的非流通股的流通權(quán)，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以披露，說(shuō)明承諾的具體內(nèi)容；對(duì)于發(fā)行的認(rèn)購(gòu)權(quán)證或認(rèn)沽權(quán)證，也應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明發(fā)行的認(rèn)購(gòu)權(quán)證或認(rèn)沽權(quán)證的具體內(nèi)容。

公司管理改革方案范文第2篇

專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)

貴州鋁廠工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司   龔鳳凌

本人1995年從浙江經(jīng)濟(jì)高等?？茖W(xué)校工商系勞動(dòng)人事管理專業(yè)畢業(yè)后，分配到貴州鋁廠第三電解鋁廠人事科工作，從事養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理及勞動(dòng)合同的簽訂等方面的工作，1998年被廠部聘任為助理經(jīng)濟(jì)師；1999年3月調(diào)入貴鋁工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司人事科工作至今，除繼續(xù)負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作外，還主要從事勞動(dòng)工資方面的管理，并參與了公司2003年勞動(dòng)用工、人事、分配制度的改革方案試行工作?，F(xiàn)將本人自參加工作以來(lái)所從事的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、 養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理

本人參加工作后從事時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)工作，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。95年，貴鋁職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段，剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬(wàn)緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在人事科領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作，填寫核算《貴州鋁廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)錄表》，做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；在辦理、核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付過(guò)程中，我靈活運(yùn)用自己在校學(xué)習(xí)掌握的《社會(huì)保障學(xué)》及有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息庫(kù)知識(shí)，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核算修改為一項(xiàng)簡(jiǎn)便、合理的函數(shù)公式，使單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由單一、老化的手工操作真正轉(zhuǎn)變成了計(jì)算機(jī)科學(xué)管理，大大縮小了工作量，繳費(fèi)基數(shù)核算的準(zhǔn)確性也得到了提高，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工一致好評(píng)。在完成廠內(nèi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期階段性工作后，在隨后而來(lái)的失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容，保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確，對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中，指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多，指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的，我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求，使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確，對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整并作變更說(shuō)明，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在實(shí)際工作中，這樣煩瑣的統(tǒng)計(jì)工作要求我作為一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，要時(shí)常進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能得出準(zhǔn)確的定量報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)，必要的企業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表綜合分析也是做好此項(xiàng)工作的重要手段之一，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，從參保單位、參保職工、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標(biāo)參數(shù)都確定的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系都是十分明確的。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析，我進(jìn)一步提高了上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。多年來(lái)，我所在人事部門的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料，填報(bào)及時(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。

二、 日常工資管理和崗位工資制度改革

在工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司人事科，我除主要負(fù)責(zé)上述類別的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作以外，還主要具體負(fù)責(zé)全公司職工工資管理工作。工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司作為貴鋁集體企業(yè)，其下屬各分公司工資管理在經(jīng)過(guò)該公司勞資員造表核算后，交人事科最后審核。我從99年到工貿(mào)總公司至今，公司實(shí)行的崗位結(jié)構(gòu)工資制度變化不大，工資管理也成了一項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的日常管理工作。盡管如此，我仍然小心認(rèn)真地做好每月的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)審核工作，保證各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，并根據(jù)上級(jí)各部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)給各業(yè)務(wù)部門。包括每月向貴州鋁廠人事處上報(bào)，每季度向貴陽(yáng)有色公司上報(bào)，每半年和年終向貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)局、白云區(qū)勞動(dòng)局分別報(bào)送人事勞動(dòng)工資報(bào)表等，除此之外，我還建立健全了公司職工工資管理各類各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定辦理日常的職工轉(zhuǎn)正、職務(wù)變動(dòng)、崗位變動(dòng)及工齡變化等工作調(diào)整的辦理工作，多年來(lái)，由我經(jīng)手上報(bào)的各級(jí)各類報(bào)表無(wú)差錯(cuò)、無(wú)遺漏，時(shí)間上從不滯后，多次在有關(guān)業(yè)務(wù)檢查、審核中受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的高度好評(píng)；2002年4月，貴鋁分流改制上市，工貿(mào)總公司面臨的內(nèi)外生存環(huán)境都發(fā)生嚴(yán)峻變化，企業(yè)改革勢(shì)在必行，在總公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，由我科室具體承辦的勞動(dòng)用工、人事、分配制度改革拉開(kāi)序幕，作為人力資源部的工資管理人員，我參與了公司推行工資實(shí)行全額浮動(dòng)的勞動(dòng)工資改革方案措施的制定、討論和修改工作。在具體討論、修改到最后的定稿過(guò)程中，我多次提出有見(jiàn)地、符合本單位實(shí)際的改革方案思路，受到主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。最后，由我執(zhí)筆完稿的我公司勞動(dòng)用工、人事、分配制度改革方案在經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查摸底、縱向核算比較后，在年初職代會(huì)討論通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施。我公司實(shí)行的工資全額浮動(dòng)方案，是在本人檔案工資的基礎(chǔ)上進(jìn)行的合理變革。其中，勞動(dòng)工資改革方案總的原則是，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，總公司對(duì)各分公司實(shí)行總的全額工資浮動(dòng)分配，職工每月只能領(lǐng)取原月均工資收入的60%，其余40%視單位經(jīng)濟(jì)效益上下浮動(dòng)，半年兌現(xiàn)一次。同時(shí)，在我的提議下，公司還進(jìn)行了崗位結(jié)構(gòu)工資制的改革，我和同事們一起，對(duì)全公司職工工資收入進(jìn)行反復(fù)核算比較后進(jìn)行套改，將原來(lái)名目較為繁多的工資明細(xì)項(xiàng)目用統(tǒng)一的崗位工作制來(lái)套改替代，職工工資由崗位工資、獎(jiǎng)金、職稱補(bǔ)貼、保留工資四個(gè)部分組成，突出了崗位定收入高低的特點(diǎn)，公司職工收入分配制度真正形成了“崗位憑能力”“收入靠貢獻(xiàn)”的格局。最初，實(shí)行這樣大幅度的工資制度改革，尤其是在貴州鋁廠范圍內(nèi)第一次實(shí)行這樣的崗位工資改革，且實(shí)行全額浮動(dòng)，肯定是觸及了部分職工切身利益的，在科室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，作為直接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，我對(duì)個(gè)別收入受到影響，暫時(shí)有抵觸情緒的職工，耐心向他們做好細(xì)致入微的說(shuō)明和解釋、溝通工作，為公司2003年推行三項(xiàng)制度的改革起到了積極的作用。

公司管理改革方案范文第3篇

助理經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)

本人xxx年從xx經(jīng)濟(jì)高等?？茖W(xué)校工商系勞動(dòng)人事管理專業(yè)畢業(yè)后，分配到xx廠第三電解鋁廠人事科工作，從事養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理及勞動(dòng)合同的簽訂等方面的工作，xxx年被廠部聘任為助理經(jīng)濟(jì)師；xxx年3月調(diào)入xxx公司人事科工作至今，除繼續(xù)負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作外，還主要從事勞動(dòng)工資方面的管理，并參與了公司*年勞動(dòng)用工、人事、分配制度的改革方案試行工作?，F(xiàn)將本人自參加工作以來(lái)所從事的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理本人參加工作后從事時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)工作，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。95年，xx職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段，剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬(wàn)緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在人事科領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作，填寫核算《貴州鋁廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)錄表》，做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；在辦理、核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付過(guò)程中，我靈活運(yùn)用自己在校學(xué)習(xí)掌握的《社會(huì)保障學(xué)》及有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息庫(kù)知識(shí)，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核算修改為一項(xiàng)簡(jiǎn)便、合理的函數(shù)公式，使單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由單一、老化的手工操作真正轉(zhuǎn)變成了計(jì)算機(jī)科學(xué)管理，大大縮小了工作量，繳費(fèi)基數(shù)核算的準(zhǔn)確性也得到了提高，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工一致好評(píng)。在完成廠內(nèi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期階段性工作后，在隨后而來(lái)的失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容，保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確，對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中，指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多，指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的，我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求，使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確，對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整并作變更說(shuō)明，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在實(shí)際工作中，這樣煩瑣的統(tǒng)計(jì)工作要求我作為一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，要時(shí)常進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能得出準(zhǔn)確的定量報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)，必要的企業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表綜合分析也是做好此項(xiàng)工作的重要手段之一，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，從參保單位、參保職工、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標(biāo)參數(shù)都確定的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系都是十分明確的。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析，我進(jìn)一步提高了上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)性。多年來(lái)，我所在人事部門的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料，填報(bào)及時(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。

二、日常工資管理和崗位工資制度改革在工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司人事科，我除主要負(fù)責(zé)上述類別的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作以外，還主要具體負(fù)責(zé)全公司職工工資管理工作。工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司作為xx集體企業(yè)，其下屬各分公司工資管理在經(jīng)過(guò)該公司勞資員造表核算后，交人事科最后審核。我從99年到工貿(mào)總公司至今，公司實(shí)行的崗位結(jié)構(gòu)工資制度變化不大，工資管理也成了一項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的日常管理工作。盡管如此，我仍然小心認(rèn)真地做好每月的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)審核工作，保證各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，并根據(jù)上級(jí)各部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)給各業(yè)務(wù)部門。包括每月向貴州鋁廠人事處上報(bào)，每季度向貴陽(yáng)有色公司上報(bào)，每半年和年終向貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)局、白云區(qū)勞動(dòng)局分別報(bào)送人事勞動(dòng)工資報(bào)表等，除此之外，我還建立健全了公司職工工資管理各類各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定辦理日常的職工轉(zhuǎn)正、職務(wù)變動(dòng)、崗位變動(dòng)及工齡變化等工作調(diào)整的辦理工作，多年來(lái)，由我經(jīng)手上報(bào)的各級(jí)各類報(bào)表無(wú)差錯(cuò)、無(wú)遺漏，時(shí)間上從不滯后，多次在有關(guān)業(yè)務(wù)檢查、審核中受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的高，免費(fèi)范文寫作第一站！度好評(píng)；*年4月，xx分流改制上市，工貿(mào)總公司面臨的內(nèi)外生存環(huán)境都發(fā)生嚴(yán)峻變化，企業(yè)改革勢(shì)在必行，在總公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，由我科室體承辦的勞動(dòng)用工、人事、分配制度改革拉開(kāi)序幕，作為人力資源部的工資管理人員，我參與了公司推行工資實(shí)行全額浮動(dòng)的勞動(dòng)工資改革方案措施的制定、討論和修改工作。在具體討論、修改到最后的定稿過(guò)程中，我多次提出有見(jiàn)地、符合本單位實(shí)際的改革方案思路，受到主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。最后，由我執(zhí)筆完稿的我公司勞動(dòng)用工、人事、分配制度改革方案在經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查摸底、縱向核算比較后，在年初職代會(huì)討論通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施。我公司實(shí)行的工資全額浮動(dòng)方案，是在本人檔案工資的基礎(chǔ)上進(jìn)行的合理變革。其中，勞動(dòng)工資改革方案總的原則是，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，總公司對(duì)各分公司實(shí)行總的全額工資浮動(dòng)分配，職工每月只能領(lǐng)取原月均工資收入的60，其余40視單位經(jīng)濟(jì)效益上下浮動(dòng)，半年兌現(xiàn)一次。同時(shí)，在我的提議下，公司還進(jìn)行了崗位結(jié)構(gòu)工資制的改革，我和同事們一起，對(duì)全公司職工工資收入進(jìn)行反復(fù)核算比較后進(jìn)行套改，將原來(lái)名目較為繁多的工資明細(xì)項(xiàng)目用統(tǒng)一的崗位工作制來(lái)套改替代，職工工資由崗位工資、獎(jiǎng)金、職稱補(bǔ)貼、保留工資四個(gè)部分組成，突出了崗位定收入高低的特點(diǎn)，公司職工收入分配制度真正形成了“崗位憑能力”“收入靠貢獻(xiàn)”的格局。最初，實(shí)行這樣大幅度的工資制度改革，尤其是在貴州鋁廠范圍內(nèi)第一次實(shí)行這樣的崗位工資改革，且實(shí)行全額浮動(dòng)，肯定是觸及了部分職工切身利益的，在科室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，作直接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，我對(duì)個(gè)別收入受到影響，暫時(shí)有抵觸情緒的職工，耐心向他們做好細(xì)致入微的說(shuō)明和解釋、溝通工作，為公司*年推行三項(xiàng)制度的改革起到了積極的作用。以上是我從事人事工作8年多時(shí)間來(lái)所做的主要工作，其他方面工作因其不占我工作內(nèi)容中的主導(dǎo)地位，在此就不再敷述了，總的來(lái)說(shuō)，我自95年浙江經(jīng)專畢業(yè)參加工作以來(lái)，作為一名人事科的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，多年的工作實(shí)際也為自己積累了一些有益的工作經(jīng)驗(yàn)，有較為熟悉過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)能力，但在今后的工作中，我還將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，不斷提高自己的專業(yè)技能，為企業(yè)的生存、改革與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

公司管理改革方案范文第4篇

如無(wú)意外，電力改革新成立的兩大輔業(yè)集團(tuán)將于8月下旬在人民大會(huì)堂掛牌。繼“廠網(wǎng)分開(kāi)”之后，電力改革終于沿著國(guó)務(wù)院2002年公布的《電力體制改革方案》（“五號(hào)文件”）的改革方向邁出了第二步。

“輔業(yè)集團(tuán)掛牌之后，電力主輔分離后重組的整合基本告一段落。”熟悉電力體制改革的電監(jiān)會(huì)一位內(nèi)部人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，這輪主輔分離難逃“夾生飯”的陰影，因?yàn)椤靶碌妮o業(yè)怎么處理還沒(méi)有新說(shuō)法”。

從2004年第一份成型的“主輔分離”改革方案上報(bào)國(guó)務(wù)院至今，“夾生飯”整整做了7年。在各方利益的博弈下，最終的分離結(jié)果已和當(dāng)初的設(shè)想有了很大不同。

方案塵埃落定

“做了好多人的思想工作。”遼寧省電力有限公司下屬施工企業(yè)一位工作人員這樣總結(jié)自己最近的工作。

他們所在企業(yè)在此次主輔分離重組改革中，和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司所屬十五個(gè)省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、火電施工企業(yè)、水電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)單位一起，成建制分離，并入了籌備中的中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。

電建企業(yè)職工們擔(dān)心離開(kāi)電網(wǎng)后企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，一位省級(jí)電網(wǎng)所屬施工企業(yè)人士表示，主輔分離改革重組，最大好處就是避免了惡意壓低標(biāo)價(jià)，“盈利會(huì)好些，反而是好事”。此外，原本是地方企業(yè)的他們可以借助新集團(tuán)的海外承包資質(zhì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司兩大主要成員是葛洲壩集團(tuán)和中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)。一家是水利水電建設(shè)老牌勁旅和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新生力量，另一家是集電力勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理于一身的老牌集團(tuán)，稱得上是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

此次主輔分離改革重組的另一成果是籌備中的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司。除了電網(wǎng)分離企業(yè)之外，主要由水電、風(fēng)電勘測(cè)設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)一流的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)最大最強(qiáng)的水利水電建設(shè)企業(yè)中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)組成。

對(duì)于中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)的名稱和最初設(shè)計(jì)的“中國(guó)電力工程集團(tuán)公司”有所不同，葛洲壩集團(tuán)企業(yè)文化部副主任石家銘對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，一方面是工商注冊(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)原定名稱已被注冊(cè)，另一方面用“能源建設(shè)”更符合新集團(tuán)的定位和業(yè)務(wù)范圍。顯然，此次參與改革重組的企業(yè)分屬電力輔業(yè)的上下游，新集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈將變得更通暢。

兩大集團(tuán)掛牌意味著“主輔分離”告一段落。但另一方面，對(duì)這次改革重組的一些擔(dān)憂和批評(píng)也不絕于耳。

一位參與五號(hào)文件設(shè)計(jì)的資深人士表示，重組企業(yè)很可能在行業(yè)內(nèi)形成寡頭壟斷。

“因?yàn)樵瓉?lái)招投標(biāo)規(guī)定要求有3家獨(dú)立的施工企業(yè)參加招投標(biāo)。但現(xiàn)在的改革方案把各省施工企業(yè)都并入兩家輔業(yè)集團(tuán)。發(fā)電環(huán)節(jié)的施工就相對(duì)壟斷了，競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)下降很多”。

該資深人士認(rèn)為由國(guó)資委組織的此次整合沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)化和效率，只是減少了中央企業(yè)的數(shù)量。

不過(guò)，中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)總經(jīng)理工作部主任劉叔友對(duì)此表示，電建市場(chǎng)很大，參與者多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此“此次整合并不能改變市場(chǎng)格局，集團(tuán)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)一樣激烈”。

“7年之癢”

回望主輔分離之路，可謂一波三折。

2002年可以稱得上是“電改元年”。這一年，國(guó)務(wù)院公布了《電力體制改革方案》（業(yè)內(nèi)俗稱“5號(hào)文件”），為電力體制改革進(jìn)行了全盤規(guī)劃，將改革的路徑和目標(biāo)設(shè)定為“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”。改革的總體目標(biāo)是，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

從此，“5號(hào)文件”成為電力體制改革的“基本大法”。之后的“廠網(wǎng)分離”方案基本得以貫徹實(shí)施；而改革的第二步“主輔分離”則一再受挫。

2004年的第一份主輔分離改革方案因當(dāng)時(shí)“電荒”影響未能通過(guò)。隨后的多個(gè)版本方案，都因阻力較大，部委之間意見(jiàn)未能統(tǒng)一而擱淺。直到2007年，國(guó)資委牽頭，會(huì)同電網(wǎng)及相關(guān)部委共同制定的主輔分離方案成形。在這個(gè)方案中，電網(wǎng)公司下屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)，火電、水電、送變電施工以及修造企業(yè)都將剝離。

就在方案已在各部委間達(dá)成一致，即將由國(guó)家電力體制改革工作小組上報(bào)國(guó)務(wù)院之際，2008年南方大面積雨雪冰凍災(zāi)害再一次延緩了進(jìn)程。

最新一輪的“主輔分離”重啟是從2010年9月3日電力體制改革工作小組通過(guò)國(guó)資委制訂的主輔分離方案開(kāi)始。2011年初，國(guó)務(wù)院同意該方案，并明確由國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

目前，兩大輔業(yè)集團(tuán)已經(jīng)基本水落石出，國(guó)家發(fā)改委也已在近期提出“開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)，探索輸配分開(kāi)有效實(shí)現(xiàn)形式”，但本來(lái)意在為厘清成本制定價(jià)格做鋪墊的主輔分離之路似乎還沒(méi)有走完。

改革路在何方

“十幾年前，我們幾個(gè)人整天在一起探討改革，但現(xiàn)在真的沒(méi)什么好說(shuō)的，該說(shuō)的話都已經(jīng)說(shuō)過(guò)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所余暉研究員對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者發(fā)出這樣感慨。

余暉從事壟斷行業(yè)改革研究多年，參與了《反壟斷法》、《電力監(jiān)管條例》等法律的起草。上世紀(jì)90年代中期，他就開(kāi)始關(guān)注改革，2000年參與了由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室主任主持的“壟斷行業(yè)改革課題組”，研究電力、鐵路、民航、電信四大壟斷行業(yè)的改革。

公司管理改革方案范文第5篇

一、我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行入世后面臨的與挑戰(zhàn)

我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革已20多年了，改革取得了一定成效，四家國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)和負(fù)債總額成倍增長(zhǎng)，為我國(guó)和人民生活水平的提高做出了積極貢獻(xiàn)。但仍存在不少問(wèn)題：不良貸款占總貸款25%；財(cái)務(wù)包袱沉重；經(jīng)營(yíng)效率和效益低下；資本充足率低，資本金缺口大（僅工商銀行如以資本充足率8%簡(jiǎn)單粗估，資本金缺口約為1500億元——2000億元）；內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏活力，責(zé)權(quán)利關(guān)系模糊，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事；不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新不強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)粗放、管理水平不高，內(nèi)控機(jī)制不健全等。入世后，我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。外資銀行已經(jīng)成為我國(guó)體系中的一支重要力量，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行面臨國(guó)外銀行競(jìng)爭(zhēng)的壓力與挑戰(zhàn)也日趨加大。

一是集中體現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)大中型優(yōu)質(zhì)和跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。麥肯錫公司2002年公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，入世對(duì)金融業(yè)的實(shí)質(zhì)已越來(lái)越明顯，目前工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行約20%的最優(yōu)質(zhì)客戶已經(jīng)將其最主要的銀行關(guān)系轉(zhuǎn)移至其他銀行，也就是說(shuō)，這20%優(yōu)質(zhì)客戶正面臨流失可能。

二是國(guó)有商業(yè)銀行高比例的不良資產(chǎn)在迎接入世的前幾年并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的改善，而且在加入世貿(mào)組織后五年的過(guò)渡期中也難以得到根本改善。不良資產(chǎn)比例過(guò)高，降低銀行資金供給者的偏好，銀行資金來(lái)源存在困難。

三是國(guó)有商業(yè)銀行制度變革尚在摸索中，至今尚未形成一個(gè)切實(shí)可行的整體的改革思路，外資銀行卻已經(jīng)大刀闊斧地進(jìn)入了中國(guó)的銀行服務(wù)市場(chǎng)。外資銀行通過(guò)與國(guó)內(nèi)中小商業(yè)銀行的合資，將迅速占領(lǐng)中國(guó)的零售和批發(fā)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。愈來(lái)愈多的外資銀行被批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，將會(huì)帶來(lái)更大的沖擊。

四是國(guó)有商業(yè)銀行在所有權(quán)制、商業(yè)意識(shí)、管理體制、管理水平、金融商品的開(kāi)發(fā)水平與多寡上同外資銀行尚存在較大距離。外資銀行以其穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)、成熟的技術(shù)、周到的服務(wù)、健康的理念，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，產(chǎn)生著深刻的影響。

五是對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行人才的沖擊。加入世貿(mào)組織后，國(guó)有商業(yè)銀行已遇到強(qiáng)大的人才競(jìng)爭(zhēng)壓力。外資銀行的高薪、出國(guó)和優(yōu)越的工作條件，吸引了大量國(guó)有商業(yè)銀行優(yōu)秀人才。由于國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行在激勵(lì)機(jī)制上存在較大的差距，也極大地影響了國(guó)有商業(yè)銀行員工的積極性。國(guó)內(nèi)銀行在人才競(jìng)爭(zhēng)上的劣勢(shì)，是當(dāng)前國(guó)有商業(yè)銀行面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

六是引進(jìn)外資銀行帶來(lái)更深層次上的挑戰(zhàn)即制度上的挑戰(zhàn)，一種純粹的市場(chǎng)制度對(duì)不純粹的市場(chǎng)制度的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前主要幾種國(guó)有商業(yè)銀行改革方案及其評(píng)價(jià)

針對(duì)入世后的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，國(guó)有商業(yè)銀行改革的最終模式應(yīng)是公眾型的上市銀行，但如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，改革的關(guān)鍵或切入點(diǎn)在哪里，界提出了多種方案。歸納起來(lái)，有三種：

第一種方案認(rèn)為，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革被提上議事日程的背景是為了充實(shí)資本金，使資本充足率盡快達(dá)到國(guó)際上銀行業(yè)認(rèn)可的8%的水平。四大國(guó)有銀行的資本充足率普遍不佳，他們基本上喪失了依賴自身積累補(bǔ)充資本金的可能性。并且國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革最終必將面臨上市的問(wèn)題，如果資本充足率過(guò)低，上市本身就成了問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2001年底，如果不考慮剝離資產(chǎn)管理公司中的不良資產(chǎn)，則四大國(guó)有銀行已經(jīng)計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金僅僅為國(guó)有銀行全部不良貸款的 6.1%，中國(guó)銀行業(yè)所計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金僅僅為銀行業(yè)全部貸款的4.9%.國(guó)有商業(yè)銀行自有資產(chǎn)和目前所承受的不良貸款情況更為觸目驚心，到2001年底，若不考慮剝離到四大資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)，四大國(guó)有銀行的自有資產(chǎn)加上已經(jīng)計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，僅僅相當(dāng)于其全部不良貸款的40%，不良貸款就足以使得中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行整體處于資本金耗竭的地步。因此，建議國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)該考慮通過(guò)分拆上市、存轉(zhuǎn)股、存轉(zhuǎn)債、發(fā)行次級(jí)債等來(lái)補(bǔ)充資本金。

第二種方案認(rèn)為，國(guó)有商業(yè)銀行存在的問(wèn)題是系統(tǒng)性的，但核心是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，國(guó)有商業(yè)銀行在運(yùn)行機(jī)制及其效率上的種種問(wèn)題，也是由單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定的。從銀行的資本金充足率來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)也是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題，由此決定著資本金的補(bǔ)充渠道單一。對(duì)于現(xiàn)行中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行體制，只有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、各種權(quán)利界定清楚的法人制度，國(guó)家干預(yù)行為受到限制，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，以自有資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。因此，建議改革的側(cè)重點(diǎn)要充分利用進(jìn)人后的有限的過(guò)渡期，堅(jiān)決進(jìn)行國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革。繼而對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革模式又存在一些爭(zhēng)議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)先向國(guó)有控股商業(yè)銀行的方向轉(zhuǎn)變，然后再由國(guó)有控股銀行向公眾型上市公司轉(zhuǎn)變；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為有條件的國(guó)有商業(yè)銀行的改革應(yīng)一步到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的社會(huì)公眾型股份制銀行。從目前的國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革還提出了分拆上市或整體上市、實(shí)現(xiàn)多級(jí)法人制度、國(guó)際金融市場(chǎng)上市、爭(zhēng)取戰(zhàn)略投資者人股等方式。

第三種方案認(rèn)為，國(guó)有商業(yè)銀行的改革進(jìn)行了20年，成效不夠顯著，重要的原因在于國(guó)有銀行的治理框架有問(wèn)題。因此，建立良好公司治理機(jī)制是國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行改革的成功，公司治理必須被視為最關(guān)鍵和最具戰(zhàn)略地位的改革步驟。建議構(gòu)建國(guó)有商業(yè)銀行的良好公司治理機(jī)制，要立足于中國(guó)具體的治理環(huán)境，終極目標(biāo)就是設(shè)計(jì)一套約束——激勵(lì)機(jī)制，使國(guó)有商業(yè)銀行的決策層和行政層更有效地為國(guó)有商業(yè)銀行整體利益而工作。具體來(lái)說(shuō)，就是要確立清晰的銀行戰(zhàn)略目標(biāo)，并使之階段性量化；建立量化的核算體系；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度；建立多樣化、透明度高的激勵(lì)機(jī)制、開(kāi)發(fā)和培育人力資源；實(shí)現(xiàn)充分的信息披露；建立健康負(fù)責(zé)的董事會(huì)。

上述第一種改革方案，從國(guó)有商業(yè)銀行的現(xiàn)實(shí)考慮，很有針對(duì)性，但是它解決的只是國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展的表層問(wèn)題，治標(biāo)不治本。即使資本充足率通過(guò)分拆上市、存轉(zhuǎn)股、存轉(zhuǎn)債、發(fā)行次級(jí)債等方式補(bǔ)充資本金達(dá)到國(guó)際上銀行業(yè)認(rèn)可的8%的水平，也只是彌補(bǔ)了國(guó)有商業(yè)銀行資本金不足的缺陷，在一定程度上維護(hù)公眾對(duì)銀行信心和充實(shí)銀行自身承受各種損失和風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)起到一定的“緩沖器”作用，但對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制及管理體制的完善沒(méi)有直接作用。如果國(guó)有商業(yè)銀行在制度上得不到制度創(chuàng)新而單純補(bǔ)充資本金，就不能消除其非商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本癥結(jié)，相反會(huì)加大國(guó)有商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，不能從根本上解決國(guó)有商業(yè)銀行入世后存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)外商業(yè)銀行上市發(fā)行股票，并不是為了補(bǔ)充資本金的不足，而是為了并購(gòu)、進(jìn)行資本擴(kuò)張。

第二種改革方案，從我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行單一產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)狀出發(fā)。認(rèn)為國(guó)有商業(yè)銀行改革的首要和核心問(wèn)題是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股份制改造是當(dāng)務(wù)之急。很多人曾認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)明確或多樣化或私有化，進(jìn)行股份制改造才是中國(guó)國(guó)有改革惟一的出路，但事實(shí)證明，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制上市并沒(méi)有帶來(lái)原來(lái)所預(yù)想的企業(yè)效益、收益激勵(lì)機(jī)制和良好的法人治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的問(wèn)題很多，也并不是產(chǎn)權(quán)模糊或產(chǎn)權(quán)單一帶來(lái)的，并不是單純進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股份制改革就能迎刃而解。

第三種改革方案，看到了國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的先天不足，看到了改革治理結(jié)構(gòu)比產(chǎn)權(quán)制度改革更具有實(shí)際意義，因而認(rèn)為建立良好的公司治理機(jī)制是國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心。但是這種改革方案忽視了我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下的公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行還不是《公司法》意義上的國(guó)有獨(dú)資公司，沒(méi)有董事會(huì)，只有外派監(jiān)事會(huì)，行長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)管理層高級(jí)管理人員都是任命制，監(jiān)事會(huì)作用的發(fā)揮也受到很大抑制，約束機(jī)制嚴(yán)于激勵(lì)機(jī)制。在沒(méi)有從根本上解決國(guó)有商業(yè)銀行責(zé)權(quán)利明確的問(wèn)題上，在體制下要建立公司治理機(jī)構(gòu)就好比在沙灘上砌建摩天大廈。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)生的問(wèn)題，也不能說(shuō)是沒(méi)有建立公司治理結(jié)構(gòu)造成的，而是與中國(guó)結(jié)構(gòu)、信用結(jié)構(gòu)、國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)等諸多因素密不可分。中國(guó)的一些股份制商業(yè)銀行也建立有公司治理結(jié)構(gòu)，有獨(dú)立董事，但仍然存在很多需要解決的問(wèn)題。

三、超產(chǎn)權(quán)論與我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革的路徑選擇

以上三種國(guó)有商業(yè)銀行改革方案，前兩種方案實(shí)質(zhì)上是一種改革方案，充實(shí)國(guó)有商業(yè)資本金改革方案，最終還得靠產(chǎn)權(quán)制度改革、股份制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，無(wú)論是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革（含充實(shí)國(guó)有商業(yè)銀行資本金），還是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，都不能獨(dú)立解決目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在入世后存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，那么我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革路徑到底如何選擇呢？

我們知道，傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)從公有轉(zhuǎn)為私有的過(guò)程中，由于產(chǎn)權(quán)人享有剩余利潤(rùn)占有權(quán)，有較強(qiáng)的激勵(lì)動(dòng)機(jī)去不斷提高企業(yè)的效益，企業(yè)治理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制得到改善，企業(yè)效率也會(huì)得到提高。因而，產(chǎn)權(quán)歸屬是決定企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)績(jī)效的基本因素。但在上世紀(jì)90年代末，產(chǎn)權(quán)論已受到超產(chǎn)權(quán)論的挑戰(zhàn)與沖擊，而這種沖擊和挑戰(zhàn)卻恰恰來(lái)之于私有化改革最早的國(guó)家——英國(guó)。經(jīng)過(guò)大量實(shí)證調(diào)查檢驗(yàn)后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始認(rèn)為超產(chǎn)權(quán)論比私有化產(chǎn)權(quán)論更有的內(nèi)在邏輯性與實(shí)證解釋的說(shuō)服力。（8）超產(chǎn)權(quán)論認(rèn)為，真正決定企業(yè)效益高低的是它的公司治理結(jié)構(gòu)，而變動(dòng)產(chǎn)權(quán)只是改變公司治理結(jié)構(gòu)的一種手段，沒(méi)有給企業(yè)創(chuàng)造“生”與“死”的擇別，它只改變了企業(yè)的利潤(rùn)激勵(lì)機(jī)制，但這種改變并不保證企業(yè)績(jī)效一定會(huì)提高，比如英國(guó)鐵路局私有化后的業(yè)績(jī)比私有化前下降。再比如，俄羅斯在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未的前提下進(jìn)行大規(guī)模企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，導(dǎo)致了企業(yè)從計(jì)劃壟斷到市場(chǎng)壟斷，造成產(chǎn)出在私有化后普遍下降?？梢?jiàn)，企業(yè)的效益與產(chǎn)權(quán)的歸屬?zèng)]有必然關(guān)系，而與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有關(guān)，產(chǎn)權(quán)制度改革并不是企業(yè)成功的必要條件，甚至也不是企業(yè)成功的充分條件。競(jìng)爭(zhēng)才是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)促使企業(yè)效益改善的根本條件，是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改善和效益提高的最根本保證。只有競(jìng)爭(zhēng)才能迫使企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)，提高效率和效益。只有競(jìng)爭(zhēng)才能創(chuàng)造企業(yè)兩種不同的命運(yùn)，要么生存發(fā)展，要么淘汰死亡。超產(chǎn)權(quán)論不是完全否定傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)論，而是對(duì)其發(fā)展和補(bǔ)充，在短期內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革可能會(huì)迅速改善公司治理結(jié)構(gòu)，但是，產(chǎn)權(quán)變換后并非等于企業(yè)一勞永逸，企業(yè)持久成功取決于公司治理結(jié)構(gòu)能否不斷改善來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。超產(chǎn)權(quán)論還解釋了國(guó)有企業(yè)改革的當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有企業(yè)改革，在由國(guó)有國(guó)營(yíng)向國(guó)有商業(yè)化、公共私有化轉(zhuǎn)化的同時(shí)，也在經(jīng)歷由上下游全方位壟斷向上下游全方位競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)化。西方企業(yè)改革，不但改產(chǎn)權(quán)，同時(shí)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)。

超產(chǎn)權(quán)論對(duì)目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革有著很大的啟發(fā)作用，已有學(xué)者根據(jù)其理論探討我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的新思路。我們認(rèn)為，超產(chǎn)權(quán)論對(duì)我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革也有重大意義，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革路徑是，將營(yíng)造充分的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和增強(qiáng)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為國(guó)有商業(yè)銀行改革首要環(huán)節(jié)和當(dāng)務(wù)之急，以競(jìng)爭(zhēng)迫使國(guó)有商業(yè)銀行建立和不斷改善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新和適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷提高配置金融資源的效率和經(jīng)營(yíng)效益，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行才能應(yīng)對(duì)在入世后存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

超產(chǎn)權(quán)論提出決定企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改善的兩個(gè)因素——競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)機(jī)制的關(guān)系，在我國(guó)銀行業(yè)具有一定的特殊性。我國(guó)銀行業(yè)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充分的公平的競(jìng)爭(zhēng)金融環(huán)境，改善銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須改變四大國(guó)有商業(yè)銀行壟斷銀行業(yè)的狀況。目前，國(guó)有商業(yè)銀行的高度壟斷性保證了中國(guó)政府對(duì)金融資源的行政占有和支配權(quán)，而任何市場(chǎng)取向的改革都是對(duì)這種占有和支配權(quán)的弱化，這是中國(guó)國(guó)有銀行業(yè)改革幾乎沒(méi)有起步的根本原因，（9）國(guó)有商業(yè)銀行也沒(méi)有外在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力去主動(dòng)建立和改善公司治理結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。

改變國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)壟斷現(xiàn)狀，首先是應(yīng)允許更多的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入銀行業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行增量改革，激勵(lì)足夠多并且有交易能力的新金融產(chǎn)權(quán)形式的產(chǎn)生。積極改組壯大現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行，尤其要大力發(fā)展民營(yíng)銀行，將發(fā)展民營(yíng)銀行作為我國(guó)一種制度創(chuàng)新和金融深化，完善我國(guó)金融結(jié)構(gòu)體系，打破壟斷，使國(guó)有商業(yè)銀行和非國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將國(guó)有商業(yè)銀行置于生死存亡的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，主動(dòng)進(jìn)行全面改革，改善公司治理結(jié)構(gòu)，提高金融競(jìng)爭(zhēng)力，使金融資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)，經(jīng)營(yíng)效益最大化。