前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方案范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信息化建設(shè);對(duì)策;研究
中圖分類(lèi)號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2015)20-349-01
一、江津區(qū)農(nóng)村信息化面臨的問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位,投入不足。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)實(shí)體對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)、意義和重要性認(rèn)識(shí)不足或存在誤區(qū),把信息化建設(shè)單純理解為計(jì)算機(jī)操作,沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程;在農(nóng)村信息化建設(shè)中往往認(rèn)為計(jì)算機(jī)軟硬件的配備就意味著信息化建設(shè)的完成。因此在信息化建設(shè)過(guò)程中投入的人力、物力和財(cái)力都明顯的不足,從而影響了信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2、要素資源不足。一是人力資源不足。農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于建設(shè)資金投入不足致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對(duì)落后,不能適應(yīng)新形勢(shì)下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
3、信息采集、處理、傳輸和落后。農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,采集方法不科學(xué),覆蓋面不全,對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等,影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。此外,還存在信息處理停留在手工階段、分析加工能力嚴(yán)重不足,傳輸工具落后等問(wèn)題。對(duì)采集到的影響了運(yùn)行效率,降低了信息的使用價(jià)值。
4、高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人才缺乏。既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù),而掌握信息技術(shù)的又對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人才的匱乏,所以難以進(jìn)行大項(xiàng)目的攻關(guān)。
5、信息資源開(kāi)發(fā)程度低。從農(nóng)村信息資源開(kāi)發(fā)利用狀況來(lái)看:一方面信息資源存量偏低,信息供給不足;另一方面信息資源開(kāi)發(fā)利用程度低,又導(dǎo)致大量信息資源的閑置和浪費(fèi)。信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式,電子化程度低,導(dǎo)致信息利用率低,信息服務(wù)效益差。
6、農(nóng)民信息意識(shí)比較淡薄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和信息工作的逐步開(kāi)展,我國(guó)農(nóng)民群眾開(kāi)始需求信息服務(wù),有的還比較迫切。但是,從整體、全局上來(lái)看,增強(qiáng)信息意識(shí)是農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
7、區(qū)域發(fā)展不均衡。目前,在農(nóng)村信息化進(jìn)展中,也存在嚴(yán)重的區(qū)域性發(fā)展不平衡。雙福、德感、珞璜等鎮(zhèn)街的農(nóng)村信息化相對(duì)發(fā)達(dá),而南部山區(qū)比較落后。
二、江津區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展路徑
1、增強(qiáng)信息意識(shí)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)政府管理部門(mén)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí),提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),以觀念的更新、思想的解放,來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。
2、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。首先擬定四個(gè)方案:區(qū)到鎮(zhèn)街一級(jí)的連接傳輸方案,信息與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)技人員和企業(yè)的對(duì)接落地方案,科研院所、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)通方案,與涉農(nóng)行政、事業(yè)單位辦公平臺(tái)接入方案。其次實(shí)現(xiàn)六個(gè)基本功能:解決一般政策、技術(shù)信息咨詢(xún)解決,農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格行情查詢(xún)及趨向分析系統(tǒng).天氣農(nóng)情分析預(yù)測(cè)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)專(zhuān)家在線(xiàn)系統(tǒng)。信息查詢(xún)系統(tǒng),電子商務(wù)交易功能。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提高到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“中國(guó)夢(mèng)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí),列入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,密切配合,加大工作力度,抓緊抓好。政府部門(mén)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能,應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
4、加大資金投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目,必須依靠政府的資金支持。各級(jí)政府要在已有的資金投入的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入,以保證農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
5、加快人才培養(yǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn),加快人才隊(duì)伍建設(shè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍,目前需要將這支隊(duì)伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍的骨干力量,進(jìn)行培訓(xùn)和提高,并帶動(dòng)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步加快科學(xué)文化知識(shí)普及,切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。
1.1強(qiáng)化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
我縣配套縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)硬件設(shè)施,重點(diǎn)達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):一套管理服務(wù)制度、一臺(tái)多功能打印機(jī)和一臺(tái)電腦,一套組織網(wǎng)絡(luò),一條電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)以及一名專(zhuān)職人員。此外,防靜電地板等硬件設(shè)施也增設(shè)了。
1.2及時(shí)做好專(zhuān)題信息的收集、整理工作
突出時(shí)效、質(zhì)量、創(chuàng)新三大特點(diǎn),每年撰寫(xiě)有價(jià)值的典型調(diào)查材料10余篇,內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、科技、工作情況、政策信息等,此外,縣農(nóng)委每年編發(fā)《柳林農(nóng)業(yè)信息》60多期,及時(shí)上報(bào)到省、市農(nóng)委。
1.3狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)
2011年根據(jù)國(guó)家金農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)及2012年農(nóng)技推廣體系改革方案,按照全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建立農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,目前服務(wù)站正處于進(jìn)一步完善之中。
1.4培育農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍
目前,全縣已有信息員64名,其中龍頭企業(yè)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名、縣農(nóng)委20名、種養(yǎng)大戶(hù)20名、行政村5名,為使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,已初步形成四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并組織農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)。
1.5鋪設(shè)為農(nóng)信息服務(wù)渠道
按照省農(nóng)業(yè)廳要求,積極注冊(cè)“晉農(nóng)•天天12316”短信服務(wù)平臺(tái)縣級(jí)管理員1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員15名、村級(jí)會(huì)員1287名,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、科技、產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)情等服務(wù)。
2縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)信息化投入不足
縣、鄉(xiāng)資金投入在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面明顯不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)基層點(diǎn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施嚴(yán)重短缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然掛有農(nóng)協(xié)、科技學(xué)校或閱覽室的牌子,但大多數(shù)都不能提供有效服務(wù),形同虛設(shè),同時(shí)農(nóng)戶(hù)居住分散影響通信運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性,現(xiàn)代化設(shè)備入戶(hù)還受到了農(nóng)民收入水平的限制。
2.2農(nóng)業(yè)信息渠道不寬
在內(nèi)容上指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民銷(xiāo)售等有價(jià)值的信息不多,基本上都是宣傳為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和本地農(nóng)業(yè)的信息較多,從而導(dǎo)致種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)系不夠,因此,渠道還應(yīng)擴(kuò)寬些。
2.3農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
我縣總?cè)丝?4.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口28.2萬(wàn)人,占82%。但經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng),經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的農(nóng)民還不到15%。因此,需要一大批專(zhuān)業(yè)人才,可以將農(nóng)產(chǎn)品信息準(zhǔn)確、及時(shí)的提供給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商,但目前由于投入經(jīng)費(fèi)少,不夠重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才,加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏。
3未來(lái)柳林縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施
3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資范疇,加大投入力度,健全和完善農(nóng)業(yè)信息化所必需的基礎(chǔ)設(shè)施,盡快建成相對(duì)完整農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,加快柳林縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在全縣范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)業(yè)人才,統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)業(yè)務(wù)人員舉行農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)。利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息人才,對(duì)他們進(jìn)行信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本常識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑,因此對(duì)信息員進(jìn)行培訓(xùn)至關(guān)重要。農(nóng)民信息員應(yīng)從種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選拔有經(jīng)營(yíng)頭腦、事業(yè)心強(qiáng)、樂(lè)于為民辦事和掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人中挑選,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、且有開(kāi)拓精神的農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。
3.3加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)信息資源的整合
要進(jìn)一步拓寬信息采集渠道,整合信息資源,充分利用各類(lèi)網(wǎng)站充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務(wù)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用,特別是柳林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類(lèi)信息;進(jìn)一步探索利用“晉農(nóng)•天天12316”等現(xiàn)代化信息平臺(tái)進(jìn)行信息,辦好農(nóng)業(yè)信息刊物,對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行有序管理,以提高農(nóng)業(yè)信息的實(shí)用性。
3.4完善體系建設(shè)
關(guān)鍵詞西部地區(qū);城鄉(xiāng)結(jié)合部;信息化技術(shù)研究;任務(wù);目標(biāo);措施
1西部地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范的意義
縱觀世界各國(guó)城市化的進(jìn)程,城鄉(xiāng)結(jié)合部的基本特征都是由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)人口并趨向集聚,同時(shí)也都是由農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^(guò)程。此外,也包括城市價(jià)值觀和城市生活方式向農(nóng)村地域的擴(kuò)散。在城市化發(fā)展的過(guò)程中,地處大中城市市區(qū)與郊區(qū)(縣)交錯(cuò)接壤地帶,即為城鄉(xiāng)結(jié)合部。隨著大中城市工業(yè)、交通、文教、衛(wèi)生、居住地及第三產(chǎn)業(yè)不斷向近郊擴(kuò)散,城鄉(xiāng)結(jié)合部從原以農(nóng)村為主的市郊地帶較快演變?yōu)榧嬗谐青l(xiāng)特色的特殊空間。
農(nóng)村城市化發(fā)展是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路[1]。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一個(gè)制約因素是農(nóng)村城市化程度太低,把開(kāi)發(fā)、開(kāi)放城鄉(xiāng)結(jié)合部作為加快城市化進(jìn)程的突破口,以此提高西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活水平是切實(shí)可行的。
2西部地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范的任務(wù)與目標(biāo)
根據(jù)西部民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中對(duì)信息技術(shù)的重大需求,以城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村信息化建設(shè)為試點(diǎn),突破對(duì)電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村信息化建設(shè)具有重大影響和應(yīng)用前景的關(guān)鍵技術(shù),建立區(qū)域公共農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),屬地化開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需求的應(yīng)用系統(tǒng)。wwW.lw881.com集成計(jì)算機(jī)、廣播電視、電信等各類(lèi)技術(shù)成果,在針對(duì)具有西部民族地區(qū)代表性的城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村、引黃灌區(qū)農(nóng)村、山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際和分布特點(diǎn),以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo),配置完善信息化基礎(chǔ)軟硬件條件,開(kāi)展農(nóng)村信息化技術(shù)集成與服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)信息資源的共享和服務(wù)[2];構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村信息化技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)向村戶(hù)的延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收和新型農(nóng)民培養(yǎng);通過(guò)示范區(qū)剖析探索適合西北民族地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展模式和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)途徑,形成適合不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新農(nóng)村信息化應(yīng)用典型方案,并探索建立以科技特派員系統(tǒng)為平臺(tái),以農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)站多元化運(yùn)行為依托,面向農(nóng)戶(hù)“技術(shù)+物質(zhì)+信息”三合一的農(nóng)村信息化應(yīng)用模式,分析適合西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化健康持續(xù)發(fā)展和項(xiàng)目研究成果向西部民族地區(qū)擴(kuò)散的機(jī)制,推動(dòng)西部民族地區(qū)新農(nóng)村跨越式發(fā)展。
主要目標(biāo):面向我國(guó)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的重大需求,整合信息資源,研究建立區(qū)域農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和公共農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),屬地化研制適合西部民族地區(qū)特點(diǎn)的助農(nóng)、富農(nóng)、便民、樂(lè)民的信息系統(tǒng)和產(chǎn)品,為西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供科技支撐,加快農(nóng)村的信息化建設(shè),提高農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力。針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)建立新型農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)技術(shù)集成應(yīng)用與示范,探索農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以信息化帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)“信息興業(yè)”;以信息化提高農(nóng)民收入,體現(xiàn)“信息惠民”;以信息化提高農(nóng)村管理和公共服務(wù)功能,體現(xiàn)“信息強(qiáng)政”。
2.1項(xiàng)目確定的城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范目標(biāo)與建設(shè)措施分析
2.1.1項(xiàng)目確定的城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范目標(biāo)。面向西部城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化的重大需求,突破對(duì)西部城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化發(fā)展有重大影響和應(yīng)用前景的產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息,基于項(xiàng)目研究的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和交換;根據(jù)西部城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村實(shí)際,利用城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化應(yīng)用系統(tǒng)的自由組合和拆卸功能,開(kāi)發(fā)助農(nóng)、富農(nóng)、便民、樂(lè)民的信息系統(tǒng)和產(chǎn)品,加快我國(guó)西部城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村的信息化建設(shè),提高城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力;圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求,基于計(jì)算機(jī)、廣播電視、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化設(shè)施,在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化技術(shù)集成應(yīng)用與示范,并探索西部城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化帶動(dòng)西部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,提高城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)戶(hù)的收入,提高城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村管理和公共服務(wù)功能,全面提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.1.2項(xiàng)目確定的城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范建設(shè)的措施分析。農(nóng)村信息化是一項(xiàng)龐大的信息及應(yīng)用系統(tǒng),需要各單位的多方共同協(xié)作努力,圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范目標(biāo)和任務(wù)的需求,遵循共同的原則,建立起信息準(zhǔn)確、信息量大、易交流、易維護(hù)、易更新的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù),并針對(duì)農(nóng)村需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)[3]。
重點(diǎn)針對(duì)特色種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化程度高的特點(diǎn),建立典型示范區(qū);在公共信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)上完善屬地化的信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)信息資源的共享和在線(xiàn)服務(wù);推廣應(yīng)用種養(yǎng)殖管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)范化,推廣應(yīng)用農(nóng)村規(guī)劃管理系統(tǒng)等,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源合理配置和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí),推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理溯源系統(tǒng)等,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力和信息化水平,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升值和經(jīng)營(yíng)效益;基于計(jì)算機(jī)、廣播電視和電信網(wǎng)絡(luò),配置完善信息化基礎(chǔ)軟硬件條件,實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)行[4];建立“三網(wǎng)合一”的信息綜合服務(wù)與信息終端服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)向村戶(hù)的延伸,建立完善的農(nóng)業(yè)信息化推廣應(yīng)用體系;并通過(guò)示范區(qū)剖析探索城鄉(xiāng)結(jié)合型農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展模式和農(nóng)民交互式創(chuàng)意技術(shù)培訓(xùn),分析研究成果向西部同類(lèi)地區(qū)擴(kuò)散和適合于農(nóng)業(yè)信息化健康持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,最終形成管理部門(mén)可以根據(jù)不同需求快速組合和重用服務(wù)。
通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部的信息化技術(shù)研究與集成示范工作的實(shí)施,將大幅度提高我國(guó)西部農(nóng)村信息化建設(shè)水平,促進(jìn)我國(guó)西部農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升西部農(nóng)村科技創(chuàng)新水平,從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
3參考文獻(xiàn)
[1] 鄭國(guó)清,徐麗敏,段韶芬.河南省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[j].計(jì)算機(jī)與農(nóng)業(yè),2002(6):17-20
[2] 許聲毓.農(nóng)業(yè)信息化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎[j].中國(guó)科技財(cái)富,2010(z1):66-67.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);信息化;發(fā)展;策略
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)已經(jīng)滲透到我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)領(lǐng)域,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。安徽省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口多,要想從農(nóng)業(yè)大省變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展研究顯得尤為重要。只有加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能逐步縮小安徽城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)整個(gè)安徽社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
一、安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
安徽省農(nóng)村信息化工作啟動(dòng)于上世紀(jì)八十年代初,中科院合肥智能所研發(fā)了國(guó)內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng),并得到成功應(yīng)用,使安徽省成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究應(yīng)用最早的省份之一。2000年,安徽省在全國(guó)率先實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程,2003年安徽省政府啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字安徽”建設(shè),2008年安徽省啟動(dòng)全國(guó)首批星火科技12396信息服務(wù)試點(diǎn)省建設(shè),2009年安徽省政府積極組織申報(bào)全國(guó)新農(nóng)村信息化科技“示范省”。2012年,科技部將安徽省列為全國(guó)七個(gè)“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”之一。阜陽(yáng)、蕪湖市被列為首批國(guó)家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn),其模式被國(guó)家有關(guān)部委作為典型向全國(guó)推廣。舒城、寧國(guó)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣。安徽省新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”信息化試點(diǎn)示范任務(wù)基本完成,省經(jīng)信委、省農(nóng)委投入800多萬(wàn)元,重點(diǎn)選擇了102個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、312個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作,帶動(dòng)了周邊地區(qū)和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展信息化服務(wù),示范輻射效應(yīng)正在顯現(xiàn)。另外,安徽省農(nóng)委牽頭有關(guān)部門(mén)研發(fā)的農(nóng)業(yè)GIS信息系統(tǒng)、農(nóng)情綜合信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、動(dòng)植物疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等,推廣普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理各個(gè)領(lǐng)域,為發(fā)展“智能農(nóng)業(yè)”創(chuàng)造了條件。從總體來(lái)看,安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)正朝著先進(jìn)適用、穩(wěn)定可靠、貼近農(nóng)民、進(jìn)村入戶(hù)的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展制約因素
(一)政府意識(shí)不強(qiáng),資金投入不足
國(guó)外農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展明確了政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。政府是農(nóng)業(yè)信息化的主要建設(shè)者和推動(dòng)者。但是,從現(xiàn)階段來(lái)看,由于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)周期長(zhǎng),且高成本,基層政府熱衷于見(jiàn)效快、易出政績(jī)的短期項(xiàng)目建設(shè),不愿意主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)化信息建設(shè)。不能根據(jù)本地農(nóng)村實(shí)際,使用多種切實(shí)可行的手段整合信息資源。由于意識(shí)不強(qiáng),在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的資金投入嚴(yán)重不足,未能提供穩(wěn)定的政策和法律支持。由于農(nóng)業(yè)信息化缺乏足夠的資金和良好的信息網(wǎng)絡(luò)體系支撐,農(nóng)業(yè)信息化水平難以大幅度提高。
(二)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才匱乏
農(nóng)業(yè)信息傳播、普及的主要渠道是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織,廣大農(nóng)村地區(qū),大部分農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織工作人員少,且流動(dòng)性大、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),人才匱乏,難以提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。表現(xiàn)在:①信息化知識(shí)更新緩慢;②信息分析人員嚴(yán)重不足;③基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高。農(nóng)民希望農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)的同時(shí),增加農(nóng)資供應(yīng)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品供銷(xiāo)等方面的服務(wù),滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的迫切需求。
(三)農(nóng)業(yè)信息采集處理標(biāo)準(zhǔn)化程度低
農(nóng)業(yè)信息采集的標(biāo)準(zhǔn)化程度不僅直接決定農(nóng)業(yè)信息化水平的高低,而且影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用。由于歷史和體制原因、安徽省農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l塊分割,農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各種信息采集渠道缺乏合理的整合與規(guī)范。影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)成性。同時(shí),在數(shù)據(jù)庫(kù)建沒(méi)中指標(biāo)設(shè)計(jì)不統(tǒng)一,特別是像農(nóng)產(chǎn)品代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)行業(yè)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立起來(lái),致使國(guó)家和省級(jí)以及省級(jí)政府部門(mén)之間,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)上出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi);農(nóng)業(yè)信息指標(biāo)體系不健全,很多急需的指標(biāo)沒(méi)有被納人采集范圍,比如很多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息指標(biāo)還沒(méi)有科學(xué)涉及和全面覆蓋。另外,信息采集方法不科學(xué)、采集制度不健全、信息采集點(diǎn)不足等也影響了信息的準(zhǔn)確性和代表性。
(四)農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢
目前,時(shí)效性、交互性強(qiáng)的信息與傳輸渠道尚未在農(nóng)村得到普及,造成信息資源的閑置和浪費(fèi)。政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等作為農(nóng)業(yè)信息的重要產(chǎn)生源,還沒(méi)有被農(nóng)民有效利用。政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離農(nóng)村,與農(nóng)民缺乏有效的信息溝通渠道,家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式又使農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)接觸極少,農(nóng)民很難及時(shí)獲取全面、系統(tǒng)的信息,面臨嚴(yán)重的信息匱乏局面。電視作為農(nóng)村信息與傳播最主要渠道,信息供給缺乏針對(duì)性和交互性,以農(nóng)民的被動(dòng)接受為主,使用功能相對(duì)單一。在信息的和傳輸上,還缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、信息臺(tái)等各種媒體之間的有機(jī)配合與協(xié)作,面對(duì)最終用戶(hù)和信息傳導(dǎo)梗阻現(xiàn)象沒(méi)有找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案,造成信息傳播的“最后一公里”始終無(wú)法突破。
三、安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,立足安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新階段、新要求,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的中心任務(wù),面向“三農(nóng)”,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以服務(wù)為目的,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,突出重點(diǎn),落實(shí)措施,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實(shí)施,提高全省農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)水平,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快具有安徽特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大投入
農(nóng)業(yè)信息化工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,難度大,需要多方配合與支持。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作管理體制,進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入各級(jí)政府議事日程,成為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則,組建有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭、各涉農(nóng)部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位參與的全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和為農(nóng)服務(wù)中的作用,務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。另一方面,農(nóng)業(yè)信息化工作是一項(xiàng)公益性事業(yè),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)信息化工作列入重要議程,積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和計(jì)劃基建投資,多渠道籌集建設(shè)資金。
(二)完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)人才建設(shè)
知識(shí)化、信息化時(shí)代中人力資源是第一大資源,他具有能動(dòng)性和非凡的創(chuàng)造性,擁有和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍是安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。
一方面,我們要完善農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)聯(lián)合高校、科研院所、農(nóng)技服務(wù)站等單位涉農(nóng)專(zhuān)家,建立全省農(nóng)業(yè)專(zhuān)家信息庫(kù),依托綜合信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)家信息服務(wù);注重對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息工作人員的后續(xù)教育和崗前培訓(xùn),組織培訓(xùn)基層農(nóng)技人員、科技特派員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能人、專(zhuān)職信息員的信息知識(shí),注重發(fā)揮選派干部、“大學(xué)生村官”村級(jí)兼職信息員作用,在全省建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和鄉(xiāng)村信息員的隊(duì)伍。采用電腦上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視、電話(huà)咨詢(xún)、視頻問(wèn)答、短信問(wèn)答等方式,培養(yǎng)懂技術(shù)、用信息的新型農(nóng)民;積極選派農(nóng)業(yè)信息人才出國(guó)考察、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等,使他們盡快掌握國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù),造就一批高水平的信息專(zhuān)家隊(duì)伍,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù);安徽省各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理的課程,或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班,有條件的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)的課程,培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才。
另一方面,我們還要完善農(nóng)業(yè)信息化人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)制定吸引高層次農(nóng)業(yè)信息化專(zhuān)業(yè)人才的一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引進(jìn)留學(xué)生和國(guó)外農(nóng)業(yè)信息人才到安徽省工作,努力提高信息人員的待遇,通過(guò)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建設(shè)和改革,創(chuàng)造能吸引人才的工作環(huán)境。與此同時(shí),設(shè)計(jì)一種能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)信息管理人員積極性和創(chuàng)造性的激勵(lì)制度,穩(wěn)定人才隊(duì)伍,防止人才流失。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
通過(guò)構(gòu)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)共享信息資源庫(kù),并建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、互聯(lián)互通、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的建設(shè)原則,全省已有的省、市、縣農(nóng)村綜合信息服務(wù)門(mén)戶(hù),共享各類(lèi)涉農(nóng)信息服務(wù)數(shù)據(jù),以支撐平臺(tái)上移,應(yīng)用服務(wù)下延的方式,建成統(tǒng)一省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮涉農(nóng)部門(mén)的人力、智力、信息資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化共享,減少投資,提高服務(wù)能力,通過(guò)手機(jī)、廣播電視、語(yǔ)音電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)電視等多種手段,實(shí)現(xiàn)“融合”惠民。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系和農(nóng)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái),健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)群。開(kāi)發(fā)應(yīng)用智能化的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)搜索引擎技術(shù),搜集涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息,整理分類(lèi)后納入省級(jí)統(tǒng)一綜合信息服務(wù)平臺(tái)的信息資源體系,供各部門(mén)共享和社會(huì)公眾實(shí)時(shí)查詢(xún)獲取,把安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成全省農(nóng)業(yè)綜合門(mén)戶(hù)平臺(tái)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
健全基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)三網(wǎng)融合應(yīng)用。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),降低使用資費(fèi),使其更加貼近農(nóng)民實(shí)際。推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、3G移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的延伸,實(shí)現(xiàn)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、寬帶和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)的高覆蓋率。
健全服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)合作社社務(wù)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)在社、營(yíng)銷(xiāo)在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享”。利用互聯(lián)網(wǎng)全面推介我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)合作社產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、原產(chǎn)地供貨、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配送(農(nóng)超對(duì)接)的一體化服務(wù)功能;加強(qiáng)與信息科技企業(yè)的合作,利用物聯(lián)網(wǎng),提升我省合作社生產(chǎn)、管理水平;通過(guò)信息化建設(shè)推進(jìn)我省合作社規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。
在安徽省農(nóng)業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃新的歷史起點(diǎn)上,在縮小數(shù)字鴻溝、全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下,安徽省農(nóng)業(yè)信息化正面臨著巨大的發(fā)展契機(jī),農(nóng)業(yè)信息化始終是促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的有利推動(dòng)器。
參考文獻(xiàn):
[1]楊萍.農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展之對(duì)策研究——基于安徽省宣城市農(nóng)業(yè)信息化的調(diào)研[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,08.
[2]徐光翔,黃世祥.安徽省農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用問(wèn)題研究[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,14.
[3]姚美龍,周楊波.借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)安徽農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2012,18.
[4]劉麗偉.美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑研究與啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012,07.
作者簡(jiǎn)介:
(一)人口與地區(qū)概述。據(jù)統(tǒng)計(jì),云南省每10萬(wàn)人中擁有大專(zhuān)及以上受教育者的人數(shù),從2000年的2013人,至2010年的5778人[2],同比增長(zhǎng)了187.03%。云南省農(nóng)村居民家庭人均純收入,從2000年的1478.60元/年,到2010年的3952.03元/年[2]。10年的農(nóng)村居民實(shí)際人均純收入增長(zhǎng)了167.28%。云南地處中國(guó)西南方,經(jīng)北回歸線(xiàn)穿過(guò),與緬甸,老撾和越南相鄰。地形非常復(fù)雜,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),西北部是橫斷山區(qū),東南部則是云貴高原。
(二)信息化建設(shè)現(xiàn)狀。目前,從總體上看我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,主要表現(xiàn)在:1.農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步建成。2.涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模。3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)成果顯著。4.農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用日趨廣泛。5.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)深入基層。云南農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)從上世紀(jì)90年代起步,至新千年跨入快速發(fā)展階段。截止到1999年,云南省固定電話(huà)用戶(hù)總量達(dá)到230.3萬(wàn)戶(hù),固化普及率為5.96%[3]。上網(wǎng)用戶(hù)(撥號(hào)和寬帶)共計(jì)161.6萬(wàn)[4]。同年該省人口總數(shù)達(dá)4442萬(wàn)人[5]??芍ヂ?lián)網(wǎng)普及率為3.64%。政府于年底開(kāi)通“政府上網(wǎng)”工程網(wǎng)站,先后有24個(gè)單位相繼入網(wǎng),“云南信息港”上網(wǎng)訪問(wèn)人次達(dá)500萬(wàn)[3]。至2005年,省政府啟動(dòng)了電子政務(wù)2期工程建設(shè),并啟動(dòng)了農(nóng)村信息化及電子商務(wù)示范項(xiàng)目“云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)”。同年,財(cái)政部投入資金400萬(wàn)元[4]引導(dǎo)扶持企業(yè)信息化發(fā)展。到2010年,該省電話(huà)普及率(含移動(dòng))為61.41部/百人,開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的行政村比重為60%,互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.3%[2]。與此同時(shí),龍兵[6]認(rèn)為,管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用將能夠節(jié)約人工成本和管理效率,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。李永飛[7]認(rèn)為,目前在信息化過(guò)程中,農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,投入不足與信息化隊(duì)伍建設(shè)不夠,管理水平低下。但是,筆者認(rèn)為單純就信息化本身而言,信息化建設(shè)未必就能結(jié)余人力資本,基礎(chǔ)設(shè)施落后未必就管理低下,關(guān)鍵是要依據(jù)云南省的人口特征和地區(qū)特征的特點(diǎn),在政府推動(dòng)地區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程中,從云南省自身?xiàng)l件出發(fā),從政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求兩個(gè)角度,來(lái)推進(jìn)該地區(qū)信息化建設(shè),從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、云南省信息服務(wù)體系構(gòu)建
(一)信息化邏輯上的可行性研究??尚行匝芯糠譃閮刹糠?,針對(duì)政府財(cái)政狀況,邏輯現(xiàn)實(shí)上可行性研究與針對(duì)農(nóng)民服務(wù)對(duì)象的需求可行性研究。政府部門(mén)可以通過(guò)專(zhuān)家,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審制定相應(yīng)的預(yù)算表和時(shí)間表進(jìn)行估算,并通過(guò)多種調(diào)查方式從大概上評(píng)估該體系的構(gòu)建的可能性,難易性以及風(fēng)險(xiǎn)性。
(二)信息化建設(shè)的需求分析。這個(gè)階段主要確定兩個(gè)問(wèn)題,即政府即將構(gòu)建的信息化的主要功能,與農(nóng)民對(duì)這個(gè)平臺(tái)的需求是什么。政府通過(guò)媒體,問(wèn)卷,家訪等形式來(lái)確定信息化從宏觀上的需求分析。設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)劃方案并請(qǐng)農(nóng)民代表一同審議,討論。這樣可以有效避免建設(shè)出不符合農(nóng)民實(shí)際的信息平臺(tái)。
(三)信息化平臺(tái)總體設(shè)計(jì)。政府此時(shí)必須明確技術(shù)上構(gòu)建此方案。例如通過(guò)聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如Web2.0、SaaS“、C/S一站式服務(wù)”構(gòu)建安全、合理、有效、快捷的信息化平臺(tái),并通過(guò)設(shè)計(jì)接口,同其他網(wǎng)絡(luò)媒介如微博進(jìn)行互動(dòng),開(kāi)設(shè)網(wǎng)上交易功能,循序融入廣告等商業(yè)元素,使平臺(tái)具備公用性、商用性。有利于農(nóng)民與企業(yè)互利共贏。
(四)信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。政府設(shè)計(jì)出信息平臺(tái),通過(guò)試運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)平臺(tái)可靠性,與農(nóng)民溝通檢驗(yàn)平臺(tái)有效性。并派計(jì)算機(jī)專(zhuān)家維護(hù)該平臺(tái)。
三、關(guān)于云南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策
從政府角度:在構(gòu)建信息化平臺(tái)過(guò)程中,政府需看待自身為一個(gè)利益行為人,量度當(dāng)前成本與未來(lái)收益。一方面,最小化經(jīng)濟(jì)成本,另一方面,使社會(huì)效益最大化。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,如互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低,需擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積;又如家庭人均年收入增速低于人才增速,政府要對(duì)網(wǎng)絡(luò)的普及財(cái)政補(bǔ)貼,提高工人基本工資;再如人才總量偏少的狀況,加大對(duì)教育的投入,進(jìn)一步實(shí)行院校擴(kuò)招政策。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。步步為營(yíng),最終徹底解決“最后一公里”問(wèn)題,盡早實(shí)現(xiàn)“家家通電話(huà)、村村能上網(wǎng)”,為云南省農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)創(chuàng)建夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。從社會(huì)角度:在農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中,不斷融入科技、教育、農(nóng)業(yè)推廣技術(shù),力爭(zhēng)形成:政府、涉農(nóng)各界共同參與的多元化、高層次信息化格局,為三農(nóng)的發(fā)展提供技術(shù)依托;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校優(yōu)勢(shì),做到:農(nóng)民與高校信息資源共享,專(zhuān)業(yè)人才共用,重視涉農(nóng)科技的轉(zhuǎn)化,重視涉農(nóng)科技人才的培養(yǎng),面向農(nóng)村培育人才;著眼當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,如地理、人口、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等狀況。不僅如此,云南省應(yīng)重視農(nóng)業(yè)立法、依法治農(nóng),形成良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要將農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)納入到法制化建設(shè)的范圍。
從農(nóng)民角度:農(nóng)業(yè)推廣的對(duì)象是農(nóng)民,通過(guò)推廣讓農(nóng)民了解信息化發(fā)展,關(guān)注信息化發(fā)展,參與信息化發(fā)展,受益于信息化發(fā)展。農(nóng)民通過(guò)將信息資源轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,滿(mǎn)足自身需要,又反過(guò)來(lái)促進(jìn)信息化的建設(shè)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)產(chǎn)生三種意識(shí),即:信息與農(nóng)業(yè)息息相關(guān),農(nóng)民應(yīng)由被動(dòng)的接受信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接收和傳播信息,信息傳播方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)角度:建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點(diǎn)扶植具有云南特色的(譬如云茶),和云南特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換加工,不斷開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新品種。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。信息化促進(jìn)工業(yè)化,工業(yè)化從而帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè),進(jìn)而加快改造傳統(tǒng)工業(yè),發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的層層推動(dòng),不僅調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品質(zhì)、品種,還加速了科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新。從企業(yè)角度:積極促使企業(yè)配備相關(guān)信息服務(wù)人才隊(duì)伍。信息服務(wù)具有綜合性、專(zhuān)業(yè)性特征,需要配備必需的計(jì)算機(jī)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等,并使其達(dá)到最優(yōu)比例的全要素的生產(chǎn)組合,促使企業(yè)效益最大化。
四、對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
農(nóng)業(yè)期刊 農(nóng)業(yè)機(jī)械 農(nóng)業(yè)概論 農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)水利 農(nóng)業(yè)畢業(yè) 農(nóng)業(yè)建設(shè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)期刊 農(nóng)業(yè)科普教育 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀