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一、排查隱患
由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質量技術監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組,對全燃氣安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。
排點:
居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位;液化氣經(jīng)營單位;燃氣老化管網(wǎng)、違章占壓管線設施;燃氣企業(yè)。
排查內容:
(一)管道燃氣企業(yè)的氣源廠壓縮機室、鍋爐房、混氣室及各大、小調壓站(箱)燃氣輸配管網(wǎng)等重點部位;大型公共、商業(yè)、工業(yè)燃氣用戶,人員密集且有燃氣設施的公共場所。
(二)城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位等燃氣企業(yè)的資料證件是否齊全;企業(yè)資質、消防、技術監(jiān)督手續(xù)是否齊全;是否通過安全生產(chǎn)評估;是否存在非法違法經(jīng)營現(xiàn)象;是否有私自改擴建行為;燃氣貯罐防爆安全措施等。
(三)《應對氣量不足限供方案》落實情況。
(四)《應對極端天氣緊急事態(tài)的安全運行工作預案》制定情況。
(五)燃氣管線占壓情況。
(六)燃氣用戶安全用氣情況,室內燃氣設施運行狀況,燃氣計量器具使用情況等。
二、集中治理
對排查出的隱患明確整改責任、落實整改措施、限期整改。對不能及時完成整改的,要安排專人盯守,實行24小時監(jiān)控。對可能引發(fā)特大安全事故或危及安全的,要責令停產(chǎn)停業(yè)。對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改。
(一)治理居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位存在的燃氣安全隱患。老化管線和閥門配件由燃氣企業(yè)負責更換。居民使用存在安全隱患的燃氣爐具、熱水器等,要告知使用風險,督促其盡快更換。
(二)加強城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位的安全管理。杜絕擅自設點,嚴禁使用不合格、報廢、超期未檢鋼瓶,依法取締黑罐裝點。
(三)改造存在嚴重安全隱患的老舊管網(wǎng),清理違章占壓物。
(四)加強燃氣企業(yè)安全隱患治理。燃氣企業(yè)的防爆安全措施、消防安全設施、防雷設施存在安全隱患的,要限期治理;對未取得上崗證的人員要立即調離崗位。
(五)聘請專家和專業(yè)技術人員參與隱患排查治理,為隱患排查治理工作提供技術保證。
三、監(jiān)督檢查
排查治理工作結束后,政府將組織房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質量技術監(jiān)督局等相關部門對排查、治理工作進行驗收,對治理不到位的,依法強制整改。
四、保障措施
(一)提高認識
房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室、各有關部門要進一步強化安全生產(chǎn)意識,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“標本兼治、重在治本”原則,嚴格履行監(jiān)管職能,采取有效措施,確保燃氣運營安全。
(二)加強宣傳
房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室要利用各種形式加強安全用氣宣傳,普及安全用氣知識,同時,發(fā)揮抄表員、安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單等形式,引導用戶正確使用燃氣。燃氣企業(yè)要加強管理人員、操作人員的安全教育,在人員密集場所置宣傳站。新建小區(qū)開栓供氣前,燃氣企業(yè)要組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行安全使用燃氣宣傳教育。
(三)明確責任
房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室是燃氣安全工作監(jiān)管主體,對全燃氣安全工作負總責。燃氣企業(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位負責人為燃氣安全工作第一責任人。各相關部門要密切配合,加強信息溝通,按照各自職責,抓好燃氣安全工作。
(四)建立制度
房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室要建立健全安全生產(chǎn)責任制,每個供氣區(qū)域要有專人負責;堅持定期入戶訪修,防止燃氣設施帶病運行和使用不當;建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實燃氣安全生產(chǎn)措施;依法實行強制性全員培訓制度,加強燃氣職工安全技術培訓,加大安檢、巡檢人員的培訓力度;完善持證上崗制度,新招工人必須經(jīng)過安全技術培訓方可上崗;建立巡線制度,加大巡查密度,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患;建立和完善突發(fā)事件應急預案,加強應急搶險隊伍建設,儲備必要的搶險物資,經(jīng)常組織搶險救援應急演練,提高實戰(zhàn)能力,建立反應快速、保障有力的應急救援機制。
(五)建立長效機制
房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室及有關部門要建立和完善燃氣安全隱患排查治理長效機制,做到常抓不懈。燃氣企業(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位要通過排查治理隱患,進一步完善各項規(guī)章制度,使燃氣安全管理工作規(guī)范化、制度化。
燃氣企業(yè)是經(jīng)營易燃易爆介質的高危行業(yè),它對安全要求十分嚴格。為了確保安全平穩(wěn)供氣,企業(yè)必須對供氣管網(wǎng)、供氣設施進行日常性、周期性、長期性維護管理使其做到安全過行。燃氣企業(yè)進行定期、不定期安全檢查是檢驗企業(yè)安全工作是否真正落實的重要手段。
2.安全檢查分類
燃氣行業(yè)的安全檢查工作總體可分為四大類:基礎管理工作檢查;設備、設施維護保養(yǎng)工作檢查;防火防爆、消防滅火器材管理工作檢查;燃氣工程建設過程質量控制與管理檢查;安全教育、培訓宣傳工作檢查。
2.1基礎管理工作檢查
基礎工作是安全管理的重要環(huán)節(jié),它涉及制度建設、規(guī)程建立、處置預案和信息化管理等工作,所制定的規(guī)范、制度是指導約束人們從事生產(chǎn)活動的依據(jù)。安全工作必須從基礎抓起,安全檢查也就應該從基礎工作查起。
(1)查安全規(guī)章制度的建設
企業(yè)安全工作能否抓好,在很大程度上與規(guī)章制度的建立有關。在制度檢查考核方面主要應檢查:《企業(yè)安全責任制》、《各崗位部門、工種的安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《消防安全制度》、《安全生產(chǎn)教育制度》、《接警處警制度》、《動火作業(yè)審批制度》等制度的建立情況、執(zhí)行情況。
(2)查安全技術操作規(guī)程的建立
各種安全技術操作規(guī)程是規(guī)范生產(chǎn)操作人員必須遵守的準則,操作規(guī)程制定要充分體現(xiàn)安全性、規(guī)范性、合理性、操作性。對安全技術操作規(guī)程主要檢查:《乙炔、氧氣瓶存放及使用規(guī)程》、《電焊工操作規(guī)程》、《氣焊(割)操作規(guī)程》、《燃氣管道及設備安裝施工操作規(guī)程》、《調壓箱檢修規(guī)程》等操作規(guī)程執(zhí)行過程中的記錄和處理意見。
(3)查各種應急救援預案的建立和演練
燃氣經(jīng)營企業(yè)應急救援預案是處置突發(fā)事故發(fā)生時詳細的搶險施救方案,它必須實用、快捷、有效,應急救援預案要通過平時的演練來檢驗修改預案的實用性、可行性、快捷性。預案主要查《重特大事故搶險救援預案》、《防洪防汛預案》、《地質災害應急搶險救援預案》、《報警報修處置預案》、《庫房防滅火預案》、《檔案室火災應急救援預案》等預案的建立實施記錄和演練記錄。
2.2設備設施維護保養(yǎng)工作檢查
儲供氣設備、輸供氣管網(wǎng)是燃氣經(jīng)營企業(yè)的心臟和血管,保持設備管網(wǎng)長期安全運行就是保持企業(yè)長期低成本穩(wěn)步發(fā)展獲得效益。要充分認識設備維護保養(yǎng)工作在確保長期運行工作中的重要性,把設備管網(wǎng)維護保養(yǎng)工作列入日常工作必做項目,是安全管理工作的需要。
(1)檢查維護保養(yǎng)制度的落實情況
檢查一年一度的設備設施大、中、小修計劃執(zhí)行情況,有利于了解設備的周期維護管理工作實施情況,有利于評價設備的安全運行周期。
(2)檢查設備報修的及時性和維修質量的可靠性
生產(chǎn)中經(jīng)常突發(fā)一些設備故障要維修,有的必須及時維修,有的暫可緩時,要保持設備完好率100%就要求及時處理,對這類工作的檢查考核,主要是查故障發(fā)生日期與維修投運日期的時間差,由此檢查及時性。查維修驗收單維修責任人的工作簽字和維修質量驗收人員的簽字,只有質檢驗收人員的簽字確認,才是對維修質量的認可。高質量的維修結果是設備長周期安全運行的保證。
(3)檢查在線設備和備用設備的完好性
生產(chǎn)現(xiàn)場中不管是正在運行的設備、還是備用設備都必須保持完好狀態(tài),故障缺陷設備和正在搶修設備應有明顯的標識反映,確需報廢的設備應該掛牌或拆離生產(chǎn)現(xiàn)場,對沒有投運的備用設備,應抽檢運行,檢查其運轉是否正常。
2.3防火防爆消防滅火器材管理檢查
由于燃氣具有易燃易爆的特性,對生產(chǎn)場所防火防爆的要求十分嚴格,對燃氣企業(yè)防火防爆和消防器材的檢查是考核的重點。防火防爆工作主要查消防工作巡查記錄是否連續(xù)完整,是否作為日常工作項目在落實。查巡查記錄填寫內容是否真實。
消防滅火器材管理主要查滅火器材管理責任是否落實到人,查滅火器材的維護清潔工作是否到位,查滅火器材的配備數(shù)量是否符合規(guī)定。
2.4燃氣工程建設過程質量控制與管理檢查
燃氣安裝工程大部分涉及埋地隱蔽工程,其施工質量的好壞,直接影響管網(wǎng)的安全使用壽命和事故發(fā)生概率。
建設工程過程質量控制主要應查(1)是否建立施工組織設計和施工安全技術交底的書面文件;(2)施工現(xiàn)場的管道埋深、防腐、焊接質量是否符合規(guī)范要求;(3)管道吹掃試壓有無記錄,有無驗收人員責任簽字;(4)安裝工程氣密性連通試驗有無記錄,有無驗收人員責任簽字;(5)管網(wǎng)回填質量是否符合要求。
2.5安全教育培訓宣傳檢查
安全教育培訓是燃氣行業(yè)不可缺少的重點工作。企業(yè)安全靠職工努力創(chuàng)造,確保安全靠職工安全意識的強化,安全意識強化靠安全教育培訓宣傳,教育培訓宣傳實施靠制度的保證。安全教育培訓宣傳主要檢查企業(yè)《安全教育培訓制度》的落實情況,安全三級教育制度實施情況,安全技術定期培訓教育情況,社會安全宣傳活動和媒體安全宣傳組織情況等工作記錄和有關簡報。
3.安全檢查應抓的重點
3.1接警報修工作落實檢查
燃氣經(jīng)營企業(yè)受理報警報修事務是常見的工作內容。但受理報警報修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對較少,安全工作做到了預防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報修事務本身就是安全工作沒有做細的表現(xiàn),所以對接警報修工作能否做到及時快速反應,是企業(yè)對安全工作重視程度,認識深度、預案演練熟悉度的綜合反映。
3.2安全隱患整改落實檢查
通過日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實得怎樣,也反映出企業(yè)對安全管理工作的重視程度。安全隱患整改檢查應從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責任部門,責任人的落實,整改結束驗收人簽字銷案等四個方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3.3安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過嚴格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。企業(yè)的各項管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬縷的聯(lián)系,通過嚴格執(zhí)行制度,有利于安全工作開展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應的處罰文件,是否嚴格按制度處理。
3.4安全預防措施落實檢查
企業(yè)安全預防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全預防措施,是從職工的安全思想教育入手,強化安全意識,預防麻痹思想產(chǎn)生,增強職工安全敏銳度和安全應變能力。
安全預防措施落實,主要查年初計劃實施預防措施完成的記錄資料匯報,工作總結,如查教育培訓次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓考試記錄。查巡檢工作日常記錄,查維護保養(yǎng)制度實施情況和相關記錄。
一、組織領導
為加強對燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領導,確?;顒佑行蛲七M,我局決定成立燃氣行業(yè)2012年“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、活動主題及時間安排
活動主題:“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。
活動時間:6月1日至30日。在各燃氣企業(yè)以及下屬門點同時開展。
(一)6月上旬,各燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強組織領導,建立健全工作機制,確?!鞍踩a(chǎn)月”組織機構、經(jīng)費落實到位、責任到人,認真謀劃部署,精心組織實施,確?;顒禹樌_展。
(二)6月10日,參加由縣安委會組織的在農(nóng)行東側廣場舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢日”活動。屆時我局燃氣管理部門、管道燃氣公司將派員參加,現(xiàn)場派發(fā)燃氣安全使用宣傳資料,就燃氣安全管理、安全使用等方面接受群眾咨詢。
(三)6月中旬,組織燃氣企業(yè)互相交流學習瓶裝燃氣市場經(jīng)營管理經(jīng)驗。
(四)6月20日至26日,將開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案演練周活動。各燃氣企業(yè)開展模擬燃氣安全生產(chǎn)事故應急演練,我局將組織進行現(xiàn)場指導。
(五)在“安全生產(chǎn)月”活動期間,圍繞“科學發(fā)展,安全發(fā)展”活動主題,我局將通過電視臺、電臺、網(wǎng)站等媒體,廣泛開展多種形式的燃氣安全生產(chǎn)宣傳。
三、實施要求
(一)各燃氣企業(yè)要高度重視,要以面向燃氣用戶為工作重點,抓好燃氣安全法律、法規(guī)、安全知識普及,要堅持“以人為本,安全第一”的理念,認真組織本企業(yè)及所屬瓶裝燃氣供應站開展“安全生產(chǎn)月”活動,把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(二)各燃氣企業(yè)要組織本企業(yè)技術人員對燃氣用戶開展一次燃氣安全生產(chǎn)設施大檢查,我局將結合第二季度安全檢查,對各企業(yè)開展安全檢查情況進行復查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須限期整改。
關鍵詞:燃氣;安全;問題
中圖分類號: TF083.4 文獻標識碼:A
目前天津燃氣集團基建項目上馬眾多,例如寶津大一、二期,薊塘高壓、112線、津沽高壓及金鐘組團還遷配套工程等,這些重點項目都已經(jīng)到了最關鍵的時間節(jié)點上,而在趕進度的同時如何注重安全也成了一項重要任務。就當前燃氣行業(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題有以下幾點:
1對高危行業(yè)認識和重視程度不夠
隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規(guī)范管理,燃氣是城市重要的基礎設施之一。燃氣是按一定工藝生產(chǎn)、制取、凈化,達到國家標準要求的可燃氣體,是天津市現(xiàn)代化的一種標志,它在保護環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重大作用。由于燃氣具有易燃、易爆等特點,一旦供氣用燃氣設施發(fā)生泄漏,極易發(fā)生火災、爆炸及中毒事故,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失。全社會對燃氣安全缺乏足夠的認識,燃氣事故不斷上升,近幾年此類事故某城市一年中就發(fā)生了3次,造成了人員傷亡,城市大面積停氣的發(fā)生。
2現(xiàn)行的管理機制造成燃氣施工安全管理未達到應有的作用
建設單位作為工程安全的總管理方,管理涉及到從開工到竣工的各個階段。其中施工階段的安全管理是整個工程安全管理的重點。施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人身安全的配備,也要“理”順施工操作的基本安全程序。首先,對于施工工程,要做好施工前的安全準備工作,對施工現(xiàn)場實際情況進行勘察和了解,熟悉施工組織設計及有關技術經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位有哪些安全隱患。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。例如在施工過程中,預留孔洞應根據(jù)洞口尺寸的大小,合理選擇遮蓋方式,避免從預留孔洞中掉落的雜物傷人事件的發(fā)生。
3燃氣施工安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責任制不夠健全
安全管理工作,是一項重點工作,忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患和危險,目前燃氣施工安全體系存在著一定的漏洞,燃氣施工安全責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)--(項目部)--班組--施工作業(yè)人員逐級落實安全生產(chǎn)指標;同時對目標管理及考核未能認真嚴格地執(zhí)行和落實。安全工作的好壞是直接影響反應了單位的管理工作的素質。
4燃氣施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠
在燃氣這種高危行業(yè)的施工管理工作中,未能將安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。國家有關建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和天津市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。安全文明施工監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失 ,“四不放過”原則未落實,處罰條令措施不到位,安全生產(chǎn)及文明施工力度不夠強硬施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關安全生產(chǎn)文件學習不夠,安全檢查出現(xiàn)走過場情況,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。
針對以上問題,要牢固樹立燃氣集團良好的企業(yè)品牌形象,建立起有效的監(jiān)督檢查機制,需要做到以下幾方面:
4.1加強對個行各業(yè)進行燃氣知識的宣傳力度
燃氣企業(yè)做為一個高位企業(yè),要利用新聞媒體、電視、報紙等向各行各業(yè)宣傳,宣傳正確使用燃氣知識及燃氣法規(guī),通過宣傳教育提高各行各業(yè)對燃氣的安全意識,也讓社會各界了解燃氣事業(yè),從而達到良性發(fā)展,保證社會安全穩(wěn)定。
4.2加強燃氣施工安全生產(chǎn)培訓教育工作,做好對安全意識的導入
在施工管理工作上,首先應做好安全教育工作,新進場的農(nóng)民工要進行三級安全教育,特種作業(yè)人員應持證上崗,并在本崗位的操作范圍內進行生產(chǎn)施工工作。不僅是新進農(nóng)民工,施工現(xiàn)場的每個人員都要不斷地接受安全教育,提高安全思想意識。強化安全思想意識,在安全生產(chǎn)管理中是非常重要的。人的安全意識支配著人的安全操作行為,應采用各種形式,消除人們心中的僥幸心理、懶惰心理、疏忽心理、無知心理、遲鈍心理、習慣心理等,把安全隱患就會消除在萌芽狀態(tài)。
4.3加大行業(yè)管理力度,完善各類燃氣事故的應急救援預案
安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度是企業(yè)實施安全生產(chǎn)各項具體工作的規(guī)范和依據(jù)。我們要以《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)為準繩,根據(jù)工地的實際狀況制定和完善一系列安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,做到層層落實責任制,體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人是第一責任人的原則,一級對一級負責。燃氣行業(yè)也應完善燃氣施工事故的應急救援預案工作,加大投入力度,應保證應急救援設施、裝備齊全完善,救援物資儲備充分、通訊暢通、人員保證24小時值班,不斷加強演練、不足之處及時改進,確保實效。
4.4高度重視文明施工
做到“安全第一、預防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)。安全工作需要整個項目部門共同完成,并且項目部的每一個人都要具有安全責任意識,也更應該了解文明施工的重大意義。文明施工是確保公司生產(chǎn)活動安全的真正價值所在。公司領導及有關管理人員已充分認識到,不但思想上要高度重視文明施工工作,而且行動上更要積極主動,防患于未然,這樣整個工程才能在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中,把各項工作做得更好,才能真正地為社會經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。
參考文獻
一、指導思想和總體要求
(一)指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以燃氣安全發(fā)展為主題,圍繞燃氣安全規(guī)范管理這條主線,進一步強化整治工作力度,推動燃氣市場和安全管理工作健康發(fā)展。
(二)總體要求:堅持點面結合、城鄉(xiāng)結合,堅持整治與整改相結合,堅持日常檢查和長效管理相結合,嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理,保證燃氣行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
二、工作目標
各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門燃氣安全管理責任進一步明確;燃氣安全生產(chǎn)屬地管理主體責任,特別是鎮(zhèn)政府燃氣安全生產(chǎn)管理責任得到落實,企業(yè)燃氣安全生產(chǎn)主體責任得到強化;燃氣管理制度進一步完善,燃氣管理長效機制得以健全,事故隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除。
(一)各鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)督管理責任明確,安全管理體系完善,長效管理措施落實;層層簽訂燃氣安全目標責任書。
(二)實施老舊管網(wǎng)改造,按照先急后緩的原則,盡快完成改造任務。
(三)拆除清理燃氣管道占壓,年內完成安全隱患較大的違章建筑拆除任務。
(四)對液化氣經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營市場的安全進行專項整治,消除違法經(jīng)營液化氣現(xiàn)象。
(五)建立考核評價體系,按照目標責任書完成情況,市里對各鎮(zhèn)(街道)進行考核打分。
三、方法步驟
(一)動員部署階段(5月11日—5月20日)
市里召開專題會議,安排部署整治活動,傳達市燃氣安全專項整治活動有關要求,成立由住房城鄉(xiāng)建設、安監(jiān)、質監(jiān)、消防、工商、城管等部門組成的工作機構,研究制定具體方案,做好對燃氣安全知識的宣傳及燃氣管理和工作人員的檢查培訓工作。
(二)調查摸底階段(5月20日—5月30日)
對本轄區(qū)內燃氣市場進行全面排查摸底,掌握燃氣安全管理及生產(chǎn)經(jīng)營基本情況。自查情況登記表要逐級簽字,誰排查,誰簽字,誰負責,自查情況報市燃氣安全專項整治工作領導小組辦公室。
(三)集中整治階段(5月30日—10月31日)
對集中整治期間查出的隱患,必須落實整改責任人,整改期限,整改達不到要求的,依法予以查處。整治工作進度及開展情況隨時報市燃氣安全專項整治工作領導小組辦公室。
(四)整治驗收階段(11月1日—12月31日)
市燃氣安全專項整治工作領導小組辦公室按照各項整治工作完成時間要求,進行全面檢查、總結。對在整治工作中措施得力、效果明顯、成績突出的予以表彰;對措施不力,整治工作不到位的予以通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領導。市政府成立以分管市長為組長,市住房城鄉(xiāng)建設局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、公安局、工商局、城管局等部門負責人為成員的全市燃氣安全專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立專門機構,并將專項整治領導小組成員名單和整治方案于5月22日前報市燃氣安全專項整治工作領導小組辦公室。
(二)落實監(jiān)管職責。市住房城鄉(xiāng)建設部門具體負責全市燃氣發(fā)展規(guī)劃、工程建設、設施保護、燃氣經(jīng)營和供應許可辦理、燃氣器具安裝維修企業(yè)資質管理工作;安監(jiān)部門依據(jù)相關法律、法規(guī)對燃氣行業(yè)實施綜合監(jiān)管工作;質監(jiān)部門負責加強對承壓燃氣儲罐、承壓管道和液化氣鋼瓶生產(chǎn)、充裝、檢驗環(huán)節(jié)的安全隱患整治,檢查氣體充裝注冊登記證;公安消防部門負責燃氣企業(yè)的消防審核、驗收,并監(jiān)督整治消防安全隱患;工商部門負責對證照不齊的燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的企業(yè)進行整治,對燃氣企業(yè)市場經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,重點對各類非法燃氣經(jīng)營單位、銷售網(wǎng)點依法進行查處;城管部門負責配合各具有相關管理責任的部門,依據(jù)相關法律、法規(guī)對違法經(jīng)營燃氣行為予以處罰。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責組織本轄區(qū)燃氣日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。