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金融財稅政策范文第1篇

華爾街的金融風波對世界經(jīng)濟的沖擊,最終在2008年下半年以急轉(zhuǎn)直下的經(jīng)濟態(tài)勢體現(xiàn)了出來,且這種影響一直延續(xù)到2009年上半年。就我國而言,在經(jīng)歷了幾個季度的疲軟之后,經(jīng)濟有了較為明顯的復蘇跡象。據(jù)統(tǒng)計,2009年一季度我國的經(jīng)濟增長率為6.1%,低于2008年第四季度的6.8%,而到2009年第二季度,第三季度,經(jīng)濟增長率分別為7.9%,9.0%。一方面,為應對此次金融危機,國家通過積極的財政政策以及相對優(yōu)惠的稅收措施對經(jīng)濟的復蘇起到了很大的促進作用。另一方面,此次經(jīng)濟危機也暴露了我國經(jīng)濟的兩個短板:一是我國經(jīng)濟的外向型特征越來越明顯。2004年,出口對經(jīng)濟增長的拉動作用只有0.4%,但到了2007年,出口對經(jīng)濟增長的拉動作用上升為2.3%。在2008年國際金融危機背景下,國外經(jīng)濟體疲軟,造成我國出口能力下降,使得我國經(jīng)濟增長率跌入近10年最低谷,而到2009年,隨著世界經(jīng)濟的逐漸復蘇,我國出口能力又逐漸加強,經(jīng)濟增長率逐漸提高。由此可見,出口能力與經(jīng)濟增長直接相關,而且依存度越來越大。二是就業(yè)壓力增大。國際金融危機對我國的影響不僅僅是經(jīng)濟層面的,還有社會層面的。在國際金融危機的影響下,出口受到抑制,大量工廠開工不足甚至倒閉,失業(yè)人數(shù)增多,就業(yè)壓力陡增。社會消費品零售總額增長率下降。理論上作為拉動經(jīng)濟增長的國民消費能力,在就業(yè)壓力的掣肘下,沒有起到明顯的效果。因此,擴大內(nèi)需,大力發(fā)展社會保障應該是未來財稅政策的著力點之一。

二、應對當前經(jīng)濟形勢的財稅政策建議

(一)利用合理的制度積極擴大內(nèi)需

1、發(fā)展社會保障

國民的消費是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,但是國民消費的前提使他們有能力消費,有信心消費,有膽量消費。在沒有能力和信心消費的條件下,通過發(fā)展社會保障提高他們消費的膽量,不僅僅是發(fā)達國家所采取的手段,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。目前,我國預算內(nèi)的社會保障支出約占財政支出的13.2%,與發(fā)達國家30―40%的比率相差很遠,即使與中等發(fā)達國家20%的比率相比也還有很大的提高余地。

2、利用財稅政策積極支持大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作

實施積極的財政政策,鼓勵畢業(yè)生到西部就業(yè)或創(chuàng)業(yè),對在西部就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的學生給予一定的工資補助或提供高于東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)基金。穩(wěn)定學生的就業(yè)或創(chuàng)業(yè),就是穩(wěn)定了勞動力與消費能力。同時這些大中專畢業(yè)生能在工作中創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富和社會價值。

(二)完善增值稅、消費稅稅率結(jié)構(gòu)

有針對性調(diào)整增值稅稅率:首先,對于生活必須品,可以借鑒國外的征收方法,使用低稅率政策,在一些地方還可以嘗試零稅率政策。其次,完善增值稅稅率的梯級制度,即降低總稅率的同時,增加多個稅率級別,擴大征稅的范圍。例如,針對糧食、食用植物油、鹽、自來水、煤氣和石油液化氣、居民用煤炭制品等生活必須品征收較低的稅,而對于汽車,電子消費品則征收較高的稅。

調(diào)整消費稅稅率有利于調(diào)節(jié)居民收入的分配,對高檔消費品、奢侈品、高能耗產(chǎn)品或過度消費有害人們的身體健康和對社會環(huán)境造成影響的消費品在現(xiàn)有稅率的基礎上進一步調(diào)高稅率或進一步擴大從量和從價復合計征的范圍,用以補貼國民的食品、藥品、住房、教育需要。

(三)完善個人所得稅制度

1、提高工薪所得的費用扣除標準

如果按當前的2000元作為工薪所得的費用扣除標準,那么大多數(shù)人的工薪所得都要交納個人所得稅,從而達不到征收個人所得稅的目的,即調(diào)節(jié)個人收入水平,應將當前工薪所得的的費用扣除標準由2000元調(diào)至2600元或3000元比較適宜。

2、提高工薪所得的第一級數(shù)稅率和級數(shù)之間的稅率幅度

我國工薪所得的第一級數(shù)稅率為5%,級數(shù)之間的稅率幅度為5%,顯然將5%作為第一級數(shù)稅率和5%的級數(shù)之間的稅率幅度有點過小?？梢栽谔岣哔M用扣除標準的同時,提高第一級數(shù)的稅率和級數(shù)之間的稅率幅度,這既保證了稅收收入不會受到太大的影響,又有利于低收入者增加收入,擴大消費。

3、將遺產(chǎn)和贈與所得納入個人所得稅的征稅范圍

將遺產(chǎn)和贈與所得納入到個人所得稅的征稅范圍征收個人所得稅,有利于調(diào)節(jié)居民的收入差距,保證地方財政收入,也有利于促進形成較為完善的地方稅收體系。

4、對于年收入超過12萬元的個人所得,應當按月進行納稅申報

建立納稅檔案,采取分月預繳,年度終了按其全年的工薪所得按12個月平均計算實際應納稅款,多退少補。這樣就可以更好地落實納稅人自行申報的納稅制度。

5、建立綜合征收與分類征收相結(jié)合的稅制模式

我國居民的個人所得來源多樣化,因此可以將所有的收入來源進行細分,然后按照以下五類進行歸類:勞務所得,投資所得,營業(yè)所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得。對于那些投資性的,費用扣除少或不存在費用扣除的,如投資所得,偶然所得可以實行分類征收的方法。而對于普遍意義上的勞務所得,營業(yè)所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等有費用扣除的應稅項目,可以實行綜合征收的辦法或可以采取分類與綜合相結(jié)合的征收方法。

(四)通過財稅政策積極鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

積極的財稅政策應當非常重視中小企業(yè)的發(fā)展。第一,建立穩(wěn)定的中小企業(yè)資金支持力量。就是要建立完善的、有信用的擔保機構(gòu)和制度體系,將中小企業(yè)、第三方擔保機構(gòu)、金融單位結(jié)合起來,政府對第三方擔保機構(gòu)進行監(jiān)管,甚至還可以入股第三方擔保機構(gòu)以提高其信用。另外,給民間資本的借貸給予一定的政策支持。第二,通過財稅政策,鼓勵和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。國家應出臺相應的配套政策,鼓勵勞動密集型企業(yè)遷移到中西部地區(qū),如國家和地方政府對其實施稅收、貸款優(yōu)惠政策,還可以提供一些專項補助資金,對企業(yè)的產(chǎn)品設計、技術培訓、原材料供應、產(chǎn)品銷售等提供幫助。第三,加快現(xiàn)代化服務業(yè)的發(fā)展。我國正處在工業(yè)化時期,服務業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿?。中小企業(yè)作為服務業(yè)的生力軍,在旅游、游戲、餐飲、酒店、家政等產(chǎn)業(yè)上應有更大的發(fā)揮空間。國家可以通過財稅政策,將部分資金分流到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路上來。

金融財稅政策范文第2篇

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源使用所帶來的環(huán)境問題逐漸被社會所認知。全球變暖現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的關注和重視，其對人類生存環(huán)境所帶來的危害和壓力也是很多學者研究的重點，低碳經(jīng)濟逐漸被社會重視。眾所周知，黑龍江省是我國工業(yè)化發(fā)展起步較早的省份之一，但是由于發(fā)展模式以及工業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題，使得經(jīng)濟發(fā)展受到一定約束。黑龍江省應當好好利用豐富的地質(zhì)資源和廣闊的地理環(huán)境，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，形成良性循環(huán)。低碳經(jīng)濟是黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與財稅金融政策的支持密不可分，通過財稅金融政策的效力促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。提高黑龍江省的低碳技術水平及核心技術，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、財稅政策與金融政策支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用機理

1．理論基礎

對于低碳經(jīng)濟的解釋有眾多說法，總結(jié)起來是基于可持續(xù)發(fā)展的觀點，采取技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開發(fā)等多種形式，盡量減少煤炭及石油等高碳產(chǎn)品能源消耗量，減少溫室氣體的排放量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

2．財稅與金融政策支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的框架

財稅政策與金融政策的協(xié)調(diào)支持是政府與市場的關系協(xié)調(diào)，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，需要明晰其職責。政府與市場應該明確各自的職責范圍，依據(jù)市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，政府的職責范圍體現(xiàn)在運用財政補貼、稅收、轉(zhuǎn)移支付等方式支持與約束低碳經(jīng)濟的發(fā)展；作為金融部門應該加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度；建立相應的低碳信用交易平臺，促進低碳交易等方面的工作。財稅政策與金融政策的兩者協(xié)調(diào)配合，產(chǎn)生的合力才能擴大政策的功效，從而推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

三、財稅政策與金融政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策

1．財稅政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策

（1）完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關財政政策。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟走勢的重要工具之一就是財政補貼政策。政府可以開展有針對性的財政補貼政策補貼低碳經(jīng)濟企業(yè)，對于調(diào)動企業(yè)開展低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供財力支持，有利于社會資源傾向投資于低碳經(jīng)濟項目。因此，為了鼓勵支持企業(yè)積極研發(fā)低碳技術，對于能夠獨立實現(xiàn)研發(fā)和創(chuàng)新或者能夠采用先進的低碳環(huán)保設備投入生產(chǎn)和運營的，應該給予相關財政補貼。具體分為：企業(yè)價格方面補貼、虧損方面補貼、折扣方面等政策。對于購置了低碳環(huán)保設備設施的企業(yè)可以采取加速折舊方法，以盡快提完折舊，加快企業(yè)設備的更新進程。（2）完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關稅收政策。在政府宏觀調(diào)控政策中稅收具有非常重要的功能。當前稅收政策的功效主要集中體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)提供有力支持。用稅收的形式優(yōu)化配置有限資源，使其資源達到合理有效配置。通過征稅來處理企業(yè)污染外部性的問題，解決外部負效應的問題。采取稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)在低碳技術領域進行科研創(chuàng)新。①健全資源稅的稅收政策。允許地方政府有權限適當擴大資源稅的征稅范圍。依據(jù)稅負公平的原則，應將不可再生性的資源與再生性周期較長，以及生產(chǎn)難度較大的資源都應擴大到征稅范圍之內(nèi)；對于資源供給較為匱乏的，不宜大量開采的綠色資源產(chǎn)品也應擴充到征稅范圍之列。資源稅的征收范圍不僅要包括礦產(chǎn)性資源，還要包括土地、森林、海洋等自然資源與社會資源。只有把自然資源、社會資源均納入征稅范圍，擴大資源稅的稅基，合理征收資源稅，才能真正實現(xiàn)合理地開發(fā)利用和保護資源，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。資源稅制中建立獎懲機制。對于節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)給予適度的鼓勵，例如能夠采用先進技術設備或低耗低排放行為的企業(yè)給予相應稅收優(yōu)惠與采取補償?shù)拇胧?。同時對于高耗能、高排放以及高污染的企業(yè)，不僅要課以重稅，還要對其進行停業(yè)整頓、改進技術，達到經(jīng)濟發(fā)展的要求。②完善企業(yè)所得稅稅收政策。應該在現(xiàn)有的企業(yè)所得稅制中對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)的所得稅給予相關的稅收優(yōu)惠政策。對于研發(fā)低碳技術、環(huán)保技術以及新能源開發(fā)技術的低碳企業(yè)，實施免稅政策。對于能夠積極主動投資于低碳項目的企業(yè)可以采取減稅政策。由于低碳經(jīng)濟發(fā)展需要大量投資，并且具有周期較長、收益較低的特性，低碳經(jīng)濟的發(fā)展與企業(yè)投資的力度密不可分。因此，應該對于低碳經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻的企業(yè)給予相關稅收政策。對于能夠改善設備，使用低碳設備、回收利用再生資源，有效利用資源的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)購買的環(huán)境保護設備設施，允許多抵扣，實現(xiàn)減稅。對于污染較為嚴重、生產(chǎn)效率低的企業(yè)鼓勵更新設備設施，提高資源利用效率，逐步實現(xiàn)由“高碳”向“低碳”的過度。雖然目前相當大一部分中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟領域的投入和研發(fā)達不到給予稅收優(yōu)惠政策的條件，但要看到其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻力度，可以采取稅后補貼或延遲納稅的措施。

2．金融政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策

（1）形成政策性金融制度?，F(xiàn)在是一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的大好時機，目前已有國家開發(fā)銀行制訂了促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關金融規(guī)定，除此之外還應該為低碳經(jīng)濟發(fā)展設立專門的銀行機構(gòu)，致力于低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。實際上，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟快速增長時期建立類似的特殊服務具有明顯的區(qū)域性和政策傾向金融機構(gòu)、金融政策，支持特別項目及相關領域，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。用金融基金和金融債券籌集的資金支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，并提供政策性金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。黑龍江省應該成立低碳發(fā)展銀行，屬于地方性政策性銀行，銀行的資本來源于省市政府、有關企業(yè)以及民間資本金，廣泛籌集資金支持發(fā)展低碳經(jīng)濟，尤其重點支持新能源、節(jié)能減排等低碳環(huán)保項目。逐步健全支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)體系，如哈爾濱銀行、龍江銀行、黑龍江省農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等，充分發(fā)揮金融機構(gòu)對黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的金融支撐作用。（2）增強信貸資金的支持力度。通過金融機構(gòu)信貸支持政策，完善黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施發(fā)展的資金需求。實施綠色信貸資金政策，著重商業(yè)性銀行對信貸業(yè)務進行相關環(huán)境風險審查、評估和監(jiān)測，完善綠色信貸管理系統(tǒng)建設。借此擴大商業(yè)性銀行的綠色信貸規(guī)模效應，新能源、節(jié)能減排項目的貸款采取綠色通道快速辦理；提供以排污許可證作為綠色信貸額度的界定標準，降低新能源、節(jié)能減排項目的信貸風險；加強低碳產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的項目和增值。根據(jù)實際需要做好黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色信貸的規(guī)模額度，并且有效規(guī)定綠色信貸的貸款期限和銀行利率。（3）加強資本市場推動作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟必須發(fā)揮優(yōu)勢資本市場的初始投資和融資。目前，大量的低碳經(jīng)濟相關行業(yè)和企業(yè)投資于資本市場的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關產(chǎn)業(yè)數(shù)量和行業(yè)的市場價值低于其他省份。根據(jù)實際情況，證監(jiān)會應該相關政策，對于財務指標正常，符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)可以優(yōu)先考慮建設項目。以促進上市公司的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，將其資本和技術更多的投放低碳經(jīng)濟領域。（4）提升金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務模式。根據(jù)黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的特性，金融機構(gòu)應該采取相關措施，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品研發(fā)。第一，讓低碳項目有大額、穩(wěn)定、長期的資金來源，直接設置專屬低碳企業(yè)的投資基金。第二，為了促進低碳交易，建議建立低碳信用交易平臺。第三，采用低碳品牌，促進企業(yè)使用低碳經(jīng)濟信用卡。第四，加快低碳金融服務的進程，如金融產(chǎn)品和碳排放交易數(shù)量組合，形成與資源相掛鉤的金融產(chǎn)品，結(jié)合氣候變化、環(huán)境保護的金融服務產(chǎn)品。第五，創(chuàng)新的金融中介服務，金融機構(gòu)應積極參與并提供低碳項目信用登記、托管和基金為低碳項目結(jié)算和清算服務，促進企業(yè)發(fā)展新能源、節(jié)能減排。第六，繼續(xù)開發(fā)新的保險產(chǎn)品滿足黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展，比如環(huán)境污染責任保險、強制責任保險的環(huán)保、碳交易信用保險以及綠色汽車保險等等，減少碳排量、減少氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。

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金融財稅政策范文第3篇

【關鍵詞】 “西江經(jīng)濟帶”； 發(fā)展總體規(guī)劃； 財稅金融政策； 現(xiàn)狀

一、“西江經(jīng)濟帶”起源及其發(fā)展總體規(guī)劃概述

西江是珠江的主干流，上接云貴、縱貫兩廣，把西南地區(qū)和珠三角串聯(lián)起來，被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。根據(jù)廣西發(fā)改委2009年的測算，如果進行合理開發(fā)，整條西江水系相當于20條鐵路的運力。從成本核算的角度看，鐵路運輸每公里每噸的成本為0.15元，公路為0.5元，水運僅為0.04元。這意味著將西江中上游貴州的煤、云南的磷、廣西的鋁，輸往能源消耗缺口頗大的西江下游粵港澳地區(qū)，提供了一條巨大的低成本運輸通道。而一旦這條能源運輸通道開放開發(fā)，必將帶動整條西江帶沿江兩岸的經(jīng)濟快速發(fā)展。

正因為西江流域隱藏著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ?009年12月7日，國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》提出了“西江經(jīng)濟帶”概念，把打造“西江經(jīng)濟帶”與發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)相提并論，確立了江?；拥陌l(fā)展思路，規(guī)劃將西江沿岸的南寧建設成“國際區(qū)域通運輸樞紐”，柳州、梧州建設成“國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐”。為此，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府醞釀編制《廣西“西江經(jīng)濟帶”發(fā)展總體規(guī)劃》，其規(guī)劃綱要的基本思路，即從“十二五”規(guī)劃開始，把“西江經(jīng)濟帶”打造成為南方重要的開發(fā)軸帶，成為大“西江經(jīng)濟帶”的核心區(qū)段，成為大珠三角功能輻射的承接地，成為大西南開發(fā)的先導地區(qū)，成為大中華向南開放合作的前沿基地。同時，提出了要充分利用和發(fā)揮珠三角(港澳和廣深等地)的龍頭作用，把握中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設和北部灣開放開發(fā)帶來的機遇，把“西江經(jīng)濟帶”爭取為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為我國“十二五”規(guī)劃時期的建設重點，爭取更多更好的財稅金融政策，帶動整個西江流域的開放開發(fā)。

二、“西江經(jīng)濟帶”五市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要經(jīng)濟指標

梧州、貴港、柳州、玉林和南寧是“西江經(jīng)濟帶”內(nèi)廣西壯族自治區(qū)的五個城市。廣西發(fā)展與改革委員會《發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示：“西江經(jīng)濟帶”五市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標呈現(xiàn)出良好的快速發(fā)展態(tài)勢。

1.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年生產(chǎn)總值均比上年增長12%以上，其中：梧州518億元，比上年增長13%；貴港505億元，比上年增長12%；柳州1 160億元，比上年增長13%；玉林770億元，比上年增長12%；南寧1 752億元，比上年增長14%。

2.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年財政收入增長10%以上，其中：梧州46億元，比上年增長15%；貴港38.5億元，比上年增長13%；柳州172億元，比上年增長10%；玉林61.8億元，比上年增長13%；南寧273億元，比上年增長18%。

3.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年全社會固定資產(chǎn)投資除了柳州增長18%外其他四市增長率超過30%，其中：梧州430億元，比上年增長30%；貴港377億元，比上年增長30%；柳州800億元，比上年增長18%；玉林600億元，比上年增長35%；南寧1 357億元，比上年增長30%。

4.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年社會消費品零售總額增長16%以上，其中：梧州198億元，比上年增長16%；貴港214億元，比上年增長18%；柳州480億元，比上年增長18%；玉林310億元，比上年增長18%；南寧885億元，比上年增長17%。

5.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年外貿(mào)進出口總額增長10%以上，其中：梧州6.3億美元，比上年增長13%；貴港1.58億美元，比上年增長10%；柳州20億美元，比上年增長15%；玉林3.9億美元，比上年增長10%；南寧31億美元，比上年增長14%。

6.“西江經(jīng)濟帶”五市2010年居民收入（包括城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民）除了梧州市和玉林市增長7%~8%外，其他城市增長率超過10%。而在資源環(huán)境方面，萬元生產(chǎn)總值能源消耗、化學需氧量排放總量和二氧化硫排放總量等指標比上年有所減少，節(jié)能減排成績顯現(xiàn)。

通過上述案卷分析研究可見，“西江經(jīng)濟帶”五市的經(jīng)濟發(fā)展正步入快速軌道，這一發(fā)展勢頭，將為“西江經(jīng)濟帶”的“十二五”時期以及今后又好又快發(fā)展奠定良好的基礎，并起到促進和推動作用。

三、“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策現(xiàn)狀及存在問題：與北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策比較研究

2008年1月國家正式批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。綜觀《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)[2008]61號），國家對北部灣經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)惠政策支持是以產(chǎn)業(yè)政策為主，財稅、金融、土地、外經(jīng)貿(mào)以及人力資源和科技開發(fā)政策和優(yōu)化投資環(huán)境等政策為輔的一攬子優(yōu)惠政策支持。為了研究設計“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策體系，筆者對比北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策，研究分析“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在問題較多。雖然“西江經(jīng)濟帶”由于地理位置處于西部大開發(fā)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)（廣東省除外），享受一定的西部大開發(fā)財稅優(yōu)惠政策，但力度偏小。主要表現(xiàn)在：

1.“西江經(jīng)濟帶”享受西部大開發(fā)中北部灣經(jīng)濟區(qū)財稅收優(yōu)惠政策有：2008年起5年內(nèi)，一是北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享受國家西部大開發(fā)15%稅率以及“兩免三減半”中減半征收期稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除國家限制和禁止的企業(yè)外，免征屬于地方部分的企業(yè)所得稅；二是經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)批準實行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術企業(yè)，享受國家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路生產(chǎn)企業(yè)其減半征收部分，均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

2.自治區(qū)給予北部灣的財稅金融優(yōu)惠政策，“西江經(jīng)濟帶”尚未享受的政策有：

（1）稅收優(yōu)惠政策方面：一是2008年起5年內(nèi)，經(jīng)濟區(qū)新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業(yè)企業(yè)，除國家限制和禁止的項目外，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入起，第一年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，隨后年度減半征收；二是2008年起5年內(nèi)，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)石油化工、林漿紙、冶金、輕工食品、高新技術、海洋等工業(yè)企業(yè)，以及物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)、文化業(yè)、廣播電視、新聞出版、體育、衛(wèi)生等服務企業(yè)，免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅；三是經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。

（2）財政支持政策方面：一是城市基礎設施建設資金支持。2009年起4年內(nèi)，以2008年經(jīng)濟區(qū)的城市維護建設稅專項上解為基數(shù)，每年安排一定資金專項用于經(jīng)濟區(qū)市政公用基礎設施建設與維修，并逐年有所增長。自治區(qū)財政預算安排的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展資金，各部門在分配時要重點投向經(jīng)濟區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和重大社會公益設施項目。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設資金支持：2008年起5年內(nèi)，自治區(qū)本級每年安排10億元廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入年度預算，重點用于支持經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其相關基礎設施建設。三是外商投資企業(yè)實際到位資金在1億元人民幣以上的旅游開發(fā)建設項目，所在地政府可給予貸款貼息或以獎代補扶持，這是特定項目的融資支持。

（3）金融支持政策方面：一是支持金融主體建設，發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，比如設立北部灣發(fā)展銀行，支持經(jīng)濟區(qū)內(nèi)金融企業(yè)分支機構(gòu)實施升格或增加設置；鼓勵和促進更多境內(nèi)外金融機構(gòu)到北部灣經(jīng)濟區(qū)設立分支機構(gòu)；加強小額貸款公司試點工作。二是加強信貸支持，在信貸增量中保持一定比例用于支持經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設；支持經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)、“三農(nóng)”等弱勢經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是支持中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展，對從事中小企業(yè)擔保的信用擔保機構(gòu)，免征三年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

（4）財稅金融政策配套支持方面：在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持政策上，國家先后批準設立欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)，南寧保稅物流中心、防城港物流中心，以支持建立北部灣區(qū)域的保稅物流體系。同時，對新設立加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并實現(xiàn)加工貿(mào)易出口后，按實際到位資金在0.5%以內(nèi)給予一次性補助；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開展出口信用保險業(yè)務等。

由此可見，目前“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策現(xiàn)狀及存在的問題不容樂觀。

財稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響。財稅優(yōu)惠政策作為吸引投資的重要措施，對包括經(jīng)濟特區(qū)、西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地、北部灣經(jīng)濟區(qū)等地區(qū)經(jīng)濟總量的擴張、經(jīng)濟實力提升、企業(yè)的迅速成長起到了重要的作用。金融支持政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性不亞于財稅支持政策，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項目的布局是根本，財稅支持政策是吸引重大產(chǎn)業(yè)項目落戶的條件，而金融支持政策則是已落戶的重大產(chǎn)業(yè)項目能夠良性運行的保障。

推進“西江經(jīng)濟帶”發(fā)展是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇?！拔鹘?jīng)濟帶”建設為云貴桂粵加快發(fā)展提供了一次千載難逢的歷史機遇。因此，提高“西江經(jīng)濟帶”基礎設施發(fā)展水平，著重依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全力發(fā)展汽車、鋁業(yè)、鋼鐵、錳業(yè)、糖業(yè)、林漿紙、醫(yī)藥、繭絲綢、工程機械等“西江經(jīng)濟帶”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育富有核心競爭力的企業(yè)，加快“西江經(jīng)濟帶”的形成，把“西江經(jīng)濟帶”的“新引擎”、“示范帶”、“模范帶”、“前沿帶”、生態(tài)屏障等功能定位緊密結(jié)合起來，已日益成為云南、貴州、廣西、廣東及粵港澳的共識。但是，目前“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策狀況很不理想，缺乏政策平臺和政策引導，組織形式較為松散無序，沒有具有權威性的政策協(xié)調(diào)機構(gòu)，經(jīng)濟帶建設項目的利益共享機制，跨區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付方式、利稅分成、金融合作等財稅金融方面的收益分配和公共性、協(xié)調(diào)性政策及執(zhí)法標準尚未統(tǒng)一。因此，推進“西江經(jīng)濟帶”建設，或爭取“西江經(jīng)濟帶”上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，“西江經(jīng)濟帶”建設的財稅金融政策研究迫在眉睫且任重道遠。

金融財稅政策范文第4篇

（南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 南通 115214）

摘　要：我國的中小型企業(yè)是促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要原動力之一。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，改革開放的成果進一步顯現(xiàn)出來，大型企業(yè)通過對手中雄厚資本的應用，對中小型企業(yè)的進一步發(fā)展造成了很多的障礙，中小型企業(yè)的發(fā)展步伐也逐步放緩。針對這樣的情況，就需要我國的財務管理部門根據(jù)實際的情況，制定出適應中小型企業(yè)發(fā)展的財稅政策，進一步鼓勵中小型企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成我國經(jīng)濟社會百花齊放的局面，保證我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

關鍵詞 ：促進；中小企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；財稅政策；探究

中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0134-02

我國的中小型企業(yè)在發(fā)展的過程之中還面臨著不斷轉(zhuǎn)型的困難，這就需要我國的相關部門仔細調(diào)研我國中小型企業(yè)的實際情況，并制定出相應的財稅政策，進一步促進我國中小型企業(yè)的發(fā)展。通過本文的論述，筆者一方面希望能夠起到一個拋磚引玉的作用，另一方面，希望能夠給相關的工作人員提供一點參考借鑒的材料。

一、財稅政策對促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要作用

1、適當?shù)呢敹愓呖梢源龠M中小企業(yè)進行融資

我國的中小型企業(yè)受限于自身規(guī)模比較小、資金比較有限的特點，在其發(fā)展的過程之中，難免會遇到各式各樣的問題。在這樣的背景之下，中小型企業(yè)要想打破大型企業(yè)的壟斷，實現(xiàn)自身的發(fā)展就顯得尤為困難。針對這樣的情況，就需要在財稅政策制定的過程之中，適當?shù)南蛑行⌒推髽I(yè)傾斜，讓中小型企業(yè)有機會通過融資的手段，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)的綜合競爭力，這也是財稅政策對中小企業(yè)的發(fā)展的促進作用的體現(xiàn)：首先，通過相應的財稅政策的制定，可以彌補中小型企業(yè)在市場之中號召力不強，信譽度不足的市場性缺陷問題；其次，通過相應的財稅政策的制定，可以幫助中小型企業(yè)盡可能的在同一個起跑線上和大型企業(yè)進行競爭，提升中小型企業(yè)融資成功的幾率；最后，通過合適的財稅政策的建立，有利于幫助中小型企業(yè)建立屬于自身的融資渠道，提升中小型企業(yè)的核心競爭力。

2、適當?shù)呢敹愓呖梢源龠M中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升

合適的財稅政策在提供給中小型企業(yè)融資的機會的前提下，可以在最大限度上降低中小型企業(yè)因為資金鏈問題而導致的自主創(chuàng)新的風險問題，讓中小型企業(yè)不用擔心資金鏈斷裂而引發(fā)的一系列問題。與此同時，合理的財稅政策還可以利用融資的方式盡可能的減少中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的成本，提升中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的收益率，為中小型企業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實的基礎。

二、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

1、存在通貨膨脹的危險

自從零八年以來，為了有效的幫助我國的各個企業(yè)度過全球性的金融危機的困難，我國開始實施較為寬松的的財稅政策，大量的現(xiàn)金投入到市場之中去，有效的幫助大量的企業(yè)解決了資金緊張的問題，為我國迅速走出全球性經(jīng)濟危機創(chuàng)造了有利局面。但是，由于我國政府職能部門救市所投入的金額的規(guī)模很大，就很容易導致在一段時間之內(nèi)出現(xiàn)流動資金過剩的問題，這一問題很有可能會引發(fā)市場的通貨膨脹。例如，近幾年來，各種基礎原料的價格紛紛上漲，致使很多的中小型企業(yè)在購買原材料的時候要花費比以往多的多的成本，給中小型企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)造成了極大的危害。

2、中小型企業(yè)存在資金緊張的風險

雖然我國已經(jīng)實施了相應比較寬松的財稅政策，大量的現(xiàn)金流向資本市場，但是，不能否認的是，這些資金在當時重點扶持的對象還是以能源、鐵路為主的大型國有企業(yè)，眾多的中小型企業(yè)并不在重點扶持的范圍之內(nèi)，這就導致那些大型的國有企業(yè)出現(xiàn)了資金過剩問題，而中小型企業(yè)卻仍然沒有足夠的資金進行運作。受限于資金的不足，這些中小型只能夠向那些具有巨額利息的人員進行貸款，給中小型企業(yè)的下一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展埋下了巨大的隱患。

3、存在人民幣升值的風險

在零八年爆發(fā)的全球性經(jīng)濟危機的起始地點在美國，美國政府為了在最短的時間內(nèi)排除經(jīng)濟危機的影響，實施了十分寬松的財稅政策，發(fā)行了大量的貨幣投入美國市場，這就導致美元的本身價值迅速下降，美元的價值也迅速下降。與此同時，在全球范圍內(nèi)，美元都是主要流通的全球性貨幣，美元的價值下降必然會波及到世界上的大多數(shù)國家。不能否認的是，近幾年來，人民幣兌換美元的比例正在逐步提升，這已經(jīng)嚴重的影響到了我國涉及外貿(mào)行業(yè)的中小型企業(yè)的發(fā)展，給這些企業(yè)帶來了慘重的損失。

4、存在勞動力成本上升的風險

隨著改革開放成果的逐步顯現(xiàn)，我國社會的總體經(jīng)濟水平正在飛速的提升，人民群眾的經(jīng)濟水平也得到了極大的改善。這就意味著，在過去我國相對比較低廉的勞動力成本將會逐步變成過去式（雖然這種結(jié)構(gòu)模式是造成我國的財富分配結(jié)構(gòu)失衡，造成了我國經(jīng)濟的嚴重貧富差距現(xiàn)象，但不可否認的是，這一點也有效的促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展）。近幾年來，隨著國家相關政策的陸續(xù)出臺，人民群眾的收入分配比例得以提升，我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理，這就使得原本很容易廉價獲得的勞動力已經(jīng)逐步成為稀缺資源，中小型企業(yè)進行雇傭勞動力所消耗的資金成本也大大上升，給中小型企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟壓力。

5、存在技術升級速度過慢的風險

隨著現(xiàn)代科學技術的不斷快速發(fā)展，科學技術正在逐步的顯現(xiàn)出其“第一生產(chǎn)力”的巨大作用。與此同時，隨著我國國際地位的提升，我國對于環(huán)境保護和節(jié)能減排的重視程度也正在逐步提升。如果我國的中小型企業(yè)仍然固步自封，不重視企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完成企業(yè)的技術創(chuàng)新，持續(xù)目前“高消耗、高污染”的生產(chǎn)局面，就勢必會被不斷發(fā)展的社會所淘汰。針對這樣的情況，就需要中小型企業(yè)早作準備，以便于有效的應對有可能出現(xiàn)的各式各樣的風險問題。與此同時，中小型企業(yè)在發(fā)展的過程之中還要重視自身的社會責任，不能放任自身對環(huán)境的破壞，只有這樣，才能夠有效的對應好國家的發(fā)展戰(zhàn)略，中小型企業(yè)也才能夠在未來的發(fā)展之中占據(jù)一席之地。

三、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財稅政策探究

隨著經(jīng)濟社會的不斷快速發(fā)展，中小型企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為了必然趨勢，在這個過程之中，不僅僅需要中小型企業(yè)的管理者審時度勢，不斷作出有利于中小型企業(yè)的策略，與此同時，還需要政府職能部門相應的給予中小型企業(yè)政策上的支持，幫助中小型企業(yè)不斷發(fā)展，保證我國經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。具體的來說，就是需要相關部門制定符合中小型企業(yè)發(fā)展的財稅政策，積極幫助中小型企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，促進中小型企業(yè)的發(fā)展。

1、建立公平公正的財稅政策平臺

為了保證中小型企業(yè)能夠享受到財稅政策的幫助，首先就要讓中小型企業(yè)能夠及時的了解到國家的相關財稅政策，并幫助中小型企業(yè)解讀出新頒布的財稅政策對中小型企業(yè)有力的地方。針對這樣的情況，就需要相關部門建議一個公平公正的財稅政策平臺，幫助中小型企業(yè)可以在第一時間了解到財稅政策的具體內(nèi)容。具體的來說，平臺的方式既可以包括向中小型企業(yè)宣傳手冊，又可以向中小型企業(yè)公布財稅政策的網(wǎng)絡平臺，也可以建立一套廣播平臺，定時向中小型企業(yè)的相關負責人發(fā)送財稅政策信息。

2、有效發(fā)揮財政資金的靈活特性

為了有效的發(fā)揮出來財政資金靈活特性，就需要從以下幾個方面進行改善：首先，要加強基礎的設施的建立，為中小型企業(yè)建立集中的工業(yè)園區(qū)，鼓勵中小企業(yè)之間聯(lián)合在一起，互相促進發(fā)展；其次，要不斷加大對公共事業(yè)的資金投入，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供全方位的服務；最后，新制定的財稅政策轉(zhuǎn)變對中小型其他的支持方式，采用間接支持的方式，鼓勵中小企業(yè)以自身為主，制度為輔，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理格局。

3、注意財稅政策和金融政策的密切配合

在財稅政策實施的過程之中，要注意將財稅政策和金融政策緊密的結(jié)合在一起，有效的緩解中小型企業(yè)資金鏈不夠牢固，資金匱乏的問題。例如，中小型企業(yè)進行融資是比較困難的事情，針對這樣的情況，財稅政策就要指引金融政策向中小企業(yè)靠攏，保證中小型企業(yè)獲得足夠的資金進行生產(chǎn)運行。與此同時，還要利用財稅政策不斷的指引金融政策規(guī)避風險。最后，要鼓勵地方成立地方銀行，為中小型企業(yè)提供資金支持。

4、繼續(xù)實施對中小型企業(yè)的減稅政策

為了緩解中小型企業(yè)的金融壓力，在財稅政策制定的過程之中，要盡可能的考慮到中小型企業(yè)的實際情況，合理的降低中小型企業(yè)的稅費，為中小型企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級奠定良好的金融基礎。具體的來說，要從以下幾個方面做起：首先，要加大政府職能部門對公共設施的投資力度；其次，要使用合理的結(jié)構(gòu)性減稅策略，降低中小型企業(yè)的經(jīng)營成本；最后，嚴禁行政事業(yè)單位借助審批等權利進行對中小型企業(yè)的不合理收費，切實保證中小型企業(yè)的合法權益。

5、加強對中小企業(yè)的稅政服務

最后，為了保證中小企業(yè)能夠順利的享受到財稅政策帶來的福利，就需要不斷的加強對中小型企業(yè)的財稅政策服務。真正的做到以市場需要為導向，政府充當背后無形的手的管理理念，提升服務的辦事效率，切實保證中小型企業(yè)能夠依法獲得相應的稅政服務，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

四、結(jié)論

綜上所述，作為我國社會經(jīng)濟領域的重要組成部分之一，中小型企業(yè)為我國提供了數(shù)目眾多的工作崗位，也是我國進行技術創(chuàng)新的主體部分，這無不顯示進一步扶持我國中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是有百利而無一害的。針對這樣的情況，就需要國家相關部門仔細調(diào)研制約我國中小型企業(yè)進一步發(fā)展的因素，并深刻的了解到合理的財稅政策對我國中小型企業(yè)的重大作用，盡可能的制定出適應我國中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財稅政策，有力的保證我國社會經(jīng)濟領域的和諧穩(wěn)定，保證我國的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。以上是本人的粗淺之見，但是由于本人的知識水平及文字組織能力有限，因此文中如有不到之處還望不吝賜教。

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金融財稅政策范文第5篇

關鍵詞：投資發(fā)展；財稅政策；中小企業(yè)

一、財稅政策對中小企業(yè)的影響

中小企業(yè)一般的定義是規(guī)模小、營業(yè)額低以及處于發(fā)展初期相對實力較弱的企業(yè)。財政政策的基本手段是：財政立法和執(zhí)法、財政投資、國家預算、財政信用、財政補貼、財政監(jiān)督和稅收等，其中稅收手段又包含有豐富并且有效的方法。目前稅收政策作為對中小企業(yè)影響最為廣泛的財政手段而被各國廣泛的運用，除了法律層次的提升與完善，對中小企業(yè)作用最大的當屬稅收的優(yōu)惠政策，而稅收的優(yōu)惠政策中企業(yè)所得稅所占的比例為最大，又可分為直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠兩個方面：直接優(yōu)惠就是事后優(yōu)惠，主要針對企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的減免稅，優(yōu)惠方式豐富并且簡便易行，它的作用主要是體現(xiàn)在政策性傾斜、補償企業(yè)損失上；間接優(yōu)惠則側(cè)重事前優(yōu)惠，配合政府的政策目標來制定相關的優(yōu)惠方向，以此來激勵納稅人調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營活動，間接優(yōu)惠方式包括加速折舊、稅收抵免、稅項扣除、盈虧相抵和延期納稅等。

（1）資源有效配置

一直以來，中小企業(yè)發(fā)展所面臨的巨大阻礙是融資。中小企業(yè)融資難，問題的根源是在市場的失靈，包括供求不平衡、信息不流通等。目前企業(yè)的資金主要依靠內(nèi)部融資，留存的利潤在必需的時候?qū)蔀橘Y金鏈條的一部分。在企業(yè)所得稅中，對中小企業(yè)施行的稅率和起征點優(yōu)惠措施，可以減少企業(yè)的納稅額，增加企業(yè)的留存利潤，以緩解企業(yè)的資金困難。另外，加速折舊也是現(xiàn)在企業(yè)應用比較多的一種稅收優(yōu)惠政策。從企業(yè)的角度出發(fā)，采取加速折舊的方法并不會減少折舊的總額，但在企業(yè)的初期，往往對資金的需求更為迫切，折舊作為一項費用被更多的提及，就是為了減少企業(yè)應納稅所得。雖然企業(yè)在后期需要交納相對較多的所得稅，但是為企業(yè)的發(fā)展初期爭取了一個相對寬松的財務環(huán)境。稅收征管的配合也為中小企業(yè)享受政策的扶持提供了有利的環(huán)境。可以說，政策的制定與執(zhí)行是相互支持、相互促進的，二者缺一不可的。

（2）成本效益

中小企業(yè)中，很大比例的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此勞動力要素的成本顯得格外重要，特別是勞動力與資本的單位價格比是影響企業(yè)選擇生產(chǎn)要素組合的關鍵因素之一。稅收對于資本與勞動的課稅水平會影響資本與勞動的價格比。第一，對勞動的課稅多于對資本的課稅，則大多數(shù)的勞動密集型企業(yè)會受到成本上漲的壓力，因而會選擇部分資本來替代昂貴的勞動，從另一方面來看，這也會促使技術水平低的企業(yè)加速向資本集約型和技術創(chuàng)新型的方向轉(zhuǎn)變的的一個途徑；第二，對資本的課稅多于對勞動的課稅，則企業(yè)會考慮采用投入更多的人力資本，相對減少資金的投入，對于就業(yè)穩(wěn)定性會帶來的有利影響，而對資金的需求改變了供求關系，會降低資金的流通速度，不利于資本市場的運營。

二、完善中小企業(yè)的財稅政策

（1）財稅政策的制定及體系

①政府管理機構(gòu)的合理化。首先應明確思路，在機構(gòu)改革的過程中對中小企業(yè)的發(fā)展制定出長遠規(guī)劃，同時整合各個部門的管理職能，建立起從中央到地方連貫統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也可采用建立中小企業(yè)管理體系的高層協(xié)調(diào)機制作為過渡，逐步實現(xiàn)建立中小企業(yè)管理局及其下屬的各級地方中小企業(yè)管理機構(gòu)；

②制定專門的財稅法律。零散、操作性不強的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應中小企業(yè)的保障需求。一部專業(yè)、全面的《中小企業(yè)法》應當成為解決各種問題的首選，在今后的扶持政策中，應加強對中小企業(yè)的立法，以《中小企業(yè)法》為法律主體，從細致的分類著手，涵蓋全面的政策支持及稅收制度，可以為解決糾紛提供切實的法律依據(jù)，改善中小企業(yè)的弱勢地位；

③實施有差別的稅收優(yōu)惠。在對中小企業(yè)的劃分中，針對不同產(chǎn)業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)量身定做稅收優(yōu)惠相關條款，差別式的扶持更有利于激勵優(yōu)惠機制，也減少濫用稅收優(yōu)惠的情況。隨著我國中小企業(yè)的比重加大，適當減少對部分成熟中型企業(yè)的直接扶持，鼓勵其利用自身優(yōu)勢創(chuàng)造發(fā)展機會，減少稅式的支出；

和風險投資機構(gòu)所獲收益，適當減免營業(yè)稅，增加對中小企業(yè)投資的積極性。

（2）財稅政策執(zhí)行中的落實和評估

①多種方式共同來解決中小企業(yè)的融資難。融資難逐漸成了制約我國中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，僅僅依靠政策的扶持和直接資金撥付已遠遠不能滿足當前巨大的需求，我認為，購建中小企業(yè)的融資體系應從以下幾方面入手：第一，鼓勵地方小型金融機構(gòu)向中小企業(yè)融資，鼓勵有條件的中小企業(yè)融資上市、合理吸納國外資金；第二，完善中小企業(yè)信用的擔保體系，增加信用擔保機構(gòu)；

②稅務機關強化服務職能。由于中小企業(yè)自身的素質(zhì)不同，對納稅信息的接受情況因此也有差別，財務系統(tǒng)的實力并不一致，出現(xiàn)違反稅法規(guī)定的行為原因也各有不同，一定要區(qū)別對待：第一，對于知法犯法的企業(yè)，不僅要依法處罰，批評教育也是必不可少的，若再出現(xiàn)問題，處罰的力度也要相應的進一步加大；第二，而對于新成立的企業(yè)或者業(yè)務尚不熟練的小企業(yè)來說，應以幫助為主，處罰為輔，目的是幫助企業(yè)規(guī)范納稅業(yè)務流程，對那些有條件建賬的企業(yè)鼓勵其建賬并提供指導；

③提高稅收的信息化水平。加大資金對落后地區(qū)的稅收信息化建設進行扶持，加強各部門的配合、互相監(jiān)督，加強企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、資金流動等情況的透明度，同時也加強稅務部門自身的監(jiān)控力度，提高雙方的工作效率，也就減少了相同業(yè)務量所耗費的成本。在具體的操作上，實現(xiàn)中央與地方、國稅系統(tǒng)與地稅系統(tǒng)之間的資源共享，并同時聯(lián)合工商、海關、銀行、公安等部門建立信息聯(lián)網(wǎng)的制度，實行相關外部信息共享或定期交換信息。

三、結(jié)語

目前，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機還在繼續(xù)蔓延，導致世界經(jīng)濟增長速度明顯下滑，我國經(jīng)濟也受到了嚴

重沖擊。最近中央決定實施積極的財政政策，加快對農(nóng)村基礎性設施建設、加快對鐵路公路和機場等重大基礎設施建設、實施增值稅轉(zhuǎn)型，以減輕企業(yè)負擔，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度等，不僅通過擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，而且通過擴大內(nèi)需促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展和體制改革。由此看來，重視財稅政策在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，充分運用財稅政策對經(jīng)濟增長起著不可低估的作用。

參考文獻：

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〔2〕劉麗君.我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策機制〔J〕.中國總會計師,2007(1).