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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文第1篇

論文摘要：歷史在發(fā)展，社會(huì)在變化，福利生產(chǎn)也處于這種變化之中，只有以變應(yīng)變才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此，福利生產(chǎn)管理必須適應(yīng)福利生產(chǎn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在管理模式的轉(zhuǎn)變、權(quán)力模式的轉(zhuǎn)變以及從行政收費(fèi)到市場服務(wù)收費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

引言

國家在2007年對福利生產(chǎn)優(yōu)惠政策進(jìn)行的重大調(diào)整是把福利生產(chǎn)企業(yè)徹底地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變成了市場經(jīng)濟(jì)模式，這完全適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。

20世紀(jì)70年代，福利企業(yè)是在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，由各級政府出資組建的。

20世紀(jì)80年代，為了保障人權(quán)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，擴(kuò)大有工作能力的殘疾人員的安置面，國家決定除了個(gè)體、私營、外資企業(yè)外，其他的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企事業(yè)單位均可申辦福利生產(chǎn)企業(yè)，并允許一部分街道辦的原有企業(yè)轉(zhuǎn)辦成福利工廠。

20世紀(jì)90年代，個(gè)體、私營企業(yè)得到迅速發(fā)展，公有制企業(yè)陸續(xù)退出了市場，企業(yè)整體在結(jié)構(gòu)性上發(fā)生了變化。這種變化非常不利于福利生產(chǎn)的發(fā)展。按當(dāng)時(shí)的福利企業(yè)優(yōu)惠政策，不允許私營企業(yè)進(jìn)入的要求，福利生產(chǎn)將無法發(fā)展下去。為了保障福利生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在政策不完善的情況下，一些戴著紅帽子的私營企業(yè)進(jìn)入了福利企業(yè)范圍。公有制政策沒有完全改變而私有企業(yè)又事實(shí)存在的情況，給政策代來了一定的挑戰(zhàn)。在福利企業(yè)享受優(yōu)惠政策上，各級執(zhí)行政策人員始終存在爭議，各地執(zhí)行政策也不統(tǒng)一，也在不斷的變化、討論、調(diào)整。

21世紀(jì)初，多數(shù)公有制企業(yè)全面地進(jìn)行了改制脫鉤，實(shí)質(zhì)上企業(yè)與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系已發(fā)生了質(zhì)的變化，福利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也發(fā)生了變化，原有福利企業(yè)的優(yōu)惠政策是否還適用，就成了重點(diǎn)問題。在經(jīng)過幾年的爭論、調(diào)研、試點(diǎn)后，2007年7月1日，調(diào)整后的福利企業(yè)管理和優(yōu)惠政策終于出臺。這一政策雖然還有不盡善盡美之處，但基本上適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。隨著這種變化的到來，我們也必須調(diào)整原有的工作思路、工作方法，并把我們的工作完全融入到變化之中。因此，福利生產(chǎn)管理必須適應(yīng)福利生產(chǎn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是管理模式的轉(zhuǎn)變，二是權(quán)力模式的轉(zhuǎn)變，三是從行政收費(fèi)到市場服務(wù)收費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

1管理模式的轉(zhuǎn)變

1.1 改制后，我們機(jī)構(gòu)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在所有權(quán)上發(fā)生了變化，從所有到?jīng)]有，從持股到不持股，從有經(jīng)濟(jì)關(guān)系到?jīng)]經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以前我們機(jī)構(gòu)和企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此指揮和干涉過多的事時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)脫鉤改制后市場化，現(xiàn)在我們必須在管理模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不再對企業(yè)指手劃腳的進(jìn)行指揮和干預(yù)了。

1.2 過去我們習(xí)慣于對企業(yè)管理實(shí)行計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、調(diào)整，再計(jì)劃、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、調(diào)整，這樣周而復(fù)始的進(jìn)行。而現(xiàn)在完全是企業(yè)根據(jù)市場變化組織自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，我們只要向企業(yè)提供有關(guān)信息，對其進(jìn)行相關(guān)政策的指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)工作中做好統(tǒng)計(jì)工作就行了。

1.3 過去由于我們和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益有同一性，往往出于自身利益，經(jīng)常和企業(yè)共同應(yīng)對其他部門的各種檢查，順拐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使政府賦予我們的監(jiān)督管理權(quán)力在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏離?，F(xiàn)在由于沒有經(jīng)濟(jì)利益的同一性，我們在政策執(zhí)行上更加客觀了。 轉(zhuǎn)貼于 　2權(quán)力模式的轉(zhuǎn)變

2.1 政企分離使所有權(quán)向管理權(quán)轉(zhuǎn)化。由于過去企業(yè)是公有的，存在有錯(cuò)誤也舍不得打罵、處理的現(xiàn)象，很不利于企業(yè)管理?，F(xiàn)在由于雙方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，我們能更好地對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，使福利企業(yè)更加規(guī)范了，基本或完全達(dá)到了國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 通過幾年管理權(quán)限的下放，我們實(shí)現(xiàn)了從直接管理到工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)化。下放權(quán)力不等于放棄管理，為使工作不受影響，在權(quán)力下放后，我們沒有放棄對縣區(qū)的指導(dǎo)，和各縣區(qū)仍保持較好的協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，所以全市在行政、工作、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上仍具有較高的統(tǒng)一性。

2.3 從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)化。過去，我們對各縣區(qū)的部分企業(yè)管得過多，既給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，又不利于調(diào)動(dòng)縣區(qū)的積極性?，F(xiàn)在權(quán)力下放了，我們只做好服務(wù)工作就行了，個(gè)別需要我們辦理的事務(wù)，隨來隨辦。此外，需政策上統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)，由于各縣區(qū)企業(yè)所需的文件、表報(bào)較少，自己印制有問題，我們就統(tǒng)一服務(wù)了。我們把企業(yè)從主要的管理對象轉(zhuǎn)變成為主要是服務(wù)對象，完成了從使企業(yè)敬怕我們到和我們親近的轉(zhuǎn)化。

3從行政收費(fèi)到市場服務(wù)收費(fèi)的轉(zhuǎn)變

3.1 生產(chǎn)發(fā)展基金。從開始的20％收繳，到10％收繳，再到不收繳，資金所有權(quán)的放棄是市場變化的正常結(jié)局。我們完全按照政策要求執(zhí)行，放棄了小集團(tuán)利益，使企業(yè)真正得到了實(shí)惠。

3.2 管理費(fèi)從企業(yè)管理機(jī)構(gòu)成立后一直在收繳，在21世紀(jì)初改為減半收繳，到2004年完全停止收繳。這項(xiàng)政策有利有弊，它減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，卻使管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。

3.3 行政收費(fèi)的停止，給管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源帶來很大影響，這迫使我們從管理收費(fèi)到服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。我們把除了財(cái)政進(jìn)編的其他人員一律納入到成立的協(xié)會(huì)中去，憑借管理機(jī)構(gòu)的影響，加大了向企業(yè)服務(wù)的力度，從過去的逐項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱髽I(yè)逐項(xiàng)服務(wù)。由于協(xié)調(diào)、服務(wù)到位，和企業(yè)關(guān)系融洽，企業(yè)每年向協(xié)會(huì)繳納固定性的費(fèi)用，基本解決了機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和開支問題。

這表明，在這次社會(huì)發(fā)展變化中，福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)只有至力于適應(yīng)變化，以變應(yīng)變，認(rèn)真地發(fā)揮職能作用，吃透政策，加大指導(dǎo)和服務(wù)的力度，才能使福利生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]民情，2008，2．

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文第2篇

盡管去年火電企業(yè)的利潤因?yàn)槿剂铣杀鞠陆刀玫讲煌潭鹊暮棉D(zhuǎn)，但多年累積的煤電矛盾并沒有真正得到解決。不久前國家發(fā)改委正式發(fā)文，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，試圖從根本上解決這一困擾能源界多年的矛盾。

為什么中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沒有煤電矛盾？為什么市場經(jīng)濟(jì)國家也沒有煤電矛盾？原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的煤價(jià)、電價(jià)都是政府定價(jià)，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都是收支兩條線，企業(yè)不存在盈虧問題。而市場經(jīng)濟(jì)國家煤價(jià)、電價(jià)都隨行就市，不管是煤炭企業(yè)或者電力企業(yè)都有合理的價(jià)格和合理的利潤，石油、天然氣、煤炭也會(huì)漲價(jià)，但沒有油電矛盾、氣電矛盾和煤電矛盾。

經(jīng)濟(jì)規(guī)律為何失靈？

煤電矛盾明明是個(gè)定價(jià)問題，可這幾年都說是個(gè)體制問題，把它說成是“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾。似乎是煤炭行業(yè)的市場化改革趨勢，已經(jīng)改造為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，而電力行業(yè)的市場化改革滯后，還停留在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。

既然是“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾，總不能把已經(jīng)前進(jìn)了的煤炭行業(yè)拉回到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)電力行業(yè)的落后狀況，只能是電力行業(yè)加快改革趕上煤炭行業(yè)。但是電力行業(yè)的市場化改革的難度實(shí)在太大，就一輪電力體制改革已經(jīng)十年了，市場化改革的進(jìn)展很慢，似乎短期內(nèi)煤電矛盾是無法解決的了。

實(shí)際上中國的煤炭行業(yè)和電力行業(yè)市場化程度相差無幾，都還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程之中，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)都是由國有企業(yè)經(jīng)營管理的，市場配置資源的作用還沒有充分發(fā)揮。按照市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，價(jià)格具有調(diào)節(jié)市場供求的作用，通過價(jià)格信號能夠有效地引導(dǎo)資源配置，即供不應(yīng)求時(shí)價(jià)格上漲，然后企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)增加供應(yīng)，同時(shí)需求相應(yīng)下降，供求達(dá)到平衡；供過于求時(shí)，價(jià)格就會(huì)下跌，然后需求就會(huì)增加，供應(yīng)相應(yīng)減少，最終達(dá)到供求平衡。

現(xiàn)在看來，這一市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律在我國電煤市場上“失靈”了，前幾年煤炭價(jià)格連續(xù)多年上漲，價(jià)格甚至超過市場經(jīng)濟(jì)國家，供應(yīng)增加相對有限，發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至資不抵債，由于承擔(dān)著保障電力連續(xù)供應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不能因?yàn)樘潛p而停止發(fā)電，煤價(jià)雖高，但是電力企業(yè)不可能棄煤而去選擇石油、天然氣，因?yàn)橛蜌獾膬r(jià)格更高，所以在煤價(jià)高企時(shí)電煤需求不能減少，煤炭供求始終保持了“緊平衡”甚至十分緊張的狀態(tài)。

當(dāng)前我國煤炭、電力、運(yùn)輸都還存在計(jì)劃與市場雙軌制，市場機(jī)制，價(jià)格機(jī)制在生產(chǎn)經(jīng)營中的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用受到抑制的情況下，單方面放開煤價(jià)、運(yùn)價(jià)，對燃煤發(fā)電企業(yè)是極不公平的，從煤炭企業(yè)放開煤價(jià)來看，重點(diǎn)電煤合同、電煤價(jià)格雙軌制是不合理的，但是煤價(jià)放開，電價(jià)管住，比重點(diǎn)電煤合同更加不合理。

正如五大電力集團(tuán)公司對電價(jià)并軌的意見是，“重點(diǎn)合同電煤價(jià)格并軌，將進(jìn)一步加重發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)”。從解決煤電矛盾來說，應(yīng)當(dāng)是解決好煤電價(jià)格不同步的矛盾，使燃煤電廠有一條生路，再去解決電煤價(jià)格并軌。電煤價(jià)格并軌只會(huì)激化煤電矛盾。

再談煤電聯(lián)動(dòng)

自2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源約束矛盾加劇，煤炭、電力供應(yīng)緊張時(shí)，價(jià)格矛盾突出。國家發(fā)改委為理順煤電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

應(yīng)該說煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是個(gè)好辦法，至少在計(jì)劃向市場過渡時(shí)期是個(gè)好辦法，而且這個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制還包含著適當(dāng)調(diào)控電煤價(jià)格和電煤價(jià)格的監(jiān)督檢測。

可惜煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法中存在明顯的缺點(diǎn)，主要問題有四個(gè)：一是不以到廠煤價(jià)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，而是以電煤綜合出礦價(jià)格（車板價(jià)）為基礎(chǔ)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，因?yàn)檐嚢鍍r(jià)不包括中間環(huán)節(jié)的各項(xiàng)基金和收費(fèi)，與實(shí)際到廠煤價(jià)差距較大；二是要求電力企業(yè)消化30%的煤價(jià)上漲因素，對電力企業(yè)降低成本，提高效率的要求太苛刻，發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。

三是要求各類用戶中，居民電價(jià)、農(nóng)業(yè)電價(jià)、中小化肥電價(jià)，一年最多調(diào)整一次，而在實(shí)際執(zhí)行中對這幾類用戶往往不調(diào)整，結(jié)果是在原來交叉補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了交叉補(bǔ)貼使電價(jià)扭曲更加嚴(yán)重。四是聯(lián)動(dòng)機(jī)制中規(guī)定要確定聯(lián)動(dòng)周期。原則上以不少于6個(gè)月為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期，而且變化幅度要超過5%，這個(gè)規(guī)定又要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的漲價(jià)因素。

香港實(shí)行的煤電聯(lián)動(dòng)，建立了一種煤電聯(lián)動(dòng)基金，燃料漲價(jià)時(shí)，發(fā)電企業(yè)可以隨時(shí)從基金中得到補(bǔ)償，燃料減價(jià)時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)把多得的燃料費(fèi)退回基金，這樣發(fā)電企業(yè)可以實(shí)時(shí)得到補(bǔ)償，而用戶的電費(fèi)只須每年調(diào)整一次。

煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法出臺后，出現(xiàn)了各種意見，一種意見以為煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法，市場經(jīng)濟(jì)辦法應(yīng)當(dāng)是在電力行業(yè)中引入競爭機(jī)制，通過競爭確定發(fā)電廠的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，輸配電價(jià)由政府按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律核定價(jià)格。要知道靠競爭性電力市場定價(jià)不是件容易的事，拿最早進(jìn)行電力競爭性市場改革的英國來說，在第一階段用強(qiáng)制電力庫模式，沒有成功，第二階段用以合約交易為主，輔以不平衡電量交易即NETA模式，也有不少問題；在第三階段將NETA模式推廣到電力市場進(jìn)程緩慢的蘇格蘭地區(qū)，建立統(tǒng)一的電力交易與電力輸運(yùn)制度，也被否定了；第四階段要徹底轉(zhuǎn)向低碳綠色的智能電網(wǎng)，還不知道能不能成功。

電力市場化改革的難度實(shí)在太大，老牌的市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行競爭性電力市場改革還這么難，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國電力工業(yè)的競爭性市場化改革更難，要等電力競爭性市場化改革來解決煤電矛盾，是不可想象的。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；教育管理；創(chuàng)新；措施

引言

隨著改革開放的普及和深化，我國進(jìn)入了“市場經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的階段。那么，教育的發(fā)展就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展，高校作為為社會(huì)輸送人才的前沿陣地，就要在教育管理的體制和機(jī)制上做出改變，跟緊時(shí)代的步伐，從而滿足社會(huì)發(fā)展的人才需求。教育普及的提高，使多數(shù)的青年都可以享受到高等教育，但是由于人數(shù)的大量增長和人員能力的層次不一，高校原有的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下的高校教育管理的形式了。筆者從高校教育的管理問題出發(fā)進(jìn)行探討，得出一些創(chuàng)新點(diǎn)和措施。

一、市場經(jīng)濟(jì)的特征

通過計(jì)劃和市場的兩只手來對社會(huì)的各類資源進(jìn)行科學(xué)的分配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢就是市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出三種形性：（1）相對公平性——商品進(jìn)行交換的時(shí)候，是以等價(jià)為出發(fā)點(diǎn)的，并且體現(xiàn)出了價(jià)值規(guī)律；（2）相對外放性——市場是無形的，它存在于各個(gè)地區(qū)和各種形式的等價(jià)交換之中，對于貿(mào)易壁壘和自我的市場封閉式是反對的，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素都是流通的；（3）相對的獨(dú)立性——參與市場的競爭的對象形式既能夠是個(gè)人也能夠是合法的公司集團(tuán)等，這些參與者都是要有獨(dú)立的自我產(chǎn)權(quán)、能夠獨(dú)立自我的經(jīng)濟(jì)利益和相關(guān)的市場交換資源，具有獨(dú)立的法人代表。那么，我們就可以知道，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了公平競爭、環(huán)境開放、自由發(fā)展的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。經(jīng)濟(jì)效益最大化的理念的流行，對于高校的教育的發(fā)展和管理體制有著一定的影響，改革創(chuàng)新勢在必行。

二、傳統(tǒng)高校的教育管理問題分析

（一）依然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留因素的影響近代以來，國內(nèi)高校的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式運(yùn)行的，教育的發(fā)展也是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形式運(yùn)行。后來，市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是高校的教育管理的模式?jīng)]有及時(shí)地轉(zhuǎn)變過來，或者是轉(zhuǎn)變的形式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高校的教育管理機(jī)制設(shè)置中，完全是依照政府的行政機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作的，也體現(xiàn)著行政管理的管理思想。學(xué)校的教育管理完全按照教務(wù)處的行政管理，本是教育管理主體的教職工和學(xué)生群體的管理作用沒有得到體現(xiàn)；在對于人事的變動(dòng)調(diào)整中，沒有競爭思想的體現(xiàn)，教育教學(xué)的質(zhì)量沒有得到根本性提升；在校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)的管理沒有落實(shí)“雙簽”制度，領(lǐng)導(dǎo)忽視監(jiān)督部門的作用，工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，使得財(cái)務(wù)模塊滋生腐?。划?dāng)下高校的職業(yè)任聘制度的改革發(fā)展依然不夠完整，對于職位的招聘只限于本校內(nèi)的人員，沒有融入順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代人事管理思想。以上的原因?qū)е赂咝５慕逃芾砟Ｊ铰浜?，管理的效率低下?/p>

（二）學(xué)校的學(xué)生管理沒有體現(xiàn)出學(xué)生本位的思想學(xué)生作為學(xué)校的主要的組成群體，是教育管理的接受者也是教育教學(xué)的受益者。但是，當(dāng)下的高校教育改革的管理，在與學(xué)生群體的溝通之上是缺乏的，學(xué)校的教育管理沒有了解學(xué)生的實(shí)際的想法，也沒有為學(xué)生解釋相關(guān)的制度的制定的目的，學(xué)生無法感受到學(xué)校對學(xué)生的幫助和管理。在大多數(shù)情況之下，師生之間的矛盾，學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾，都是因?yàn)閷W(xué)校的管理者未能夠與學(xué)生進(jìn)行合理的溝通，只是一味地將管理意志施加在學(xué)生的身上。

三、教育管理工作的改革創(chuàng)新舉措

（一）要引進(jìn)和建立現(xiàn)代的大學(xué)教育管理制度高校一定改變過去的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中存在的錯(cuò)誤的觀念，保留正確的管理觀念。大學(xué)的管理要“興學(xué)術(shù)之風(fēng)、樹自由之論、傳正確之言”，這是當(dāng)下的高校的教育管理改革的共識。高校的教育管理的體制中，要不斷地去掉行政化管理的影子，改革管理的體制，使老師和學(xué)生都能夠參與到學(xué)校的教育管理中來。高校內(nèi)要建立正確的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)師生要以學(xué)術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步為自豪，學(xué)校的管理體制的建立的服務(wù)重心是廣大的師生群體，激勵(lì)教師群體要專心做科研，細(xì)心做學(xué)問；激勵(lì)學(xué)生群體要立志學(xué)知識，做人才。

（二）將高校的管理工作與學(xué)生自我管理的學(xué)生會(huì)結(jié)合起來，發(fā)揮學(xué)生會(huì)監(jiān)督糾正作用在高校內(nèi)有學(xué)生的自治委員會(huì)也就是學(xué)生會(huì)，學(xué)生會(huì)可以對校內(nèi)的教育教學(xué)管理活動(dòng)起到輔助管理的重要作用。例如，紀(jì)律檢查委員會(huì)、寢室管理委員會(huì)、安全管理委員會(huì)、學(xué)生工作處等學(xué)生參與學(xué)校管理的機(jī)構(gòu)。學(xué)校對于參加學(xué)生會(huì)的學(xué)生也要要求其具有基本的自我管理、自我教育以及自我服務(wù)的管理意識，讓學(xué)生能夠通過學(xué)生會(huì)的管理了解學(xué)校的管理方式與方法，體現(xiàn)學(xué)校管理的“以人為本，以學(xué)生為本”的先進(jìn)的管理思想。學(xué)校應(yīng)該要協(xié)助學(xué)生的自我管理委員會(huì)建立合理的自我監(jiān)督機(jī)制，把控好學(xué)生管理委員會(huì)的思想政治的發(fā)展方向。學(xué)生會(huì)的建立是高校管理的體制機(jī)制的完善，突出了以人為本的高校管理改革的思想。[1-3]

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型問題；投資消費(fèi)

一、引言

對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究始于20世紀(jì)70年代末，但30多年的時(shí)間過去，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題還是人們討論的熱點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題與出路究竟在哪里，本文對各理論觀點(diǎn)加以綜述分析，并對轉(zhuǎn)型出路提出政策建議。

二、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本理論問題

1.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的研究

當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵的界定主要有：第一種是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，即由經(jīng)濟(jì)粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s增長模式，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進(jìn)行了研究，他認(rèn)為1991年以后投資需求的回升、加速擴(kuò)張、膨脹和收縮，就集中暴露了數(shù)量擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長的弊端，發(fā)出了強(qiáng)烈的需求信號，要維持國民經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展，必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長型態(tài)由需求拉動(dòng)型數(shù)量擴(kuò)張向常規(guī)增長轉(zhuǎn)換[1]。第二種是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。胡曉鵬和馬蕾通過中國和俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的比較，認(rèn)為改革首先是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，具體地說是從至核心， 由易到難， 逐步推進(jìn)[2]。第三種是指經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的結(jié)合，即一方面是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)以及上層建筑性質(zhì)都發(fā)生根本性的變化。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征研究

李桂花認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征可以反映經(jīng)濟(jì)體所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又時(shí)刻伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并隨之向前推動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變應(yīng)包括三個(gè)構(gòu)成要素：目標(biāo)模式，運(yùn)行條件和過程方式，最終形成“大陸性經(jīng)濟(jì)”的模式。[3]洪銀興則認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是漸進(jìn)式的。其特征一是先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，后進(jìn)行政治改革，或者說是在經(jīng)濟(jì)改革中相應(yīng)推進(jìn)政治體制改革；二是先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革，后推進(jìn)所有制改革，即使是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革也是先進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外的雙軌制后并軌；三是對所有制改革，也是先發(fā)展多種非公有制經(jīng)濟(jì)，后推進(jìn)公有制內(nèi)部的改革。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的問題

1.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式

粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式是我國長期存在的問題，在國際競爭中我國一直以廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源吸引國際投資，促進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)有效需求增加，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這種高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式造成我國資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并且是依附于國外技術(shù)的生產(chǎn)，沒有獨(dú)立性，缺乏創(chuàng)新能力，使我國在國際競爭中出于不利地位。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

縱觀中國近代史，在西方資本主義國家的工業(yè)革命進(jìn)行的如火如荼時(shí)，我國卻遭受了深重的侵略，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家發(fā)展往往是從輕工業(yè)部門開始，而后經(jīng)過資本的不斷積累，生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)構(gòu)成的不斷提高，資金的自由流動(dòng)，逐步波及重工業(yè)。因此，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的比較中指出轉(zhuǎn)軌前，俄羅斯已實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，而中國是一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)化程度落后于蘇聯(lián)，俄羅斯的改革進(jìn)程主要是改造一個(gè)工業(yè)化和城市化的社會(huì)，而中國的改革主要是在一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)中進(jìn)行的。因此加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的難度。

3.體制因素

在中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之前，中國實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在后期，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權(quán)力，特別是信貸、土地等重要資源，市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認(rèn)為，制度因素中的空間因素對經(jīng)濟(jì)增長具有重要影響?，F(xiàn)有的行政區(qū)空間組織基礎(chǔ)是中國二十多年來體制改革的邏輯結(jié)果，已經(jīng)難再滿足中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)增長的需要，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長的空間組織基礎(chǔ)從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換， 必須通過不斷的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新， 建立起區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域制度支持系統(tǒng)。

四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策建議

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心，我國正處在工業(yè)化階段，應(yīng)扎實(shí)打好工業(yè)化基礎(chǔ)，同時(shí)也要看到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，促進(jìn)信息化發(fā)展，改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式。徐雪認(rèn)為，中國在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡與國際壓力顯著增大條件下，必須轉(zhuǎn)變外向型的經(jīng)濟(jì)增長方式，重新建立國家競爭優(yōu)勢。其中培育創(chuàng)新體制，提高創(chuàng)新能力是中國走向大國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此一方面需要發(fā)展科技，另一方面通過協(xié)調(diào)國際關(guān)系克服能源約束和外部沖擊。

2.轉(zhuǎn)變投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)增長最終要依靠國內(nèi)需求去拉動(dòng)，我國的投資已經(jīng)達(dá)到一個(gè)頂峰，繼續(xù)靠投資拉動(dòng)只能造成資源的浪費(fèi)。要靠需求拉動(dòng)，就要增加人民收入，促進(jìn)收入平衡，人們敢于消費(fèi)，才能最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。[6]謝琦認(rèn)為，持久性收入過低抑制了當(dāng)前消費(fèi)需求的快速增長，持久性收入的不穩(wěn)定性、預(yù)防性抑制居民消費(fèi)需求，暫時(shí)性收入的不確定性降低居民消費(fèi)需求，因此應(yīng)著重建立合理的再分配機(jī)制，強(qiáng)化政府的再分配調(diào)節(jié)能力。

3.改革政府職能，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的問題，政府對于經(jīng)濟(jì)的干涉影響了市場的配置，因此，需要改革我國政府的職能，建立市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)秩序是一種合作效率的秩序，并具有一定規(guī)則約束，從而促進(jìn)競爭機(jī)制的形成。[8]鐘清流認(rèn)為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要解決的首要問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性及發(fā)展效率問題，而市場主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式正是解決問題的根本途徑，主張由政府宏觀調(diào)控的市場主導(dǎo)或政府指導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮政府和市場各自的長處。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡曉鵬，馬 蕾. 中、俄兩國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的比較研究. 社會(huì)科學(xué)[J]. 2002（8）

[3]李桂花. 大陸型經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型. 經(jīng)濟(jì)問題探索[J].2011（8）

[4]洪銀興. 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué). 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)[J].2006（9）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)范文第5篇

第二，“溫州模式”說到底，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的模式?！皽刂菽Ｊ健迸c“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭論圍繞的另一關(guān)鍵問題就是，如何看待發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)居主流的觀念是，即使在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也必須以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主，只能讓民營經(jīng)濟(jì)起“補(bǔ)充作用”，因?yàn)橹挥羞@樣才能堅(jiān)持社會(huì)主義道路。經(jīng)過包括“溫州模式”實(shí)踐在內(nèi)的不斷的實(shí)踐，反復(fù)的思考，人們終于認(rèn)識到，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有市場經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)或者說非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的利益激勵(lì)和約束機(jī)制。溫州放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)符合人們要求致富和追求過好生活的愿望?！皽刂菽Ｊ健钡膶?shí)踐證明，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，在利益的激勵(lì)下，蘊(yùn)藏在群眾中的巨大的積極性和創(chuàng)造性便可煥發(fā)出來，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。無須政府的安排和鞭策，也不依賴政府，人們自己就會(huì)千方百計(jì)地尋求致富之路、發(fā)展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，在關(guān)于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭論中，人們對“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場的無序。確實(shí)，在溫州出現(xiàn)過大量違反市場規(guī)則的現(xiàn)象，溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產(chǎn)的偽劣低壓電器給用戶的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失，遭到中央有關(guān)部門的通報(bào)，并受到國務(wù)院聯(lián)合檢查組的檢查。這種市場的無序狀況理應(yīng)受到譴責(zé)和處罰。但也要指出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序依舊占統(tǒng)治地位，市場經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立的情況下，溫州率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“秩序”發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一度出現(xiàn)市場無序是必然的，人們對溫州一些企業(yè)違反市場規(guī)則的種種無序現(xiàn)象嚴(yán)加譴責(zé)，也是正確的。與此同時(shí)，也要看到，當(dāng)時(shí)許多人是帶著長期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序中形成的觀念來看溫州的，他們把正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序（如競爭、投機(jī)、長途販運(yùn)）也看作是無序，而加以否定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫州人自己也漸漸認(rèn)識到遵守市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序的重要，逐漸糾正了自己的行為，轉(zhuǎn)而注重產(chǎn)品質(zhì)量，重視市場信譽(yù)。同時(shí)人們也逐漸習(xí)慣了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，從而改變了對“溫州模式”的看法，認(rèn)同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣，各地民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，甚至連長時(shí)間堅(jiān)持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主的“蘇南模式”地區(qū)（主要是江蘇南部和浙江北部一帶）也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，各地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有先有后，有快有慢，差別很大，有些地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很不錯(cuò)，有些地方則還未發(fā)展起來。實(shí)際上，學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”并不容易，而且各地條件也相差很大。從各地學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”的情況來看，我認(rèn)為，有幾點(diǎn)需要指出來。

第一，“溫州模式”的最可貴之點(diǎn)在于，溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。這與溫州的地理環(huán)境、歷史和傳統(tǒng)有很大的關(guān)系。溫州地處沿海，早在1876年，根據(jù)《中英煙臺條約》的附約，就開辟為對外通商口岸。這使溫州有著久遠(yuǎn)的經(jīng)商傳統(tǒng)、開放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技能，而且有廣泛的海外關(guān)系，因此商業(yè)文化或者說市場經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)。溫州人不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于貧困。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，他們不辭艱辛，善于學(xué)習(xí)，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無論到那里都能扎根，生存，發(fā)展。而在不少地方，特別是內(nèi)地的一些地方，歷史上就未經(jīng)歷過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，或很少與市場接觸，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的成規(guī)，以致人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反，只要我們親身到一些地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)絕非易事。溫州人能夠不遠(yuǎn)千里到異地他鄉(xiāng)開發(fā)廊，辦服裝店，甚至擺修鞋攤，設(shè)法尋找賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會(huì)干卻又不去學(xué)。當(dāng)然，有了溫州的經(jīng)驗(yàn)，以及在全國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，這一切都在改變之中，不過需要經(jīng)歷較長的過程。因此，各地在學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，首先要學(xué)習(xí)和培育市場經(jīng)濟(jì)文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

第二，一些地方在移植“溫州模式”以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往注意給民營經(jīng)濟(jì)以各種優(yōu)惠，這在民營經(jīng)濟(jì)剛起步時(shí)可能有必要，但從溫州的經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，最重要的是要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松的環(huán)境，讓人們自己去闖，去創(chuàng)業(yè)，去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要知道，在“溫州模式”興起之初，溫州干部受到來自各方的壓力很大，也做過一些不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，例如，曾把最早創(chuàng)業(yè)的“王”投入了監(jiān)獄。但不久，在溫州市場經(jīng)濟(jì)的特定環(huán)境的影響下，派到溫州去“滅火”的干部，經(jīng)過實(shí)地考察，反而給民營經(jīng)濟(jì)助燃。那時(shí)，在異常困難的條件下，溫州市政府不可能給民營經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠，但政府的支持和保護(hù)卻為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)之火才越燒越旺。而在有些地方，民營經(jīng)濟(jì)也曾點(diǎn)燃過星星之火，但卻沒能燃燒起來?，F(xiàn)在，各地都在提倡發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，可是許多地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境并不好，當(dāng)?shù)卣⒉欢迷谑袌鼋?jīng)濟(jì)下自己應(yīng)該做什么和怎樣做?；蛘呤钦艿锰?，不放手；或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù)；或者是把民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都去“吃”一口。

第三，在溫州，在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中確實(shí)出過不少問題，有些問題甚至是嚴(yán)重的。究其原因有民營經(jīng)濟(jì)自身行為不規(guī)范的問題，也有外部環(huán)境不規(guī)范的問題。對此應(yīng)從歷史的角度、發(fā)展的眼光來看待，并采用正確的辦法去解決。試想，如果當(dāng)年在處理柳市制造和銷售偽劣低壓電器問題時(shí)，一棍子將其打死，也就不會(huì)有今天中國電器之都的柳市；同樣，如果當(dāng)時(shí)不嚴(yán)加整頓，不實(shí)施“質(zhì)量立市，名牌興市”的方針，也不會(huì)有今天中國電器之都的柳市?？梢?，各地在學(xué)習(xí)“溫州模式”、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，如何對待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題，值得注意。有的地方一看到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了這樣或那樣的問題就把民營經(jīng)濟(jì)看作漆黑一團(tuán)，借整頓之名，將其封殺，更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發(fā)，對嚴(yán)重破壞市場規(guī)則的民營企業(yè)（如制造假冒偽劣商品者），肆意包庇，甚至縱容，這樣，民營經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)走上絕路，因?yàn)樵诨靵y的市場環(huán)境中不可能造就優(yōu)秀的民營企業(yè)。然而遺憾的是，許多地方政府尚未認(rèn)識這個(gè)道理，他們應(yīng)該從“溫州模式”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得教益。這里還要指出的是，雖然“溫州模式”現(xiàn)在已得到普遍認(rèn)同，但它以往有過現(xiàn)今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進(jìn)一步發(fā)展，這是各地在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”時(shí)更應(yīng)注意的。

第一，“溫州模式”是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式，溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開完善的市場環(huán)境。在溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們看到，固然溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，但是溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到市場發(fā)展不足和不完善的約束。以金融來說，在市場經(jīng)濟(jì)中，沒有良好的金融服務(wù)，企業(yè)是很難發(fā)展的。溫州的經(jīng)濟(jì)由于在長時(shí)間里缺乏正規(guī)金融的支持，為了滿足民營企業(yè)融資的需要，不得不依靠各種非正規(guī)的融資渠道融資，成本很高，風(fēng)險(xiǎn)很大，也確實(shí)發(fā)生過一些嚴(yán)重問題。但在國家銀行不能滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況下，簡單地取締這些非正規(guī)的金融組織和活動(dòng)并不能解決問題，迫切需要的是發(fā)展正規(guī)的民間金融機(jī)構(gòu)（如民營銀行）來替代，否則非正規(guī)的金融一時(shí)取締了，但它還會(huì)冒出來。市場發(fā)展不足和不完善，不是溫州所能解決的，需要有關(guān)部門來解決，但溫州也有過一些有益的嘗試，如成立和發(fā)展民間投資的城市信用合作社，可惜未得到應(yīng)有的支持。

第二，“溫州模式”把千千萬萬的農(nóng)民卷入到創(chuàng)業(yè)的洪流中，這使溫州許多早期創(chuàng)業(yè)的老板素質(zhì)不高，文化教育水平低。在“溫州模式”興起之初，他們還能駕馭企業(yè)，適應(yīng)市場的變化，而在全國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來對外開放程度愈益提高后，他們只有不斷提高自己的知識水平、經(jīng)營管理能力，才能適應(yīng)這種形勢，否則就會(huì)被市場所排斥。雖然經(jīng)過市場的錘煉和自身的刻苦學(xué)習(xí)，在溫州已經(jīng)產(chǎn)生了一批很有作為的企業(yè)家，然而有全國影響的一流企業(yè)家還很少。這個(gè)問題可能是關(guān)系到溫州經(jīng)濟(jì)在未來能否繼續(xù)走在前列的一個(gè)關(guān)鍵問題。有些溫州企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)認(rèn)識到自己的先天不足，因而不惜花大本錢培養(yǎng)子女，以至聘用高素質(zhì)的人才。這是很好的。

第三，“溫州模式”下的企業(yè)絕大多數(shù)是家族企業(yè)，對它們不能全盤否定。家族企業(yè)有其優(yōu)越的地方，例如，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員間容易溝通，決策快，管理成本低，容易保守商業(yè)秘密等。家族企業(yè)也有其局限性，例如，如果家族的主要成員的素質(zhì)和能力不能隨著企業(yè)的發(fā)展而提高，就會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的障礙；如果形成了家長式的領(lǐng)導(dǎo)就容易發(fā)生決策失誤；家族企業(yè)是靠親緣關(guān)系來維系的“人和”企業(yè)，一旦家族成員之間的利益沖突超過了親緣的維系力，企業(yè)就會(huì)分裂甚至倒閉。受文化素養(yǎng)的影響，溫州的老板大多“寧為雞首，不為牛后”，他們把企業(yè)封閉起來，不愿外人進(jìn)入，不愿與其他企業(yè)合并，更不愿被其他企業(yè)收購和兼并，一般不愿接受股份公司的企業(yè)形式。這是溫州企業(yè)難以長大的一個(gè)原因，也是溫州至今只有一家上市公司的原因之一，而這家上市公司還是由國有企業(yè)改制而成的。當(dāng)然，在溫州，實(shí)行公司制的企業(yè)已經(jīng)多了起來?？傊?，對家族企業(yè)要全面看待。溫州的企業(yè)制度仍然需要?jiǎng)?chuàng)新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度。即使保留家族企業(yè)，也可以考慮，在有些企業(yè)的最上層保留家族控股，而將其屬下的企業(yè)改制為公司制的企業(yè)。這樣既可以保留家族企業(yè)，同時(shí)又可突破家族企業(yè)的束縛。

第四，一般而言，溫州的企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，開發(fā)能力弱。這也有其歷史原因。但溫州人的模仿能力極強(qiáng)，可把別的企業(yè)的產(chǎn)品仿造得足以亂真。在“溫州模式”興起之初，這難以完全避免。在商品短缺的情況下，溫州的商品盡管質(zhì)量不高，仍還可以“橫行”于市場。目前，市場情況變了，許多商品供過于求，特別是我國加入世貿(mào)組織后，競爭更加激烈了，更不容許侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，一味模仿不僅吃不開，還會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新。對此，溫州有些企業(yè)已經(jīng)注意到了，正在改進(jìn)，他們的品牌意識也在增強(qiáng)。然而受企業(yè)規(guī)模小、融資渠道窄、技術(shù)力量弱的限制，溫州企業(yè)如何提高技術(shù)水平，開發(fā)新技術(shù)仍是需要解決的問題。溫州在傳統(tǒng)的加工制造業(yè)方面相當(dāng)強(qiáng)，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面則相當(dāng)弱。為在未來的市場上繼續(xù)保持競爭的優(yōu)勢，溫州面臨著用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)加工制造業(yè)和著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的課題。

第五，資本市場不發(fā)達(dá)，是溫州經(jīng)濟(jì)的另一弱點(diǎn)。而且溫州的企業(yè)多靠自身利潤的積累來發(fā)展，很少利用資本市場來擴(kuò)展。目前只有少數(shù)的企業(yè)在利用資本市場。隨著形勢的發(fā)展，不改變這種狀況，溫州企業(yè)在與其他企業(yè)的競爭中便會(huì)處于劣勢地位。

第六，在經(jīng)歷了柳市的低壓電器被通報(bào)和檢查，溫州的皮鞋被焚燒等事件后，溫州企業(yè)吃到了不講信譽(yù)的苦頭，吸取了教訓(xùn)，端正了行為，溫州的商品逐漸獲得了市場的信任。不過，也還有一些企業(yè)至今仍在干著毀壞溫州信譽(yù)的事，如不少假證件出自溫州。因此整頓市場秩序仍是艱巨的任務(wù)。

上面指出的為進(jìn)一步發(fā)展“溫州模式”所需要解決的一些問題，對于正在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”的一些地方來說，也是值得認(rèn)真思考的。因?yàn)?，“溫州模式”產(chǎn)生的大環(huán)境（由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)等）其實(shí)也是其他地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，雖然其他地區(qū)在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時(shí)，大環(huán)境已有不同，如發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被確定為改革的目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被認(rèn)定為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，“溫州模式”已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)同，等等。這些地方在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中遇到的來自意識形態(tài)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的阻力也比溫州當(dāng)初發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時(shí)小得多，而且可有溫州的經(jīng)驗(yàn)供借鑒。但是，由于歷史的、傳統(tǒng)的、地理和自然條件等方面的原因，原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱以及商品普遍供過于求的市場狀況等，又使不少地方發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的條件在有些方面還不及“溫州模式”興起之初?！皽刂菽Ｊ健碑?dāng)前存在的問題，他們也或多或少地存在，甚至有過之而無不及。此外還須指出的是，民營經(jīng)濟(jì)在各地發(fā)展很不平衡，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了很有實(shí)力的民營企業(yè)，而且在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，也都值得借鑒和推廣。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大任務(wù)，要使民營經(jīng)濟(jì)更為健康迅速地發(fā)展，需要進(jìn)一步研究“溫州模式”的經(jīng)驗(yàn)，研究“溫州模式”在進(jìn)一步發(fā)展中需要解決的問題。同時(shí)也要研究各地在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”中遇到的問題以及新創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。