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關(guān)鍵詞:交通行業(yè) 現(xiàn)代運輸 統(tǒng)計調(diào)查方法
1 現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的基本任務
《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。”交通行業(yè)是國民經(jīng)濟的一個有機組成部分,現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計是社會運輸統(tǒng)計和國家經(jīng)濟發(fā)展整體統(tǒng)計的有機組成部分。因此,交通行業(yè)運輸統(tǒng)計的確定必須滿足國家統(tǒng)法計對統(tǒng)計基本任務的總體要求?,F(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的基本任務可以確定為:采用科學的統(tǒng)計方法和先進適用的統(tǒng)計手取,對交通行業(yè)提供現(xiàn)代運輸服務的相關(guān)活動進行統(tǒng)計調(diào)查、收集整理、提供統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督,為國家了解交通行業(yè)對國民經(jīng)濟和現(xiàn)代運輸業(yè)發(fā)展的貢獻和影響,制定交通行業(yè)和現(xiàn)代運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù);為交通行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強交通現(xiàn)代運輸發(fā)展的規(guī)劃建設、運行組織、經(jīng)營管理各科學研究提供依據(jù)。
2 統(tǒng)計調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預定的目的、要求和任務,運用各種科學的調(diào)查方法,有計劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個單位的資料,對客觀事物進行登記,取得寡實可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查,既有相同之處,更有區(qū)別。相同之處表現(xiàn)為,它們都是為了認識、把握客觀現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區(qū)別表現(xiàn)為:①對象范圍不同,統(tǒng)計研究運用大量觀察法,需向較多的總體單位做調(diào)查,一般性調(diào)查的單位較少。②資料性質(zhì)不同,統(tǒng)計調(diào)查以數(shù)字資料為主,一般性調(diào)查以情況資料為主。
3 統(tǒng)計調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的,選擇適當?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
3.1 普查 普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時點上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查,需要有一套科學的調(diào)查方法。由于普查涉及面廣、對象多,調(diào)查的內(nèi)容和項目就不能太多太復雜,所以,普查項目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述,主要應用于較大范圍的對社會經(jīng)濟基本情況的調(diào)查了解。
3.2 統(tǒng)計報表 統(tǒng)計報表,是按照一定的表格和要求,自上而下統(tǒng)一布置,自下而上提供統(tǒng)計資料的一科統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的方式。統(tǒng)計報表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計資料的一種主要方式。通過統(tǒng)計報表,可以全面系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟活動的基本統(tǒng)計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.3 抽樣調(diào)查 抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察,并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式,適用于不可能或不必要進行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比,具有如下特點:①按照隨機原則抽取調(diào)查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學上的說明。
3.4 重點調(diào)查 重點調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中,只選擇一部分重點單位進行調(diào)查。重點單位在全部單位中,雖然只占一部分,但它們在所研究的現(xiàn)象的總量中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式,有時也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計報表,由被調(diào)查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況及其變動。重點調(diào)查搜集資料的方法,主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報告法。
3.5 典型調(diào)查 典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和任務,在對研究對象進行全面分析的基礎上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調(diào)查,通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,并用以指導和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補其他調(diào)查方法的不足,為數(shù)字資料補充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的,即由調(diào)查者召集若干了解情況的人,按預定的調(diào)查提綱,提出問題展開討論,把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來,從中掌握第一手詳細材料,達到預期的調(diào)查效果。
4 現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計調(diào)查方法選擇
上文介紹的各種不同的統(tǒng)計調(diào)查方法,各有各自的特點和作用,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,統(tǒng)計對象日趨復雜,必須用多種統(tǒng)計調(diào)查方法,才能搜集到豐富的統(tǒng)計資料;而且任何一種統(tǒng)計調(diào)查方法都有它的優(yōu)越性與局限性,有不同的實施條件,單獨采用某一種方法,難以較好地反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的真實情況。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計工作以“周期性普查為基礎、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則,現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計宜采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法,并輔之以統(tǒng)計報表方法,來獲取所需的統(tǒng)計資料。
4.1 普查為基礎 交通行業(yè)至今還未對運輸進行過全面、深入的統(tǒng)計調(diào)查,因此統(tǒng)計部門很有必要對交通行業(yè)從事運輸?shù)幕締挝贿M行普查,以了解現(xiàn)代交通運輸?shù)幕景l(fā)展情況,并為今后相應的統(tǒng)計推算工作打好基礎。如對于交通行業(yè)運輸基礎設施、投入產(chǎn)出、人力資源等,就有必要進行定期普查,了解其基本的發(fā)展狀況。
4.2 抽樣調(diào)查為主體 運輸普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間,而且無法及時反映交通行業(yè)運輸日新月異的變化狀況,因此大量的統(tǒng)計信息還需要通過抽樣調(diào)查,依據(jù)部分企業(yè)的資料,來推斷總體的相關(guān)情況。如對現(xiàn)代交通運輸效率及質(zhì)量調(diào)查,就沒有必要采用普查來反映其運行水平,可采用抽樣調(diào)查方法,抽取一些具有代表性的單位進行統(tǒng)計、計算,從而推算交通行業(yè)運輸發(fā)展的效率和服務質(zhì)量。抽樣調(diào)查的調(diào)查單位少,可以由經(jīng)過專門訓練的人員去完成,同時也便于對交通行業(yè)運輸經(jīng)濟現(xiàn)象進行更深入的研究,這樣既可以節(jié)省調(diào)查費用又可以滿足對統(tǒng)計時效和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。即使在未來我國運輸統(tǒng)計信息體系建立以后,仍然還需要采用抽樣調(diào)查來彌補統(tǒng)計分析體系本身的結(jié)構(gòu)性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。
4.3 輔以統(tǒng)
計報表制度 對于現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計,可以適當采用統(tǒng)計報表制度掌握全面情況。日常報表是交通行業(yè)運輸統(tǒng)計的主體部分,大量的運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前,我國相關(guān)運輸統(tǒng)計報表制度基礎比較薄弱,尚不能由此全面獲得所需數(shù)據(jù),可在目前交通運輸統(tǒng)計制度和運輸統(tǒng)計制度的基礎上,科學確定報表單位,再設置相關(guān)的統(tǒng)計報表來滿足現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的需要。
參考文獻:
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。”市政施工行業(yè)是國民經(jīng)濟的一個有機組成部分,市政施工行業(yè)統(tǒng)計也是國家經(jīng)濟發(fā)展整體統(tǒng)計的有機組成部分。市政施工行業(yè)統(tǒng)計必須滿足國家統(tǒng)法對統(tǒng)計基本任務的總體要求。因此,市政施工行業(yè)統(tǒng)計的基本任務可以確定為:采用科學的統(tǒng)計方法和先進的統(tǒng)計手段,對施工過程中的各個階段的相關(guān)活動進行統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)的收集整理、提供完善的統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督,為國家了解市政施工行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和影響,制定長遠發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù);為市政施工行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強市政管理、提高規(guī)劃建設、搞好經(jīng)營管理和進行科學研究提供依據(jù)。
二、統(tǒng)計調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預定的目的、要求和任務,運用各種科學的調(diào)查方法,有計劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個單位的資料,對客觀事物進行登記,取得真實可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查,既有相同之處,也有很大的區(qū)別。
三、統(tǒng)計調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的,選擇適當?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
1.普查。普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時點上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查,需要有一套科學的調(diào)查方法,由于普查涉及面廣、對象多,調(diào)查的內(nèi)容和項目就不能太多太復雜,所以,普查項目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述,主要應用于較大范圍的對社會經(jīng)濟基本情況的調(diào)查了解。
2.統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表是按照一定的表格和要求,自上而下統(tǒng)一布置,自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集方法。統(tǒng)計報表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計資料的一種主要形式。通過統(tǒng)計報表,可以全面地、系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟活動的基本統(tǒng)計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察,并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式,適用于不可能或不必要進行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比,具有如下特點:①按照隨機原則抽取調(diào)查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學上的說明。
4.重點調(diào)查。重點調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中,只選擇一部分重點單位進行調(diào)查。重點單位在全部單位中,雖然只占一小部分,但它們在所研究的現(xiàn)象的總體中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式,有時也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計報表,由被調(diào)查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況及其變動。重點調(diào)查搜集資料的方法,主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報告法。
5.典型調(diào)查。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查任務,在對研究對象進行全面分析的基礎上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調(diào)查,通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,并用以指導和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補其他調(diào)查方法的不足,為數(shù)字資料補充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問法和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的,即由調(diào)查者召集若干了解情況的人,按預定的調(diào)查提綱,提出問題展開討論,把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來,從中掌握第一手詳細材料,達到預期的調(diào)查效果。新晨
四、市政施工行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法選擇
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計工作以“周期性普查為基礎、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則,市政施工行業(yè)統(tǒng)計宜采用普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法,并輔之以統(tǒng)計報表方法,來獲取所需的統(tǒng)計資料。
1.以普查為基礎。市政施工行業(yè)和工民建相比它顯得微不足道,各有關(guān)部門也未對它進行過全面的、深入的統(tǒng)計調(diào)查,在社會化大生產(chǎn)越來越細化的大形勢下,統(tǒng)計部門很有必要對市政施工行業(yè)從事的市政建設單位進行普查,以了解市政行業(yè)的基本發(fā)展情況,并為今后相應的統(tǒng)計工作打好基礎。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計調(diào)查 人力資源管理 信息 抽樣調(diào)查 統(tǒng)計方案
中圖分類號:C811文獻標識碼: A 文章編號:
1 統(tǒng)計調(diào)查的涵義
“統(tǒng)計”一詞是由英語statistics翻譯過來的,一般包含統(tǒng)計學、統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料三種涵義。而“調(diào)查”中的“調(diào)”,具有計算、算度的意思;“查”,是指查究、查核、考查。
統(tǒng)計調(diào)查是根據(jù)統(tǒng)計研究的目的和要求,有組織、有計劃地搜集資料和對這些資料進行考察和計算的工作過程。
2 統(tǒng)計調(diào)查的方式
統(tǒng)計調(diào)查的方式多種多樣,按調(diào)查的范圍不同,統(tǒng)計調(diào)查可分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查。其中普查和統(tǒng)計報表制度屬于全面調(diào)查;重點調(diào)查和典型調(diào)查屬于非全面調(diào)查。
3 統(tǒng)計調(diào)查對人力資源管理的作用
隨著全球化的迅速發(fā)展,信息越來越受到人們的關(guān)注。人力資源作為創(chuàng)造企業(yè)財富的重要部分,更加是離不開信息的收集、分析和利用。
人力資源管理乃至整個企業(yè)的管理都離不開環(huán)境的影響,不管是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都是企業(yè)決策的重要決定因素。例如,在市場營銷方面,市場外部競爭者的銷售情況,是營銷部門決定銷售價格以及銷售方式等問題的決定性依據(jù)。而企業(yè)某一時期內(nèi)銷售人員的銷售情況則是下一時期銷售人員業(yè)績的一個重要標尺。對于人力資源管理的研究應當將環(huán)境因素納入進來,明確所處的環(huán)境有助于實現(xiàn)人力資源管理活動與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
統(tǒng)計調(diào)查的方法有多種,根據(jù)不同的環(huán)境和調(diào)查單位本身的特點,在操作過程中也隨之變化。因此,不同的統(tǒng)計調(diào)查方式在人力資源管理中扮演著不同的角色。
3.1 統(tǒng)計調(diào)查是收集人力資源信息的重要方法
人力資源管理要運用科學、系統(tǒng)的技術(shù)和方法所進行的各種計劃、組織、領(lǐng)導和控制活動,以實現(xiàn)組織目標的管理過程。在這個過程中科學的方法包括統(tǒng)計調(diào)查。所有的人力資源管理工作都要在系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎上,才能做出正確的決策。
在設計調(diào)查方案時應注意保證其實用性、時效性和經(jīng)濟性。對于人力資源管理中某些重大、復雜的調(diào)查課題,往往需要設計出幾套不同的調(diào)查方案,以便隨著調(diào)查現(xiàn)場情況的變化及時調(diào)整調(diào)查方案。
3.2 統(tǒng)計調(diào)查是職位分析的主要內(nèi)容
職位分析的過程中,統(tǒng)計調(diào)查的設計和調(diào)查實施階段是最重要的,要求設計有針對性,一般從工作執(zhí)行者本人、管理監(jiān)督者、顧客和分析專家等渠道來獲得職位信息。
在搜集完與職位相關(guān)的信息之后,就要進入下一階段,即統(tǒng)計分析。這一階段主要包括整理資料、審查資料和分析資料。只有如實地反映出職位目前需要人員的技能和能力要求,才能夠據(jù)此進行分析判斷,發(fā)現(xiàn)職位設置或職責分配上的問題,從而招募到與此職位匹配的人員。
職位分析的方法分為定性的方法和定量的方法,由于每種方法各有利弊,因此要將有關(guān)的方法結(jié)合起來使用,以保證搜集的信息準確、全面,為信息分析以及職位說明書的編寫奠定良好的基礎。
3.3 統(tǒng)計調(diào)查是人力資源規(guī)劃的基本保障
在人力資源規(guī)劃這一階段的重點是統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,統(tǒng)計調(diào)查的具體工作主要是在人力資源規(guī)劃的準備階段實施。主要是要對企業(yè)現(xiàn)有人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和潛力等進行“盤點”,包括員工的基本信息、工作經(jīng)歷、學歷和工作業(yè)績等方面的資料。只有及時準確地掌握企業(yè)現(xiàn)有人力資源的現(xiàn)狀,人力資源規(guī)劃才能有效地保證企業(yè)的良性發(fā)展。
3.4 統(tǒng)計調(diào)查確保人員招聘甄選的有效性
為了使招聘甄選的方式有信度、效度、普遍適用性和實用性,需要經(jīng)過大量的統(tǒng)計調(diào)查來確定。
在大多數(shù)企業(yè)人員招聘和甄選的過程中,必不可少的方式就是對應聘者進行測試,不管是哪種方式的測試,只有同時具備信度和效度,才能為企業(yè)選擇合適的人才。而測驗的信度要通過統(tǒng)計調(diào)查不同人員的回答,才能確保應聘者對測驗回答的一致性和穩(wěn)定性。同樣,測驗的效度也要通過統(tǒng)計調(diào)查以往通過測試被錄用的人員,在其崗位的表現(xiàn)來確定測試是否選擇了適合的人選來從事某個職位。
此外,在選擇招聘的渠道與方式時,也會根據(jù)企業(yè)競爭者或人力資源市場的變化而隨之調(diào)整。同時,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及員工的需求也是需要統(tǒng)計并納入決策的重要因素。
3.5 統(tǒng)計調(diào)查是員工培訓與開發(fā)的依據(jù)
設計培訓計劃的第一步是培訓需求分析即確定人力資源現(xiàn)有表現(xiàn)與期望目標的差距。需求分析需要對涉及組織、工作和人員三個層面的環(huán)境進行調(diào)查分析。這三個層面是逐一分析的,只有上一層分析結(jié)果是需要培訓的才進入下一層的分析,最后確定培訓方案。
傳統(tǒng)的培訓需求分析方法主要有訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法、關(guān)鍵事件法、績效分析法和經(jīng)驗預計法等。在這個過程中主要是用非全面調(diào)查法。
此外,培訓評估也是依靠統(tǒng)計調(diào)查進行的。為了確保培訓實施的效果,對培訓結(jié)果進行評估是必要的。評估過程中,統(tǒng)計培訓后的人力資源績效與培訓前相比較,對此次培訓進行有效的績效反饋。
3.6 統(tǒng)計調(diào)查是績效考核的重要前提
通過統(tǒng)計員工的績效,參考其績效標準,采用科學的考評方法,評定員工的工作任務完成情況。統(tǒng)計分析后的績效情況可以為企業(yè)績效管理的改善提供資料,幫助企業(yè)不斷提高績效管理水平和有效性,使績效管理真正幫助管理者改善管理水平,使員工提高績效能力及企業(yè)獲得理想的績效水平。
績效會因時間、空間、工作任務的工作條件等相關(guān)因素的變化而不同,呈現(xiàn)出明顯的多樣性、多維性與動態(tài)性,這也就決定了在統(tǒng)計調(diào)查了員工績效的前提下,考核應多角度、多方位和多層次。
3.7 統(tǒng)計調(diào)查確保薪酬水平的合理性
薪酬水平主要由企業(yè)內(nèi)部公平性和市場外部競爭性決定了。為了體現(xiàn)內(nèi)部公平性原理,薪酬制度的設計就必須進行工作分析,這要求對員工所從事的工作進行詳細的調(diào)查研究,使某一工作內(nèi)容具有普遍性,即從事這一類工作的人員都有同等水平的薪酬。
薪酬制度的設計同時也要考慮組織的薪酬水平與其他組織相比,是否具有競爭力,即薪酬制度設計的外部競爭性原理。對市場薪酬水平有準確的了解就依賴于薪酬調(diào)查,即對企業(yè)外部環(huán)境的薪酬水平有個總體的把握。薪酬調(diào)查是企業(yè)通過收集信息來判斷其他企業(yè)和勞動力市場的薪酬水平的過程。實施調(diào)查的企業(yè)就可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果來確定自己當前的薪酬水平,相對于競爭對手在既定勞動力市場上的位置,從而根據(jù)自己的戰(zhàn)略在未來調(diào)整自己的薪酬水平甚至薪酬結(jié)構(gòu)。
4 結(jié)語
從人力資源管理方面來說,應站在統(tǒng)計調(diào)查的基石上,了解人力資源管理的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的真實情況,認識其本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律。通過統(tǒng)計調(diào)查,確??茖W決策,有效管理企業(yè)和發(fā)展企業(yè)。
參考文獻
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一、服務業(yè)統(tǒng)計工作機制
(一)分工負責制度
建立政府綜合統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負責的服務業(yè)統(tǒng)計工作機制,由市有關(guān)部門分工負責,采取整體設計、條塊結(jié)合、分工負責、分級實施的原則協(xié)同實施。有關(guān)部門負責本部門所管理行業(yè)法人單位的統(tǒng)計調(diào)查,并根據(jù)需要協(xié)助統(tǒng)計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調(diào)查工作(具體職責分工詳見附件)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度
根據(jù)工作需要,由市服務業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)組召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決服務業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項,指導、督促、推動服務業(yè)統(tǒng)計工作。
(三)評價考核制度
為了規(guī)范和促進服務業(yè)統(tǒng)計工作,提高服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量和效率,建立對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門服務業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度,具體考核辦法另行制定。服務業(yè)統(tǒng)計工作列入服務業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。
二、服務業(yè)統(tǒng)計工作方案
(一)統(tǒng)計范圍及調(diào)查對象
服務業(yè)統(tǒng)計范圍包括以下15個門類:(1)交通運輸、倉儲和郵政業(yè);(2)信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè);(3)批發(fā)和零售業(yè);(4)住宿和餐飲業(yè);(5)金融業(yè);(6)房地產(chǎn)業(yè);(7)租賃和商務服務業(yè);(8)科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè);(9)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè);(10)居民服務和其他服務業(yè);(11)教育;(12)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);(13)文化、體育和娛樂業(yè);(14)公共管理和社會組織;(15)國際組織。
服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象:全市范圍內(nèi)從事服務業(yè)活動的全部法人單位和個體經(jīng)營戶。法人單位包括企業(yè)、事業(yè)、行政、社會團體、民辦非企業(yè)單位、其他組織機構(gòu)以及視同法人單位的企業(yè)(單位);個體經(jīng)營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業(yè)經(jīng)濟活動的個體戶。
(二)統(tǒng)計的主要內(nèi)容與方法
1、財務統(tǒng)計及方法
服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容以全面反映服務發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和滿足地區(qū)生產(chǎn)總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業(yè)單位的基本情況和資產(chǎn)負債、收支、盈余等情況。由市統(tǒng)計局負責制定《*市服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》(調(diào)查制度另發(fā)),服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查對象分為法人單位(限額以上和限額以下)和個體經(jīng)營戶兩大類,并實行在地統(tǒng)計,具體調(diào)查對象名單由市統(tǒng)計局提供,根據(jù)職責分工由各部門分別組織實施。
2、業(yè)務統(tǒng)計及方法
業(yè)務統(tǒng)計主要以反映行業(yè)業(yè)務活動的實物量及行政記錄情況。由行業(yè)管理部門根據(jù)上級要求和實際需要制定本部門業(yè)務統(tǒng)計制度并組織實施,主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統(tǒng)計部門。
(三)調(diào)查頻率和上報時間
限額以上服務業(yè)法人單位統(tǒng)計調(diào)查實行季報和年報制度。一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,年報報告期為1~12月,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)及市有關(guān)部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前,年報為次年1月底前,從2009年二季度開始試行,2009年年報正式實施。
限額以下法人單位和個體經(jīng)營戶實行季報調(diào)查制度。一年調(diào)查4次,一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行,2010年開始正式實施。
業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查頻率和上報時間按行業(yè)管理部門統(tǒng)計制度規(guī)定上報,主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統(tǒng)計部門。
(四)組織實施
市統(tǒng)計局負責全市服務業(yè)統(tǒng)計的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導,制定全市服務業(yè)財務統(tǒng)計報表制度,編制數(shù)據(jù)處理程序,審核、匯總、評估和全市服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
市統(tǒng)計局根據(jù)統(tǒng)計制度確定并向相關(guān)行業(yè)管理部門提供法人單位名單,指導行業(yè)管理部門開展服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查,協(xié)助做好統(tǒng)計業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作;承擔行業(yè)管理部門以外服務業(yè)行業(yè)的限額以上單位的統(tǒng)計調(diào)查、限額以下單位和個體戶的抽樣調(diào)查工作。審核、匯總、上報本地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計報表。
市有關(guān)行業(yè)管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業(yè)單位的財務統(tǒng)計調(diào)查和本部門業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向市統(tǒng)計局報送有關(guān)統(tǒng)計資料。有關(guān)行業(yè)管理部門在上級管理部門和市統(tǒng)計局的指導下,負責對本部門管理行業(yè)單位財務報表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報,對本部門基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導,及時向同級政府統(tǒng)計部門抄報本部門財務統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。沒有承擔具體統(tǒng)計調(diào)查任務的管理部門,要積極配合和協(xié)助統(tǒng)計局開展服務業(yè)統(tǒng)計工作。
(五)工作要求
服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務要求高,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,做好服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。
1.加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門要加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展本轄區(qū)和本部門服務業(yè)統(tǒng)計工作。
2.做好統(tǒng)計保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門要配備與工作任務相適應的服務業(yè)統(tǒng)計人員,明確職責分工,落實工作任務。開展服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費要列入年度財政預算,確保服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
3.規(guī)范統(tǒng)計基礎。人事(編制)、民政、工商、稅務、質(zhì)量技監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶名錄庫,為服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供基礎服務。加強統(tǒng)計臺帳和規(guī)范化建設,做到數(shù)出有據(jù),保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強統(tǒng)計業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平。
第一條為加強對部門統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督,規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查行為,提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效率,減輕被調(diào)查者負擔,保障統(tǒng)計資料的準確性,提高共享性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體開展的統(tǒng)計調(diào)查,以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查。法院、檢察院組織實施的統(tǒng)計調(diào)查,參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查,是指部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況,用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式;以表格、問卷、電訊(電報、電話、傳真等)、磁盤磁帶、網(wǎng)絡通訊(網(wǎng)絡表格、電子郵件等)等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點調(diào)查等。
第二章部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理
第四條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查;縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計調(diào)查。
第五條部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查活動,制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機構(gòu)無權(quán)單獨制定統(tǒng)計調(diào)查項目。
第六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度,對部門統(tǒng)計調(diào)查進行管理。
第三章制定統(tǒng)計調(diào)查項目的基本原則與要求
第七條國家機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體,可以制定與職能范圍相對應的統(tǒng)計調(diào)查項目。
國務院臨時機構(gòu),一般不得直接制定統(tǒng)計調(diào)查項目。工作需要的統(tǒng)計資料,應當向有關(guān)部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的,須事先取得國家統(tǒng)計局的同意,方可制定統(tǒng)計調(diào)查。
法院、檢察院可制定業(yè)務情況統(tǒng)計調(diào)查項目。
第八條統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。
第九條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致,必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則。
第十條統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的,不搞定期調(diào)查;凡非全面調(diào)查能滿足需要的,不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。
第十一條調(diào)查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范;指標解釋和計算方法必須科學;調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要,不能與其他調(diào)復、交叉、矛盾。
第十二條調(diào)查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類,要與有關(guān)國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的,必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計,并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。
第十三條所使用的調(diào)查方法要科學合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當?shù)恼{(diào)查方法,以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當給基層造成過重負擔和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
第十四條重大調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點,必須有完備的論證材料和試點材料。
第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料,對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,必須保密;對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料和在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密,負有保密義務。
第四章審批及備案程序
第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目,須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)備案;部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,必須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批,在取得政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的同意或批準后方可組織實施。
系統(tǒng)內(nèi)是指:與部門有直接隸屬關(guān)系的單位及部門的派出機構(gòu);省及省以下與部門對口設立的管理機構(gòu);國家級集團公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。
第十七條審批及備案程序的有關(guān)時間規(guī)定:
(一)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)在收到部門正式申請函及完整的相關(guān)資料后,在20個工作日內(nèi)完成審批;在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。
(二)部門收到復函后,在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達政府綜合統(tǒng)計機構(gòu),以便及時在“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”中建立或更新記錄,以及履行公文存檔手續(xù)。
(三)對有關(guān)自然災害、突發(fā)事件等不可預知、有特殊時效性要求的調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則,在最短的時間內(nèi)完成審批工作,備案項目可事后補辦。
第十八條部門統(tǒng)計調(diào)查項目送審及備案時,須備齊以下文件:
(一)以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。
(二)調(diào)查方案和表式。包括:總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關(guān)系及抽樣方案(針對抽樣調(diào)查)等。應明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。
(三)相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項目的背景材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。
第十九條制定統(tǒng)計調(diào)查的部門,在將調(diào)查方案送審的同時,要認真填寫《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案登記表》。
第二十條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送審的部門統(tǒng)計調(diào)查進行初審,提出修改意見和建議,部門應積極配合,及時作出說明和解釋,并按照修改意見認真進行修改;如有不同意見,雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統(tǒng)計局進行最終裁決,部門應按最終裁決意見進行修改。
政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送備案的部門統(tǒng)計調(diào)查提出修改意見和完善建議。
第二十一條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查的具體審核工作完成之后,以統(tǒng)計局名義發(fā)函批復。批復分為:同意實施;不同意實施;建議暫緩實施三種。部門收到批復后,應嚴格按照批復執(zhí)行。
第二十二條部門收到同意實施的復文后,要及時印制調(diào)查方案和調(diào)查表式,起草布置實施的部門文件,部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實施調(diào)查、延期實施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的,須及時向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報告說明。
第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查,在將調(diào)查任務逐級布置時,應及時通知同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)。
第二十四條對部門內(nèi)職能機構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細、頻率固定的業(yè)務統(tǒng)計項目,在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計調(diào)查項目重復的前提下,可向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)提出申請,由政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)研究同意后,授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)進行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批后,須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計機構(gòu),以便納入“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。
第五章調(diào)查的法定標識和有效期
第二十五條部門統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案后,必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括:
(一)表號;
(二)制表機關(guān);
(三)批準機關(guān)/備案機關(guān);
(四)批準文號/備案文號;
(五)有效期截止時間。
第二十六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查實行有效期管理制度。批準的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年;普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查,其有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年;一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。
超過有效期的調(diào)查項目,一律自動廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行,應當重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項目,應隨時辦理重新審批或備案手續(xù)。
第六章監(jiān)督與處罰
第二十七條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為了保護合法的部門統(tǒng)計調(diào)查項目順利實施,采取以下監(jiān)督措施:
(一)定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”,以便建立全社會監(jiān)督機制?!安块T統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”的內(nèi)容包括:
1、經(jīng)過批準或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目名稱;
2、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱;
3、批準文號或備案文號及其日期;
4、調(diào)查項目的有效期。
同時公布經(jīng)查實的違規(guī)調(diào)查項目和因超過有效期而被廢止的調(diào)查項目。
(二)建立對違規(guī)調(diào)查的舉報核實制度。在政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)設立舉報接待部門,根據(jù)舉報線索,對違規(guī)調(diào)查的情況進行調(diào)查核實后予以公布。
第二十八條為保護國家利益和被調(diào)查者的權(quán)益,減輕被調(diào)查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負擔,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門調(diào)查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容包括:
(一)檢查調(diào)查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致;資料使用是否超出原定的范圍;資料是否被私自用于營利目的;是否違反有關(guān)保密的規(guī)定;是否有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。
(二)檢查調(diào)查資料的有用性。對大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對性不強的調(diào)查,建議修改、合并或停止實施。
(三)檢查調(diào)查實施過程中是否嚴格按政府統(tǒng)計機構(gòu)批準的方案執(zhí)行,是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計算方法和報送頻率等行為。
第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定,未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計調(diào)查,縣級以上政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可以依法予以廢止,并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章管理部門提供的服務
第三十條為主動作好部門統(tǒng)計調(diào)查的管理工作,避免可能出現(xiàn)的問題,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為制定統(tǒng)計調(diào)查的部門提供有關(guān)業(yè)務性咨詢、調(diào)查方案設計指導。幫助部門掌握設計統(tǒng)計調(diào)查項目的基本方法,提高設計工作的效率和質(zhì)量。
第三十一條為了避免調(diào)查項目之間的重復、矛盾,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)建立并向部門開放“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。部門在制定調(diào)查項目前可先進行查詢,以達到避免重復調(diào)查,充分利用已有信息的目的。
第三十二條對于部門利用已有資料,精簡調(diào)查項目和調(diào)查內(nèi)容的,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)給予充分支持和協(xié)助。對部門之間在利用對方資料中遇到障礙的,政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可出面協(xié)調(diào)。
第八章附則
第三十三條對于政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)與部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,以政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為主制定的(使用政府統(tǒng)計機構(gòu)的文號),參照政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)查審批程序辦理;以部門為主制定的(使用部門的文號),參照部門調(diào)查審批程序辦理,最后以會簽文件作為實施依據(jù)。
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