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一、加強(qiáng)《焊接方法及應(yīng)用》課程多元化教學(xué)模式的必要性
教學(xué)模式是依據(jù)教學(xué)思想和教學(xué)規(guī)律而形成的,在教學(xué)過程中必須遵循的、比較穩(wěn)固的教學(xué)程序及其方法的策略體系,包括教學(xué)過程中諸要素的組合方式、教學(xué)程序及相應(yīng)的策略。教學(xué)模式的形成既與學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)密切相關(guān),又與本專業(yè)的培養(yǎng)方案和特點(diǎn)一脈相承。誠然,教學(xué)模式會受到授課對象、課程安排、教學(xué)軟硬件條件等多方面的影響,一個有效的教學(xué)模式必然隨上述條件的改變而相應(yīng)改變,并以學(xué)生受益為最終且唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)。采用多元化教學(xué)模式是當(dāng)前課程教學(xué)的主流,被廣泛運(yùn)用于許多課程的教學(xué)改革中,具體到《焊接方法及應(yīng)用》課程教學(xué)中更有其必要性。
(一)學(xué)生學(xué)情分析
學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體和重心,只有對學(xué)生學(xué)情進(jìn)行充分分析,才能做出有效的教學(xué)需求判斷。本門課程的學(xué)情分析包括兩部分:
1.多元化教學(xué)模式有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。本課程是針對大三第二學(xué)期材料成型專業(yè)的學(xué)生,此時學(xué)生大部分是“90后”,其對新事物興趣比較強(qiáng),而對于傳統(tǒng)的“粉筆(或者PPT)+講授”的方式已經(jīng)處于麻木或者習(xí)以為常的狀態(tài)。另外,此時學(xué)生正面臨學(xué)業(yè)壓力大,同時面臨就業(yè)選擇等,學(xué)生整體的就業(yè)去向已發(fā)生變化:工作及讀研。相當(dāng)一部分學(xué)生已將注意力轉(zhuǎn)移到工作方面,此類學(xué)生更對理論結(jié)合實(shí)際應(yīng)用的講解更感興趣;對準(zhǔn)備繼續(xù)深造的學(xué)生,相對而言更關(guān)心本門理論課與其他專業(yè)課程之間的聯(lián)系。因此,加入新式的授課內(nèi)容,有助于提高學(xué)習(xí)者的興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,期許在有限的課堂時間內(nèi)起到些許專業(yè)知識融匯串聯(lián)的作用。
2.多元化教學(xué)模式有利于拓寬學(xué)生的視野。針對學(xué)生方向的分類及關(guān)心問題,比如:這門課的學(xué)習(xí)在實(shí)際生產(chǎn)過程中是否有用?將來工作會遇到哪些與現(xiàn)在學(xué)習(xí)知識相關(guān)的問題?在授課過程中,邀請?jiān)诓牧现圃?、科學(xué)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等相關(guān)行業(yè)出色的工程師、設(shè)計(jì)師,切身講解他們在實(shí)際過程中遇到的問題及解決方法,貫徹“以學(xué)生為重心”的教學(xué)理念。通過課堂“即興課題”的設(shè)計(jì),學(xué)生參與教學(xué),就自己關(guān)心的問題與工程師、設(shè)計(jì)師進(jìn)行討論,從講解中找到不同的答案,對企業(yè)的運(yùn)作及各部門的職能有所了解。此教學(xué)模式一方面有利于鍛煉學(xué)生的交際和表達(dá)能力,另一方面有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成。
(二)《焊接方法及應(yīng)用》課程改革突破
作為一門專業(yè)選修的基礎(chǔ)課,《焊接方法及應(yīng)用》是焊接加工的入門課程,具有基礎(chǔ)性、理論性與實(shí)踐性的特點(diǎn)。
1.多元化教學(xué)模式有利于課程去學(xué)問化、增強(qiáng)實(shí)用性。專業(yè)選修課的定位在于一方面為專業(yè)課的課堂學(xué)習(xí)提供理論基礎(chǔ),另一方面在于完善和豐富材料成型專業(yè)學(xué)生課程教學(xué)體系。那么課程的定位,相對于專業(yè)課來講,其應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生對基礎(chǔ)概念的理解。但與之不同的是,在教學(xué)過程中更應(yīng)傾向于拓寬學(xué)生的視野,強(qiáng)化學(xué)生的知識儲備與解決實(shí)際問題之間清晰的思維方式。
學(xué)習(xí)的目標(biāo)是應(yīng)用,如何在實(shí)際應(yīng)用中運(yùn)用自己學(xué)習(xí)的知識解決問題是關(guān)鍵。通過工程師講解在實(shí)際過程中遇到的問題及他們的解決方案,將學(xué)生引領(lǐng)如實(shí)際應(yīng)用的情景之中,增強(qiáng)所學(xué)知識應(yīng)用的靈活性。
2.多元化教學(xué)提高課堂教學(xué)的參與性、靈活性。參與意識是課堂互動的關(guān)鍵,也是保證教學(xué)質(zhì)量的最有利的武器。學(xué)生的參與性將學(xué)生從被動的接受者變?yōu)橹R的主動索取者,一方面可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,活躍課堂氣氛,另一方面可對老師的教學(xué)工作做很好的反饋,有助于老師不斷調(diào)整教學(xué)思路,改進(jìn)教學(xué)方法,做到真正教學(xué)相長。學(xué)生參與意識的前提是興趣,多元化教學(xué)以新穎的內(nèi)容、豐富的授課手段,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
二、《焊接方法及應(yīng)用》課程可采用的教學(xué)模式
根據(jù)專業(yè)選修課的定位,《焊接方法及應(yīng)用》的教學(xué)目標(biāo)有兩個:一是增強(qiáng)學(xué)生材料成型尤其是焊接方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識,豐富專業(yè)課程體系;二是加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力,注意將課堂所學(xué)與實(shí)際問題結(jié)合,有意識地培養(yǎng)解決問題的思維方式,同時在與工程師、研究員的交流中拓寬視野。針對上述教學(xué)目標(biāo),可以采用如下教學(xué)模式。
(一)軟件模擬動畫模式
材料科學(xué)的理論基礎(chǔ),如連續(xù)介質(zhì)力學(xué)、流體力學(xué)、熱力學(xué)等,多以數(shù)學(xué)方程或物理模型等抽象簡化形式描述,這對專業(yè)知識的要求很高。非數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的學(xué)生在接觸此類理論的時候,常感覺枯燥、無奈。建立在成熟理論之上的商業(yè)化軟件能將看似復(fù)雜、枯燥的工作以圖表、動畫等形式形象地顯示出來,既增強(qiáng)了結(jié)果的可理解性,又降低了入門的難度,因此在課堂教學(xué)的過程中,通過實(shí)例分析將學(xué)生代入實(shí)際應(yīng)用場景,講述實(shí)際問題在建模過程中的撥冗從簡的重點(diǎn)。同時把分析過程中用到的基礎(chǔ)理論呈現(xiàn)給學(xué)生,增強(qiáng)專業(yè)知識的認(rèn)同感和應(yīng)用性[2]。學(xué)生對感興趣的內(nèi)容可以在課后繼續(xù)討論,對相關(guān)的專業(yè)知識也可以根據(jù)自己的興趣深入學(xué)習(xí)。
(二)課堂教學(xué)模式
課題教學(xué)就是以課題為紐帶,將各種知識點(diǎn)加以結(jié)合,使學(xué)生通過課題研究過程理解知識、分析問題,加入課堂分組、討論。此方法也可作為最后考查學(xué)生對《焊接方法及應(yīng)用》課程學(xué)習(xí)效果的手段。將學(xué)生按8至10人為一個課題組,明確分工,分別查閱相關(guān)資料,最后以課堂匯報(bào)的形式呈現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。在解決問題的過程中,不限定課堂課題的解決方式,但要求每位學(xué)生必須參與其中。課堂教學(xué)一方面有利于學(xué)生直接將學(xué)到的知識用于問題分析,從而更加牢固的掌握知識,另一方面可以幫助學(xué)生提高表達(dá)能力、交流能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,同時報(bào)告形式鍛煉學(xué)生的歸納能力[3]。
(三)外聘專家報(bào)告法
邀請企業(yè)或研究所中杰出的研究員或工程師,通過他們根據(jù)切身經(jīng)歷的講解(如汽車尾氣排放系統(tǒng)的設(shè)計(jì)),向?qū)W生講授研究問題的簡化方法,尤其是在其中用到的基礎(chǔ)理論知識,通過設(shè)問環(huán)節(jié)讓學(xué)生參與到實(shí)際問題的設(shè)計(jì)之中,增強(qiáng)學(xué)生的參與意識。課堂時間分為兩部分,一部分是專業(yè)實(shí)例教學(xué)時間,約為30分鐘,由工程師或研究員講解實(shí)際問題的解決思路,另一部分是自由討論時間,工程師或研究員即興設(shè)計(jì)一個課題,由學(xué)生自由討論,提出解決方案及協(xié)作意向。在與工程師的互動中,也可由學(xué)生就感興趣的領(lǐng)域提出問題并進(jìn)行討論。和外聘專家互動有利于學(xué)生理解企業(yè)文化以及問題解決過程中各部門的協(xié)作與分工,增強(qiáng)學(xué)生的積極性,拓寬學(xué)生的視野,并為就業(yè)做好準(zhǔn)備[4]。
三、結(jié)語
多元化教學(xué)模式不僅僅是幾種簡單的教學(xué)方法和教學(xué)技巧的組合,更是一場涉及知識觀、教學(xué)觀到具體的課堂組織形式、教學(xué)手段及融合外在資源的廣泛變革。在這場變革中,最重要的是教師牢固地把握以“學(xué)生為重心”的原則,同時在教學(xué)過程中牢記本門課程教學(xué)的基本目標(biāo),不斷提高自我的知識水平,通過不同的方式,使學(xué)生積極參與課題討論,激發(fā)學(xué)生的參與熱情和成就感,使學(xué)生由傳統(tǒng)單一的聆聽者轉(zhuǎn)變?yōu)樗伎颊?,由信息被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訌南嚓P(guān)報(bào)告中獲取自己想要的知識,將拓寬學(xué)生視野、培養(yǎng)學(xué)生思維方式放在首位,讓學(xué)生在思維方式的碰撞中受益。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳慧澤,單晶晶.情景模擬教學(xué)法在《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》教學(xué)中的應(yīng)用[J].西安航空技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2011,29(2):1.
關(guān)鍵詞:地鐵;多元化融資;PPP(公私合作)
Abstract: In this paper, the basic property of the subway project start, explore diversified mode of public-private partnerships, and tries to solve the financing problems of subway construction. In this paper, combined with the present situation and development direction of Tianjin Metro, and analyzes the necessity of research of Tianjin metro project financing, on the basis of the Tianjin Metro PPP (public private partnership) construction financing mode.
Key words: Subway; diversified financing; PPP (public private partnership)
中圖分類號:U231+.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號:
1.引言
隨著天津經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,地鐵在公共交通系統(tǒng)中發(fā)揮的作用越來越重要, “十二五”期間天津的地鐵建設(shè)面臨著6條新建地鐵線路同時開工建設(shè)的局面,建設(shè)規(guī)模達(dá)到216km,投資規(guī)模約1600億元人民幣。如何在向公眾提供便利交通的同時,探索有效、多元化的地鐵融資建設(shè)模式,緩解巨大的資金壓力已經(jīng)成為天津地鐵發(fā)展必須面臨的課題。
2.天津地鐵項(xiàng)目多元化融資的必要性
2.1 緩解天津地鐵建設(shè)的資金壓力
地鐵建設(shè)階段需要投入的資金是巨大的,天津地鐵建設(shè)資金主要由財(cái)政撥款和商業(yè)銀行貸款組成。從目前形勢來看,財(cái)政資金不能滿足地鐵建設(shè)的巨額資金需要,而且政府目前更多的從以往的財(cái)政補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)向政策支持,政府財(cái)政投入地鐵建設(shè)資金的比例會逐步降低。而商業(yè)銀行貸款利率較高,每年企業(yè)要向銀行支付高額財(cái)務(wù)費(fèi)用,給企業(yè)帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在天津地鐵建設(shè)快速發(fā)展的形勢下,積極探索有效的地鐵建設(shè)融資模式是迫切的。
2.2符合地鐵融資發(fā)展趨勢
地鐵融資的發(fā)展模式和市場化參與程度依賴于政府相關(guān)部門的意愿、企業(yè)效率高低以及外部環(huán)境(如國內(nèi)資本市場的發(fā)育程度)等因素。結(jié)合國內(nèi)外地鐵建設(shè)運(yùn)營發(fā)展的歷程,我們可以看到地鐵建設(shè)的最終發(fā)展方向就是減少政府管制,提高融資市場化程度,從完全的政府財(cái)政投入到融資渠道多元化以及運(yùn)營模式多元化階段,是國內(nèi)外地鐵建設(shè)融資模式發(fā)展的必然規(guī)律。
2.3引入外部資本可以有效提升企業(yè)融資效率和經(jīng)營效益
通過引入外部資本實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,對提升企業(yè)融資效率和經(jīng)營效益是有巨大推動作用的。首先,可以解決地鐵建設(shè)的資金來源問題,同時提高融資資金的使用效率,降低融資成本。其次,引入外部資本可以為企業(yè)帶來先進(jìn)的管理理念與方法,提高地鐵公司自身的管理水平與盈利能力。在天津地鐵建設(shè)中,引入外部資本開展PPP(公私合作)融資模式成為一種有效的地鐵融資建設(shè)途徑。
3.天津地鐵項(xiàng)目PPP融資模式構(gòu)建方案
本文構(gòu)建天津地鐵項(xiàng)目融資模式主要是從投資主體多元化及企業(yè)經(jīng)營多元化兩方面入手。通過PPP項(xiàng)目(公私合作)吸引外部資本實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并將地鐵建設(shè)與周邊物業(yè)開發(fā)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營多元化,拓寬天津地鐵建設(shè)融資來源。
3.1從地鐵準(zhǔn)公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性入手,建立公私合作方式的盈利模式
地下軌道交通的屬性:地鐵是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。地鐵項(xiàng)目屬于大型公益性項(xiàng)目,他所提供的服務(wù)具有準(zhǔn)公共物品的特性。[1]地鐵項(xiàng)目的票款收入無法彌補(bǔ)全部的建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)盈利,整個地鐵項(xiàng)目由社會投資者投資并不具備經(jīng)濟(jì)的可行性,但地鐵項(xiàng)目以公益性為主,兼具一定的盈利性的經(jīng)濟(jì)屬性,是使得合理區(qū)分項(xiàng)目屬性,實(shí)現(xiàn)公私合作的成為可能??梢詮慕缍?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價值入手,將整個地鐵項(xiàng)目分為A、B兩部分,A部分為公益性部分,不具備經(jīng)營條件,需由政府投資,B部分為具備經(jīng)營條件的盈利性部分,可由社會投資,并通過項(xiàng)目建成運(yùn)營后一定時期內(nèi)的經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)合理回報(bào),建立起地鐵項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利模式。
3.2引入地鐵影子票價,建立科學(xué)靈活的票價機(jī)制
票價問題是地鐵項(xiàng)目市場化運(yùn)作的核心問題。地鐵作為準(zhǔn)公共物品實(shí)行政府定價,使得投資者很難通過價格來消化成本。在票價的制定上引入影子價格的概念,即在基期計(jì)程票價基礎(chǔ)上,結(jié)合客流結(jié)構(gòu),確定平均人次票價,綜合考慮電價、工資、消費(fèi)價格指數(shù)等與地鐵運(yùn)營成本緊密相關(guān)的因素,建立聯(lián)動機(jī)制,量化票價公式,對票價進(jìn)行及時調(diào)整。由政府與社會投資共同承擔(dān)按政府定價計(jì)算的平均人次票價與按影子票價計(jì)算的平均人次票價的差額。這一價格機(jī)制成為地鐵項(xiàng)目政府定價與市場價格之間的橋梁。
3.3用非經(jīng)營性資產(chǎn)租賃的方式,實(shí)現(xiàn)非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)的結(jié)合
地鐵項(xiàng)目在投資上分為非經(jīng)營性性與經(jīng)營性兩部分,分別由政府投資方和社會投資者負(fù)責(zé)建設(shè),但在資產(chǎn)的管理運(yùn)營上兩者又是統(tǒng)一不可割裂的,因此社會投資者可以通過租賃非經(jīng)營性資產(chǎn)的方式,向政府投資方繳納租金獲得非經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權(quán)。
3.4設(shè)計(jì)合理保障機(jī)制,妥善處理好公共產(chǎn)品持續(xù)經(jīng)營與經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系
PPP模式下公共部門和私人企業(yè)共同參與公共項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮各自的優(yōu)勢以便更好地為社會提供公共服務(wù)。[2]由于地鐵作為公共交通的重要組成,其首先要服務(wù)于公眾利益。綜觀國內(nèi)外地鐵項(xiàng)目市場化運(yùn)作的案例,合理分配項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。如果項(xiàng)目的產(chǎn)生超額利潤,迫于公眾壓力,政府只得向社會投資者收回項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán);如果項(xiàng)目實(shí)際收益過低,甚至出現(xiàn)連續(xù)虧損,投資者也會失去投資的動力,從而退出。為此構(gòu)建適度盈利、合理風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制對地鐵融資實(shí)現(xiàn)公私合作至關(guān)重要。
3.4.1租金調(diào)整機(jī)制
以特許公司租賃政府投資的非經(jīng)營性資產(chǎn)所繳納的租金為蓄水池,地鐵運(yùn)營過程中如果實(shí)際的客流量低于預(yù)測的客流量一定比例,特許經(jīng)營公司無法獲得正常運(yùn)行,經(jīng)營困難,將危機(jī)地鐵正常運(yùn)營影響公共出行,地鐵公司則適當(dāng)?shù)臏p免租金,增強(qiáng)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力;如果實(shí)際客流量超出預(yù)測可流量一定比例,則地鐵公司適當(dāng)?shù)脑黾幼饨?,以收回部分政府投資,避免項(xiàng)目產(chǎn)生超額利潤。
3.4.2合理的社會投資退出機(jī)制
地鐵運(yùn)營公益性的特征,要求政府有義務(wù)保證公眾利益不受損害。當(dāng)不可預(yù)見事件發(fā)生并產(chǎn)生嚴(yán)重影響時,為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行,投資者需退出,政府有義務(wù)介入接管地鐵運(yùn)營。如果因投資者自身經(jīng)營不善、違約導(dǎo)致地鐵不能正常運(yùn)營,地鐵公司將折價甚至無償接管其投資資產(chǎn);若是因?yàn)椴豢煽沽?、政策調(diào)整及其他非經(jīng)營性因素導(dǎo)致退出,地鐵公司給予投資者公允價格補(bǔ)償。
4.結(jié)論
本文通過分析天津地鐵發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合PPP(公私合作)多元化經(jīng)營融資特點(diǎn),構(gòu)建了天津地鐵項(xiàng)目公私合作融資模式,但地鐵同時具有公共物品的屬性,在融資過程中要同時兼顧公共利益,以利于更加順利的推進(jìn)天津地鐵建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
高速公路運(yùn)營管理主要指在高速公路完成通車之后,需要對其使用期間的各種事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,其目的是充分的發(fā)揮高速公路的運(yùn)行功能,為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。高速公路的運(yùn)營管理,一般包括如交通的管理、高速公路的收費(fèi)、路政的安排和養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控和通信等內(nèi)容。在我國,根據(jù)行業(yè)類別來劃分,高速公路屬于資金、技術(shù)和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。
2高速公路運(yùn)營管理模式的基本現(xiàn)狀
2.1分化的管理流程主體
整個高速公路的管理流程被分為了幾個階段,一方面,政府方面的交通主管部門負(fù)責(zé)高速公路上的總體規(guī)劃及其線路、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的設(shè)置等;另一方面,施工建設(shè)單位需要按照業(yè)主的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求來進(jìn)行高速公路的施工建設(shè),等到高速公路建成之后,需要高速公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的運(yùn)營管理。不同流程階段的管理主體各異,存在差異性,例如:投資方面的主體有政府交通部門,上市公司和民間組織等;施工建設(shè)單位又有政府指定或市場中標(biāo)的施工主體;而運(yùn)營管理主體則有交通管理部門、公安部門或者一些專門的運(yùn)營管理公司等。
2.2多元化的運(yùn)用管理單元
高速公路的飛速發(fā)展,使其運(yùn)營管理單元也產(chǎn)生變動。高速公路由傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)及行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛山煌ú块T來負(fù)責(zé),近年來,我國高速公路的管理單元發(fā)生了變化,市場上已經(jīng)出現(xiàn)了專門從事高速公路運(yùn)營管理的公司來自主經(jīng)營并承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)等。在行政管理方面也呈現(xiàn)了多元化的管理趨勢,除交通部門之外,還有公安部門來共同參與管理。
2.3慣性化的管理成本
高速公路存在政企難舍難分的管理局面,這直接導(dǎo)致其管理成本居高不下,呈現(xiàn)出慣性化的發(fā)展趨勢。模糊的運(yùn)營管理收益,使各個平行管理單位出現(xiàn)重復(fù)低效率的資金投入,這增加了管理成本。隨著信息化時代的到來,高速公路收費(fèi)采用了網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理體系,導(dǎo)致額外成本增加,人力成本激增。
2.4低效的服務(wù)質(zhì)量
高速公路的運(yùn)營管理目的在于為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使經(jīng)過的車輛及其人員能夠獲得舒適安全的駕駛環(huán)境。就我國高速公路的基本現(xiàn)狀來說,普遍存在服務(wù)區(qū)數(shù)量不足,功能開發(fā)程度較差,服務(wù)質(zhì)量較低等方面的問題。
3高速公路運(yùn)營管理模式的發(fā)展趨勢分析
3.1管理趨于專業(yè)化
高速公路的運(yùn)營管理,由建設(shè)及管理一體式的模式向建設(shè)、管理相分離的模式轉(zhuǎn)變。一直以來,高速公路的管理都是由同一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)等方面的工作,雖然可以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的工作,但是不利于進(jìn)行多條公路的集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃。隨著專業(yè)運(yùn)營管理公司的出現(xiàn),管理專業(yè)化程度得到了顯著的提升,高速公路的路政及其養(yǎng)護(hù)維修工作有了專門化的管理。
3.2規(guī)?;慕?jīng)營
最初的高速公路,是在分段負(fù)責(zé)的管理模式下進(jìn)行施工管理的,隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,高速公路的施工建設(shè)及管理工作向規(guī)模化方向發(fā)展。這種經(jīng)營管理模式有利于節(jié)約運(yùn)營成本,高效統(tǒng)一的管理模式,可以提升高速公路的運(yùn)營服務(wù)效率及其質(zhì)量,是高速公路運(yùn)營管理模式走向成熟化發(fā)展的重要標(biāo)志。
3.3市場化的運(yùn)作
高速公路運(yùn)營管理的市場化主要是指其運(yùn)營管理主體的構(gòu)成成分多元化,運(yùn)營管理的操作手段市場化和運(yùn)營管理的技術(shù)市場化等。市場化的運(yùn)營主要體現(xiàn)在其投資主體的多元化,不僅有來自政府方面的撥款,還有民營企業(yè)的資金投入等。多元化的投資主體造就了公司化的管理模式,使這種市場化的專業(yè)運(yùn)營管理公司誕生。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞 基金結(jié)余 平均收益率 投資渠道 管理體制
〔中圖分類號〕F810.43 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2012)05-0053-08
一、引言與相關(guān)文獻(xiàn)
地方管理的社保資金①多元化運(yùn)營問題一直是理論界關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是今年3月份,全國社?;鹄硎聲軓V東省政府委托,投資運(yùn)營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元消息的出臺,使得社保資金是否入市問題的爭論達(dá)到了。贊同者認(rèn)為社保資金進(jìn)入股市,不僅能保值增值,而且能夠促進(jìn)股市發(fā)展。②人保部、證監(jiān)委和全國社保基金理事會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也持贊成意見;而葉檀、③劉紀(jì)鵬④等學(xué)者持反對意見,認(rèn)為我國股市機(jī)制不健全,財(cái)政部等也持相同意見。
社保資金的投資運(yùn)營直接關(guān)系到基金的可持續(xù)發(fā)展,因此,此問題也一直是國外研究的熱點(diǎn),國外文獻(xiàn)主要是圍繞養(yǎng)老金和資本市場之間的關(guān)系和相互影響方面,大量的文獻(xiàn)出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代以后,研究的對象主要是發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老金投資資產(chǎn)的多樣化對資本市場的影響,從理論上主要利用現(xiàn)資組合理論進(jìn)行研究。Davis⑤指出:養(yǎng)老金投資的長期性能夠有效的提高資本配置效率,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。因而,20 世紀(jì) 70 年代以來發(fā)達(dá)國家資本市場上金融創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn),在很大程度上得益于養(yǎng)老金的投資。⑥具體通過增加儲蓄、減少企業(yè)融資成本、推進(jìn)金融市場一體化以及減少變動成本等傳導(dǎo)效應(yīng)來促進(jìn)資本市場發(fā)展;Walker, Eduardo, Fernando Lefort, Pension Reform and Capital Markets: Are There Any (Hard) Links? Mimeo. Washington, DC: World Bank, 1999.反過來,投資于資本市場能夠促進(jìn)養(yǎng)老基金的增長和計(jì)劃的執(zhí)行,減輕政府負(fù)擔(dān)。通過對英國共同基金的研究,BlakeBlake D, Pension Schemes and Pension Funds in the UK, Oxford University Press, 2003.發(fā)現(xiàn)超過 99%的總收益與資產(chǎn)組合方式有關(guān),OECD國家和16個EMES國家的養(yǎng)老金投資呈現(xiàn)多元化的特征等。
實(shí)際上對于社保資金是否要進(jìn)行多元化的投資運(yùn)營,是否進(jìn)入股市,早在上世紀(jì)90年代后期,國內(nèi)就有一些學(xué)者進(jìn)行了研究。早在1996年周小川就社會保障職能的社會化,圍繞國企改革,社保基金實(shí)行競爭性投資營運(yùn),提出分散化管理的原則。周小川:《企業(yè)改革要與培育和改造資本市場相結(jié)合》,《改革》1996年第6期。宋曉梧宋曉梧:《關(guān)于社會保障制度改革的幾個綜合性問題》,《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》1999年第3期。提出在進(jìn)行投資運(yùn)營過程中,要加強(qiáng)基金監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)。李珍、劉子蘭李珍、劉子蘭:《我國養(yǎng)老基金多元化投資問題研究》,《中國軟科學(xué)》2001年第10期。對養(yǎng)老金多元化投資和入市的重要性,分析了多元化投資的工具,并就入市的途徑、規(guī)模等問題進(jìn)行了研究。鄭秉文鄭秉文:《建立社?;鹜顿Y管理體系的戰(zhàn)略思考》,《公共管理學(xué)報(bào)》2004年第4期。認(rèn)為社保基金不宜匆忙進(jìn)入股市,待股市機(jī)制成熟后再進(jìn)入。米紅、方銳帆、朱曉曉米紅、方銳帆、朱曉曉:《養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資組合的國際比較與實(shí)證分析》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2007年第24期。從OECD國家養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資比例入手,提出我國農(nóng)保資金多元化投資的參考比例。鄭功成鄭功成:《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的風(fēng)險(xiǎn)在哪里》,《中國金融》2010年第17期。呼吁國家應(yīng)盡快建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道和管理模式等。
梳理上述成果,總體來看,國內(nèi)的研究基本上是對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行多元化投資的必要性及投資渠道進(jìn)行論證,但結(jié)合具體省份,對于社保資金多元化投資的具體渠道、投資管理體制和投資模式等問題沒有進(jìn)行深入研究。本文在借鑒國外研究,對陜西省社保資金運(yùn)營方面調(diào)研的基礎(chǔ)上,力圖對上述問題進(jìn)行回答。
二、我國社會保障資金投資運(yùn)營的現(xiàn)狀
1.社保資金的收支及結(jié)余分析
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多年來社會保障制度的建立和不斷完善,歷年滾存結(jié)余的社會保險(xiǎn)基金已達(dá)到一定的規(guī)模,見圖1。
從結(jié)余額看,五項(xiàng)社保基金結(jié)余額從2005年的6066億元,上升到2010年的22902億元,上升速度非常快。從收入來看,盡管逐年出現(xiàn)了增長,但是中央財(cái)政和地方財(cái)政的補(bǔ)助成為彌補(bǔ)社會保險(xiǎn)基金收支缺口重要來源。2006年-2010年,各級財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的數(shù)額分別為971億元、1157億元、1437億元、1646億元、1954億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入占當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的比例分別為15.38%、14.77%、14.75%、14.32%、14.56%。
關(guān)鍵詞:企業(yè);多元化投資;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警;防范;管理
在企業(yè)發(fā)展能力不斷提升的情況下,多元化投資已經(jīng)成為諸多企業(yè)開展投資活動的重要模式,對于促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大具有重要的支撐作用。盡管企業(yè)多元化投資的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,但仍然有一些企業(yè)缺乏對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使多元化投資失敗。這就需要企業(yè)深刻認(rèn)識到可能面臨的一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并采取切實(shí)有效措施,大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作,促進(jìn)企業(yè)多元化投資取得實(shí)實(shí)在在的成效。這是企業(yè)在實(shí)施多元化投資過程中必須高度重視的關(guān)鍵性、核心性、突出性問題,只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作,才能使多元化投資取得成效,否則就會制約企業(yè)的發(fā)展,甚至?xí)霈F(xiàn)較大的問題,企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。
1企業(yè)多元化投資面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
對于企業(yè)多元化投資來說,由于投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,這也使投資規(guī)模日益擴(kuò)大,特別是在當(dāng)前金融環(huán)境下,使企業(yè)多元化投資面臨諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。企業(yè)多元化投資將面臨財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn),這其中至關(guān)重要的就是一些企業(yè)在實(shí)施多元化投資的過程中,不注重投資領(lǐng)域、投資范圍以及投資強(qiáng)度的控制,在對某一領(lǐng)域進(jìn)行投資的過程中,不注重自身的管理能力和管理水平,導(dǎo)致出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象,最終由于缺乏對市場的深入調(diào)查以及自身管理能力的弱化,出現(xiàn)比較突出的投資失敗案例;企業(yè)多元化投資將面臨一定融資風(fēng)險(xiǎn),由于多元化投資的數(shù)量較大,因而企業(yè)是否具備較強(qiáng)的融資能力對于實(shí)施多元化投資具有重要的影響,有的企業(yè)由于不注重自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是融資能力建設(shè),導(dǎo)致在開展多元化投資的過程中出現(xiàn)后續(xù)資金不足,甚至由于出現(xiàn)“資金鏈”斷裂而導(dǎo)致投資項(xiàng)目虧損,比如某投資公司在開展多元化投資的過程中,與很多商業(yè)銀行具備戰(zhàn)略合作關(guān)系,因而投資強(qiáng)度較大,但由于商業(yè)銀行“收緊”,導(dǎo)致該投資公司無法及時獲取資金,使很多投資項(xiàng)目不得不“擱淺”,給該投資公司造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)多元化投資將面臨內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),由于企業(yè)多元化投資涉及方方面面,而且分公司的數(shù)量相對較大,由于一些企業(yè)沒有采取比較科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,導(dǎo)致母公司對子公司的財(cái)務(wù)控制不夠到位,進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),比如一些企業(yè)在多元化投資的過程中出現(xiàn)了大量的腐敗問題,就說明多元化投資內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)相對比較突出,因而需要大力推動財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作取得突破。
2企業(yè)多元化投資下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范存在的問題
2.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念缺乏創(chuàng)新。要想更好地控制多元化投資方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一定要在創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念方面下功夫,但目前一些企業(yè)還沒有重視到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念落后的問題,特別是很多企業(yè)還沒深刻認(rèn)識到多元化投資需要構(gòu)建系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,比如一些企業(yè)在開展多元化投資的過程中,沒有正確處理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)決策的關(guān)系,沒有從企業(yè)的實(shí)際情況入手開展財(cái)務(wù)決策工作,甚至沒有制定比較科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)償債能力受到極大地影響。還有一些企業(yè)不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的綜合性建設(shè),特別是在構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警體系的過程中缺乏深入地調(diào)查和分析,而且財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析等缺乏相關(guān)性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警無法有效實(shí)施。2.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不夠完善。企業(yè)在開展多元化投資的過程中,一定要高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),只有這樣,才能提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元化投資效益的顯著提升。但從當(dāng)前一些企業(yè)來看,盡管在多元化投資方面具有很強(qiáng)的能力,也能夠找準(zhǔn)投資項(xiàng)目,并且在預(yù)測市場前景方面也具有很強(qiáng)的分析能力,但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不完善,極易導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如某投資公司在開展多元化投資的過程中,在風(fēng)險(xiǎn)防范方面缺乏全面性和全程性,盡管投資項(xiàng)目前景較好,但在具體的實(shí)施過程中沒有強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,比如在預(yù)算管理方面缺乏全面性,再比如在內(nèi)部控制方面缺乏特色化和針對性等。2.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式比較落后。做好多元化投資方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作,還要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作上升到更高層面,而且要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,但目前一些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理模式方面還存在比較落后的問題。在投資決策的過程中,財(cái)務(wù)部門沒有建立比較完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行力不強(qiáng),而且財(cái)務(wù)監(jiān)督職能十分落后,甚至出現(xiàn)了比較多的盲目投資。深入分析企業(yè)多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式比較落后的原因,最根本的就是還沒有從戰(zhàn)略高度和促進(jìn)投資項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的角度開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制不夠健全。目前一些企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面相對比較薄弱,比如一些企業(yè)不重視多元化投資過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而且沒有對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督,特別是一些企業(yè)沒有建立比較完善的資金運(yùn)營戰(zhàn)略機(jī)制,特別是沒有正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續(xù)資金之間的關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致一些投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)沒有將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測當(dāng)中,比如沒有運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析工作,也沒有構(gòu)建比較有效的財(cái)務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”監(jiān)測平臺等。
3企業(yè)多元化投資下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范的優(yōu)化對策
3.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念。企業(yè)要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念,特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的系統(tǒng)性建設(shè),正確處理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)決策的關(guān)系,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的根本性建設(shè),只有這樣,才能更好地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)建立多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策咨詢委員會,在開展多元化投資的過程中,要對擬投資的項(xiàng)目進(jìn)行深入地調(diào)查和分析,對于可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并且要做好各方面的化解預(yù)案,對于可能出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,企業(yè)一定要持謹(jǐn)慎態(tài)度。創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念,還要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的綜合性建設(shè),將財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部控制等緊密結(jié)合起來,一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以迅速行動并做好化解工作。3.2完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。由于企業(yè)多元化投資本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,因而一定要在完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系方面下功夫,通過設(shè)立多元化的財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)“防線”,確保多元化投資取得更好的收益。在具體的實(shí)施過程中,企業(yè)除了要找準(zhǔn)投資項(xiàng)目之外,還要對其市場前景等做出分析,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在正確處理好投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)的過程中,做好二者的對比,如果投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資收益,企業(yè)要慎重投資。要更加高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的全面性和全程性,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范納入多元化投資與經(jīng)營的整個過程和各個環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制,比如可以通過全面預(yù)算管理進(jìn)行有效控制等。在完善財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)防范體系的過程中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化運(yùn)行體系建設(shè),比如可以對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理,并且根據(jù)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)制定不同的防范措施,特別是對于重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合管理,努力使重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率更小。3.3改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。企業(yè)要改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,努力提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。要高度重視企業(yè)多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè),發(fā)揮制度的規(guī)范化和持續(xù)性作用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新性建設(shè),更加高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮,特別是在投資的過程中,應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的系統(tǒng)性,既要加強(qiáng)對資金使用情況的審計(jì),也要對項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì),同時也要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任審計(jì),只有通過多元化的內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè),才能更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。在改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的過程中,還要對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性管理,比如對于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)制定比較完善的規(guī)避機(jī)制,避免在遇到同類風(fēng)險(xiǎn)之后無法采取有針對性的措施,這對于強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更具有針對性和效能性。3.4健全財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。企業(yè)在開展多元化投資的過程中,由于涉及眾多投資領(lǐng)域,資金的投入比較大,因而應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。要更加高度重視在多元化投資過程中實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,特別是要在構(gòu)建資金運(yùn)營戰(zhàn)略機(jī)制方面下功夫,正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續(xù)資金之間的關(guān)系,強(qiáng)化資金的科學(xué)配置,避免在多元化投資過程中出現(xiàn)資金瓶頸。要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的監(jiān)測工作,比如企業(yè)可以建立“去會計(jì)”平臺,再比如還可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展監(jiān)測工作,對于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告并制訂有針對性的化解方案,努力提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的針對性和全面性。健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,也要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的綜合性,特別是要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測納入方方面面,除了從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行監(jiān)測之外,也要在投資全過程中進(jìn)行監(jiān)測,而且要加強(qiáng)對管理人員的監(jiān)督管理。
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