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危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度

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危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度

危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;運(yùn)輸管理;危險(xiǎn)品;對(duì)策

前言

道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理歷來(lái)是人們關(guān)注的問(wèn)題,由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸具有危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)、不易管理等特點(diǎn),一旦在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的危害,因此在道路運(yùn)輸過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定并采取必要的措施,從而避免事故的發(fā)生或最大限度減少事故帶來(lái)的傷害。

1 我國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

1.1 運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化程度較低

當(dāng)前我國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)主體較多,但是普遍上來(lái)說(shuō)規(guī)模較小,專業(yè)人才相對(duì)匱乏,因此專業(yè)化程度較低,一方面,由于專業(yè)知識(shí)所限,工作人員對(duì)運(yùn)輸罐體和車體的檢查無(wú)法做到面面俱到,給安全運(yùn)輸帶來(lái)隱患;另一方面,在車輛運(yùn)輸過(guò)程中又無(wú)法做到對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管。另外,經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)技術(shù)的重視程度不夠,為了追求利益的最大化而盡量壓縮運(yùn)營(yíng)成本,例如配備技術(shù)員較少、車輛及其他相關(guān)設(shè)施更新?lián)Q代速度慢等,使得道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理水平較為低下。

1.2 安全管理機(jī)制不健全

我國(guó)的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)起步較晚,因此無(wú)論是在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念和管理形式上都存在著不完善之處,總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理機(jī)制還不夠健全,雖然幾乎所有的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位內(nèi)部都建立了自己的管理制度,但由于管理者本身知識(shí)水平有限,導(dǎo)致一些管理制度得不到有效的落實(shí)。

2 加強(qiáng)我國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的相關(guān)對(duì)策

2.1 加快有關(guān)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律建設(shè)

為規(guī)范道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)秩序,應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)法律建設(shè)的步伐,一方面要在現(xiàn)有的法律框架體系下盡快出臺(tái)一套適合道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的行政法規(guī),以滿足道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的特殊性要求;另一方面要構(gòu)建起行政法規(guī)與地方性法規(guī)并行的立體法律體系,既考慮行業(yè)的整體需求,又滿足各地企業(yè)的地方性特點(diǎn)。法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確行業(yè)的準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)均做出明確的規(guī)范,同時(shí)對(duì)法律責(zé)任的界定予以明確,以確保道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理工作做到有法可依。

2.2 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)估

在我國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量正在呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì),在道路運(yùn)輸行業(yè)中所占的比例正在不斷增加,在當(dāng)前法律法規(guī)相對(duì)滯后于行業(yè)發(fā)展速度的前提下,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)開展安全評(píng)估有利于在源頭上對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行管理與控制,因此是極具現(xiàn)實(shí)意義的。在實(shí)際工作中,安全評(píng)估工作可以包括企業(yè)的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故防范與應(yīng)急機(jī)制、事故管理、駕駛員管理、車輛管理等。通過(guò)安全評(píng)估可起到兩個(gè)主要方面的作用:第一,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),有利于規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)秩序,對(duì)企業(yè)的行為形成監(jiān)管;第二,對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),可及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,以便及時(shí)整改,對(duì)于安全事故做到防患于未然。

2.3 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸托運(yùn)人的管理

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸托運(yùn)人的管理是促進(jìn)源頭管理的又一重要措施。雖然《道路運(yùn)輸條例》明確規(guī)定:通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。但同時(shí)《條例》中卻無(wú)違反規(guī)定的處罰措施以及責(zé)任歸屬的相關(guān)規(guī)定。因此導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中很多的托運(yùn)人為降低托運(yùn)成本,委托沒(méi)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)代為運(yùn)輸,而同時(shí)這些企業(yè)為增大業(yè)務(wù)量也甘愿冒天下之大不韙,抱著僥幸的心理承接危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù),給運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生事故帶來(lái)了隱患。而作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸主管部門來(lái)說(shuō),對(duì)于無(wú)資質(zhì)托運(yùn)的行為查處的難度較大,一旦查處,對(duì)于裝載有危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車輛的處置又無(wú)從下手,可見只有從源頭上入手,加強(qiáng)對(duì)托運(yùn)人的管理方為上策。實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律法規(guī)中明確托運(yùn)人的法律責(zé)任,加大對(duì)違法行為的處罰力度,提高違法違規(guī)的成本。

2.4 實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸招投標(biāo)制度

我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,未取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)不得從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)過(guò)多年的努力,在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)化,然而由于化學(xué)危險(xiǎn)品的壽命周期包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、處置等諸多環(huán)節(jié),給管理帶來(lái)了困難,而且危險(xiǎn)品行業(yè)還存在著嚴(yán)重的地方壟斷行為,不利于運(yùn)輸市場(chǎng)的良性發(fā)展。而實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸招投標(biāo)制度有利于打破地方壟斷,促進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),不但有利于降低運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀荆疫€使得危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?;捎谫Y質(zhì)是招投標(biāo)行為的前提條件,因此通過(guò)公平競(jìng)標(biāo)有利于促進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的普及,從而利于對(duì)危運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管。

2.5 建設(shè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管,提高市場(chǎng)的透明度和開放性,應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)性的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理信息平臺(tái),實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),平臺(tái)收錄所有相關(guān)企業(yè)的概況,包括企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、市場(chǎng)信譽(yù)等等。通過(guò)信息平臺(tái)可以及時(shí)掌握當(dāng)前危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的情況,尤其對(duì)于無(wú)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、無(wú)證運(yùn)輸?shù)确欠ń?jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較強(qiáng)的監(jiān)督作用,有利于建立健康的市場(chǎng)秩序。另外在此基礎(chǔ)上,還需要增加群眾投訴與建議渠道,發(fā)動(dòng)群眾的力量來(lái)彌補(bǔ)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理中的漏洞。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,危險(xiǎn)品運(yùn)輸是關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,因此必須規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格管控,盡一切努力避免安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國(guó)在道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題,為解決這些問(wèn)題,可從多方面入手,采取措施,以規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序,約束運(yùn)輸企業(yè)的行為,使道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度范文第2篇

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)貨物 鐵路運(yùn)輸 道路運(yùn)輸 聯(lián)合運(yùn)輸

中圖分類號(hào):U298.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0150-01

一、研究現(xiàn)狀

目前,我國(guó)陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要以道路運(yùn)輸為主,許多適合鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)奈X?,也選擇道路運(yùn)輸,鐵路運(yùn)輸在危貨運(yùn)輸中所占的份額較少。但是,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),92%以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生在道路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中。隨著交通大部制的提出,由原來(lái)的危險(xiǎn)貨物陸地運(yùn)輸?shù)缆贰㈣F路運(yùn)輸各自管理可以轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理。因此,尋求統(tǒng)一管理后的運(yùn)輸模式、相應(yīng)對(duì)策及確保陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全對(duì)危險(xiǎn)貨物陸地運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、道路與鐵路的SWOT分析:

鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)里程在200公里以上,適合中長(zhǎng)途、大批量的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)里程在200公里以內(nèi),主要進(jìn)行近距離、小批量的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。綜合對(duì)鐵路和道路優(yōu)劣勢(shì)分析比較,可以得出:

1.鐵路運(yùn)輸?shù)某杀据^低。鐵路貨物運(yùn)輸成本中固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用占有較大比例,無(wú)在產(chǎn)品原料的費(fèi)用,沒(méi)有產(chǎn)生其他有形產(chǎn)品物質(zhì);且在鐵路貨運(yùn)成本中,隨著運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量的增加其呈現(xiàn)降低趨勢(shì)。鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本是道路運(yùn)輸成本的1/7。

2.鐵路運(yùn)輸?shù)哪芎妮^低。我國(guó)鐵路貨運(yùn)每千噸公里消耗標(biāo)準(zhǔn)燃料10.38千克,稍高于水運(yùn),但也只有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能耗的1/11。

3.鐵路的安全性高。火車運(yùn)行平穩(wěn),安全可靠,對(duì)環(huán)境的污染小。而道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)性大,安全事故頻發(fā),對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)存在著巨大的威脅。

4.鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能高,連續(xù)性強(qiáng)。一般一列貨物列車能夠裝載貨物2000至3500噸。重載貨物列車能夠裝載貨物兩萬(wàn)多噸。鐵路運(yùn)輸?shù)钠骄嚯x是道路運(yùn)輸?shù)乃谋蹲笥摇?/p>

5.道路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,且具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,容易實(shí)現(xiàn)和鐵路的運(yùn)輸銜接,集散效率高。而鐵路運(yùn)輸現(xiàn)階段都是“站到站”的運(yùn)輸方式,不能將貨物直接運(yùn)送到終點(diǎn)。

6.道路運(yùn)輸可以適用于緊急運(yùn)輸。在遇到緊急情況需要運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),由于鐵路運(yùn)輸辦理手續(xù)復(fù)雜,而道路運(yùn)輸可以靈活定價(jià),上貨即發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),解決貨物運(yùn)輸?shù)木o急情況。

三、協(xié)調(diào)管理方案:

根據(jù)道路與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀分析以及優(yōu)劣勢(shì)比較,得到的大部制環(huán)境下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策如下:

1.建立健全陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例體制

隨著國(guó)家對(duì)大部制的確立和逐步完善,以及鐵路政企分離政策的貫徹實(shí)施,鐵路和道路兩種運(yùn)輸方式在運(yùn)輸上的統(tǒng)一管理勢(shì)在必行。但是要實(shí)施統(tǒng)一管理,首先必須要實(shí)現(xiàn)職能上本質(zhì)的改變――由各自管理的單一運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變成鐵路和道路兩種運(yùn)輸方式的統(tǒng)一管理;由對(duì)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)變成對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控;由對(duì)專業(yè)對(duì)口的運(yùn)營(yíng)者的管理轉(zhuǎn)變成對(duì)整個(gè)社會(huì)下運(yùn)營(yíng)者管理。

2.合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)

政府在進(jìn)行危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí),應(yīng)站在宏觀的角度,首先將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置,進(jìn)而規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。危險(xiǎn)品物流企業(yè)位于政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)之內(nèi),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸過(guò)程中操作上的管理,優(yōu)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆窂郊安僮鞣绞?,從?jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本降到最低,從而使得危險(xiǎn)品物流既能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又能兼顧社會(huì)效益。

3.建立危險(xiǎn)貨物公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式

危險(xiǎn)貨物在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,無(wú)論需要多久時(shí)間,無(wú)論參與的運(yùn)輸方式有幾種,也無(wú)論需經(jīng)過(guò)多少次運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換,所有均由公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人來(lái)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)辦理。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人僅需辦理一次托運(yùn)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支付一定的費(fèi)用,簽訂運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的合同即可。在運(yùn)輸過(guò)程中,公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人需要負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程,如果危險(xiǎn)貨物出現(xiàn)損壞或損失,由公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全權(quán)負(fù)責(zé)。然而,在貨物運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)區(qū)段,貨物承運(yùn)人必須負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的意外損壞或遺失,這樣公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)每個(gè)運(yùn)輸區(qū)段承運(yùn)人的追償權(quán)利也不會(huì)受到任何影響。

4.強(qiáng)化陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入門坎,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的評(píng)估體系,對(duì)于不符合條件、且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。加大對(duì)外資危險(xiǎn)品物流企業(yè)的市場(chǎng)開放程度,促使國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)意識(shí),加速國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵(lì)危險(xiǎn)品物流企業(yè)朝著規(guī)模經(jīng)營(yíng)、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

5.建立陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息的無(wú)縫傳輸平臺(tái)

利用無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù),為危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控、管理等工作提供技術(shù)支撐,并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)危險(xiǎn)品物流監(jiān)控網(wǎng)都只是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。通過(guò)對(duì)以往事故分析可以看出,就一個(gè)地區(qū)網(wǎng)而言,對(duì)于外地駛?cè)氲能囕v都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,很難在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進(jìn)行處理。因此,應(yīng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息連通,做到事故在第一時(shí)間就近、就地處理。

6.完善健全道路危險(xiǎn)品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機(jī)制

建立健全快速應(yīng)急救援機(jī)制和專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn),以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理,防止事故擴(kuò)大,使損失降至最低,以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)合機(jī)制,聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn)、演習(xí)以及事故救援。

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[6] 盧杰.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制方法研究.

危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化工品 貯存 運(yùn)輸

危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)品是指至少具有以下特性之一的化學(xué)工業(yè)品:易燃、易爆、有毒、有害及放射性、腐蝕性,可能會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或者損傷,是會(huì)危及健康、安全、環(huán)境及財(cái)產(chǎn)的物品或物質(zhì),和在(國(guó)家或組織規(guī)定的)危險(xiǎn)化學(xué)品清單內(nèi)或按照法規(guī)分類為?;返奈镔|(zhì)。按照《常用?;返姆诸惣皹?biāo)志》(GB13690—92)及《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944—86)兩個(gè)國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn),按化學(xué)品的危險(xiǎn)性能可分為8大類:爆炸品;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;放射性物品;壓縮氣體和液化氣體;氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物;易燃液體;毒害品和感染性物品;腐蝕品。

由于危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)品的特殊性,危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)品在運(yùn)輸過(guò)程與貯存時(shí)必須采用特殊措施,對(duì)其安全性做出保障。

一、危險(xiǎn)化工品運(yùn)輸

?;愤\(yùn)輸是一種特種運(yùn)輸,它指的是通過(guò)專門的機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的技術(shù)人員使用特殊的運(yùn)載車輛對(duì)非常規(guī)貨物進(jìn)行的運(yùn)輸。運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)職能部門的嚴(yán)格審核,取得從業(yè)資質(zhì),并且其設(shè)施設(shè)備也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)。總的來(lái)說(shuō),?;愤\(yùn)輸具有如下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一,準(zhǔn)入制度嚴(yán)苛。依據(jù)《危化品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,能夠取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)資質(zhì)的單位,必須滿足以下條件:第一,經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到專用運(yùn)輸車輛10輛及以上;第二,從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)5年以上并擁有成熟的管理經(jīng)驗(yàn);第三,專業(yè)技術(shù)人員和管理人員均取得從業(yè)資質(zhì);第四,安全操作規(guī)程健全、崗位責(zé)任制度明晰、車輛和設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)有章可循、員工安全教育制度完善;第五,按照相關(guān)法律法規(guī)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證,并且在工商行政管理部門進(jìn)行登記。凡申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,及已取得營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格需增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,均須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)地(市)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核,發(fā)給加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證》,方可經(jīng)營(yíng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。二是貨物分類要求細(xì)致,并對(duì)包裝和標(biāo)識(shí)有嚴(yán)格規(guī)定。《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》是目前國(guó)際上普遍接受的危險(xiǎn)貨物分類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)據(jù)此法案又設(shè)置了《常用?;返姆诸惣皹?biāo)志》和《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》,進(jìn)一步將危險(xiǎn)品細(xì)分,并對(duì)各類貨物的包裝及標(biāo)識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。

第三,專車專用、專人專用。按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求,危險(xiǎn)品運(yùn)載車輛必須專車專用,其技術(shù)性能要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)并且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外,還要求高端通訊設(shè)備必須配備、警示標(biāo)志必須明顯、消防設(shè)施必須完備。從業(yè)人員(包括駕駛、裝卸、押運(yùn)等人員)必須通過(guò)市級(jí)交管部門舉行的專業(yè)考試,成績(jī)合格取得從業(yè)資格證書者方可上崗。

二、危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)品貯存

經(jīng)過(guò)運(yùn)輸過(guò)程,危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)品進(jìn)入了應(yīng)用前的貯存步驟。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí),庫(kù)管員要檢查物品包裝是否完好、有無(wú)泄漏以及是否在有效期內(nèi),核對(duì)包裝(或容器)上的安全標(biāo)識(shí)。檢查合格后,才能辦理入庫(kù)手續(xù),填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)臺(tái)帳》。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用的危險(xiǎn)品庫(kù)房或場(chǎng)所。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存方式

危險(xiǎn)化學(xué)品可分為隔離貯存、隔開貯存和分離貯存三種貯存方式:

1.1隔離貯存,就是把不同的物料分開存放在同一個(gè)房間或同一個(gè)區(qū)域里,非禁忌物料(注:禁忌物料系指化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料)間用通道保持空間的貯存方式。

1.2隔開貯存,就是擋板或者墻把禁忌物料分開存放在同一建筑或一個(gè)區(qū)域內(nèi)的存放方式。

1.3分離貯存,就是把禁忌物料存放在不同的建筑內(nèi)或者遠(yuǎn)離所有建筑的區(qū)域內(nèi)的一種貯存方式。

2.根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)貯存,化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的各類危險(xiǎn)化學(xué)品,切不能混合貯存

2.1易爆危險(xiǎn)品不允許與和其他類物品同放在一起,必須單獨(dú)隔離且限量貯存;

2.2壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存;

2.3易燃?xì)怏w不能和助燃?xì)怏w、劇毒氣體同時(shí)貯存,氧氣不能和油脂混合貯存;

2.4易燃液體、遇濕易燃物體、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性的氧化劑要單獨(dú)存放;

2.5易腐蝕性物品,必須包裝嚴(yán)密,不準(zhǔn)泄漏,禁止與液化氣體及其他物品共同存放。

2.6毒物品要存放在陰涼、通風(fēng)干燥的場(chǎng)所,不能接近酸類物質(zhì)。如氰化鉀、氰化鈉等氰化物,與酸類接觸后會(huì)產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體,引起附近人員中毒死亡。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的存放應(yīng)符合防火、防爆的安全要求

3.1爆炸物品、一級(jí)易燃物品、有毒物品以及易燃、易爆或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),能產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存;

3.2 光照下能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品要貯存在一級(jí)建筑物中,其包裝應(yīng)采取避光措施。

以上所描述的是關(guān)于貯存的一般性原則,詳細(xì)地內(nèi)容有常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB 15603-1995可供參考,且應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度范文第4篇

在大亞灣歐德油儲(chǔ)公用石化碼頭,1500噸甲基丙烯酸甲酯在工作人員監(jiān)察之下輸送到靠泊的油輪上。作為全球第二大石油和化工倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),歐德油儲(chǔ)悉心部署在中國(guó)的石化物流版圖。今年,除了宣告將增加大亞灣的投資力度以外,在7月12日,歐德油儲(chǔ)更簽約投資南京的碼頭庫(kù)區(qū)工程項(xiàng)目,總投資額為2150萬(wàn)美元。

石油是一種典型的危險(xiǎn)化學(xué)品。許多企業(yè)都像歐德油儲(chǔ)盯住了石化物流這塊大蛋糕一樣,垂涎著危險(xiǎn)品物流的潛力。那么,危險(xiǎn)品物流的市場(chǎng)有多大?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些?這個(gè)領(lǐng)域有怎樣的發(fā)展前景呢?

僧多粥少的供求對(duì)比

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。目前列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2012)版的化學(xué)品共分為九大類,3823種,其中列入《劇毒化學(xué)品目錄》的有335種,化工行業(yè)主要大宗原料和產(chǎn)品80%以上屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。于2月份出臺(tái)的《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》表明,到“十一五”末期,石油、乙烯裝置平均規(guī)模由54萬(wàn)噸/年提高至70萬(wàn)噸/年;氮肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿、電石、輪胎等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高;全行業(yè)銷售收入過(guò)千億的企業(yè)從6個(gè)增加至10個(gè)。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚度進(jìn)一步提高,形成3-4個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油及3個(gè)200萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地;現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)向資源地集中,原料產(chǎn)地化肥比重提高到70%,專用化肥等深加工產(chǎn)品和精細(xì)化學(xué)品向消費(fèi)地集中,全行業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)的比重約11%。

近年來(lái),石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂快馬加鞭,危險(xiǎn)化學(xué)品物流需求增長(zhǎng)迅猛。據(jù)中經(jīng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),按照銷售收入的指標(biāo)衡量,自2005年到2010年間,石油化工行業(yè)規(guī)模保持以23%的速率增長(zhǎng)。而主要的?;樊a(chǎn)量達(dá)7.51億噸,年均增長(zhǎng)接近6%?,F(xiàn)時(shí),我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸已占年貨運(yùn)總量的30%以上。另外,在天津、上海、常州、寧波、廣州、成都等地形成了規(guī)模的?;方灰资袌?chǎng)。經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn),我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)在短暫低迷之后得到了較快的復(fù)蘇,創(chuàng)造了?;肺锪靼l(fā)展的良好條件。

從產(chǎn)地布局來(lái)看,原料的區(qū)域分布不均勻。原油、天然氣生產(chǎn)以渤海灣、東部沿海、和華南沿海地區(qū)為主;硫酸產(chǎn)量以云南、湖北、山東居多;燒堿、純堿生產(chǎn)則是山東獨(dú)領(lǐng);農(nóng)用氮、磷、鉀化肥產(chǎn)量方面,湖北、山東、四川名列前茅;化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)量方面,江蘇、浙江、山東比較領(lǐng)先??梢钥闯觯蜌忸惖奈锪餍枨髲V泛分布于沿海區(qū)域,而化工類物流需求則聚焦在山東等城市。

另一方面,危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)前進(jìn)的步伐則顯得較為慎重。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)危險(xiǎn)品從業(yè)單位有414000家,同比增長(zhǎng)33.5%,其中生產(chǎn)單位23800家,經(jīng)營(yíng)單位30000家;倉(cāng)儲(chǔ)單位約5000家,運(yùn)輸單位7000多家。與危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大幅增長(zhǎng)的繁榮景象截然不同,?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量有所下降。其中原因,除了金融危機(jī)中競(jìng)爭(zhēng)力稍弱的危險(xiǎn)品物流企業(yè)遭遇淘汰以外,也由于近年來(lái)對(duì)行業(yè)安全的監(jiān)督和整治力度加大,關(guān)停了不規(guī)范的企業(yè)。由此,危險(xiǎn)品物流的需求呈現(xiàn)巨大缺口。

荊棘:是什么提高了門檻

為什么面對(duì)蓬勃增長(zhǎng)的物流需求,企業(yè)并沒(méi)有爭(zhēng)先恐后地加入到危險(xiǎn)品物流的領(lǐng)域呢?與一般的商品物流不同,危險(xiǎn)品物流具有較大的特殊性,讓行業(yè)進(jìn)入者面對(duì)較高的門檻。這些特殊性體現(xiàn)在:

物流客體品類多、差異大。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、放射性物品、腐蝕品等等。不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品具有獨(dú)特的物理和化學(xué)屬性,對(duì)環(huán)境敏感度的差異很大。這對(duì)物流服務(wù)提出了很多禁忌,例如危險(xiǎn)化工品不能與普通貨物一起存放,甚至某些同類型的危險(xiǎn)品會(huì)相互催化化學(xué)反應(yīng),同樣不能混裝。

物流活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高、規(guī)管嚴(yán)。危險(xiǎn)品安全一直是備受關(guān)注的話題,去年因危險(xiǎn)品事故死亡的人數(shù)達(dá)128人,造成財(cái)產(chǎn)損失、危害公共秩序。

目前,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)膶徟?、?jīng)營(yíng)范圍的控制較為嚴(yán)格?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第591號(hào)令)規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。因此,要求從業(yè)人員熟悉物流和化工的專業(yè)知識(shí)、具備高度的安全防范意識(shí)。危險(xiǎn)品物流企業(yè)需要制定完善的應(yīng)急機(jī)制,利用現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

物流服務(wù)要求高。?;肺锪餍枨蠓绞肿⒅匚锪鞣?wù)的質(zhì)量,特別像巴斯夫、拜耳這一類大型企業(yè),對(duì)物流服務(wù)企業(yè)的管理和操作流程具有較高期望。例如?;a(chǎn)品包裝破損率、運(yùn)輸時(shí)間準(zhǔn)確率、儲(chǔ)存環(huán)境溫濕條件、物流作業(yè)是否符合綠色環(huán)保等。在危險(xiǎn)品物流領(lǐng)域,物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的是服務(wù)、技術(shù)和專業(yè)能力。

危險(xiǎn)品物流的曙光

把目光放在危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),我們可以窺探整個(gè)危險(xiǎn)品物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)?,F(xiàn)時(shí),我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展面臨著不平衡。參照中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2010年的行業(yè)報(bào)告,在地域集中性上,70%聚集在東南沿海、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū),東部危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流的發(fā)展速度高于西部。在規(guī)模比較上,一萬(wàn)平方米以上的大型固體倉(cāng)庫(kù)、兩萬(wàn)立方米以上的大型儲(chǔ)罐庫(kù)數(shù)量少,總儲(chǔ)量多;中小型固體倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)罐庫(kù)數(shù)量巨大,但總儲(chǔ)量少。在倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上,企業(yè)內(nèi)部使用的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)與公共危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)總量之比約為6:4;國(guó)有控股的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與其他所有制性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)模之比約為7:3。另外,第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流與自營(yíng)物流的市場(chǎng)份額之比約為3.5:6.5,第三方危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的空間是巨大的。

危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)制度范文第5篇

一、本公司危險(xiǎn)物品的范圍主要是汽油、酒精等易燃易爆液體。

二、對(duì)于易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的采購(gòu)、儲(chǔ)存保管與使用,應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理》的有關(guān)規(guī)定,公司實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),集中管理,嚴(yán)格使用制度。

三、公司設(shè)專庫(kù)保管,分類存放,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)門上要有安全可靠的門鎖,必須指定專人保管。存放地點(diǎn)必須符合安全要求,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外,嚴(yán)禁煙火。杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。危險(xiǎn)品進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)時(shí),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收,并做好發(fā)放登記工作。儲(chǔ)存和使用汽油、酒精等易燃、易爆危險(xiǎn)物品的容器、工具必須標(biāo)識(shí)清楚,防止在領(lǐng)取和使用過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。危險(xiǎn)物品出庫(kù)前應(yīng)認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用申請(qǐng)表》(表格附后),做到領(lǐng)用要計(jì)量,使用有監(jiān)督,用后要回收,按程序嚴(yán)格辦理出庫(kù)手續(xù)并做好使用紀(jì)錄。

四、各車間、部門領(lǐng)用汽油、酒精等易燃、易爆危險(xiǎn)物品,必須專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確,領(lǐng)用時(shí)寫明用途、用量、使用時(shí)間、使用人等,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理批準(zhǔn),車間主任簽字后,交分管設(shè)備的經(jīng)理助理落實(shí),要求二人領(lǐng)料,嚴(yán)格辦理出庫(kù)手續(xù)。領(lǐng)用時(shí),應(yīng)根據(jù)使用情況分多次領(lǐng)用,每次領(lǐng)取最少數(shù)量。對(duì)使用危險(xiǎn)品的員工,應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全操作方法的指導(dǎo)。

五、使用汽油、酒精等危險(xiǎn)物品的人員必須嚴(yán)格操作,戴防護(hù)口罩、手套,防止中毒,嚴(yán)禁將汽油、酒精等危險(xiǎn)物品隨意帶出室外。使用完汽油、酒精等危險(xiǎn)物品空容器、廢油布、廢棄溶液殘?jiān)仨毻咨铺幚?,?yán)禁未經(jīng)處理就隨便亂倒,防止火災(zāi)事故的發(fā)生和污染環(huán)境。

六、汽油、酒精等危險(xiǎn)物品的采購(gòu),嚴(yán)格按需要制定出購(gòu)置計(jì)劃,必須根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。辦理危險(xiǎn)物品采購(gòu)證,向經(jīng)營(yíng)此類危險(xiǎn)品的合法部門采購(gòu)。

七、搬運(yùn)汽油、酒精等危險(xiǎn)物品應(yīng)做到小心謹(jǐn)慎,嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、磨擦和傾倒。汽油、酒精等危險(xiǎn)物品應(yīng)專車運(yùn)輸。嚴(yán)禁攜帶汽油、酒精等危險(xiǎn)物品乘坐公共交通工具。

八、使用汽油、酒精等危險(xiǎn)物品車間、部門的負(fù)責(zé)人,要經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行安全教育,使用汽油、酒精等危險(xiǎn)物品車間主任應(yīng)詳細(xì)指導(dǎo)監(jiān)督,講授安全操作方法,并采取必要的安全措施。

九、建立安全制度

1、汽油、酒精等危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)周圍10米內(nèi)不準(zhǔn)有電焊、明火現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的安全防范措施,配齊滅火器,加強(qiáng)防盜措施。

3、建立和執(zhí)行定期安全檢查制度,防止各種事故發(fā)生。