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新型工業(yè)化發(fā)展范文第1篇

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大

1．對(duì)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入新達(dá)到1億元、5億元、10億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。年開(kāi)票銷(xiāo)售10億元以上企業(yè)，開(kāi)票銷(xiāo)售每增5億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

2．對(duì)開(kāi)票銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上且當(dāng)年增幅100%以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)，均按就高原則，不重復(fù)享受。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)納稅

1．對(duì)入庫(kù)稅收新達(dá)到500萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，新達(dá)到1000萬(wàn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，以此類(lèi)推，每增加500萬(wàn)元獎(jiǎng)10萬(wàn)元。

2．對(duì)上年入庫(kù)稅收100萬(wàn)元以上且在當(dāng)年入庫(kù)稅收增幅達(dá)30%以上的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)，均按就高原則，不重復(fù)享受。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)重組

1．對(duì)當(dāng)年經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)新組建集團(tuán)的企業(yè)給予定額補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2．對(duì)兼并、收購(gòu)、控股本縣范圍內(nèi)其他企業(yè)的，免繳兼并過(guò)程中發(fā)生的本縣權(quán)限范圍內(nèi)的各類(lèi)行政規(guī)費(fèi)。

3．對(duì)兼并、收購(gòu)、控股本縣以外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)并在納稅，新增納稅額在100萬(wàn)元以上的，按新增納稅額縣級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．本縣企業(yè)引進(jìn)縣外戰(zhàn)略投資者且戰(zhàn)略投資者注冊(cè)資本在3000-5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的，經(jīng)縣審核認(rèn)定后分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)

1．對(duì)入庫(kù)企業(yè)所得稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)，按所得稅比上年增加額縣級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．對(duì)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定當(dāng)年新進(jìn)入全國(guó)行業(yè)排名前5位的企業(yè)給予一次性30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對(duì)全年在“三比二爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)中獲得縣工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力20強(qiáng)的企業(yè)，1-3名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、4-8名獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、9-15名獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、16-20名獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（競(jìng)賽辦法另行制定）。

二、鼓勵(lì)招引好項(xiàng)目

1．設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)引進(jìn)和落戶建設(shè)投資額30億元、50億元、100億元以上工業(yè)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（區(qū)）分別獎(jiǎng)勵(lì)商住用地指標(biāo)30畝、50畝、100畝，同時(shí)分別獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目有功人員30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元；投資額每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)增加1個(gè)百分點(diǎn)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)待項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)、達(dá)效后兌現(xiàn)。

2．企業(yè)通過(guò)自主招商引進(jìn)新辦的企業(yè)，經(jīng)縣審核認(rèn)定后，引進(jìn)企業(yè)可將新辦企業(yè)投產(chǎn)后所形成的開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅金合并計(jì)入，連續(xù)三年予以計(jì)入享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、鼓勵(lì)企業(yè)有效投入

1．對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、紡織業(yè)（含絲綢、化纖產(chǎn)業(yè)）升級(jí)改造項(xiàng)目當(dāng)年新增生產(chǎn)性設(shè)備投資額500萬(wàn)-1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）、2000萬(wàn)元（含）以上的分別按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的3%、4%、5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分二期兌現(xiàn)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效各獎(jiǎng)50%。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)次年入庫(kù)稅金凈增額為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額3倍（含）以上的，兌現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)視同設(shè)備投入給予3%的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集中集聚

1．支持各鎮(zhèn)建設(shè)新的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)各鎮(zhèn)新建成的具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)縣評(píng)審認(rèn)定后，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模，給予50-100萬(wàn)元的配套補(bǔ)助資金。（具體細(xì)則另行制定）

2．支持各鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超200萬(wàn)元的技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)平臺(tái)，按其繳納所得稅縣級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．當(dāng)年獲國(guó)家、省商標(biāo)名牌基地、區(qū)域名牌基地、生產(chǎn)制造基地稱(chēng)號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

4．對(duì)當(dāng)年新確認(rèn)一個(gè)中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元（行政認(rèn)定）；對(duì)當(dāng)年新獲得出口免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新確認(rèn)省級(jí)名牌、省級(jí)著名商標(biāo)、省級(jí)出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園加大品牌宣傳，在中央電視臺(tái)和省級(jí)衛(wèi)視的宣傳投入達(dá)到200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政分別給予宣傳投入10%和6%的補(bǔ)助。

5．對(duì)由我縣企業(yè)起草、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)并正式的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

五、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

1．對(duì)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入超過(guò)3％的企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)除外），引進(jìn)和購(gòu)置具有國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備，一次性給予設(shè)備購(gòu)置價(jià)格20％的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)與高等院校聯(lián)合共建獨(dú)立注冊(cè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，科研成果形成銷(xiāo)售后按新增開(kāi)票銷(xiāo)售的1‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2．通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定且性能指標(biāo)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，分別給予3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3．對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受科技創(chuàng)新扶持政策外，另按研發(fā)費(fèi)用實(shí)際抵扣的所得稅額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最多不超過(guò)30萬(wàn)元。

4、對(duì)新創(chuàng)建的檢測(cè)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)國(guó)家、省新認(rèn)定的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、8萬(wàn)元。

5．引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)執(zhí)行委發(fā)〔〕10號(hào)文件的優(yōu)惠政策。

6．對(duì)企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目投資100萬(wàn)元以上，且認(rèn)定為國(guó)家、省信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范企業(yè)（項(xiàng)目）或試點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)于第一年使用云計(jì)算中心軟件服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，使用費(fèi)用在5000元以上的，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)使用企業(yè)1000元。

六、鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排

1．凡當(dāng)年獲省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新列入省級(jí)以上低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)園區(qū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、8萬(wàn)元；循環(huán)經(jīng)濟(jì)（含綜合利用、清潔生產(chǎn)）年投入500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上經(jīng)縣級(jí)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

2．對(duì)紡織、化工行業(yè)和年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年采取工藝、技術(shù)、設(shè)備改造和強(qiáng)化管理等節(jié)能措施取得明顯成效且年節(jié)能達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤、2000標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)印染、輕工等高耗水行業(yè)年節(jié)水量達(dá)10萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸以上的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

3．對(duì)當(dāng)年完成能源審計(jì)并通過(guò)審核的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

七、鼓勵(lì)融資和平臺(tái)建設(shè)

1．縣設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持引導(dǎo)基金1000萬(wàn)元，用于對(duì)初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、科技型小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持（具體細(xì)則另行制訂）。

2．繼續(xù)實(shí)行上市企業(yè)扶持政策，相關(guān)扶持政策與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、上市目標(biāo)掛鉤。

3．鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)為其他企業(yè)提供貸款擔(dān)保，以一年期計(jì)算，中長(zhǎng)期貸款按同期銀行基準(zhǔn)利率的20％獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保企業(yè)，短期貸款按同期銀行基準(zhǔn)利率的10％獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保企業(yè)。

4．對(duì)牽頭組建中小企業(yè)金融、人力資源、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、政策服務(wù)平臺(tái)的單位，每家給予50萬(wàn)元補(bǔ)助費(fèi)用。

5．創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計(jì)園，對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)三年免交房租，連續(xù)三年形成的稅收地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

6．對(duì)以企業(yè)為主體建立的省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，經(jīng)審核認(rèn)定后，每家給予100萬(wàn)元補(bǔ)助費(fèi)用。

八、鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新

1．鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，對(duì)新引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)。

2．對(duì)管理流程被列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

3．凡獲得國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲省質(zhì)量獎(jiǎng)、省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

4．對(duì)重點(diǎn)企業(yè)高級(jí)管理人員實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)的高管人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)。

九、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

1．對(duì)企業(yè)參加政府組織或安排的各類(lèi)展會(huì)，攤位費(fèi)按50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2．對(duì)船舶配套企業(yè)獲得國(guó)外船級(jí)社資質(zhì)認(rèn)證的給予認(rèn)證費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3．對(duì)省級(jí)以上品牌企業(yè)在市外新設(shè)立品牌專(zhuān)賣(mài)店且開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)到200萬(wàn)元以上的每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

十、其他鼓勵(lì)政策

1．對(duì)新進(jìn)定報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元，各鎮(zhèn)完成年度新進(jìn)定報(bào)企業(yè)任務(wù)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每超額完成1家再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

2．對(duì)全縣行業(yè)（商會(huì)）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，年終評(píng)選6家運(yùn)作規(guī)范、企業(yè)反映良好的協(xié)會(huì)（商會(huì)），分別給予6、5、4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施時(shí)間

1．政策考核兌現(xiàn)工作由縣新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室扎口牽頭，縣財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、科技局等有關(guān)部門(mén)參加并負(fù)責(zé)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)對(duì)照條件，符合條件的自行申報(bào)，并經(jīng)所在鎮(zhèn)簽署意見(jiàn)后報(bào)縣發(fā)改委，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合核實(shí)，形成兌現(xiàn)方案，對(duì)外公示后報(bào)縣委、縣政府審定。對(duì)弄虛作假套取優(yōu)惠政策的，一律取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，并由縣有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

2．對(duì)工業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和工業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)培育，經(jīng)縣政府審定授予銅牌。繼續(xù)實(shí)施“三比二爭(zhēng)”競(jìng)賽考核活動(dòng)。對(duì)列入“131計(jì)劃”且實(shí)施“一企一策”的企業(yè)每年進(jìn)行目標(biāo)考核，將績(jī)效目標(biāo)與會(huì)議紀(jì)要政策兌現(xiàn)掛鉤，企業(yè)可按照本政策意見(jiàn)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果計(jì)入臺(tái)帳。不享受“一企一策”時(shí)，可享受本意見(jiàn)的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低，不重復(fù)享受。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)以對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)額為最高限額?！叭榷?zhēng)”獎(jiǎng)勵(lì)作為競(jìng)賽性獎(jiǎng)勵(lì)，單獨(dú)計(jì)獎(jiǎng)。

新型工業(yè)化發(fā)展范文第2篇

縣委、政府決定今天召開(kāi)這次全縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。圍繞這次會(huì)議的主要任務(wù)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心

我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“十五”以來(lái)，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來(lái)抓，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期。2008年，雖然受金融危機(jī)等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折，但通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、落實(shí)政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了止跌回升?？v觀我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點(diǎn)、具有四大優(yōu)勢(shì)、面臨五大問(wèn)題。

四大特點(diǎn)：

一是工業(yè)綜合效益顯著提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.66億元、增加值3.99億元，分別比2000年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉動(dòng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.79個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為16.27%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.95億元，比2000年增加3.9倍;實(shí)現(xiàn)增加值2.67億元，比2000年增加4.93倍;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.44億元，比2000年增加3.6倍;實(shí)現(xiàn)利稅3186萬(wàn)元，比2000年增加4.92倍。

二是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。實(shí)施“放水養(yǎng)魚(yú)”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。2008年，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到12097人，實(shí)現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%;非公企業(yè)上繳稅金8791萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3%。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，支撐作用逐步凸顯。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，全縣基本形成了礦冶、水電、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣10戶規(guī)模以上企業(yè)全部屬于這四類(lèi)產(chǎn)業(yè)，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，增加值占全部工業(yè)增加值的66.92%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

四是投資環(huán)境明顯改善，開(kāi)放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的加快推進(jìn)，全縣各級(jí)各部門(mén)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開(kāi)放活縣意識(shí)的進(jìn)一步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強(qiáng)。2008年，共簽訂招商引資協(xié)議7個(gè)，協(xié)議引資3.85億元。

四大優(yōu)勢(shì)：

一是區(qū)位條件獨(dú)特。××位于川滇結(jié)合部，具有地處攀西經(jīng)濟(jì)圈腹心、連接昆明滇中經(jīng)濟(jì)圈、參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著巧蒙公路的建成通車(chē)，出川入滇大通道上的結(jié)點(diǎn)作用進(jìn)一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。金沙江、牛欄江、馬樹(shù)河、蕎麥地河、以禮河等干、支流水能資源理論蘊(yùn)藏量為31.97萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量9.6萬(wàn)千瓦;轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲(chǔ)量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲(chǔ)量大;以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開(kāi)發(fā)潛力足;蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必備的條件。

三是勞務(wù)資源富裕。我縣是人口大縣，2008年末有農(nóng)村富裕勞動(dòng)力13萬(wàn)余人，占總?cè)丝诘?4%。外出務(wù)工人員11.21萬(wàn)人，只要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和務(wù)工技能，就能為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。

四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護(hù)區(qū)的升格和白鶴灘巨型水電站的即將開(kāi)工，××的知名度將大大提高。特別是白鶴灘電站的建設(shè)，將極大地改善××基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強(qiáng)的商家入巧投資。

五大問(wèn)題:

一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度低。2008年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為45.33：26.35：28.32，二產(chǎn)比重比一產(chǎn)低18.98個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)總產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值的19.79%。是典型的“一、三、二”型結(jié)構(gòu)模式，而全市的是“二、三、一”型(2008年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.5:42.9:32.6)，這說(shuō)明我縣工業(yè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，屬典型的工業(yè)小縣。

二是工業(yè)發(fā)展速度放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。2008年，全市工業(yè)總產(chǎn)值為177.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2%，而××僅增長(zhǎng)8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值在全市是倒數(shù)第4位，僅比大關(guān)、永善和綏江高。

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出?！耙簧佟保杭垂歉善髽I(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)(個(gè)體工業(yè)企業(yè)670戶)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營(yíng)多、小企業(yè)多?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量小?！八牡汀保杭促Y源合理開(kāi)發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。同時(shí)，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

四是外部環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)竣，工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步加深，對(duì)我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而且在較短時(shí)期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，鉛鋅等重點(diǎn)工業(yè)品價(jià)格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù);受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)時(shí)間，使得工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。

五是認(rèn)識(shí)有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的干部，在思想上還沒(méi)有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來(lái)，在行動(dòng)上還沒(méi)有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏勇于拼搏的意識(shí);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，缺乏大膽實(shí)踐的信心;有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點(diǎn);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，××加快推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可逾越的階段?！痢量h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對(duì)我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動(dòng)搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，迅速行動(dòng)、搶抓機(jī)遇，凝聚力量、合力攻堅(jiān)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進(jìn)××新型工業(yè)化進(jìn)程

推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時(shí)期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化科技，擴(kuò)大招商，推動(dòng)民營(yíng)，壯大四大產(chǎn)業(yè)(礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化進(jìn)程。

我縣工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“固本、強(qiáng)基、提質(zhì)、增效”。今年的發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到25%;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到90%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)20家;規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%以上;白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%;年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)5戶。

三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2005年下降20%以上;重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采水平、利用效率顯著提高;化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo);工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到全市同期平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，著力抓好以下6個(gè)方面的工作：

(一)抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴(yán)格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在擴(kuò)容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項(xiàng)目相配套。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門(mén)檻吸引投資，鼓勵(lì)新項(xiàng)目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實(shí)力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長(zhǎng)效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機(jī)構(gòu)，行使行政管理職能，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。同時(shí)要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題，強(qiáng)化政策和服務(wù)措施的落實(shí)，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強(qiáng)園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以專(zhuān)業(yè)化分工為重點(diǎn)，引導(dǎo)同類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)抓項(xiàng)目帶動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項(xiàng)目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來(lái)抓，建立特色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展實(shí)情，結(jié)合中央擴(kuò)大內(nèi)需政策以及省、市為落實(shí)這一政策采取的應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目可研力度，強(qiáng)化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。二是抓項(xiàng)目落地。項(xiàng)目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開(kāi)工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。三是抓建設(shè)進(jìn)度。要加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度的落實(shí)，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問(wèn)題，為推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級(jí)各部門(mén)也要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，關(guān)心、過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點(diǎn)督促昊龍集團(tuán)白鶴灘建材有限公司加快100萬(wàn)噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)。加強(qiáng)與大唐國(guó)際集團(tuán)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成風(fēng)力電站的核準(zhǔn)工作。支持、督促文家河四級(jí)電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)作用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

(三)抓招商引資，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

抓實(shí)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是彌補(bǔ)縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開(kāi)發(fā)縣內(nèi)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效手段。一是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開(kāi)展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹(shù)立“招商第一、項(xiàng)目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，加大工業(yè)項(xiàng)目招商、選商力度，更加注重招大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過(guò)以商招商、招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商等多種方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機(jī)給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我縣招商引資的有利條件，主動(dòng)與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點(diǎn)放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來(lái)，把引進(jìn)高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在引進(jìn)資本的同時(shí)，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技和人才支持，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要建立完善機(jī)制，為對(duì)外開(kāi)放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加大對(duì)全縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作的指導(dǎo)、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開(kāi)招商引資形勢(shì)分析會(huì)，確定階段性重點(diǎn)，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強(qiáng)化合力促開(kāi)放的良好格局。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)招到大項(xiàng)目的單位或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮的，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。同時(shí)把招商引資成果作為年終考核各級(jí)各部門(mén)黨政干部政績(jī)的主要內(nèi)容，并納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核。

(四)抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足資源優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實(shí)施全面開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，帶動(dòng)銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點(diǎn)的鉛鋅采選基地;建設(shè)馬樹(shù)、老店為重點(diǎn)的銅選基地;建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級(jí)換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。以白鶴灘電站和天花板、陡灘口、黃桷樹(shù)電站開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，確保早日進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段;加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn);加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以白鶴灘鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導(dǎo)，輻射帶動(dòng)蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以白鶴灘食品有限公司、長(zhǎng)江絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，堅(jiān)持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以白鶴灘電站建設(shè)為契機(jī)，加快100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線技改擴(kuò)建步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)，帶動(dòng)砂石、新型墻材、花崗石材的開(kāi)發(fā);建設(shè)白鶴灘水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開(kāi)發(fā)基地。

(五)抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制?？h經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核，嚴(yán)格“一票否決制”。要盯緊重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長(zhǎng)期整改仍不達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè);著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)要深入開(kāi)展“全民節(jié)能行動(dòng)”，提高全民節(jié)能意識(shí)。

(六)抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)?；l(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點(diǎn)，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護(hù)和合理利用為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢(shì)資源向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中。鼓勵(lì)企業(yè)有序地通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強(qiáng)礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦法，實(shí)行資源有序、有限、有償開(kāi)發(fā)，切實(shí)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)資源。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會(huì)死，重組了還會(huì)破，引了資也難見(jiàn)效，招了商也會(huì)跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管;工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)和事后監(jiān)督;工作重點(diǎn)要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當(dāng)好參謀助手上來(lái)，切實(shí)為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

(一)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下工夫，高度重視工業(yè)。

各級(jí)各部門(mén)要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點(diǎn)放在抓環(huán)境營(yíng)造、抓工業(yè)項(xiàng)目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。要強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，毫不動(dòng)搖地把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn);要強(qiáng)化憂患意識(shí)，客觀地認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國(guó)、全省、全市競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分看到推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實(shí)上下工夫。

(二)在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

政府僅能營(yíng)造環(huán)境，提供平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)本次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，就必須要有一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目來(lái)支撐，走企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)的路子。為此，必須牢固樹(shù)立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目”的意識(shí)，善待企業(yè)，抓好項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過(guò)程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營(yíng)造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;要營(yíng)造項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、帶得動(dòng)的良好環(huán)境，積極促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)在營(yíng)造氛圍上下工夫，多方共同參與。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，財(cái)富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強(qiáng)縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾積極主動(dòng)參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來(lái)，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

(四)在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強(qiáng)大合力。

上項(xiàng)目、辦企業(yè)需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，尤其我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，財(cái)政實(shí)力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項(xiàng)目都很不容易，各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對(duì)投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門(mén)與部門(mén)之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個(gè)拳、擰成一股繩，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)安排部署。

新型工業(yè)化發(fā)展范文第3篇

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”

1．設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。

2．在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關(guān)系，均屬專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目

3．建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國(guó)家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

4．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多可達(dá)200萬(wàn)元。投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元---1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用70%給予補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50%給予補(bǔ)助。

項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用。

5．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，屬企業(yè)利用自有資金或引進(jìn)外來(lái)資金購(gòu)置設(shè)備的，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的6%在年終一次性給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助期不超過(guò)3年。

企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，在建設(shè)期內(nèi)，按不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予30－100%的貼息。單個(gè)項(xiàng)目貼息最長(zhǎng)期限為3年。

鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用的專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)有技術(shù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10％給予補(bǔ)助。

6．獲得國(guó)家或省無(wú)償補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家或省實(shí)際到位資金的30%給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)發(fā)展。

7．在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市統(tǒng)籌給予法定代表人重獎(jiǎng)。

8．境外投資者投資總額在600萬(wàn)美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受?chē)?guó)家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

9．市外投資者投資總額在5億元以上或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的新建工業(yè)項(xiàng)目，以及跨國(guó)、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項(xiàng)目，不再重復(fù)享受本意見(jiàn)上述扶持政策。

三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10．設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷(xiāo)售收入10億元以上、增幅超過(guò)當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷(xiāo)售收入絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1億元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。年實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元以上且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

同時(shí)符合上述兩項(xiàng)條件的，按其中最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

11．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎(jiǎng)勵(lì)主導(dǎo)企業(yè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)。

12．新辦或從外地整體搬遷來(lái)肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

13．新獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

14．新獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

15．主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予法定代表人10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16．列為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

17．獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

18．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19．對(duì)建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)給予總投資的20%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

20．工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大專(zhuān)院校、科研院所科技成果，在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的30－50%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。購(gòu)買(mǎi)科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項(xiàng)目獲利年度起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21．列為高新技術(shù)產(chǎn)品的，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，增值稅地方留成部分按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22．鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)50萬(wàn)元。

五、加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23．城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益扣除國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過(guò)區(qū)財(cái)政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

24．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元用于對(duì)縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實(shí)行“總額控制，按季結(jié)算，先報(bào)先貼”。

25．新引進(jìn)市外企業(yè)稅收返還。對(duì)城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際繳納的稅收中市級(jí)分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來(lái)投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)共同投資在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級(jí)分成部分按外來(lái)投資者投資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26．多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資的建設(shè)資金的30%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。

27．鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28．獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

29．申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)2周內(nèi)一次性審結(jié)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門(mén)直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，，敷衍塞責(zé)，否則，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

新型工業(yè)化發(fā)展范文第4篇

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，特制定本意見(jiàn)：

一、鼓勵(lì)企業(yè)做大

1.對(duì)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入新達(dá)到8億元，鎮(zhèn)政府給予重獎(jiǎng)。

2.對(duì)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入新達(dá)到5億元、3億元、1億元、8000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、8000元、5000元。

3.對(duì)定報(bào)企業(yè)當(dāng)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入比上年新增1000萬(wàn)元以上的，按新增開(kāi)票銷(xiāo)售額的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售超過(guò)全鎮(zhèn)平均增幅(含)的以上部分，每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)，均按就高原則，不重復(fù)享受。

二、鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)

5.對(duì)當(dāng)年實(shí)繳稅金（含國(guó)稅和地稅）首次達(dá)1000萬(wàn)元（不含查補(bǔ)數(shù)額），鎮(zhèn)政府給予重獎(jiǎng)。

6.對(duì)當(dāng)年實(shí)繳稅金（含國(guó)稅和地稅）首次達(dá)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元（不含查補(bǔ)數(shù)額）且當(dāng)年增幅分別在30%、35%以上的企業(yè)分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、鼓勵(lì)企業(yè)有效投入

7.對(duì)新增增值稅發(fā)票生產(chǎn)性設(shè)備投資額100萬(wàn)元-200萬(wàn)元的企業(yè)，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)，新增生產(chǎn)性設(shè)備投資額200萬(wàn)元-500萬(wàn)元的企業(yè)，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的2‰獎(jiǎng)勵(lì)，新增生產(chǎn)性設(shè)備投資額500萬(wàn)元以上獲縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的10％予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分二期兌現(xiàn)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效各獎(jiǎng)50％，竣工投產(chǎn)當(dāng)年兌現(xiàn)50%，次年入庫(kù)稅金凈增額為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額3倍(含)以上的，兌現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)進(jìn)入定報(bào)企業(yè)

8.對(duì)年內(nèi)新進(jìn)定報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5000元。

五、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

9.對(duì)新創(chuàng)建的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，經(jīng)省、市、縣新認(rèn)定的分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元、1000元。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省創(chuàng)新型企業(yè)分別給予5000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)每有一個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品（重點(diǎn)新產(chǎn)品）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和專(zhuān)利授權(quán)數(shù)在10件以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，每增加10件，加獎(jiǎng)1000元。

11、對(duì)申報(bào)市（含）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，獲得國(guó)家、省、市立項(xiàng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元、1000元；對(duì)申報(bào)研發(fā)政策加計(jì)扣除項(xiàng)目的企業(yè)，每備案一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)500元。

此項(xiàng)激勵(lì)政策適用于所有工業(yè)企業(yè)。

六、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

12.對(duì)當(dāng)年新確認(rèn)一個(gè)中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元（行政認(rèn)定）；對(duì)當(dāng)年新確認(rèn)一個(gè)省級(jí)名牌、省級(jí)著名商標(biāo)、省級(jí)出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)當(dāng)年新確認(rèn)一個(gè)市級(jí)名牌、市級(jí)知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

13．凡獲國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獲省質(zhì)量獎(jiǎng)、省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、省質(zhì)量信用企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲“市質(zhì)量標(biāo)兵”企業(yè)、“市現(xiàn)場(chǎng)管理良好行為企業(yè)”、優(yōu)秀首席質(zhì)量官獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

七、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房租售

14.對(duì)租賃或購(gòu)買(mǎi)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)2元。年內(nèi)形成開(kāi)票銷(xiāo)售稅收屬本鎮(zhèn)的，每平方米再加獎(jiǎng)2元。

八、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)

15.鼓勵(lì)本鎮(zhèn)企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召為鎮(zhèn)內(nèi)其他企業(yè)提供貸款擔(dān)保，對(duì)政府確認(rèn)的擔(dān)保，按當(dāng)年實(shí)付利息的1%獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保企業(yè)，每家最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元封頂。

16.鼓勵(lì)本鎮(zhèn)整機(jī)加工企業(yè)利用先進(jìn)設(shè)備為本鎮(zhèn)其它同行業(yè)企業(yè)外協(xié)加工，全年開(kāi)票外協(xié)加工費(fèi)超100萬(wàn)的，按加工費(fèi)的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、鼓勵(lì)企業(yè)自主招商

17.企業(yè)通過(guò)自主招商引進(jìn)新辦的企業(yè)，經(jīng)審核認(rèn)定后，引進(jìn)企業(yè)可將新辦企業(yè)投產(chǎn)后所形成的開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅金合并計(jì)入，自投產(chǎn)開(kāi)業(yè)年度三年內(nèi)合并統(tǒng)計(jì)作為本企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核及享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的入圍數(shù)據(jù)。

18.鼓勵(lì)引進(jìn)各類(lèi)總部企業(yè)、兩頭在外銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)，對(duì)其在本鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的稅收鎮(zhèn)級(jí)留成部分，給予30%額度的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其新增部分，給予60%額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

十、其他說(shuō)明

19.企業(yè)不能完成鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)、未按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，企業(yè)負(fù)責(zé)人不能按時(shí)參加鎮(zhèn)舉行的各類(lèi)活動(dòng)，則該企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)扣除該項(xiàng)工作所占系數(shù)后進(jìn)行兌現(xiàn)，最高可扣除當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)的50%。

20.對(duì)未與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系（以簽訂正式合同為準(zhǔn)）、未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和未參加產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的企業(yè)，鎮(zhèn)政府所有獎(jiǎng)勵(lì)按70%進(jìn)行兌現(xiàn)。

21.企業(yè)當(dāng)年發(fā)生縣級(jí)以上重特較大安全事故、重大環(huán)境污染事故，重大信用不良記錄取消政策享受資格。

新型工業(yè)化發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展;對(duì)策

新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。由于新型工業(yè)化更加依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更加緊迫，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)新型工業(yè)化的意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指與現(xiàn)代技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴隨而發(fā)展起來(lái)的新型服務(wù)業(yè)，包括為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)的生產(chǎn)，也包括一些新型的滿足個(gè)人更高精神需求的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化發(fā)展到一定階段，服務(wù)業(yè)就將異軍突起，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略選擇，2007年3月國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，制定的“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比“十五”末期的2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4 000億美元;有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度;到2020年，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%[1]。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展，但高增長(zhǎng)主要是由高投入拉動(dòng)的，GDP隨全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，資源消耗低、環(huán)境污染少，這就要改變傳統(tǒng)的單純依靠增加投入，以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng)方式，要求在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入中，降低非再生性資源消耗的比重，提升再生性資源消耗的比重，會(huì)導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)資源需求相對(duì)上升。實(shí)現(xiàn)人均GDP1000美元后，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展處在一個(gè)加速期，為第二產(chǎn)業(yè)提供中間服務(wù)和支撐的物流、信息、中介等行業(yè)也蓬勃發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品增值構(gòu)成中，與制造環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、廣告、營(yíng)銷(xiāo)、管理、信息、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師等專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比例越來(lái)越高，服務(wù)資源逐漸構(gòu)成工業(yè)生產(chǎn)投入的重要部分。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強(qiáng)度較高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況，能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境損害程度很輕，對(duì)資源依賴性很低。因此，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和重組，有利于減輕對(duì)自然環(huán)境的損害，保護(hù)自然資源，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)建設(shè)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用十分明顯。隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來(lái)越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)、信息服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)所占的比重越來(lái)越高，成為企業(yè)提高效益的主導(dǎo)因素。因此，有效地利用服務(wù)資源是工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。 另外，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，特別是物流、咨詢、科技等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，將為工業(yè)企業(yè)提供更好更多的服務(wù)，許多企業(yè)可以把過(guò)去自己從事的一些業(yè)務(wù)活動(dòng)交給外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成。業(yè)務(wù)外包可以使復(fù)雜的業(yè)務(wù)得到更專(zhuān)業(yè)化的操作或在經(jīng)濟(jì)方面獲得更合算的成本構(gòu)成，使企業(yè)可以在更具比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將更多的資源和精力集中于核心業(yè)務(wù)上。這種變化使得社會(huì)分工日益細(xì)化、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)日益規(guī)模化，社會(huì)總成本下降，從而增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，服務(wù)資源成了新型工業(yè)化的生命線。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可提高工業(yè)企業(yè)的信息化水平。由于信息化技術(shù)落后，我國(guó)許多工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理效率低，科技進(jìn)步相對(duì)緩慢，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，對(duì)工業(yè)化推進(jìn)的制約日趨嚴(yán)重。新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化，這將引起工業(yè)部門(mén)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求。工業(yè)企業(yè)用信息技術(shù)來(lái)裝備生產(chǎn)手段，改善制造工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的“三流合一”，優(yōu)化企業(yè)資源配置，全面提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理效率;在企業(yè)客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、價(jià)值鏈管理中實(shí)行信息化，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)要素的重組;用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。目前信息產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新支點(diǎn)，要把握這個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行滲入、融合或改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，真正走一條科技含量高的新型工業(yè)化道路。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可使我國(guó)人力資源得到充分發(fā)揮。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，工業(yè)資本勞動(dòng)比率持續(xù)上升，資本對(duì)勞動(dòng)的吸納能力減弱，就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的壓力會(huì)逐漸增大，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力意義重大。據(jù)測(cè)算，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以新增勞動(dòng)就業(yè)人員增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，解決約40萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。有關(guān)資料顯示，1978年中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為4 890萬(wàn)，到2006年已達(dá)到2.4億，28年中凈增1.9億，平均每年增加682萬(wàn)人就業(yè)，而同期制造業(yè)增加的就業(yè)人數(shù)是1億，平均每年增加357萬(wàn)。這些數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)大約是制造業(yè)的兩倍。但與發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平相比，還有很大差距。這說(shuō)明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尚有巨大的吸納勞動(dòng)力的潛力。因此服務(wù)業(yè)是我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆?qiáng)國(guó)的根本條件，只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)無(wú)論是總量的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是對(duì)勞動(dòng)力的吸納以及運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都取得了令人矚目的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但總體來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于滯后狀態(tài)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更為薄弱，存在著與新型工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。下面以河南省為例，談?wù)劥嬖诘闹饕膯?wèn)題。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是工業(yè)化的必然要求，總體上我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于比較低的層次，其中第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最突出的問(wèn)題。與大部分國(guó)家相比，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重仍偏低。如河南省2008年全年生產(chǎn)總值18 407.78億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值5 271.06億元，增長(zhǎng)10.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為28.6%，比全國(guó)平均水平低11.5個(gè)百分點(diǎn)[2]，近年來(lái)一直徘徊在30%左右，與世界平均60%的水平相比，差距明顯，只相當(dāng)于世界低收入國(guó)家上世紀(jì)90年代的水平。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，新興服務(wù)業(yè)拓展不足。2005年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信業(yè)及批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占河南服務(wù)業(yè)增加值總量的45.8%，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)僅占服務(wù)業(yè)增加值的4.5%，金融保險(xiǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的5.7%，房地產(chǎn)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)增加值的9.4%[3]。以知識(shí)為中心的科技、教育、信息服務(wù)業(yè)落后，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中起核心作用的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)相對(duì)薄弱，也影響到第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，以適應(yīng)工業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的要求。

2.服務(wù)體系不完善，影響工業(yè)企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。要走新型工業(yè)化道路，就要充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，把制造業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，那就要延長(zhǎng)制造業(yè)鏈條，并且確保鏈條的各個(gè)節(jié)點(diǎn)高效率。制造業(yè)鏈條，向上延長(zhǎng)就是研發(fā)、金融、信息、教育、培訓(xùn)等，生產(chǎn)前的這些服務(wù)能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和生產(chǎn)效率，向下延長(zhǎng)就是物流、會(huì)展、中介、商務(wù)服務(wù)、通信等，生產(chǎn)后的這些服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)價(jià)值，滿足最終需求。目前，我國(guó)有相當(dāng)部分制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，從而造成制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求主要集中在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、信息技術(shù)以及電子商務(wù)等技術(shù)密集型的生產(chǎn)業(yè)的需求偏低。單一化的服務(wù)需求導(dǎo)致產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不充分，沒(méi)有形成完善的服務(wù)體系，影響了制造業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)難以適應(yīng)工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)集聚的要求。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)體系框架已構(gòu)建起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將從粗放式轉(zhuǎn)向集約式，這時(shí)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)化的推動(dòng)作用會(huì)日益突出。培育產(chǎn)業(yè)集群、加快產(chǎn)業(yè)集聚是優(yōu)化資源配置的工作平臺(tái)，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展的必然過(guò)程和走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實(shí)選擇。據(jù)河南省中小企業(yè)局測(cè)算，截止到2007年底，河南省有年產(chǎn)值1億元以上的產(chǎn)業(yè)集群388個(gè)，集群內(nèi)集聚了14.5萬(wàn)家企業(yè)，占全省中小企業(yè)總數(shù)的50.3%，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的36.35%，其數(shù)量和規(guī)模都與河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其工業(yè)化進(jìn)程不相適應(yīng)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，需要相應(yīng)的服務(wù)業(yè)支持，特別是需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，直接制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)難以適應(yīng)產(chǎn)品的快速流轉(zhuǎn)需要。產(chǎn)業(yè)集聚以產(chǎn)品快速流轉(zhuǎn)為特征，需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)支撐，而傳統(tǒng)物流企業(yè)技術(shù)和設(shè)備落后、布局不合理、功能不全、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度低的狀況，不能滿足企業(yè)需求;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也難以適應(yīng)企業(yè)的空間布局。產(chǎn)業(yè)集群具有地域上集中、產(chǎn)品性質(zhì)和形態(tài)相近、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理等特征，這就要求有相應(yīng)集中的、高質(zhì)量和現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)。而目前服務(wù)企業(yè)大部分是處于“小、散、弱、差”狀態(tài)，難以提高產(chǎn)業(yè)集聚的效益。

4.服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化國(guó)際化程度不高，制約工業(yè)化進(jìn)程。在我國(guó)及河南省的服務(wù)業(yè)中，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化較早，競(jìng)爭(zhēng)比較充分，但在一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，壟斷性、公益性、福利性還很明顯，如鐵路、民航、電信和金融等行業(yè)不同程度地存在壟斷，市場(chǎng)化改革還不到位，產(chǎn)業(yè)的高度化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化難以形成。

另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度不高。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越開(kāi)放，生產(chǎn)配套需要的現(xiàn)代服務(wù)越多，消費(fèi)也更加國(guó)際化，也意味著企業(yè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)越多。受外貿(mào)、投資依存度較低，引進(jìn)外資項(xiàng)目層次不高、地區(qū)分布不平衡等因素影響，河南經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度依然很低，從而也影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平，服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平低又制約著制造業(yè)的國(guó)際化。從河南省服務(wù)業(yè)投資資金來(lái)源看，2008年，全省實(shí)際利用外商直接投資40.33億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資 13.73 億美元，占全省利用外資比例的34%，服務(wù)業(yè)投資中仍是內(nèi)資為主[3]。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化國(guó)際化程度不高，已制約了工業(yè)化進(jìn)程。

三、對(duì)策建議

要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，需要根據(jù)工業(yè)化所處的發(fā)展階段，妥善處理好工業(yè)化和發(fā)展服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系。如果將整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程按照工業(yè)化初期、中期和后期三個(gè)階段劃分，并將每個(gè)時(shí)期劃分為前半階段和后半階段，根據(jù)我們構(gòu)造的工業(yè)化水平綜合指數(shù)，從人均國(guó)民生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)，到2005年我國(guó)的工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到50，這表明我國(guó)整體進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。河南省的工業(yè)化水平還落后于全國(guó)，目前進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，要實(shí)現(xiàn)河南省“十一五”規(guī)劃中提出的由“工業(yè)大省加速向工業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)”的目標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，任務(wù)還很艱巨。

1.優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。推進(jìn)新型工業(yè)化必須靠非常完備的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐。目前，在河南服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正能為新型工業(yè)化服務(wù)、體現(xiàn)支撐新型工業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)品種不多，因此，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)支持力度。利用河南地處中部的地域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介及會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以滿足工業(yè)化生產(chǎn)的服務(wù)需求;積極發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)等新興行業(yè)，以滿足消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。其次，要著力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。在目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能滿足需求的情況下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還發(fā)揮著一定的作用，因此在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要規(guī)范提升交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，將知識(shí)、技術(shù)等要素投入到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，增加其附加價(jià)值，以提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。生產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化之間日益呈現(xiàn)出唇齒相依的互動(dòng)關(guān)系。工業(yè)化的大力發(fā)展可以為生產(chǎn)業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提升空間，使生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的資源支撐，而生產(chǎn)業(yè)對(duì)于降低工業(yè)交易成本和商務(wù)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式和綠色增長(zhǎng)方式具有不可替代的作用。生產(chǎn)業(yè)增加的是以知識(shí)、技術(shù)為主要內(nèi)容的“軟投入”，減少的是對(duì)能源、資源消耗的“硬投入”，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家關(guān)于走新型工業(yè)化道路、建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略要求。國(guó)外學(xué)者在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始關(guān)注這一問(wèn)題，如Shelp(1984)認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磚塊，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來(lái)的灰泥”;Riddle(1986)認(rèn)為，“服務(wù)業(yè)是促進(jìn)其他部門(mén)增長(zhǎng)的過(guò)程產(chǎn)業(yè)”。在推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中，必須認(rèn)識(shí)到要一手抓工業(yè)化，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。生產(chǎn)業(yè)是河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟肋，加快河南生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分利用河南的資源、區(qū)位和人力資源等優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)放在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等方面，促進(jìn)資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，提升服務(wù)業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力。

3.培育壯大科技和信息服務(wù)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。新型工業(yè)化走的是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子，要求工業(yè)產(chǎn)品中科技含量提高，這將引起工業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科研服務(wù)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。河南的科技與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢，根據(jù)對(duì)科技市場(chǎng)最大的鄭州市金水區(qū)調(diào)查，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占該區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為0.1%，其他地區(qū)更為薄弱，因此培育壯大科技和信息服務(wù)業(yè)迫在眉睫?！笆晃濉逼陂g，河南科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是:建立和完善科技服務(wù)和技術(shù)交易市場(chǎng)，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心;支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)的公共科技信息平臺(tái)建設(shè);圍繞為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，選擇一批重大科研課題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。河南信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是:加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和完善;建立電子政務(wù)體系，提高建設(shè)和管理服務(wù)水平;推行電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化;整合信息資源，加強(qiáng)公益性信息資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的延伸，提升制造業(yè)信息化水平。

4.打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，培育特色服務(wù)群，完善社會(huì)服務(wù)體系。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。要支持和鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和已發(fā)展成較大規(guī)模的服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，做大做強(qiáng)做響。實(shí)行跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的資產(chǎn)重組，組成大型集團(tuán)公司或股份公司，創(chuàng)建一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)名牌企業(yè);徹底改變河南現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)“小、散、弱、差”和經(jīng)營(yíng)方式陳舊、技術(shù)設(shè)備落后、功能單一的被動(dòng)局面，從政府管理與服務(wù)的角度來(lái)看，要花費(fèi)更多的精力用于支持中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶植中小型服務(wù)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展，增強(qiáng)河南現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模，完善服務(wù)功能。

培育特色服務(wù)群。以省會(huì)鄭州和中心城市商務(wù)區(qū)為載體和平臺(tái)，形成以金融商務(wù)服務(wù)為主的核心集群、以?shī)蕵?lè)高檔消費(fèi)為主的衍生集群、以旅游餐飲服務(wù)為主的支持集群;以高新技術(shù)園區(qū)為載體和平臺(tái)，形成以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色的服務(wù)業(yè)集群。在多樣化、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)輻射空間，使服務(wù)價(jià)值鏈向外延伸。

完善產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)體系。成立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)融資擔(dān)保組織等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目咨詢、管理指導(dǎo)、糾紛調(diào)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、融資擔(dān)保等多方面服務(wù)，促使產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

5.加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)頒布了40多項(xiàng)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章，涉及物流、分銷(xiāo)、金融、旅游等幾十個(gè)領(lǐng)域。河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，逐步開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、商貿(mào)、旅游、醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)際貸款等領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引投資，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)品種，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從未來(lái)幾年外商在中國(guó)大陸投資的趨勢(shì)分析，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是國(guó)際上跨國(guó)資本繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新領(lǐng)域。要充分發(fā)揮河南區(qū)位適中、市場(chǎng)潛力大、服務(wù)業(yè)資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作，大力促進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)中心等落戶河南，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化帶動(dòng)制造業(yè)的國(guó)際化。

“十一五”是我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合新型工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要把握好新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，切實(shí)培育與發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)牽引力、產(chǎn)業(yè)整合力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使我國(guó)新型工業(yè)化健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)[EB/OL].gov.cn/zwgk/2007-03/27/content-562870.htm.