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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)范文第1篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理，扎實(shí)開展工作，各項(xiàng)工作均有長(zhǎng)足發(fā)展，使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位，2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”，2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況

（一）環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

為解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問(wèn)題，2018年初，縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》，強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核，同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任，環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān)，垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū)，分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)，各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉扯皮的現(xiàn)象，又形成了互相競(jìng)爭(zhēng)，提高保潔質(zhì)量的氛圍，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作體系更加完善。

（二）城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化

1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔

一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》，制訂了嚴(yán)格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”，人工全天巡回?fù)焓埃筮_(dá)到“五凈、五無(wú)”，城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%，。

二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào)，考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性，保潔質(zhì)量大幅度提升。

三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化，針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn)，考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。

2、創(chuàng)新公廁管理，開發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)

2018年，為了助力全國(guó)文明城創(chuàng)建，在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí)，大力提升公廁服務(wù)水平，精細(xì)設(shè)計(jì)開發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過(guò)掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長(zhǎng)按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存，無(wú)需安裝，一次性存入手機(jī)后，隨用隨找，方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開放廁所三大板塊，直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾，尤其是來(lái)金客商的一致好評(píng)，被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道，并且在創(chuàng)城測(cè)評(píng)中加了分。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升

2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來(lái)，各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大，健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。縣環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，督導(dǎo)整改，檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng)；對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

公廁建設(shè)方面：2017年以來(lái)，立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，投資近800萬(wàn)元，在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座（10箱），高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座，增設(shè)果皮箱1500余個(gè)，并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置；在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范；在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí)；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè)；安裝公廁指引牌120個(gè)。

（四）城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、資源化

2019年8月份，金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國(guó)標(biāo)，達(dá)到國(guó)際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，共處理垃圾約19萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用，無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，投資額度普遍較大，由于財(cái)政資金相對(duì)不足，目前欠賬較多。

2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人，與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期持之以恒的過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)來(lái)完成，需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。

三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃

（一）“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)

1、鞏固創(chuàng)城成果，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、根據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

3、建成并運(yùn)營(yíng)生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。

4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)的后期處置工作。

5、根據(jù)實(shí)際情況，籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。

（二）“十四五”時(shí)期工作思路

1、統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理”為原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市委、市政府整體工作部署，堅(jiān)持以人為本，以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造，著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無(wú)序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民愛護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

1、總體目標(biāo)：全局統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，各環(huán)衛(wèi)所集中時(shí)間、集中力量，加大投入，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾，進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌，逐步達(dá)到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。

2、主要任務(wù)：

(1)繼續(xù)擴(kuò)大托管范圍，保持全市行政村托管率100%，托管資金收繳率達(dá)到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶垃圾有償代運(yùn)處理率達(dá)到100%，農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴(kuò)展，從道路保潔，逐步延伸到排水溝清理，路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。

(2)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)程：正在建設(shè)的，要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通，集中力量，加快推進(jìn)，盡快建成運(yùn)營(yíng);還沒有建設(shè)的，要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊開工建設(shè);水電路未配套齊全的要配套完善，正常運(yùn)行;加大大型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備設(shè)施的投入，提高中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。

(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動(dòng)。計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間，全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”，清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路兩側(cè)排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物，清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等，清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。

(4)通過(guò)電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，從身邊的小事做起，從對(duì)孩子感動(dòng)教育做起，建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，營(yíng)造愛護(hù)環(huán)境光榮，污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理，擴(kuò)展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升，再進(jìn)一步擴(kuò)展到個(gè)人講究衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)身心健康。

(5)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務(wù)意識(shí)教育，大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，制定嚴(yán)格的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，切身體會(huì)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施帶來(lái)的清潔與舒適。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月1日-2月29日)

通過(guò)召開會(huì)議、信息報(bào)道及公開欄等方式，大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，確保把活動(dòng)精神傳達(dá)到全體干部職工，充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工參與行動(dòng)的積極性。

(二)工作落實(shí)階段：(3月1日—11月30日)

根據(jù)市里工作安排，對(duì)照我局工作目標(biāo)及工作任務(wù)，積極開展工作，對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容分階段、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)：

1、農(nóng)村沉積垃圾清理

(1)村內(nèi)“三大堆”清理：主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側(cè)排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路，配套排水設(shè)施，鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等。

(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理：清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對(duì)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實(shí)行分類管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村設(shè)置的指定場(chǎng)所，徹底解決垃圾圍村問(wèn)題。

(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理：將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。

2、開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程。

為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少污染，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計(jì)劃選擇一個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程，改廁工程本著因地制宜，分類指導(dǎo)的原則在全市先試點(diǎn)后推開，爭(zhēng)取在近幾年時(shí)間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。

3、加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度。全面完成在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站的任務(wù)目標(biāo)。并在每個(gè)中轉(zhuǎn)站配備一個(gè)滾筒篩，配齊車輛設(shè)備，將所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入運(yùn)營(yíng)。

4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)。

(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機(jī)制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)，加大投入，拓展監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設(shè)備的作用，對(duì)全市建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動(dòng)態(tài)向靜態(tài)轉(zhuǎn)變。

(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用到垃圾清運(yùn)管理，將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標(biāo)簽，納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)的管理。

(三)查找問(wèn)題、制定方案階段(6月1日—6月20日)

結(jié)合工作責(zé)任分工及我局工作實(shí)際，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入一線調(diào)查研究等形式，廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查找整治，制定具體的實(shí)施方案，具體分工落實(shí)，找好貫徹。

四、工作要求

開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全局干部職工都要引起高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善，為全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作開展做出積極貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總體部署安排，負(fù)總責(zé)。副局長(zhǎng)同志任常務(wù)組長(zhǎng)，具體抓好此項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確?！班l(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(同志兼任辦公室主任)，具體負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)工作，真正形成各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，加大工作力度，充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用，宣傳此次活動(dòng)的意義和目標(biāo)任務(wù)，并不斷發(fā)掘活動(dòng)過(guò)程中的先進(jìn)典型及重要事件，通過(guò)環(huán)衛(wèi)信息報(bào)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)起全體干部職工積極參與活動(dòng)的熱情與積極性。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)范文第3篇

1．加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法制環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理執(zhí)法部門必須樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。僅去年一年，淮北市市容管理執(zhí)法部門共查處渣土運(yùn)輸違法行為4200余起，拆除違法建筑51處，清理非法小廣告2．7萬(wàn)余處，教育處罰亂停車輛8300多車次，取締占道攤點(diǎn)70余家。同時(shí)，在城市執(zhí)法中始終堅(jiān)持“服務(wù)群眾、規(guī)范管理”的原則，使人性化執(zhí)法、親情執(zhí)法的理念落實(shí)到執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)?；幢笔惺腥莨芾韴?zhí)法部門堅(jiān)持利民便民原則，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置餐飲攤?cè)狐c(diǎn)21個(gè)、自產(chǎn)自銷瓜果銷售點(diǎn)36處、“六小行業(yè)”攤點(diǎn)75處，變馬路攤點(diǎn)為馬路風(fēng)景，既服務(wù)群眾、規(guī)范管理，又能做到人性化執(zhí)法，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2．實(shí)施農(nóng)村清潔工程，打造干凈整齊的農(nóng)村環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在掀起新一輪的發(fā)展熱潮，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。以農(nóng)村清潔工程為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市政府投資520萬(wàn)元，積極推進(jìn)百善鎮(zhèn)等農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建垃圾焚燒場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車和清運(yùn)車等，提前一年完成農(nóng)村清潔率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，為擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，淮北市又追加投資，修建鄉(xiāng)村垃圾池和公廁等，完善村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，較大的改善我市農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村投資環(huán)境?；幢笔姓猩虄|元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，投資額達(dá)24．6億元；重點(diǎn)打造名優(yōu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，對(duì)外銷售額達(dá)10億元以上；以寶迪、思朗等龍頭企業(yè)為支撐，形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，做好城市管理工作，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

1．推進(jìn)城市管理系統(tǒng)化

城市管理離不開職能部門的相互配合、統(tǒng)籌協(xié)同，必須推進(jìn)綜合化管理，對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成“大城管”體制格局；推進(jìn)數(shù)字化管理，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)擴(kuò)容改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)城管信息資源共享；推進(jìn)網(wǎng)格化管理，科學(xué)合理設(shè)置管轄區(qū)域，明確管理責(zé)任，落實(shí)管理措施，構(gòu)建兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的條塊結(jié)合、屬地管理新格局。

2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，健全環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。積極推行道路清掃保潔、護(hù)欄清洗、園林綠化帶清理等作業(yè)為一體的全覆蓋、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，徹底解決多頭管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋的新突破。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管養(yǎng)力度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理城鄉(xiāng)一體化。

3．推進(jìn)城鄉(xiāng)容貌整潔化

圍繞精美城市建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛清洗、工程渣土運(yùn)輸、戶外廣告設(shè)置，集中清理市容“三亂”現(xiàn)象，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位環(huán)境整治，實(shí)施市容管理示范街巷、示范小區(qū)等精品創(chuàng)建工程，全面提升城市精細(xì)管理水平；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“四改、四化、六清理”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，抓好生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加大農(nóng)村改廁工作推進(jìn)力度，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

4．推進(jìn)工作機(jī)制長(zhǎng)效化

城市管理必須堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。要建立合理高效的工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照屬地管理、責(zé)任明確的原則，理順工作職責(zé)、明確管理任務(wù)，構(gòu)建良性責(zé)任管理架構(gòu)。建立務(wù)實(shí)高效的工作落實(shí)機(jī)制，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)管理方式從被動(dòng)向主動(dòng)、從粗放向精細(xì)、從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)高效的工作考評(píng)機(jī)制，完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、督查問(wèn)責(zé)辦法，加強(qiáng)督查考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成“計(jì)劃—執(zhí)行—監(jiān)控—考核”閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)式、超前性管理。

5．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”發(fā)展主題，打好“產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活垃圾運(yùn)輸車輛更新?lián)Q代工作，不斷提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，促進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作整體躍升。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和日常管理，全面提升生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各站壓縮設(shè)備完好率達(dá)到95%以上；生活垃圾運(yùn)輸車輛干凈整潔、箱體功能完好，密閉運(yùn)輸率100%；生活垃圾處置終端全年無(wú)安全事故。

三、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理

1.規(guī)范果殼箱、垃圾桶設(shè)置管理。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)果殼箱、機(jī)械化收集桶等生活垃圾收集設(shè)施的設(shè)置，更新一批破損、陳舊的果殼箱和垃圾桶，逐步淘汰主次干道旁設(shè)置的垃圾收集房等落后的基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)主次干道兩側(cè)的果殼箱、垃圾桶實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置，通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式替代收集房，提高生活垃圾收集的效率。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要按照“布局合理、整潔衛(wèi)生、方便適用、有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的要求，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，新設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集房、收集桶、果殼箱，設(shè)置的收集房、收集桶、果殼箱應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃，充分滿足群眾的生活需要（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27-2005），嘗試實(shí)行生活垃圾的分類投放和收集；對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在破損、缺失、功能不全的要進(jìn)行全面的整治改造提升，確保滿足功能需求；有條件的鎮(zhèn)可以嘗試通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式逐步實(shí)行生活垃圾直收直運(yùn)。

2.規(guī)范中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理。城區(qū)要修訂完善《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成城東、城南2座日處理200噸生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，逐步關(guān)停城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)居民影響大、對(duì)環(huán)境影響大、故障多、效率低的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，有條件的更改為環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)或公共廁所；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維護(hù)和保養(yǎng)，聯(lián)合設(shè)備廠家制訂全年專項(xiàng)維保及大小修計(jì)劃，做到設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定可靠、重大隱患及時(shí)排除，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外干凈整潔。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)自身實(shí)際情況編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)生活垃圾的實(shí)際情況來(lái)擴(kuò)展生活垃圾中轉(zhuǎn)能力，對(duì)故障頻發(fā)、使用年限超過(guò)5年以上的壓縮設(shè)備，應(yīng)及時(shí)更新；對(duì)陳舊老化、密閉不良的箱體，應(yīng)全面維修；尚未做到100%壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），要加快建設(shè)和擴(kuò)建生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.規(guī)范垃圾運(yùn)輸車輛管理。城區(qū)范圍內(nèi)在3月份前，通過(guò)新一輪的生活垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)化招標(biāo)的方式淘汰陳舊的、超期服役的運(yùn)輸車輛，更新一批全新的生活垃圾壓縮箱，達(dá)到全面更新提升的管理要求；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要從改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，服務(wù)民生大局的角度出發(fā)，在3月份前，淘汰一批不符合環(huán)衛(wèi)要求的運(yùn)輸車輛和壓縮箱，原則上，使用滿2年及以上的普通箱體必須淘汰（不銹鋼箱體等高規(guī)格的除外）。對(duì)尚能使用的要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，杜絕帶故障作業(yè)、跑冒滴漏。

4．強(qiáng)化公共廁所管理。提升城區(qū)公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾反響強(qiáng)烈的公廁進(jìn)行改造升級(jí)；通過(guò)開發(fā)商代建后驗(yàn)收移交的方式，發(fā)展附建公廁，逐步增加城區(qū)公廁的數(shù)量，改變“南少北多”的現(xiàn)象；強(qiáng)化公廁的日常管理，做到定人定崗，增加日保潔頻次，改善公廁內(nèi)外環(huán)境，提升城區(qū)公廁管理水平。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)實(shí)際情況加大公廁環(huán)境改善的投入力度，做到設(shè)置合理科學(xué)、管理規(guī)范有序、環(huán)境通透整潔，著重要加強(qiáng)公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，做到上下水暢通、設(shè)施功能完好、便池便槽干凈無(wú)積污、空氣流通無(wú)臭味。

（二）加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)管理

1.加強(qiáng)源頭收集管理。要加快城區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系的修訂，優(yōu)化現(xiàn)有收運(yùn)的模式，擴(kuò)大機(jī)械化收集生活垃圾的范圍，主干道實(shí)行100%機(jī)械化收集，住宅小區(qū)和企事業(yè)單位的收集車輛實(shí)行登記備案制度，淘汰人力三輪車、拖拉機(jī)等落后的收集車輛，嘗試在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位實(shí)行上門直收的收集模式。通過(guò)大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)，推廣垃圾源頭收集入站的信息化建設(shè)，利用射頻卡技術(shù)規(guī)范源頭生活垃圾的調(diào)運(yùn)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的生活垃圾源頭收集模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村委、社區(qū)使用先進(jìn)的源頭收集車輛，減少源頭收集過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁將建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾等特種垃圾混入生活垃圾中收集；嚴(yán)禁在村收集過(guò)程中為了減少生活垃圾運(yùn)輸次數(shù)而故意焚燒生活垃圾；嚴(yán)禁在果殼箱、收集房、垃圾桶內(nèi)焚燒生活垃圾；對(duì)垃圾收集房要定期刷新和消殺，確保不產(chǎn)生次生污染。

2．加強(qiáng)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸管理。要加強(qiáng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常管理，實(shí)行定人定崗，保證有專業(yè)人員操作機(jī)器，防止意外事故發(fā)生；轉(zhuǎn)運(yùn)站保持清潔、規(guī)范、有序，定期除臭消殺；凡是收集的生活垃圾必須經(jīng)壓縮后才能轉(zhuǎn)運(yùn)，要按照壓縮箱壓裝容量進(jìn)行壓裝，防止因多壓而導(dǎo)致壓縮箱跑冒滴漏；不得將工業(yè)垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特種垃圾壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)焚燒生活垃圾，或者焚燒后壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管考核，對(duì)中標(biāo)企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中的違規(guī)行為予以嚴(yán)格管理和考核獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要加強(qiáng)生活垃圾的運(yùn)輸管理，定期清洗和檢修車輛和壓縮箱，確保外觀整潔、功能完好；垃圾運(yùn)輸車輛出轉(zhuǎn)運(yùn)站前，應(yīng)將壓縮箱尾部沖洗干凈，嚴(yán)格按照指定路線運(yùn)送；在運(yùn)輸途中應(yīng)加強(qiáng)巡視，確保無(wú)冒煙帶火的安全隱患。

3.加強(qiáng)生活垃圾調(diào)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)生活垃圾的調(diào)度管理，科學(xué)合理地使用生活垃圾處置終端（焚燒發(fā)電廠或者生活垃圾填埋場(chǎng)），各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的生活垃圾必須嚴(yán)格按照指令，送往指定的處置終端，不得私自改變處置終端，確保市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)的生活垃圾做到日產(chǎn)日清；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)部門對(duì)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）垃圾運(yùn)輸車輛核定的運(yùn)輸線路，垃圾運(yùn)輸車輛在城區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸時(shí)，必須避開早晚交通高峰時(shí)期，嚴(yán)禁私自改變運(yùn)輸線路，造成對(duì)居民生活的影響；對(duì)全區(qū)生活垃圾運(yùn)輸車輛加裝GPS和射頻卡，實(shí)行對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車輛“一卡通”管理；垃圾運(yùn)輸車輛在終端區(qū)域運(yùn)輸時(shí)，必須嚴(yán)格遵守廠（場(chǎng)）內(nèi)的交通規(guī)則，按照限定時(shí)速運(yùn)輸，駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中和在終端卸料時(shí)不得吸煙、亂丟煙頭，以防明火遇沼氣發(fā)生爆燃；在處置終端等候卸料時(shí)，要按照秩序排隊(duì)等候進(jìn)入，嚴(yán)禁爭(zhēng)道搶行，造成堵塞。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要高度重視本地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本實(shí)施意見，抓緊研究制定本地區(qū)具體工作計(jì)劃或方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)本地區(qū)的各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行全面排摸，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和隱患。各村(社區(qū))要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，切實(shí)提高“組保潔、村收集”日常工作水平。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要開展轄區(qū)內(nèi)愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)設(shè)施的宣傳教育，并建立對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常巡查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人履行市容環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳和教育，提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)范文第5篇

從2009年開始到2013年5年間，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾收集處理初見成效，全國(guó)開展垃圾收集的行政村比例年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)行垃圾處理的行政村比例增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時(shí)，各地財(cái)政投入也是逐年增加，2009-2013年5年間，用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入年均增加20%，但區(qū)域差距較大，如2013年?yáng)|部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入占全國(guó)60%，余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大

東部地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例達(dá)82%，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)68%；中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例超50%，但生活垃圾處理比例有待提升；西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對(duì)滯后，收集和處理的比例只有37%和21%。

總之，農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過(guò)四成的行政村收集點(diǎn)還是空白；有超過(guò)六成的農(nóng)村生活垃圾沒有得到任何處理，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計(jì)有1.1億噸，有0.7億噸的垃圾是沒有經(jīng)過(guò)任何處理的；有超過(guò)六成的行政村是沒有對(duì)垃圾進(jìn)行處理的，只有19萬(wàn)個(gè)行政村有垃圾處理，處理的比例不到36.6%；有14個(gè)省的處理率不到40%，少數(shù)省不到10%，也就是說(shuō)這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒有得到處理。

（二）模式粗放，收運(yùn)處理過(guò)程污染嚴(yán)重

現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式歸納起來(lái)有三種：一是沒有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在河道，污染嚴(yán)重；二是設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾收集點(diǎn)，但沒有密封、清潔措施，最終采取簡(jiǎn)易堆放，污染嚴(yán)重；三是收集點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，收運(yùn)成本高，資源浪費(fèi)，污染較嚴(yán)重?？傮w來(lái)看，形成這種粗放模式的原因是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)匱乏，未納入地方財(cái)政預(yù)算導(dǎo)致收運(yùn)設(shè)施缺乏或簡(jiǎn)陋；收集處理以人力作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低，收運(yùn)不及時(shí)；處理以簡(jiǎn)易填埋為主，大量填埋場(chǎng)污染環(huán)境亟待修復(fù)。

（三）管理無(wú)序，沒有形成有效的行動(dòng)機(jī)制

很多地方政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴(yán)重不足，管理體制不清晰、職權(quán)不明確；財(cái)政資金不到位或不能及時(shí)到位；村民環(huán)保意識(shí)普遍不高；城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒有得到落實(shí)。

二、各地實(shí)踐及典型模式

近年來(lái)，各地加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的投入，取得初步成效。如，2008年以來(lái)，山東全省累計(jì)投入資金51.3億元，目前有76個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；2009年以來(lái)，四川大力推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理；2010年以來(lái)，安徽省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金10.5億元，縣（市、區(qū)）投入財(cái)政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理；2011年以來(lái)，廣西加大推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理，兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增加30個(gè)百分點(diǎn)，等等。

歸納總結(jié)各地實(shí)踐有四個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)：一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，嚴(yán)格職能考核的推進(jìn)機(jī)制；二是形成了既有村民參與，又有市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制；三是探索了財(cái)政資金主導(dǎo)，農(nóng)民適當(dāng)交費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；四是明確了源頭分類減量，相對(duì)集中處理的農(nóng)村垃圾治理機(jī)制。

（一）傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式

目前，農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類。傳統(tǒng)模式是指由各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集、運(yùn)輸、最終處理；新型模式是指采取市場(chǎng)化運(yùn)作的統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式，實(shí)行管干分離。全國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處理”，這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面積較大的村鎮(zhèn)，主要采取“分類、分片、分級(jí)”處理模式。主要特點(diǎn)是源頭分類減量后，區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊，分別選在縣、鎮(zhèn)或村進(jìn)行最終處理。如，行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi)，就實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，可通過(guò)片區(qū)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場(chǎng)，實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，且位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可強(qiáng)調(diào)分類處理，就近就地處理。

三、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

自住建部啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理計(jì)劃后，上海、廣東、海南等省市紛紛出臺(tái)政策進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。如，上海出臺(tái)了《關(guān)于開展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實(shí)施意見》，提出2015年至2020年的工作路線圖，要求農(nóng)村生活垃圾要達(dá)到100%無(wú)害化處理；廣東出臺(tái)了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容，同時(shí)，廣東省財(cái)政安排專項(xiàng)資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，共計(jì)36000萬(wàn)元用于補(bǔ)助70個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）；海南出臺(tái)“清潔家園”行動(dòng)，要求到2015年底，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)70%以上。

同時(shí)，各地啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系全國(guó)已經(jīng)基本完成，包括綜合標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，通用標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，專用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；第二階段的17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)行2項(xiàng)，在編1項(xiàng)，待編10項(xiàng)，修訂中4項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是完全針對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾處理，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。

四、行動(dòng)計(jì)劃及發(fā)展趨勢(shì)

2014年底，住建部召開了全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出四方面要求：全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理、使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。并提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、確定處理模式、動(dòng)員村民參與、完善法律制度和強(qiáng)化監(jiān)管檢查。同時(shí)，要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟(jì)的情況、分類的進(jìn)展、處理設(shè)施的距離等因素，因地制宜地開展農(nóng)村生活垃圾分類、處理，形成區(qū)域特色。

（一）垃圾分類是管理重點(diǎn)

垃圾分類成為此次治理工作的重點(diǎn)，具體有六方面內(nèi)容：一是要求加快收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，銜接垃圾分類試點(diǎn)；二是制定分類產(chǎn)品扶持政策，解決再生資源產(chǎn)品出路；三是建立農(nóng)村垃圾分類投放/收集/運(yùn)輸/處置全過(guò)程監(jiān)管體系；四是健全生活垃圾減量及分類定期通報(bào)制度和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制；五是加大資金投入和宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督；六是積極推進(jìn)分類垃圾新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。