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關(guān)鍵詞:職稱晉升;人才管理;公平公正;繼續(xù)教育
中圖分類號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2016)12-157-01
職稱改革評(píng)定實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革,也是人事制度改革的重要組成部分。在教育科研激烈競爭的環(huán)境中,學(xué)校教育的競爭主要取決于教學(xué)人才的競爭,而學(xué)校職稱晉升制度是一種重要的激勵(lì)措施。近幾年來,我國職稱晉升工作得到不斷改革并逐步完善,在學(xué)校人才管理中起著積極有效的作用。我校也與時(shí)俱進(jìn),對(duì)教師進(jìn)行梯隊(duì)式培養(yǎng)造就了一批教育教學(xué)中堅(jiān)人才,打破了原先那種禁錮人才、一潭死水的局面,建立起了充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度,使每一位專業(yè)技術(shù)人員都在與本人的知識(shí)、能力和客觀需要相適應(yīng)的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、職稱晉升可以調(diào)動(dòng)廣大一線教師的積極性
技術(shù)職稱是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平的一種認(rèn)定,是一種具有相對(duì)穩(wěn)定的資格認(rèn)定,其職稱的高低一般也反映出其技術(shù)水平的高低。職稱改革更進(jìn)一步使學(xué)校德才兼優(yōu)、學(xué)術(shù)造詣高、發(fā)展后勁大的人才脫穎而出,從而調(diào)動(dòng)了廣大一線教師的積極性,有效促進(jìn)了學(xué)校教育的建設(shè)和發(fā)展。
相對(duì)于其它激勵(lì)措施,晉升職稱可以鼓勵(lì)教職工不斷進(jìn)取的長期行為。我校教師在晉升前校內(nèi)需要對(duì)被晉升者進(jìn)行長期的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),所提供的激勵(lì)是一種長期的激勵(lì),進(jìn)而鼓勵(lì)教師的行為要符合學(xué)校的長遠(yuǎn)利益。但是,職稱晉升必須遵循評(píng)聘分開原則。這樣,職稱晉升不但讓被晉升者得到更多的機(jī)會(huì)和在更大的范圍施展其才華,也給未晉升者或新教師提供了職業(yè)發(fā)展的期望,使他們將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與學(xué)校的長期發(fā)展結(jié)合起來,從而增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感與忠誠感,防止了人才的流失。
二、職稱晉升可以促進(jìn)教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育
職稱晉升是學(xué)校人事管理工作中的重要內(nèi)容,它不僅關(guān)系到教師的切身利益,而且直接影響到教師工作的積極性和創(chuàng)造性。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作對(duì)于學(xué)校合理地利用人才、穩(wěn)定人才具有重要的意義,同時(shí)能有力地促進(jìn)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變革,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力,如果沒有一支動(dòng)手能力強(qiáng)、技藝精湛的教師隊(duì)伍,是不可能實(shí)現(xiàn)的。我校根據(jù)《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定,積極組織教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問,到教學(xué)第一線開展相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)以及接受遠(yuǎn)程教育,規(guī)定每人每年累計(jì)不得少于12天或72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
所以,教師的繼續(xù)教育只有與職稱晉升工作結(jié)合起來,才能有旺盛的生命力。繼續(xù)教育與職稱晉升掛鉤,使學(xué)校內(nèi)部學(xué)習(xí)風(fēng)氣高漲,繼續(xù)教育主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。這大大的提高了教師的專業(yè)理論水平和整體素質(zhì),增強(qiáng)了平等競爭機(jī)制,穩(wěn)定了教師隊(duì)伍,使教育教學(xué)水平得到了不斷提高。
三、堅(jiān)持職稱晉升的公平公正可以增強(qiáng)學(xué)校教師的凝聚力
學(xué)校管理的關(guān)鍵是人的管理,是教師的管理。一個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的好壞,辦學(xué)水平的高低,關(guān)鍵取決于是否調(diào)動(dòng)了教師這個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性與潛能。職稱晉升是學(xué)校人力資源管理的一項(xiàng)重要激勵(lì)措施。晉升結(jié)果的公正性直接影響到學(xué)校教師的職業(yè)滿意度。公正的職稱晉升程序的一方面可以消除或降低晉升愿望得不到滿足的教師的不公平感與消極情緒,穩(wěn)定和保持大多數(shù)人員的工作熱情;另一方面還能為未能晉升的教師指明今后的努力方向,建立恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展期望,引導(dǎo)教職工將個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校教育目標(biāo)結(jié)合起來,從而培育教師對(duì)學(xué)校的心理認(rèn)同、敬業(yè)精神與忠誠感。
學(xué)校管理層在晉升決策過程中公平地對(duì)待每位申報(bào)人員,可以體現(xiàn)出學(xué)校對(duì)教師的尊重與賞識(shí)。當(dāng)然,堅(jiān)持晉升決策的公正原則并不是正確發(fā)揮晉升激勵(lì)作用的唯一措施。為每個(gè)人員設(shè)計(jì)其職業(yè)發(fā)展道路,為能力不同、特長不同、興趣不同、個(gè)性不同的人員提供多元的發(fā)展空間,讓各位教師都有自己施展才華的天地,也是學(xué)校留住并激勵(lì)優(yōu)秀人才的重要措施。因此,只有充分調(diào)動(dòng)激勵(lì)教師的工作熱情,充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)作用,使他們能全心全意地投入到教書育人的工作中去,這樣才能發(fā)揮教師的團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)學(xué)校教師的凝聚力。
四、完善職稱晉升工作,促進(jìn)學(xué)校人才管理
職稱改革的目的主要是在人才管理中引入競爭機(jī)制,打破專業(yè)技術(shù)人員的“鐵飯碗”,現(xiàn)行的聘任制,雖為一部分中青年人才創(chuàng)造了一定條件,但從總體看,人才競爭機(jī)制仍十分疲軟,突出地反映在論資排輩上,由于學(xué)歷、資歷到時(shí)間后,一般都能評(píng)高一檔職稱,評(píng)上就等于聘上,聘上又難于再下來。這樣,不僅使專業(yè)技術(shù)人員產(chǎn)生了熬年頭也能評(píng)聘的心理,淡化了競爭意識(shí),挫傷了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
關(guān)鍵詞:工作過程 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué) 方法改革
《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》是中職學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課,是一門集知識(shí)和技能于一體、突出實(shí)踐能力培養(yǎng)的應(yīng)用性課程。對(duì)于以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生能力提高為本位的中等職業(yè)教育來說,《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)的方式方法應(yīng)基于學(xué)生未來的工作過程,根據(jù)中職學(xué)生特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行必要的改革,努力縮小學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)與實(shí)際崗位工作要求之間的差異,使學(xué)生成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和工作需要的實(shí)用型人才。
一、對(duì)《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)對(duì)應(yīng)工作過程的認(rèn)識(shí)
所謂工作過程是“企業(yè)為完成某一任務(wù)并獲取工作成就而進(jìn)行的一個(gè)完整的活動(dòng)過程”。中職《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》所基于的工作過程,往往因?qū)W生的專業(yè)差異而相去甚遠(yuǎn)。這就要求《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教師深入企業(yè)對(duì)各專業(yè)學(xué)生的就業(yè)崗位進(jìn)行深入的調(diào)查研究,摸清不同崗位現(xiàn)在、將來應(yīng)用計(jì)算機(jī)完成的各項(xiàng)任務(wù),并從企業(yè)的實(shí)際工作任務(wù)出發(fā),通過對(duì)典型工作任務(wù)的分析,以企業(yè)典型職業(yè)崗位為依托確定各專業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上實(shí)施教學(xué)方法改革,對(duì)真實(shí)的職業(yè)崗位進(jìn)行模仿,整合工作任務(wù),設(shè)計(jì)與職業(yè)工作過程具有一致性的教學(xué)過程,通過在模塊構(gòu)建、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例引導(dǎo)等方面的不斷創(chuàng)新,力求使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程變成“身臨其境”的工作過程,讓學(xué)生在對(duì)崗位任務(wù)的處理過程中掌握職業(yè)崗位必備的計(jì)算機(jī)知識(shí)、技能,形成較強(qiáng)的崗位計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和信息處理能力。
二、從工作過程出發(fā),改革《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)方法
要從工作過程出發(fā),改革《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)方法,教師必須以學(xué)生為中心,通過與專業(yè)對(duì)應(yīng)的“學(xué)中做,做中學(xué)”,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“知識(shí)——技能——素質(zhì)”的全面提高。
1.依托不同專業(yè)的工作過程,構(gòu)建相關(guān)知識(shí)模塊
中職各專業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)技能的要求側(cè)重點(diǎn)不同,泛泛地教學(xué)難以體現(xiàn)定向的技能培養(yǎng),不利于崗位職業(yè)能力的提高。
我們應(yīng)該依托不同專業(yè)的工作過程,將《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程劃分為與專業(yè)需要對(duì)應(yīng)的模塊,教學(xué)中依據(jù)專業(yè)需要,有選擇、有側(cè)重。我們的模塊構(gòu)建包括:模塊1,認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī),具備簡單的計(jì)算機(jī)操作和維護(hù)能力;模塊2,Windows操作系統(tǒng),具備對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用能力;模塊3,word文字處理,具備文書編輯和處理能力;模塊4,Excel電子表格,具備用電子表格處理數(shù)據(jù)的能力;模塊5,演示文稿,具備演示文稿制作的能力;模塊6,Internet應(yīng)用,具備網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和搜索的能力。
2.把真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目引入課堂,實(shí)施教學(xué)中的“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”
為了促進(jìn)《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)與崗位工作過程的結(jié)合,我們應(yīng)該依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,以“布置任務(wù)”的方式把真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目引入課堂,讓學(xué)生在教師的組織、引導(dǎo)下以“任務(wù)”作為驅(qū)動(dòng),圍繞著具體項(xiàng)目任務(wù)展開探究,自己操作計(jì)算機(jī),在完成“任務(wù)”的過程中獲取對(duì)知識(shí)的正確理解,提高計(jì)算機(jī)實(shí)際應(yīng)用能力。比如在Word的教學(xué)中,我們以制作一本企業(yè)宣傳冊(cè)為具體任務(wù),并將其分解為“構(gòu)思——制作——排版——美化——目錄編排——邀請(qǐng)函——宣傳推介”等五個(gè)階段任務(wù),引導(dǎo)學(xué)生搜集企業(yè)素材,確定宣傳冊(cè)的定位、總體風(fēng)格,進(jìn)行企業(yè)相關(guān)文字和圖片材料的篩選;完成宣傳冊(cè)的內(nèi)容錄入、編輯、排版和美化,構(gòu)建別具一格的企業(yè)形象和產(chǎn)品介紹;將圖文并茂的邀請(qǐng)函分發(fā)至各界朋友,進(jìn)行企業(yè)推廣。整個(gè)教學(xué)圍繞具體的項(xiàng)目任務(wù)展開,目的性和應(yīng)用性鮮明,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。通過五部分典型任務(wù)的完成,使學(xué)生牢固掌握了Word各知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用過程,提高了操作技能。
3.對(duì)典型項(xiàng)目中的知識(shí)點(diǎn)采用案例教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與應(yīng)用的對(duì)接
案例教學(xué)法是構(gòu)建于情境學(xué)習(xí)論、認(rèn)知彈性論基礎(chǔ)上的新型教學(xué)方法。比如:Excel教學(xué)的一個(gè)典型項(xiàng)目是企業(yè)工資表的實(shí)際應(yīng)用,主要目的是讓學(xué)生熟練掌握工資表“創(chuàng)建——統(tǒng)計(jì)——分析——圖形表示——打印”等完整工作過程。為此,我們引入了一個(gè)在工資表創(chuàng)設(shè)過程中某些項(xiàng)有錯(cuò)誤的“案例”,引導(dǎo)學(xué)生討論、分析,找出錯(cuò)誤所在,在錯(cuò)誤的辨析和糾正中強(qiáng)化知識(shí)的掌握和操作能力的培養(yǎng)。
基于工作過程的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》教學(xué)方法改革,其目的是改變以往教學(xué)中的學(xué)科本位觀念,突出中職教育與市場經(jīng)濟(jì)人才需求接軌、以培養(yǎng)技能型人才為本位的指導(dǎo)思想,通過不懈的探索和實(shí)踐,使崗位工作過程成為學(xué)科教學(xué)的導(dǎo)向和指南,強(qiáng)化教學(xué)中的產(chǎn)學(xué)結(jié)合,為學(xué)生畢業(yè)后走向工作崗位奠定堅(jiān)實(shí)的職業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田;水利工程;高效節(jié)水灌溉
農(nóng)田水利在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用,而高效節(jié)水灌溉則是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容,但目前,節(jié)水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題,嚴(yán)重阻礙了高效節(jié)水灌溉的有效開展。因此,要理清農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
一、節(jié)水灌溉工程中存在的各種問題
1.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中,需要結(jié)合以往的資料和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勘察,但是眾多工作人員都有一個(gè)通病,就是在工程現(xiàn)場勘察過程中過分依賴以往的資料,忽視了最新信息的采集,最終導(dǎo)致農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)許多漏洞。比如工作人員對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目中作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析,所以對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的土壤無法做出準(zhǔn)確的分析和判斷,對(duì)節(jié)水灌溉工程中水資源的水質(zhì)也沒有進(jìn)行調(diào)查和了解,進(jìn)而影響了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)工作。此外,在工程設(shè)計(jì)的過程中,參與設(shè)計(jì)的工作人員更多的是依靠以往的經(jīng)驗(yàn),沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘查,對(duì)實(shí)際情況缺乏了解的情況下就進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣的情況一定會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)中存在不合理的地方。因此農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的設(shè)計(jì)工作者一定要立足實(shí)際,深入工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察,以獲得準(zhǔn)確的資料,才能夠進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì),使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確保日后的投入使用中正常發(fā)揮作用。
2.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是為了從根本上推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾得到更多的收入,但是在實(shí)施建設(shè)的過程中,傳統(tǒng)的種植觀念的思維方式仍然起著主導(dǎo)作用,沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變,目前很多節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)依然是玉米,盡管已經(jīng)有一部分土地正在進(jìn)行高效的生產(chǎn)種植,但是這種種植結(jié)構(gòu)的面積并不大,依然無法實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程區(qū)最大限度地發(fā)揮作用,更無從談起推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的范圍內(nèi),相關(guān)的管理人員一定要發(fā)揮帶頭作用,努力做好宣傳工作,刷新廣大農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)思維,積極引導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變,致力于農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變,通過這種傳播方式,才能夠在節(jié)水灌溉工程作用的充分發(fā)揮下推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中忽視了管理工作
在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)階段,對(duì)于節(jié)水灌溉工程的工藝技術(shù)有著嚴(yán)格的要求,在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段,都會(huì)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程施工人員的重視。然而隨著節(jié)水灌溉工程施工完畢,開始投入使用的時(shí)候,往往會(huì)出現(xiàn)工程中的缺乏使用管理的現(xiàn)象,甚至有的節(jié)水灌溉工程在投入使用的當(dāng)天全部人員就全部撤離,從此無人問津,更無從工程的維護(hù),最終無法正常使用節(jié)水灌溉工程,其原因是顯而易見的,由于最初的節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確,不僅缺乏相應(yīng)的資金投入,也沒有切實(shí)有效的管理手段,導(dǎo)致這種“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以為了避免這種情況的再次發(fā)生,有關(guān)部門一定要重視工程的使用管理工作,明晰產(chǎn)權(quán),制定行之有效的管理方法,并適當(dāng)投入資金,節(jié)水灌溉工程作用才會(huì)得到最大限度的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉具體發(fā)展思路
1.水資源配置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
由于我國水資源相對(duì)匱乏,農(nóng)田水利灌溉工程中的設(shè)計(jì)人員一定要針對(duì)這種情況進(jìn)行綜合分析,把水資源設(shè)置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,具體問題具體分析。高效節(jié)水灌溉建設(shè)的過程中,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上農(nóng)田水利的發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展,以此為工程建設(shè)的基本路線,生產(chǎn)生活和水資源的使用加以統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)水利工程建設(shè)中的環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測工作都要加大力度,在分配水資源的問題上要對(duì)水量進(jìn)行良好的控制,分配上也要做好管理工作,不同的灌溉區(qū)域有不同的用水量,所以要在高效用水的基礎(chǔ)上進(jìn)行水資源的充分利用,通過對(duì)水資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
2.引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù),同時(shí)開展高效節(jié)水灌溉示范工程
農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程實(shí)施的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù),高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)和使用對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉有著重要作用。在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施過程中,要在傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)并加以利用,同時(shí)隨時(shí)關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的更新情況。最新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)如建立在智能技術(shù)上的灌溉技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,通過機(jī)械自動(dòng)化、生物學(xué)和信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,全程監(jiān)控農(nóng)作物的成長情況。開展高效節(jié)水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用,在示范工程建設(shè)的過程中,工作人員要從工程現(xiàn)場的實(shí)際情況出發(fā),與節(jié)水灌溉地區(qū)的特點(diǎn)相結(jié)合,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目中的各種標(biāo)準(zhǔn),在示范工程區(qū)域集中起來,對(duì)建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格選擇,以確保節(jié)水灌溉示范工程作用的發(fā)揮。
3.加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的管理工作
農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)是高效節(jié)水灌溉工程,而對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作是整個(gè)工程的重要工作之一,以實(shí)現(xiàn)最終效益為目的,所以為了已經(jīng)完工的高效農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以正常穩(wěn)定的運(yùn)行,首先就要對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作有足夠的重視,以確保工程的管理工作的正常開展,同時(shí)建立并完善農(nóng)田水利工程的管理制度,同時(shí)明確承包工程中各方的責(zé)任,這樣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以最大限度的發(fā)揮。
三、結(jié)語
水資源緊缺是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。它不僅關(guān)系到國家糧食安全、生態(tài)安全,而且關(guān)乎到國家安全。農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶,其用水量約占全社會(huì)總用水量的 70%以上,但其平均利用率只有40%左右。通過發(fā)展節(jié)水灌溉,在減少灌溉用水量的前提下滿足灌溉需要,同時(shí)把節(jié)約出來的水量用于城市生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;灌溉;節(jié)水;
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近幾年來,隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快,政府對(duì)其關(guān)注程度也在不斷增加,高效節(jié)水灌溉作為農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要內(nèi)容,如何有效實(shí)施該工作也成為了相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。就我國目前農(nóng)田水利工程建設(shè)的開展現(xiàn)狀來看,雖然采取了諸多措施對(duì)其進(jìn)行完善,但是由于多種原因的限制,仍然存在一些有待解決的問題。相關(guān)部門人員如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉,就必須結(jié)合目前工程建設(shè)中存在的問題,采取有效的解決措施,只有這樣,才能促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
1 當(dāng)前節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
隨著我國新農(nóng)村發(fā)展腳步的不斷加快,傳統(tǒng)節(jié)水灌溉工程中存在的問題也越來越多,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理
在對(duì)農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,為了確保其能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求,就必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況采取合理的規(guī)劃措施。然而就我國目前節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀來看,一些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的時(shí)候過分依賴以往的勘察資料,而忽略了農(nóng)村的發(fā)展腳步在不斷加快,以往資料的參考性必然會(huì)降低,如果一味依賴以往資料,設(shè)計(jì)之前不對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,不對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水質(zhì)情況進(jìn)行全面掌握,也不對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土壤進(jìn)行精確分析等,那么勢必會(huì)導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。此外,還有部分工作人員在設(shè)計(jì)的時(shí)候不依靠勘察資料,僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì),常常在沒有了解具體情況的時(shí)候就開始設(shè)計(jì),這樣勢必會(huì)導(dǎo)致大量不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉,而且還會(huì)增加工程設(shè)計(jì)的成本。
1.2 存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象
隨著政府相關(guān)部門對(duì)節(jié)水灌溉工程重視程度的不斷提高,相關(guān)部門也加大了對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段質(zhì)量的控制力度,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是相關(guān)的施工部門,對(duì)建設(shè)中可能存在的問題都給予了全面的分析和控制,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督施工情況。但是,當(dāng)節(jié)水灌溉工程一旦建設(shè)成功,實(shí)際投入使用的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在農(nóng)田水利工程建設(shè)中是極為普遍的。正是由于這種重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程從投入使用的那一天,其所發(fā)揮的作用便逐漸降低,最后導(dǎo)致無法正常使用。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是由于節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明晰,缺乏行之有效的管理方法和配套資金。如果想要將這種現(xiàn)象有效解決,相關(guān)部門就必須進(jìn)一步明確節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán),并根據(jù)工程使用的實(shí)際情況制定行之有效的管理制度,并確保每項(xiàng)制度能夠切實(shí)落實(shí)。
1.3 種植結(jié)構(gòu)不合理
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增效也成為了相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作,在此項(xiàng)任務(wù)的推動(dòng)下,節(jié)水灌溉工程應(yīng)運(yùn)而生,其主要任務(wù)就是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升,從而提高農(nóng)民的收入。在節(jié)水灌溉工程的使用過程中,人們對(duì)種植方式的觀念仍然局限在傳統(tǒng)的層次上,依舊以春天種玉米,秋天種小麥的形式為主,即使有部門進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是其覆蓋面卻仍然較小,從而導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程的作用無法最大限度的發(fā)揮出來,農(nóng)民的整體收入也得不到明顯提升。這種情況下,相關(guān)部門就必須要對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,要從根本上改變農(nóng)民對(duì)種植的觀念,做好新種植形式的宣傳和推廣工作,真正將種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與完善。只有這樣,才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用發(fā)揮出來,從而在真正意義上提高廣大人民群眾的收入,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
2 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
為了確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),相關(guān)部門就必須對(duì)目前節(jié)水灌溉工程中存在的問題進(jìn)行分析,并結(jié)合每個(gè)農(nóng)村的實(shí)際情況對(duì)高效節(jié)水灌溉工程合理使用,本文就目前農(nóng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利工程的需求,來闡述其未來的發(fā)展思路,以此來為今后農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉提供一定的參考依據(jù)。
2.1 將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
面對(duì)我國目前水資源匱乏的現(xiàn)狀,優(yōu)化水資源配置對(duì)保證我國水資源持續(xù)性具有重要的作用,因此,節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)之前,必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,盡可能對(duì)水資源配置進(jìn)行優(yōu)化。在對(duì)水資源進(jìn)行分配的時(shí)候,要嚴(yán)格遵循“總量控制、配額管理”的原則,將水資源用在每一個(gè)必須利用的地方,避免對(duì)水資源的浪費(fèi)。與此同時(shí),在節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中,還要在確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),將優(yōu)化水資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。
2.2 大力加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)
通常情況下,如果能夠確保節(jié)水灌溉工程正常規(guī)劃設(shè)計(jì)和使用,那么必然會(huì)在一定程度上帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)。因此,大力加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)是不容忽視的,相關(guān)工作人員要結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程的具體特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水資源的情況來對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行合理制定。與此同時(shí),還要注重工程選址,要嚴(yán)格遵循以下幾個(gè)原則:首先是要優(yōu)先選擇缺水嚴(yán)重的地區(qū),其次是要優(yōu)先選擇示范工程能夠有效使用的地區(qū),最后是要優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)且種植作物多的經(jīng)濟(jì)類作物地區(qū)。只有這樣,才能夠確保高效節(jié)水灌溉示范工程的推動(dòng)作用充分發(fā)揮出來。
2.3 不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,各種先進(jìn)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中都有所呈現(xiàn),隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷提升,傳統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。因此,為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)高效節(jié)水灌溉工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用,不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)是非常重要的。目前,新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有以下幾種形式,一種是建立在生物技術(shù)之上的調(diào)控灌溉技術(shù),一種是建立在3S 技術(shù)之上的高效節(jié)水灌溉技術(shù),無論是哪一種技術(shù),都在很大程度上提高了高效節(jié)水灌溉的使用效果,給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的推動(dòng)作用,然而,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的局勢下,相關(guān)工作人員還要不斷引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)來促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工程的管理
高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ),而其管理是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為了保證已經(jīng)完成的高效節(jié)水灌溉工程能夠長期運(yùn)行,相關(guān)部門必須對(duì)其管理工作給予高度的重視。為了保證工程管理落到實(shí)處,首先要建立健全工程管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)合作管理,明確其責(zé)權(quán)利,將制度落實(shí)到人。只有這樣,才能保證高效節(jié)水灌溉工+程能夠長期發(fā)揮其作用。
3 結(jié)語
綜上所述,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快,節(jié)水灌溉工程所發(fā)揮的作用也必然會(huì)越來越明顯,為了能夠確保節(jié)水灌溉工程能夠正常使用,并取得良好的效果,相關(guān)部門人員就必須在重視工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,提高對(duì)工程的日常管理。此外還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的情況合理安排種植結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能夠?qū)⒐?jié)水灌溉工程的作用最大限度發(fā)揮出來,以此來提高廣大群眾的收入,促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展腳步。
參考文獻(xiàn)
[1]王繼峰.探索農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展[J].城市建設(shè)理論研究,2013(17).
[2]滕金福.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路初探[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(12).
農(nóng)田水利灌溉設(shè)備的正常運(yùn)行,是農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的管理,對(duì)水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此,農(nóng)田水利灌溉管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有主導(dǎo)地位。但是,由于今幾年才實(shí)施農(nóng)田水利灌溉管理工作,導(dǎo)致灌溉管理在實(shí)際工作中存在一些問題,主要表現(xiàn)在管理模式不到位、農(nóng)民積極性不高、灌溉工程經(jīng)費(fèi)不夠等方面。
1.農(nóng)田水利灌溉管理模式不到位
由于農(nóng)田水利灌溉管理體制是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理和運(yùn)行模式,而且水利部門的管理單位受傳計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下管理模式的約束,水利水管單位的主要職責(zé)是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費(fèi)收繳等管理工作,水管單位對(duì)管理體制沒有很好的創(chuàng)新,沒有把自己的職能當(dāng)成市場主體,往往采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來進(jìn)行水利灌溉管理,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.農(nóng)民對(duì)水利灌溉工程的積極性不高
由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長周期都比較長,大多數(shù)農(nóng)民工都選擇外出打工來謀生,而且現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村干部都是非專業(yè)的??飘厴I(yè)生。由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致不能很好的指導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有充分發(fā)揮作用。大多數(shù)鄉(xiāng)干部及村干部都搬到縣城里去住,導(dǎo)致農(nóng)民工遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問題,不知如何解決。由于鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)干部對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,從而也很難提高農(nóng)民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
3.農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)不足
雖然水利部門加大了灌溉工程的管理經(jīng)費(fèi),但是由于水利部門降低了農(nóng)田水利灌溉的水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉水費(fèi)的收入得不到保障,很多地方的灌溉工程都出現(xiàn)了虧損的現(xiàn)象,而且有的灌溉工程管理人員的基本工資都難以得到保障。由于灌溉工程管理人員的生活質(zhì)量得不到保障,從而影響了管理人員的工作熱情及工作態(tài)度。水利部門也沒有資金投入灌溉設(shè)備的維修維護(hù),導(dǎo)致灌溉設(shè)施時(shí)常出故障。因此,管理經(jīng)費(fèi)的不足對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理造成了一定的影響。
二、農(nóng)田水利灌溉工程管理策略
1.采用農(nóng)田水利灌溉的科學(xué)管理模式
改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,構(gòu)建科學(xué)合理的灌溉管理方法,從而提高灌溉工程的管理效益。通過加大鄉(xiāng)政府及群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)灌溉意識(shí),從而構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)田水利灌溉管理模式。如何科學(xué)的構(gòu)建農(nóng)田灌溉管理模式,針對(duì)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段的企業(yè),應(yīng)構(gòu)建不同的科學(xué)管理模式。如處于初級(jí)發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),采用“以人為本”的灌溉管理模式,從而提高灌溉管理人員的積極性。而對(duì)于發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),采用過程式的管理模式,從而加強(qiáng)灌溉管理的制度建設(shè)。
2.調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性
農(nóng)田水利灌溉主要是方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。因此,農(nóng)民工在灌溉工程中占有主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)政府及村干部應(yīng)大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義,體現(xiàn)灌溉工程對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。同時(shí)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想引導(dǎo),調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
3.加大農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入
由于農(nóng)田水利灌溉工程在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)施及渠道故障等問題。進(jìn)行農(nóng)田灌溉設(shè)施、渠道的維護(hù)和保養(yǎng),需要投入大量的資金才能進(jìn)行灌溉的維護(hù),而灌溉資金主要是由中央、各級(jí)地方政府等財(cái)政部門投入支出的。由于財(cái)政支出的資金受到限制,而且財(cái)政支出的大部分資金需要利用在其他水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上,導(dǎo)致了灌溉維護(hù)的資金嚴(yán)重不足。因此,應(yīng)加大政府及中央政府間的相互協(xié)調(diào),加大水利灌溉工程的投入資金比例。另外,采取銀行貸款的方式,從而有效解決農(nóng)田水利灌溉設(shè)施資金不足的問題。
三、結(jié)語