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人口統(tǒng)計(jì)制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量 制造業(yè)員工 忠誠(chéng)度 離職傾向

員工忠誠(chéng)度對(duì)企業(yè)和員工具有重大的意義,因此,從企業(yè)管理的角度,培育和提升員工忠誠(chéng)度是眾多管理者的重要職責(zé)。但這項(xiàng)工作的前提是了解哪些因素對(duì)員工忠誠(chéng)度產(chǎn)生影響。知道員工的離職傾向是有意義的,因?yàn)殡x職傾向通常被認(rèn)為是預(yù)測(cè)員工離職行為最有效的指標(biāo);但是從管理和控制的角度看,知道哪些因素最能影響員工離職傾向更有意義。

國(guó)外對(duì)忠誠(chéng)度與離職傾向的研究實(shí)證較多,關(guān)于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量在忠誠(chéng)度和離職傾向上的單獨(dú)闡述很少。國(guó)內(nèi)近年來(lái)對(duì)忠誠(chéng)度與離職傾向的研究大多從理論上探討,通過(guò)清華同方CNKI文獻(xiàn)查詢,還沒(méi)有找到相關(guān)的文章。本文主要從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量角度對(duì)影響員工忠誠(chéng)度與離職傾向的影響進(jìn)行分析,探討企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的針對(duì)性。

一、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量的選取與影響模型

本文所選取的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量包括:性別;年齡;學(xué)歷;婚姻;部門(mén);職位;工作年限。

建立影響模型如下:

二、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量對(duì)制造業(yè)員工忠誠(chéng)度和離職傾向影響的實(shí)證研究

1.問(wèn)卷發(fā)放及信度檢驗(yàn)

本研究涉及航空、兵工、裝備、機(jī)床等共10家沈陽(yáng)制造業(yè)企業(yè)員工。問(wèn)卷發(fā)放330份,收回325份,回收率為98.5%,剔除個(gè)別明顯的問(wèn)題問(wèn)卷,共有314份問(wèn)卷參加數(shù)據(jù)分析,有效率為93.5%。根據(jù)有效問(wèn)卷錄入數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS11.5進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

經(jīng)過(guò)信度檢驗(yàn),各分問(wèn)卷部分的信度都在0.7以上,通常,信度在0.5以上就是符合要求的,因而可以做相關(guān)研究。

2.人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量在問(wèn)卷上的差異分析

員工的性別在忠誠(chéng)度上差異顯著,女性表現(xiàn)更高的忠誠(chéng)度。男女性別不同對(duì)于離職傾向卻沒(méi)有明顯差異。員工的年齡差異對(duì)忠誠(chéng)度的影響并不是很顯著,這與制造業(yè)特殊環(huán)境有關(guān);在離職傾向上,年齡的差異導(dǎo)致了顯著性的差異,21～25年齡段與26～35年齡段、36～45年齡段和46以上年齡段差異顯著。員工的學(xué)歷在忠誠(chéng)度和離職傾向上都表現(xiàn)出顯著的差異。研究生學(xué)歷的員工與其他學(xué)歷層次的員工在忠誠(chéng)度上均存在顯著差異,本科學(xué)歷的員工與中專(zhuān)學(xué)歷、大專(zhuān)學(xué)歷的員工在忠誠(chéng)度上也有顯著差異。在離職傾向上,研究生與高中、專(zhuān)科學(xué)歷,專(zhuān)科學(xué)歷與本科學(xué)歷存在顯著差異。員工婚姻狀況在忠誠(chéng)度上不表現(xiàn)顯著性。在離職傾向上,未婚和已婚有子女則體現(xiàn)出明顯的差異。員工所在部門(mén)在忠誠(chéng)度上和離職傾向上的差異體現(xiàn)是,行政管理部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的差異顯著。在忠誠(chéng)度上,一般員工與部門(mén)經(jīng)理較大差異,主任、主管則差異不顯著。在離職傾向上,員工的職務(wù)分別沒(méi)有顯著差異。員工的工作年限差異在忠誠(chéng)度上的表現(xiàn)是,工作7～10年與工作10年以上的員工存在顯著的差異。離職傾向上,工作10年以上與工作1～3年的、工作7～10年的員工存在顯著差異。

*The mean difference is significant at the .05 level.

三、結(jié)論

總結(jié)以上,員工個(gè)人特征變量在員工忠誠(chéng)度和離職傾向上差異顯著,員工個(gè)人特征變量顯著影響員工忠誠(chéng)度和離職傾向。這也驗(yàn)證了本文預(yù)先的假設(shè)。

通過(guò)以上研究得到以下管理啟示:在制造業(yè)企業(yè)中應(yīng)該注重員工個(gè)人人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量的影響,員工的性別、年齡、學(xué)歷、婚姻、部門(mén)、職位、工作年限等是企業(yè)管理中要重點(diǎn)考慮的因素。通過(guò)對(duì)員工個(gè)性化的管理方式,有助于企業(yè)員工忠誠(chéng)度的提升,進(jìn)而減少離職率。

參考文獻(xiàn):

[1]黃 蕾:基于道德實(shí)力理論的員工忠誠(chéng)度影響因素研究[J],湖南大學(xué)碩士論文,2005,12

[2]潘 生:制造業(yè)知識(shí)員工組織承諾動(dòng)因模型研究[J],合肥工業(yè)大學(xué)碩士論文,2006,4

人口統(tǒng)計(jì)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口，計(jì)劃生育，統(tǒng)計(jì)，調(diào)查

 

1.人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的涵義

人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指為收集人口和計(jì)劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類(lèi)定期、不定期報(bào)表和組織各種專(zhuān)門(mén)調(diào)查，包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開(kāi)展的調(diào)查。主要調(diào)查方法：全面調(diào)查，例如，人口普查、經(jīng)常性人口登記；非全面調(diào)查包括抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等。

2.人口調(diào)查方案

方案內(nèi)容包括：①調(diào)查的目的與任務(wù)；②調(diào)查的對(duì)象與對(duì)調(diào)查單位的具體規(guī)定；③調(diào)查的內(nèi)容與具體項(xiàng)目；④調(diào)查的方式方法；⑤調(diào)查的步驟與時(shí)間進(jìn)度；⑥調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)來(lái)源；⑦調(diào)查資料的整理與分析的各項(xiàng)要求

3.調(diào)查質(zhì)量影響因素

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的問(wèn)題主要是質(zhì)量，不論何種調(diào)查方式，調(diào)查的對(duì)象均為各類(lèi)自然人，根據(jù)資料分析，筆者認(rèn)為，影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的因素主要有以下幾點(diǎn)：

3.1干部因素

人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估是一把雙刃劍，特別是人口計(jì)生工作實(shí)行“一票否決”制度和“問(wèn)責(zé)制”，有的地方主要負(fù)責(zé)人以及基層干部對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識(shí)不足，法制觀念淡薄，為了政績(jī)，為了隱瞞問(wèn)題，規(guī)避重點(diǎn)管理，則產(chǎn)生虛報(bào)瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逃避或妨礙人口計(jì)生調(diào)查考核等現(xiàn)象。有的農(nóng)村干部知情不報(bào)，隨意更改統(tǒng)計(jì)信息。

3.2群眾因素

有少數(shù)群眾計(jì)外生育愿望抬頭，故意提供假信息，違法生育者為逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而隱瞞出生信息，居民家庭為了多領(lǐng)社會(huì)福利或政策性補(bǔ)貼則隱瞞死亡信息。隨著城市化進(jìn)程的加快，居住格局和住房條件發(fā)生變化，有的居民住房多處，給人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)諸多難題，流出人口分布多個(gè)省市，信息不暢，流入人口管理尚不完善。上述人群在人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)不予配合，真實(shí)情況很難掌握。

3.3社會(huì)因素

社會(huì)日益多元化，人口統(tǒng)計(jì)工作更為復(fù)雜。社會(huì)結(jié)構(gòu)向多階層發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)加快。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，從居住相對(duì)固定的人轉(zhuǎn)為空間流動(dòng)和時(shí)間流動(dòng)較為頻繁的人，社會(huì)寬松放開(kāi)，國(guó)家對(duì)微觀個(gè)體的直接控制減弱，政府的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法很難保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確性。

3.4機(jī)制因素

當(dāng)前，公安、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生、社會(huì)保障、工商稅務(wù)等部門(mén)均掌握了部分人口數(shù)據(jù)，但是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，或者為了本部門(mén)的利益，各自為政，縱強(qiáng)橫弱，條塊分割，甚至相互掣肘的局面沒(méi)有根本改觀，部門(mén)協(xié)調(diào)乏力，有效配合不夠，體現(xiàn)在人口統(tǒng)計(jì)上，就是各部門(mén)之間人口數(shù)據(jù)共享制度沒(méi)有建立健全，特別是跨省的資源共享，信息交流渠道不暢，人口計(jì)生“信息孤島”問(wèn)題仍然突出。

3.5隊(duì)伍因素

人口計(jì)生信息來(lái)源于村級(jí)，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干掌握人口計(jì)生信息第一手資料。有的地方個(gè)別專(zhuān)干責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作能力不高，數(shù)字靠問(wèn)人，報(bào)表靠估計(jì)，甚至根據(jù)村支書(shū)、村主任的意圖進(jìn)行編制統(tǒng)計(jì)數(shù)字。村干部三年一換屆，計(jì)生工作得罪人，計(jì)生專(zhuān)干“威信”低，計(jì)生干部崗位不穩(wěn)定，人員變動(dòng)大，業(yè)務(wù)水平難提高。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

4.調(diào)查方法對(duì)策

上述五個(gè)因素是人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的不利因素，我們務(wù)必研究新對(duì)策，探索人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查新方法。

4.1確立主要領(lǐng)導(dǎo)干部是統(tǒng)計(jì)調(diào)查責(zé)任人

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是農(nóng)村基層干部要增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，確保人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真實(shí)可信，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和真實(shí)性，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，以政治責(zé)任感對(duì)待統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息。上級(jí)制定人口和計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)立指標(biāo)，貼近實(shí)際，便于操作。發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息失實(shí)、追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制，建立講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)的激勵(lì)約束機(jī)制，提高求實(shí)的收益和造假成本。

4.2建立數(shù)字信息從群眾中來(lái)的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作走群眾路線，經(jīng)常向群眾宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，解釋人口計(jì)生工作政策。通過(guò)群眾調(diào)查了解情況，信息才會(huì)最真實(shí)。可利用特殊群眾的優(yōu)勢(shì)核實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。如鄰居、同一樓層、同一單元、同事、朋友、出租房屋戶主等，對(duì)信息的準(zhǔn)確可信度有一定的幫助作用。只有基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查真實(shí)，上層數(shù)字信息才會(huì)準(zhǔn)確可靠，才有決策的參考價(jià)值，才能作為科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的信息依據(jù)。

4.3建立以“現(xiàn)住房”為主的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制

流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查要建立健全市場(chǎng)、戶主、個(gè)人“三位一體”機(jī)制。其一，隨著大市場(chǎng)的興起，進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主很多是外來(lái)流入人口，而且還是育齡人群。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。計(jì)生行政部門(mén)必須與市場(chǎng)管理部門(mén)、工商部門(mén)密切協(xié)調(diào)，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順暢進(jìn)行。其二，部分外來(lái)流入人口租房經(jīng)營(yíng)或租房居住，在不便直接向流動(dòng)人員調(diào)查時(shí)，只有通過(guò)房主調(diào)查了解信息。如果能夠建立房主主動(dòng)上報(bào)流動(dòng)人口信息機(jī)制，那是“上上之策”。其三，個(gè)人是指流動(dòng)人口本人主動(dòng)提供、申報(bào)人口計(jì)生信息機(jī)制。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)制度，把流動(dòng)人口作為本轄區(qū)全體社會(huì)成員同管理、同服務(wù)、同待遇，使流動(dòng)人口充分享受“市民化”待遇。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育調(diào)查方面，還可以引見(jiàn)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度，建立以“現(xiàn)住房”為中心的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息采集體制。樹(shù)立正確的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)觀，完善統(tǒng)一的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息采集、交流項(xiàng)目體系，建立市際、省際流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查“無(wú)盲區(qū)”。

4.4建立資源共享、信息互通機(jī)制

我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用價(jià)值，建立資源共享，信息互通機(jī)制。先行整合公安、民政、衛(wèi)生和人口計(jì)生等部門(mén)的人口個(gè)案信息，形成包括出生、死亡、婚姻、遷移流動(dòng)等信息的較完整的人口變動(dòng)信息。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。再次整合教育、人力資源、社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)的信息，掌握較為全面的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征信息，實(shí)施部門(mén)間人口信息共享，政府各部門(mén)之間不要以信息保密為由設(shè)置障礙，守口如瓶，或各自為政。政府要建立有關(guān)人口信息的交流平臺(tái)，形成橫向縱向共振互通的人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查新格局，達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致，真實(shí)可信。

4.5穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)要配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，做到既能履行統(tǒng)計(jì)歸口管理職能，又能改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度與操作方法，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量高，速度快?；鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍變動(dòng)大，隊(duì)伍素質(zhì)難提高，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作不銜接。建議決策部門(mén)出臺(tái)穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的政策，并對(duì)計(jì)生專(zhuān)干經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，既保持人口計(jì)生工作的連續(xù)性，又大大提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量?；A(chǔ)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查真實(shí)了，才能具有參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]殷志靜,郁奇虹.中國(guó)戶籍制度改革.中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996.

[2]盛茂林.關(guān)于人口和計(jì)劃生育綜合改革的實(shí)踐與思考. 2004，(03).

[3]陸杰華肖,周燕.年中國(guó)人口學(xué)研究的回顧與評(píng)述.人口與經(jīng)濟(jì)，2008，（1）.

[4]李安平.關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考.衡陽(yáng)通訊，2006，（9）.

人口統(tǒng)計(jì)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作好壞對(duì)整個(gè)計(jì)生工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，甚至一定程度上會(huì)影響各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否能科學(xué)決策相關(guān)政策及措施。然而從目前基層工作開(kāi)展情況得知，各地區(qū)因經(jīng)濟(jì)和文化水平的高低存在很大差異，從而導(dǎo)致基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)瓶頸。

1基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育開(kāi)展情況得知，雖然相比以前提升幅度較大，然然依舊存在很多問(wèn)題。本文研究選取某地區(qū)2011年計(jì)劃生育相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)查懷孕率較為較低，具體為2011年上半年應(yīng)查人數(shù)為1996人，已查人數(shù)為1365人，懷孕率為68.3%。2011下半年，應(yīng)查人數(shù)為2011人，已查人數(shù)為1452人，懷孕率為72.2%。從上述數(shù)據(jù)得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)計(jì)劃生育出現(xiàn)較多控制計(jì)劃為的“懷孕”人口。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)效節(jié)育率較低，尤其我國(guó)推行知情選擇政策后長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)數(shù)量一直偏低。除此之外我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作不到位，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為86%，2010為83%，一方面會(huì)對(duì)我國(guó)法律嚴(yán)肅性產(chǎn)生影響，一定程度也會(huì)產(chǎn)生不利于順利開(kāi)展計(jì)劃生育工作的社會(huì)輿論。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

在人口與計(jì)劃生育工作中人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作有著基礎(chǔ)性的地位。近年來(lái)，隨著不斷深入的計(jì)劃生育工作，雖然很大程度提升當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)水平，但依舊無(wú)法緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口統(tǒng)計(jì)瓶頸問(wèn)題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心欠缺，業(yè)務(wù)水平較低及缺乏創(chuàng)新意識(shí)等。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀整體表現(xiàn)為計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍素質(zhì)方面等兩個(gè)方面差距，影響基層人口統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展及我國(guó)基層人口統(tǒng)計(jì)水平提升。計(jì)劃生育工作由各級(jí)人民政府、部門(mén)主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會(huì)保障制度，同時(shí)以社區(qū)為依托將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系當(dāng)中。

2基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)存在問(wèn)題

2.1統(tǒng)計(jì)人員任務(wù)重、兼職多

計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員呈倒金字塔型，分別從國(guó)家、省、市、縣、街道及社區(qū)，其中基層街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦只有1名統(tǒng)計(jì)員并有還身兼他職，如經(jīng)管統(tǒng)計(jì)、計(jì)生科技服務(wù)等行政工作，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法將足夠的精力和時(shí)間花費(fèi)到計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作方面，長(zhǎng)期以來(lái)，往往造成報(bào)表遲報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量差及服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

2.2統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁且管理制度水平較低

基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的弱勢(shì)性導(dǎo)致很多工作人員不愿從事此工作，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員服務(wù)不穩(wěn)定，頻繁調(diào)動(dòng)。有的統(tǒng)計(jì)人員剛參加完培訓(xùn)就被調(diào)換，有的統(tǒng)計(jì)人員剛熟悉業(yè)務(wù)就被調(diào)換。再加上基層工作量大，工作環(huán)境艱苦且直接涉及部分群眾的切身利益，通常會(huì)造成群眾的不理解。此外盡管部分工作人員能力較強(qiáng)，但因崗位的單一性而無(wú)法被提拔任用，也是造成統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng)的原因之一，使基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性、準(zhǔn)確性、邏輯性受到嚴(yán)重影響。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表往往不能及時(shí)送交，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新補(bǔ)充。在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)不能真實(shí)充分地反映實(shí)際情況；管理水平偏低，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立獎(jiǎng)懲制度，在一定程度上造成統(tǒng)計(jì)工作人員積極性不高。

2.3計(jì)劃生育制度管理和信息化建設(shè)水平低下

我國(guó)整體網(wǎng)路平臺(tái)反饋中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表制度不健全、不及時(shí)及無(wú)法更新補(bǔ)充計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)等情況，在處理這些問(wèn)題中由于缺乏相關(guān)規(guī)章制度及沒(méi)有及時(shí)填寫(xiě)賬冊(cè)表等原因，以至于無(wú)法真實(shí)反應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息真實(shí)情況，再加上信息化建設(shè)水平低下，同樣會(huì)影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

3改善基層人口和計(jì)劃生育對(duì)策

3.1優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)人員待遇

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的計(jì)生中心都要建立有專(zhuān)人管理的檔案資料室，計(jì)生中心根據(jù)實(shí)際情況對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，提高數(shù)據(jù)資料的有效性和安全性。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，目的在于滿足基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作需求。必要時(shí)采用培訓(xùn)和講座等方式使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重視基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中要有針對(duì)性地制定培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)更具有針對(duì)性和時(shí)效性，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。此外，如果統(tǒng)計(jì)人員缺乏工作熱情和工作積極性，對(duì)基層人口與計(jì)算生育統(tǒng)計(jì)工作的順利推進(jìn)造成嚴(yán)重影響，因此要通過(guò)建立獎(jiǎng)懲制度、考核制度及崗位責(zé)任制提高統(tǒng)計(jì)人員工作待遇，激發(fā)其工作熱情。

3.2重視基層培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)此應(yīng)保持設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，增加基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)干部編制及通過(guò)專(zhuān)職專(zhuān)干提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作整體水平?；蜻x拔能適應(yīng)且有能力適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作人員充實(shí)統(tǒng)計(jì)崗位。必要時(shí)可采用培訓(xùn)、講座等方式提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，以此提高統(tǒng)計(jì)工作效率，保證基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)人員在日常工作中還要設(shè)計(jì)基層人口和計(jì)劃生育資源管理等方面，因此在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的過(guò)程中不能針對(duì)統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)實(shí)踐進(jìn)行培訓(xùn)，較易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作人員在工作中沒(méi)有實(shí)踐創(chuàng)新，只有理論指導(dǎo)，或空有實(shí)踐創(chuàng)新而缺乏理論支持作為輔助。只有將理論與實(shí)際相結(jié)合，讓統(tǒng)計(jì)人員在理論的基礎(chǔ)上實(shí)踐，同時(shí)能夠在實(shí)踐過(guò)程中逐漸理解理論。我國(guó)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展速度較為緩慢，基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)過(guò)程中仍和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。所以想要提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量就需要在原有的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況做到“取其精華，棄其糟粕”，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)信息核對(duì)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作

基層計(jì)生部門(mén)應(yīng)重視對(duì)相關(guān)信息的核對(duì)工作，建立完善的人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)檔案室，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。根據(jù)每月信息變動(dòng)情況調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以此確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)效性。利用社會(huì)信息化，微機(jī)報(bào)表代替手工報(bào)表，使網(wǎng)上直報(bào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級(jí)得到開(kāi)展，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)化、合并，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)；同時(shí)在干部任用選拔中，可優(yōu)先考慮基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員，相關(guān)人員在各方面都能得到重視，更有利于統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。同時(shí)基層計(jì)生部門(mén)用創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作，建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度激發(fā)員工工作熱情。此外，要積極聯(lián)合新聞出版等部門(mén)開(kāi)展人口計(jì)生等宣傳工作，發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)作用，為人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。充分利用社會(huì)信息化，簡(jiǎn)化和合并相同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員工作負(fù)擔(dān)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展有效地控制人口，但在統(tǒng)計(jì)中仍然存在統(tǒng)計(jì)人員簡(jiǎn)直多、任務(wù)繁重，計(jì)劃生育信息化建設(shè)水平和管理制度低下等問(wèn)題。對(duì)此，要在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中積極開(kāi)展基層培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和待遇，同時(shí)加強(qiáng)信息化水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張弘.江蘇省基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀分析[J].科學(xué)與財(cái)富,2015(15):269-269.

[2]陳愛(ài)珍.廣西基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀分析[J].人力資源管理,2014(5):280-280.

人口統(tǒng)計(jì)制度范文第4篇

一、當(dāng)前我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀

在計(jì)劃生育的前提下，我國(guó)的人口計(jì)生工作取得了很好的成績(jī)，但是仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與形勢(shì)。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和戶籍制度的放開(kāi)，流動(dòng)遷移人口問(wèn)題給計(jì)生工作帶來(lái)一定的困難。主要表現(xiàn)為：流動(dòng)人口范圍越來(lái)越大；村（居）計(jì)生干部不重視出生信息上報(bào)的準(zhǔn)確率；計(jì)生管理人員變動(dòng)比較大，兼職多，管理不到位；我國(guó)人口的人群分布復(fù)雜多變，影響計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

所以說(shuō)，我國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作形式不容樂(lè)觀，如果不能解決這些問(wèn)題，不僅影響政府的科學(xué)決策，而且會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另外還會(huì)影響政府的公信度。所以人口計(jì)生工作必須提高質(zhì)量，在當(dāng)今復(fù)雜的人口管理下，避免統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)的誤用，以便提高計(jì)生工作質(zhì)量。

二、造成人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)誤用的原因

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把工作重心移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽略了計(jì)劃生育工作，在日常工作中不重視人口統(tǒng)計(jì)工作。致使人口統(tǒng)計(jì)工作中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，而無(wú)人過(guò)問(wèn)，相關(guān)人員就更加不重視統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。另外，相關(guān)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作上，基層領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，致使各部門(mén)的工作協(xié)調(diào)能力很差，計(jì)生部門(mén)在進(jìn)行工作時(shí)，數(shù)據(jù)很難及時(shí)反饋。

（二）信息化進(jìn)程步伐緩慢。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人口與計(jì)劃生育管理工作也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理模式，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)略技術(shù)來(lái)進(jìn)行人口與計(jì)生工作的管理。但是我國(guó)計(jì)生管理部門(mén)的工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，管理信息系統(tǒng)沒(méi)有完全發(fā)揮其作用，僅僅滿足了其日常計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)、查詢以及簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析。另外，計(jì)生部門(mén)計(jì)算機(jī)應(yīng)用仍然停留在以數(shù)字為中心，沒(méi)有足夠的統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。計(jì)算機(jī)主要用于對(duì)數(shù)據(jù)的登記與統(tǒng)計(jì)，涉及統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)與研究的方面很少，降低了統(tǒng)計(jì)與調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）人口本身的復(fù)雜性。我國(guó)人口基數(shù)大，分布不均，人口分布具有群體性特征，同時(shí)又有一些比較特殊的個(gè)案，其自身的模糊性比較大，但又要求統(tǒng)計(jì)工作的精確性，致使計(jì)生部門(mén)在工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。比如在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中，各種人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)適用的人群雖然沒(méi)有明確的規(guī)定，但是一般說(shuō)來(lái)這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不適合用于分析規(guī)模較大的人口群體情況，也就是說(shuō)許多指標(biāo)在縣、鄉(xiāng)級(jí)使用也不太合適。但是在實(shí)際工作中，計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般都是由上級(jí)制發(fā)，各級(jí)基層單位按統(tǒng)一的口徑填報(bào)每個(gè)項(xiàng)目。這樣一來(lái)，上級(jí)單位與下級(jí)單位計(jì)算指標(biāo)是相同的。在這種情況下，人口計(jì)生工作的群體性要求被忽視，沒(méi)有做到具體情況具體分析。很容易致使計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的錯(cuò)誤。

三、如何避免人口與計(jì)生工作中統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)的誤用

（一）重視各部門(mén)之間的信息共享。首先應(yīng)該加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作的重視力度，轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作的重要性與必要性，在人力、財(cái)力、物力上支持人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作的管理，使計(jì)生工作于各級(jí)部門(mén)相互聯(lián)系，建立信息共享平臺(tái)，首先把本地區(qū)的與計(jì)生部門(mén)緊密相連的部門(mén)（醫(yī)院、防疫、衛(wèi)生等）信息共同錄入信息共享平臺(tái)，再次要以省為單位，使全省的相關(guān)部門(mén)信息都開(kāi)放共享，確保計(jì)生部門(mén)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性，以便提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

（二）提高計(jì)生部門(mén)的信息化建設(shè)。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作要改變傳統(tǒng)的以數(shù)字為中心的統(tǒng)計(jì)方式，轉(zhuǎn)化為能夠幫助基層人員和計(jì)劃生育工作解決實(shí)際問(wèn)題的有用的材料。另外，要完善計(jì)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，過(guò)去的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告僅限于反映人口與計(jì)劃生育資料的數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，還要求對(duì)各種數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、變化原因等做一定的分析與預(yù)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)分析檢查力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)的信息進(jìn)行及時(shí)的檢查與修改，糾正信息不準(zhǔn)或不全的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）按照人口定量與定性的特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。人口計(jì)生的統(tǒng)計(jì)分析主要是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，一般情況下，數(shù)據(jù)分析通過(guò)對(duì)人口定量的描述，在對(duì)人口進(jìn)行相應(yīng)的定性分析。如果沒(méi)有定性的分析，定量分析也就失去了它原有的作用。定性分析應(yīng)以定量分析為基礎(chǔ)，不能顛倒順序，否則影響統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

人口統(tǒng)計(jì)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞 失業(yè)人口 統(tǒng)計(jì)體系 完善措施和建議

我國(guó)在第六次人口普查，人口統(tǒng)計(jì)為接近13.5億人，在這樣一個(gè)人口大國(guó)里，由于改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整和轉(zhuǎn)變，失業(yè)的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多，失業(yè)人群也將逐漸成為國(guó)家的一個(gè)負(fù)擔(dān)，如何合理的解決失業(yè)問(wèn)題關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展。因而對(duì)于失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)必須準(zhǔn)確，保證這桿社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

一、失業(yè)的相關(guān)概念

在進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)之前，一定要明確失業(yè)與就業(yè)之間的界限。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上失業(yè)的定義就是勞動(dòng)力處于閑置的狀態(tài)，勞動(dòng)力運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行有效的生產(chǎn)勞動(dòng)。而失業(yè)人口就是在人才市場(chǎng)上沒(méi)有得到相應(yīng)的勞動(dòng)崗位，在尋找或者等待勞動(dòng)機(jī)會(huì)的群體。有效的分類(lèi)就是：（1）因勞動(dòng)合同的終結(jié)或者中結(jié)，當(dāng)下正在尋求有報(bào)酬的崗位的人；（2）沒(méi)有受雇工作過(guò)，正在找工作的人；（3）已經(jīng)退休的人員，想在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)工作，在找尋有報(bào)酬的工作的人；（4）當(dāng)下沒(méi)有工作，但準(zhǔn)備在一定的時(shí)期后開(kāi)始新工作的人；（5）暫時(shí)的被解雇，但沒(méi)有得到薪金的人。在我國(guó)的勞動(dòng)法中規(guī)定失業(yè)人員的定義是，戶口為非農(nóng)業(yè)的成年人，達(dá)到法定的勞動(dòng)年齡，有一定的勞動(dòng)能力，但沒(méi)有就業(yè)，并在所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中心進(jìn)行了求職登記的人。

二、我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)方面具有非常大的改進(jìn)，但是其中仍然存在較大的問(wèn)題，有很大的改進(jìn)空間。主要體現(xiàn)在事業(yè)統(tǒng)計(jì)的體系中不包括三類(lèi)人群：農(nóng)村戶口的失業(yè)人口；老年人口；城市國(guó)有企業(yè)的下崗職工。首先，在我國(guó)的勞動(dòng)法中規(guī)定了只對(duì)城鎮(zhèn)的失業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而對(duì)農(nóng)業(yè)戶口的失業(yè)人員采取忽略的態(tài)度，但事實(shí)是不做統(tǒng)計(jì)的失業(yè)人員占到社會(huì)失業(yè)人口的一大半，這樣使得我國(guó)的失業(yè)隊(duì)伍表面上開(kāi)起來(lái)很小，但我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的勞動(dòng)力占到國(guó)家人口總數(shù)的70%，由于現(xiàn)在農(nóng)村耕地的減少，生產(chǎn)方面對(duì)技術(shù)的要求提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力下降，使得我國(guó)的很多地區(qū)的農(nóng)民閑置，這導(dǎo)致農(nóng)民工市場(chǎng)的泛濫，形成大量的潛在失業(yè)人口。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，當(dāng)下我國(guó)的勞動(dòng)力擁有的平均耕地面積是4.2畝，而根據(jù)當(dāng)下的生產(chǎn)力水品來(lái)計(jì)算，應(yīng)該擁有的耕地面積應(yīng)為8畝，這就代表我國(guó)農(nóng)村需要將1.5億的剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移。另外，根據(jù)我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策導(dǎo)向，農(nóng)村今后每年會(huì)增加五百到六百萬(wàn)的過(guò)剩勞動(dòng)力。 其次，在老年整理人口的方面，我國(guó)勞動(dòng)法限制是男至60歲，女至55歲，這種規(guī)定隨著人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)需要進(jìn)行改變，超過(guò)規(guī)定年齡的人口不進(jìn)入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇，這樣將失業(yè)人口的規(guī)模進(jìn)一步的縮小了，國(guó)際上在失業(yè)人口這方面只限定了年齡的下限，沒(méi)有上限，現(xiàn)在，隨著人民生活水平的提高，人民勞動(dòng)能力可以維持的年齡已經(jīng)超過(guò)的規(guī)定的年齡。再者，曾經(jīng)在國(guó)有企業(yè)工作過(guò)的下崗之后，并沒(méi)有納入失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)范疇，下崗是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革過(guò)程中必經(jīng)的過(guò)程，這部分人只是從原先的單位領(lǐng)取所謂的救濟(jì)金，基本的生活費(fèi)用，根據(jù)我國(guó)的研究表明，在下崗的職工中，大約有75%需要再就業(yè)，因而他們也應(yīng)該納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇。

三、改進(jìn)現(xiàn)行失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)體系的有效措施

失業(yè)的問(wèn)題既是社會(huì)問(wèn)題又是國(guó)家問(wèn)題，關(guān)乎人民生活的幸福指數(shù)，是人民生活水平提升的保障。只有做好就業(yè)的相關(guān)工作方可杜絕社會(huì)不和諧聲音的出現(xiàn)。我們需要做的是建立合理的科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度和手段，能夠?yàn)檎皶r(shí)而準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

（一）建立系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系。

在戶籍方面應(yīng)該打破原有的套路和限制，建立兩套的統(tǒng)計(jì)體系：城鎮(zhèn)的失業(yè)率登記以及失業(yè)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查。城鎮(zhèn)的人口由勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，所統(tǒng)計(jì)的范圍應(yīng)該是在城鎮(zhèn)居住和工作的所有人口。至于抽樣調(diào)查可以由統(tǒng)計(jì)部門(mén)策劃實(shí)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，統(tǒng)計(jì)范疇?wèi)?yīng)該拓展到農(nóng)村。抽樣調(diào)查由于具有信息量大、周期較短的特點(diǎn)，對(duì)于提升失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)有重要的意義。城鎮(zhèn)方面的失業(yè)人口在登記過(guò)程中需要的經(jīng)費(fèi)較少，而實(shí)用性較強(qiáng)。

（二）將年齡的上限去除，對(duì)下崗的失業(yè)進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)。

對(duì)失業(yè)者的年齡上限可不作限定。在國(guó)外對(duì)失業(yè)通常規(guī)定年齡下限，退休后曾經(jīng)工作并繼續(xù)尋找工作者仍算失業(yè)。顯然我國(guó)這樣的規(guī)定會(huì)縮小失業(yè)人口的規(guī)模。隨著城鄉(xiāng)人民群眾生活水平的提高和健康狀況的整體改善，人均壽命延長(zhǎng)，勞動(dòng)能力喪失的年齡大大推遲。所以，取消失業(yè)年齡上限，不僅符合我國(guó)的國(guó)情，而且有利于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。下崗是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不可避免的現(xiàn)象，已經(jīng)成為失業(yè)問(wèn)題中的突出矛盾，失業(yè)登記不應(yīng)該再排除他們。他們中有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有的通過(guò)各種形式正在尋找工作。對(duì)于他們中正在尋找工作的人員，應(yīng)該和其他失業(yè)者一樣，納入失業(yè)登記的范圍。

（作者單位：徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站）

參考文獻(xiàn)

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