前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工地安全管理難點(diǎn)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

關(guān)鍵詞:安全管理;高壓管網(wǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨著燃?xì)馐聵I(yè)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的城市已開(kāi)始發(fā)展和使用上了管道燃?xì)鈁1]。城市高壓天然氣輸配管網(wǎng)是城市管道輸配系統(tǒng)中重要的組成部分,其具有敷設(shè)路由復(fù)雜、不可控因素多、覆蓋范圍廣、運(yùn)行、搶維修、檢測(cè)技術(shù)難度高等特點(diǎn),一旦發(fā)生事故將對(duì)整個(gè)城市輸配系統(tǒng)帶來(lái)無(wú)法估量的嚴(yán)重后果。如何避免、降低此類(lèi)事故的發(fā)生、保護(hù)居民用戶(hù)和燃?xì)夤矩?cái)產(chǎn)不受損失已成為當(dāng)前安全運(yùn)行管理的重中之重。
本文從城市高壓燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),介紹和分析了城市高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的特點(diǎn)和方法,為國(guó)內(nèi)同行在高壓管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素
城市天然氣高壓管網(wǎng)事故發(fā)生的原因可以歸納為第三方損壞、材料和施工缺陷、腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷等[2]。
(1) 第三方損壞
近年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,城市天然氣輸配管網(wǎng)的事故或故障主要由直接人為外力損壞和間接人為外力損壞引發(fā)。前者是指人的直接作用造成輸配設(shè)施損壞,如建筑和道路施工中挖壞、鏟壞、壓壞天然氣管道及其輔助設(shè)施等。后者是指人為因素間接造成的輸配設(shè)施破壞,如在埋地管道上方構(gòu)筑建筑物或堆積重物,日積月累的各種人為地面活動(dòng),可能對(duì)管道造成損壞。
(2) 施工和材料缺陷
施工缺陷是由于未按設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求施工造成的。表現(xiàn)為:設(shè)備安裝質(zhì)量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂層施工質(zhì)量不符合要求;不按設(shè)計(jì)使用或錯(cuò)用材料;臨時(shí)性的選配附件;下溝回填時(shí)將管外防護(hù)層損傷,甚至造成管道本身?yè)p傷等。材料缺陷包括材質(zhì)缺陷和設(shè)備缺陷。前者相當(dāng)一部分是制造過(guò)程形成的。表現(xiàn)在:制造質(zhì)量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生產(chǎn)企業(yè)未能有效地進(jìn)行質(zhì)量控制和出廠控制,后者既包括設(shè)備本身的缺陷,也包括設(shè)備選型與實(shí)際需要的不匹配,如閥門(mén)與管道的配合、閥門(mén)與設(shè)備的連接等。
(3) 腐蝕
腐蝕是導(dǎo)致天然氣鋼管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然氣輸配管網(wǎng)腐蝕主要來(lái)自于管道外腐蝕。外腐蝕與管道外壁防腐絕緣保護(hù)層的工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。一般情況下,如果管道外壁的防腐設(shè)計(jì)合理、防護(hù)層材料合格、施工質(zhì)量符合要求,土壤的導(dǎo)電率、外界的交流電干擾等主要腐蝕因素不會(huì)對(duì)管道構(gòu)成危險(xiǎn)。
由于商品燃?xì)馇鍧嵏稍?設(shè)計(jì)階段一般不考慮管內(nèi)腐蝕,重點(diǎn)放在管外防腐絕緣材料的選用;建設(shè)階段主要考慮管外防腐保護(hù)層的施工質(zhì)量監(jiān)控;運(yùn)行階段增加交流電流干擾、系統(tǒng)運(yùn)行年限等因素。
(4) 設(shè)計(jì)缺陷
運(yùn)用規(guī)范、選定運(yùn)行參數(shù)和選擇材料不當(dāng);對(duì)施工質(zhì)量的要求不明確、不正確;對(duì)當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)狀況判斷或處理失誤;管網(wǎng)的安全設(shè)施和安全截?cái)嘣O(shè)置不合理,是設(shè)計(jì)階段安全考慮不足的主要表現(xiàn)。但是,由設(shè)計(jì)原因造成城市天然氣輸配管網(wǎng)事故的發(fā)生是非常少的。
安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析
表1是我國(guó)2003年第一季度城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。其間共發(fā)生44起城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故,施工損壞24 起(占55.54%),交通車(chē)輛損壞6起(占13.64%),災(zāi)害性自然現(xiàn)象2 起(占4.55%);地質(zhì)沉降5起(占11.36%);管網(wǎng)設(shè)施故障4起(占9.09%);不正確操作2 起(占4.45%);施工質(zhì)量影響1起(占2.27%)。其中前3者32起,占74.42%。
表1 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]
從上表中看出,第三方施工及人為破壞是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的最主要原因,而施工質(zhì)量問(wèn)題及管網(wǎng)設(shè)施問(wèn)題(腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷)所誘發(fā)的安全事故相對(duì)較少。因此,在城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)安全管理方面應(yīng)以控制第三方施工和人為破壞為主要管理環(huán)節(jié),同時(shí)規(guī)范操作流程管理、做好施工、設(shè)計(jì)驗(yàn)收是保證高壓管網(wǎng)安全的重要保證。
安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹分析
根據(jù)國(guó)內(nèi)外高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生的概率分布來(lái)看,第三方施工破壞及地質(zhì)災(zāi)害等因素是造成管道破壞的主要形式,筆者根據(jù)研究和實(shí)踐,提出了幾點(diǎn)安全管理思路。
(1)完善組織機(jī)構(gòu)
完善組織架構(gòu)是落實(shí)安全管理的首要步驟,燃?xì)夤緫?yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立高壓管網(wǎng)管理部門(mén),并明確崗位職責(zé),讓每個(gè)工作人員明確自己的工作職責(zé)。
(2)施工工地建檔
燃?xì)夤緫?yīng)制定并完善施工工地檔案和隱患整改檔案,使工地、隱患管理有記錄、有跟蹤,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。針對(duì)每個(gè)工地制訂應(yīng)急預(yù)案并建立GIS系統(tǒng),并進(jìn)行不定期應(yīng)急演練。
(3)分級(jí)巡查
建立工地跟進(jìn)分級(jí)制度,對(duì)不同的工地巡查巡檢的周期有所不同,重點(diǎn)工地區(qū)域定期加強(qiáng)巡檢,對(duì)特殊工地的管網(wǎng)改造采用專(zhuān)人跟蹤、監(jiān)護(hù),確保了施工工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)工地還進(jìn)行一天三巡(日常巡查、設(shè)專(zhuān)人加強(qiáng)巡查、夜間搶修值班加強(qiáng)巡查)等。
(4)鼓勵(lì)創(chuàng)新
鼓勵(lì)巡查巡檢人員提出管道保護(hù)的有效、可行辦法,并及時(shí)總結(jié)和推廣;對(duì)于破壞高壓管道防腐層即認(rèn)定為責(zé)任事故、針對(duì)及時(shí)制止野蠻施工的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野蠻施工。對(duì)于復(fù)雜施工保護(hù)采取專(zhuān)家評(píng)審方案、委托國(guó)內(nèi)先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)于管道周邊動(dòng)土、必須進(jìn)行防腐層檢測(cè),對(duì)于重點(diǎn)工地建立日?qǐng)?bào)制度,確保管道安全。
(5)建立聯(lián)防機(jī)制
與電信、水務(wù)、城管、政府等市政設(shè)施維護(hù)單位建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同保護(hù)地下管網(wǎng)設(shè)施,可以增強(qiáng)施工安全管理力度。同時(shí),燃?xì)夤具€應(yīng)與當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T(mén)并沿線公安分局、派出所建立聯(lián)防機(jī)制、對(duì)于山地管道建立水工保護(hù)預(yù)防和整治程序,保證大動(dòng)脈安全穩(wěn)定供氣。
(6)加強(qiáng)安全培訓(xùn)
燃?xì)夤芫W(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)員工的安全教育、施工單位作業(yè)人員及周邊群眾的教育工作,讓燃?xì)飧邏汗艿赖奈kU(xiǎn)性及管道保護(hù)意識(shí)深入人心,這樣可以有效的減少由于管理失誤和誤操作造成安全事故的發(fā)生,切實(shí)減少了誤操作、第三方施工誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
(7)加強(qiáng)管道施工管理
設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行有重要的影響作用,很多管道在施工階段由于未埋設(shè)警示帶、管道埋深不足及標(biāo)示樁便宜等問(wèn)題造成了管道破壞。因此,燃?xì)夤緫?yīng)保證設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)的可靠性,有必要專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工手續(xù)等方向進(jìn)行把關(guān)。同時(shí),公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核,為管道安全運(yùn)行提供可靠的質(zhì)量保證。
(8)加大安全經(jīng)費(fèi)投入
安全經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響著安全管理的質(zhì)量問(wèn)題,國(guó)家安全法律法規(guī)明確規(guī)定了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入比例規(guī)定,燃?xì)夤静粌H應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全法律法規(guī),而且安全經(jīng)費(fèi)投入比例可高于國(guó)家安全法規(guī)的要求,投入經(jīng)費(fèi)主要用于安全機(jī)具設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、提高安全管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)等方面,可以有效的保障了安全管理工作的順利進(jìn)行。
總結(jié)
高壓管線是輸配系統(tǒng)的重中之重,是管理難點(diǎn)、也是最薄弱環(huán)節(jié),各城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該高度重視,本文從高壓管道安全管理的角度出發(fā),分析介紹了幾種管道保護(hù)的預(yù)防措施,為城市燃?xì)馄髽I(yè)高壓管網(wǎng)管理提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]肖辰,馬曉鵬,鞏洛宏.天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理中的隱患及對(duì)策[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011年第12期.
摘要:本文針對(duì)“平安工地”創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題,結(jié)合創(chuàng)建的實(shí)踐和創(chuàng)新舉措,對(duì)下階段蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建工作進(jìn)行分析和思考。
關(guān)鍵詞:平安工地;問(wèn)題;創(chuàng)新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site;problem;innovation
一、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),交通建設(shè)工程一直將質(zhì)量、進(jìn)度與投資作為三大控制目標(biāo),對(duì)安全管理工作重視不夠。隨著形勢(shì)的發(fā)展,安全管理日益受到重視,甚至被提到與前三大控制目標(biāo)同樣高度,成為工程建設(shè)的主要控制目標(biāo)之一,但是,如何加強(qiáng)安全控制和管理,系統(tǒng)的理論還不多,特別是安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問(wèn)題,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為如下五個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,執(zhí)行不力
從項(xiàng)目業(yè)主到施工、監(jiān)理單位,對(duì)安全生產(chǎn)講得很多,提的標(biāo)準(zhǔn)也很高,看上去十分重視,但實(shí)際上由于種種原因,卻沒(méi)有真正將安全管理的所有要求落實(shí)到實(shí)處,不出事,萬(wàn)事大吉,沒(méi)有真正給予重視。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人,在以效益為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式下,企業(yè)一切圍繞成本和利潤(rùn)為核心開(kāi)展工作,無(wú)論企業(yè)和個(gè)人往往不能將安全生產(chǎn)的職責(zé)履行到位,在交通建設(shè)工程施工安全管理上,重計(jì)劃輕實(shí)施,講得多、落實(shí)少的現(xiàn)象尤為突出。
2、工作內(nèi)容不明,責(zé)任不清
由于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)管理沒(méi)有做出詳細(xì)的要求,許多單位的安全生產(chǎn)管理工作還停留在應(yīng)付檢查和處理問(wèn)題階段,需要做哪些詳細(xì)的工作,哪些是工作的重點(diǎn),工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么等,缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。在實(shí)際的操作過(guò)程中,安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常由其它工程管理部門(mén)帶管,而由于不是部門(mén)主業(yè),受到的關(guān)注較少,安排的人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),或缺少對(duì)安全和工程的全面理解,或缺乏干好工作的責(zé)任心,總之,安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的不明確和實(shí)施人員的實(shí)際缺位是安全生產(chǎn)案管理的兩大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3、缺乏考核機(jī)制
考核在管理工作中起著引導(dǎo)和檢驗(yàn)的重要作用,缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產(chǎn)管理往往不是項(xiàng)目部工程管理的最主要的目標(biāo),所受到的關(guān)注和重視也較少。誰(shuí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,工作的標(biāo)準(zhǔn)如何,如何按照工程的進(jìn)展情況對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行階段考核,對(duì)考核的結(jié)果如何處理,這些都是安全考核機(jī)制的重要內(nèi)容,而我們往往忽略這套考核機(jī)制的應(yīng)用。
4、安全生產(chǎn)檔案資料管理人才缺乏
安全生產(chǎn)管理人才的缺乏是制約該項(xiàng)工作正常開(kāi)展的主要瓶頸之一。安全生產(chǎn)管理人才,既要懂工程,又要具備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是復(fù)合型人才。與此恰恰相反的是,在項(xiàng)目部、監(jiān)理組,甚至業(yè)主的人員配備上,由于工作崗位不被重視,薪資水平較低,往往挑選新畢業(yè)的無(wú)工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或被公司邊緣化的人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,他們要么有心無(wú)力、要么缺乏責(zé)任心,或者缺乏積極性,整體上從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不高和責(zé)任心不強(qiáng)嚴(yán)重影響了該項(xiàng)工作的完成質(zhì)量。
二、蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建的實(shí)踐與創(chuàng)新
結(jié)合蘇州市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作從如下四個(gè)方面進(jìn)行了有效的探索:
1、量化考核指標(biāo)
為方便“平安工地”創(chuàng)建工作的考核,杜絕人為因素對(duì)管理過(guò)程評(píng)價(jià)的不利影響,自“平安工地”創(chuàng)建伊始,就高度重視采用細(xì)化、量化考核指標(biāo)的辦法,對(duì)安全管理情況進(jìn)行考核打分,具體考評(píng)辦法如
下:
(1)達(dá)標(biāo)工地考核僅對(duì)施工單位進(jìn)行,達(dá)標(biāo)工程考核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位綜合進(jìn)行。
(2)本《標(biāo)準(zhǔn)》采用千分制。評(píng)分達(dá)到600分及以上者為合格,評(píng)分達(dá)到850分及以上者為示范級(jí)。
達(dá)標(biāo) 工程考核分值計(jì)算為: 達(dá)標(biāo)示范工程標(biāo)準(zhǔn):工程考核總分應(yīng)達(dá)到850分以上,同時(shí)所有參建單位個(gè)體得分必須全部達(dá)到600分以上,且未發(fā)生傷亡事故。
考核指標(biāo)的分配上,既兼顧了內(nèi)業(yè)管理資料,也體現(xiàn)了施工安全管理的重要性。
2、以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)
為探索適合蘇州市交通建設(shè)工程實(shí)際的管理辦法,我們把前期的工作重點(diǎn)放在典型、示范工地的創(chuàng)建上,經(jīng)過(guò)精細(xì)的分析和篩選,選出3個(gè)有代表性的工程進(jìn)行“平安工地”創(chuàng)建試點(diǎn),并注意對(duì)它們的創(chuàng)建活動(dòng)給予大力支持和精心指導(dǎo),待時(shí)機(jī)成熟,組織召開(kāi)全市交通建設(shè)工程“平安工地”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),請(qǐng)建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的代表談創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),組織參會(huì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并針對(duì)“平安工地”創(chuàng)建中的新要求、創(chuàng)新做法結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解,讓大家感受到最直觀的效果,增強(qiáng)大家創(chuàng)建的信心和積極性。經(jīng)過(guò)示范工地的帶動(dòng)和榜樣作用的發(fā)揮,各項(xiàng)目陸續(xù)組織有關(guān)人員到示范項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,從而把全市的創(chuàng)建工作氛圍營(yíng)造起來(lái),在此基礎(chǔ)上,我們明確全面推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。
3、實(shí)施卓有成效的考核
安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,它如實(shí)的反映了安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。如何做好該項(xiàng)工作,需要從工作考核機(jī)制上進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),安全生產(chǎn)管理不僅要反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況及采取的措施,還要反映監(jiān)理、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作情況,如何通過(guò)考核的機(jī)制把有關(guān)各方的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是我們工作的關(guān)鍵,然而建立健全對(duì)各級(jí)的考核機(jī)制是落實(shí)工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設(shè)安全監(jiān)管部門(mén),我們制定了工作計(jì)劃,設(shè)計(jì)了考核細(xì)則,并每季度對(duì)管轄范圍內(nèi)的有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目的“平安工地”管理情況進(jìn)行考核,對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行停工整改,對(duì)考核和檢查的情況進(jìn)行通報(bào),并要求各市(縣)、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)也要對(duì)各自區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行考核,并將安全考核結(jié)果作為對(duì)施工、監(jiān)理單位的季度履約考核的重要參考依據(jù)。我們要求項(xiàng)目業(yè)主在安全生產(chǎn)考核經(jīng)費(fèi)的分配上要體現(xiàn)出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,切實(shí)發(fā)揮考核對(duì)安全生產(chǎn)管理各方引導(dǎo)、約束和激勵(lì)作用。通過(guò)強(qiáng)有利的考核,有力促進(jìn)了全市“平安工地”創(chuàng)建的開(kāi)展。
三、結(jié)語(yǔ)
我們?cè)?ldquo;平安工地”創(chuàng)建中通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、量化工作內(nèi)容、細(xì)化考核指標(biāo)及強(qiáng)有力的考核行動(dòng),使全市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作朝著精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。隨著工程的推進(jìn),蘇州交通建設(shè)工程又出現(xiàn)了一些新趨勢(shì):干線公路與市政道路界限越來(lái)越模糊,農(nóng)村公路等級(jí)高等化,環(huán)城高架大規(guī)模建設(shè)及過(guò)境公路快速化,交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作難度在逐年增加,就如何面對(duì)新形勢(shì)做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了如下思考:
1、加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度
安全生產(chǎn)管理最主要的制約因素之一是從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平不高。為此,我們最為迫切的工作是培養(yǎng)和引進(jìn)一批既掌握安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),又具備工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合性人才。我們可以通過(guò)如下三個(gè)途徑做好工作,一方面,我們要加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度,制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,從工程和安全兩個(gè)技術(shù)層面進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),使他們盡快成為專(zhuān)業(yè)上的行家里手。另一方面,從外部環(huán)境上,積極為他們創(chuàng)造條件,用待遇人,事業(yè)留人,保持同一崗位人才的相對(duì)穩(wěn)定、進(jìn)行好人才的梯隊(duì)建設(shè),創(chuàng)造讓他們安心工作的環(huán)境。最后,加大人才交流和引進(jìn)力度,將一些責(zé)任心強(qiáng),有工程管理經(jīng)驗(yàn)的同志吸收和交流到安全生產(chǎn)管理工作崗位上。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性建設(shè)
安全生產(chǎn)管理涉及到整個(gè)工程實(shí)施的全過(guò)程,從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束。因此,對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行時(shí)間和空間的系統(tǒng)分類(lèi)和計(jì)劃就十分必要。在前期的項(xiàng)目管理規(guī)劃中要制定針對(duì)性的規(guī)劃,安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并羅列出工作的重點(diǎn),在工程實(shí)施階段,對(duì)容易出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如:臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開(kāi)挖及吊裝設(shè)備、特種機(jī)械進(jìn)行要進(jìn)行重點(diǎn)控制,對(duì)安全檢查資料、安全事故報(bào)告資料、安全計(jì)劃資料、安全制度資料、安全會(huì)議資料、人員三級(jí)教育資料、隱患排查及整改資料、特種設(shè)備及人員持證上崗管理資料、專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)方案資料、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用及計(jì)量資料以及安全考核獎(jiǎng)懲資料等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作,實(shí)現(xiàn)既抓住安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),又控制住安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、優(yōu)化“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)、外業(yè)資料的所占分值的權(quán)重
在“平安工地”創(chuàng)建過(guò)程中的內(nèi)、外業(yè)資料考核分值分配上,還存在不合理之處,首先是內(nèi)業(yè)資料占分的比重過(guò)大,容易導(dǎo)致為過(guò)分追求考核高分而做假資料,忽略了安全管理目的。其次,內(nèi)業(yè)資料內(nèi)部分值的權(quán)重安排上也不合理,沒(méi)有突出重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。最后,內(nèi)業(yè)資料的考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的細(xì)化程度上還有提升,應(yīng)在分類(lèi)的前提下,細(xì)化考核工作內(nèi)容,規(guī)范考核打分標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程 管理現(xiàn)狀難點(diǎn) 管理對(duì)策
1、目前項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀
(一)危險(xiǎn)性較大工程管理制度較為健全, 但制度執(zhí)行不夠強(qiáng)
危險(xiǎn)性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源之一,各項(xiàng)安全管理制度相繼出臺(tái),旨在杜絕安全事故的發(fā)生,但部分企業(yè)在對(duì)制度的落實(shí)上存一定的差距,未能?chē)?yán)格按制度執(zhí)行。以建筑起重機(jī)械為例,建設(shè)部先后出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記管理辦法》,我區(qū)相繼出臺(tái)了起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和起重機(jī)械從安裝、使用、拆除三步走的強(qiáng)制措施,并在安拆前由安裝單位對(duì)使用單位實(shí)時(shí)告知制度,但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無(wú)資質(zhì)安裝拆卸、未檢測(cè)擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。
(二)危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)源已明確 但企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)分析能力較差
建質(zhì)(2009)87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程作一個(gè)明確的界定。我區(qū)及時(shí)組織企業(yè)管理人員培訓(xùn),各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程判定也有了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),但各企業(yè)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大工程的辯識(shí)與分析能力較差,未能預(yù)先辯識(shí)與分析,往往是實(shí)施過(guò)程中才得以發(fā)現(xiàn),其結(jié)果是施工的準(zhǔn)備不足,給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患,也影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
(三)危險(xiǎn)性較大工程管理程序較嚴(yán)謹(jǐn),但實(shí)施過(guò)程中疏于管理,程序形同虛設(shè)
我區(qū)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施從辨識(shí)、審批、旁站、驗(yàn)收等有較為完善的程序和管理方式,但在實(shí)施過(guò)程中,部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心,思想認(rèn)識(shí)不到位,管理責(zé)任未落實(shí),缺少危險(xiǎn)性較大工程預(yù)控臺(tái)賬,出現(xiàn)記錄造假、操作人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象,使嚴(yán)謹(jǐn)程序成為虛設(shè)。
2、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
(一)缺乏對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。
企業(yè)對(duì)建筑工地危險(xiǎn)性較大工程施工重要性留于口頭,從公司管理到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,缺乏實(shí)效措施,對(duì)危險(xiǎn)性較大工程從辨識(shí)、預(yù)控到實(shí)施的管理存在漏洞,未建立預(yù)控臺(tái)賬,未落實(shí)專(zhuān)人管理考核制度。
(二)各企業(yè)的技術(shù)力量仍較為薄弱
一是部分企業(yè)的方案編制人員專(zhuān)業(yè)水平不高,對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的處理不明確,方案缺乏針對(duì)性。二是一些企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位,未能把好審批關(guān)。三是過(guò)分依賴(lài)專(zhuān)家,未對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化后再進(jìn)行論證,往往是準(zhǔn)備幾個(gè)類(lèi)似的方案進(jìn)行論證,專(zhuān)家論證會(huì)成為方案研討會(huì)和方案挑選會(huì)。
(三)企業(yè)存在重工期輕安全現(xiàn)象
部分建設(shè)單位為早日完成施工,早日投入生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化,一味要求施工企業(yè)趕工期,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患視而不見(jiàn)。一些企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功而壓低造價(jià),在工程實(shí)施過(guò)程中,節(jié)約安全費(fèi)用,在安全設(shè)施上能省則省,能不用則不用,冒險(xiǎn)作業(yè),鋌而走險(xiǎn)。
(四)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施缺乏有效監(jiān)管
一是在危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)管人員不到位,造成方案與現(xiàn)場(chǎng)不符,理論與實(shí)踐脫節(jié)。二是建設(shè)單位出于功能和經(jīng)濟(jì)成本等實(shí)際的需要,隨意變更,特別是在作較大的變更后也未重新組織專(zhuān)家論證的現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。
3、安全管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工安全預(yù)控性管理
企業(yè)必須高度重視建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程施工安全管理,把危險(xiǎn)性較大工程管理列入日常工作議程之中,作為施工安全管理重點(diǎn)和要點(diǎn),要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”要求,企業(yè)必須落實(shí)各相關(guān)部門(mén)安全管理職責(zé),做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間督查、第一時(shí)間處置,形成上下齊抓共管“危險(xiǎn)性較大工程”的良好局面。一是企業(yè)內(nèi)部建立月報(bào)預(yù)控制度。企業(yè)部門(mén)安全負(fù)責(zé)人要定期組織專(zhuān)人巡查施工現(xiàn)場(chǎng),排查“危險(xiǎn)性較大工程”施工情況,做到心中有數(shù),并建立“危險(xiǎn)性較大工程”月報(bào)制度,每月月初報(bào)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理工程師,由企業(yè)統(tǒng)一部署落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程施工管理;二是建立危險(xiǎn)性較大工程臺(tái)賬。企業(yè)安全部門(mén)要根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)建立施工安全管理臺(tái)賬,對(duì)危險(xiǎn)性較大工程要逐項(xiàng)逐臺(tái)設(shè)立管理臺(tái)賬,全方位掌握工程施工進(jìn)程,使企業(yè)管理人員及時(shí)了解,預(yù)防、管控施工情況;三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。危險(xiǎn)性較大工程在實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,部門(mén)負(fù)責(zé)人要全過(guò)程參與方案論證、交底、驗(yàn)收、旁站監(jiān)督,直至安全隱患消除。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程施工方案編制質(zhì)量管理
施工方案編制質(zhì)量,直接影響到施工質(zhì)量、施工安全,企業(yè)在編制過(guò)程中,須嚴(yán)格按照審批程序?qū)嵤R皇菄?yán)把方案編制關(guān)、審核關(guān)。方案編制要切合工程實(shí)際,科學(xué)計(jì)算,經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)禁抄襲,特別是高大支模架方案,必須附上平面、立面、剖面和各梁柱交接等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)桿件安全設(shè)置布置圖,便于操作施工。方案必須由公司負(fù)責(zé)人本人審核,親筆簽字,嚴(yán)禁代簽或打印,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制;二是要嚴(yán)把方案論證關(guān)。方案論證必須在企業(yè)審核已“成熟”的方案上進(jìn)行,論證時(shí),方案編制人、批準(zhǔn)人必須到會(huì)參與論證、解答論證專(zhuān)家提出的各項(xiàng)質(zhì)疑,以達(dá)到優(yōu)化方案之目的,編制、審核和批準(zhǔn)人員未到情況下評(píng)審專(zhuān)家可停止參加評(píng)審。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程施工過(guò)程的安全管理
杜絕建設(shè)工程較大以上事故的發(fā)生,就要加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程施工過(guò)程控制和管理,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、施工方案進(jìn)行科學(xué)施工,確保施工安全。一是嚴(yán)格施工安全技術(shù)交底制度。工程開(kāi)工前,企業(yè)安全部門(mén)人員要結(jié)合工程施工難點(diǎn),進(jìn)行一次安全技術(shù)交底,在危險(xiǎn)性較大工程施工前,企業(yè)安全部門(mén)人員、方案編制人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好書(shū)面簽字記錄留存項(xiàng)目部備查;二是嚴(yán)格施工驗(yàn)收制度。危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)入下一道工序前,企業(yè)公司質(zhì)安科人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)對(duì)照方案技術(shù)要求、逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,填好驗(yàn)收表,在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯處掛設(shè)驗(yàn)收合格告示牌,各驗(yàn)收人必須在告示牌上親筆簽名,接受監(jiān)督,落實(shí)各驗(yàn)收人的安全責(zé)任。建設(shè)單位要特別重視深基坑分項(xiàng)工程驗(yàn)收,要及時(shí)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位在基坑底模施工前進(jìn)行驗(yàn)收,以書(shū)面形式留存施工企業(yè)和項(xiàng)目部、監(jiān)理工作師備查,驗(yàn)收必須嚴(yán)格按論證設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位不得任意變更論證過(guò)的設(shè)計(jì)方案,如有重大變必須重新組織專(zhuān)家論證。在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合方案要求,在限期整改后再重新組織進(jìn)行驗(yàn)收;三是嚴(yán)格施工旁站制度。
(四)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各方主體責(zé)任落實(shí)情況考核,強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工安全管理,關(guān)鍵在于建設(shè)工程各方主體責(zé)任落實(shí),為此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全工作質(zhì)量考核,強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),要把安全工作質(zhì)量與評(píng)先進(jìn)相結(jié)合,與市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合,與年檢考核相結(jié)合,加大安全事故成本,從懲防體系上控制與杜絕安全事故的發(fā)生,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
4、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理,應(yīng)從完善制度和規(guī)范管理著手,加大投入,在實(shí)踐中不斷探索,不斷完善,才能杜絕群死群傷的較大以上事故的發(fā)生,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政工程;安全管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:這幾年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了建筑施工安全監(jiān)管的力度,建筑安全管理水平已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是客觀地講,目前整個(gè)建筑業(yè)的安全管理水平還比較低,安全事故仍然頻發(fā),給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成較大的損失和危害。市政工程是整個(gè)建筑業(yè)的重要組成部分,安全生產(chǎn)形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀,分析施工安全事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對(duì)策和措施,對(duì)減少事故的發(fā)生,促進(jìn)市政施工企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
1.市政工程的施工特點(diǎn)
市政工程施工涉及面非常廣泛,項(xiàng)目功能也不盡相同,工種多,人員多,工作面分散,工程環(huán)境千差萬(wàn)別。其施工特點(diǎn)主要有三個(gè),一是施工作業(yè)環(huán)境差。在市政工程中,露天作業(yè)量大,幾乎有80%的工程內(nèi)容都會(huì)涉及露天作業(yè),就意味著會(huì)受到自然氣候的影響,一些惡劣的天氣環(huán)境還會(huì)對(duì)施工人員的安全造成一定的危害。市政工程往往在資源、人口高度集聚的城市作業(yè),對(duì)市政工程施工作業(yè)帶來(lái)很多不便,有些工程甚至要邊開(kāi)放交通邊施工,這些對(duì)施工作業(yè)都會(huì)帶來(lái)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。二是作業(yè)強(qiáng)度高。大多數(shù)施工過(guò)程仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度高,體力消耗大,且往往需要長(zhǎng)時(shí)間勞作,容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散,就有可能出現(xiàn)操作上的失誤,從而誘發(fā)安全事故。三是施工過(guò)程中交叉作業(yè)較多。經(jīng)常是多工種、多班組在一個(gè)部位施工作業(yè),如基坑和溝槽開(kāi)挖工程不僅會(huì)涉及毗鄰的建筑物,而且會(huì)影響旁邊燃?xì)?、高壓電纜等管線,隧道工程的爆破、開(kāi)挖、支護(hù)更是有許多不確定因素,此時(shí),如果在管理中出現(xiàn)防護(hù)不嚴(yán)、銜接不當(dāng)以及管理不好,就極有可能發(fā)生安全事故。
2.市政施工安全管理的特點(diǎn)
在上文中筆者分析了市政工程施工的主要特點(diǎn),經(jīng)過(guò)分析可以總結(jié)出市政施工安全管理所具有的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:
2.1安全管理的難點(diǎn)較多。
由于市政工程項(xiàng)目施工線長(zhǎng)、涵蓋面廣、施工工序多而且工藝復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁變化,多在露天環(huán)境下作業(yè)容易受到環(huán)境和氣候的影響,同時(shí)市政施工在高處、地下作業(yè)多,加上各類(lèi)機(jī)械設(shè)備投入使用多導(dǎo)致安全管理的難點(diǎn)較多安全管理的形勢(shì)嚴(yán)峻。
2.2管理系統(tǒng)的交叉性。
市政工程為開(kāi)放的工程多在露天環(huán)境下施工,受社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人為因素影響大。同時(shí),由于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在著不同的管理系統(tǒng),管理目標(biāo)的不一,也增加安全管理的難度。
2.3管理系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
安全事故具有突發(fā)性、嚴(yán)重性的特點(diǎn),先兆往往比較細(xì)微所以必須時(shí)刻保持警惕松懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。
2.4安全管理的勞保責(zé)任重。
市政工程施工作業(yè)危險(xiǎn)性大,一旦發(fā)生安全事故則可能造成人員傷亡。市政工程建設(shè)施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源,主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)存在或潛在存在重大安全危險(xiǎn)或隱患, 如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產(chǎn) 安全事故的分部分項(xiàng)工程和其他意外的潛在不安全環(huán)境或因素。
3.市政工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
這幾年來(lái),盡管市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn),但安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,重效益、輕安全、搶進(jìn)度,三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分施工企業(yè)不依法履行建設(shè)程序,違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)與配置人員,設(shè)備管理和狀態(tài)不良。隨意壓縮項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)資金,恣意刪減安全設(shè)施和裝備,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理粗放,安全防護(hù)措施不到位。少數(shù)工程項(xiàng)目對(duì)分項(xiàng)工程既不編寫(xiě)施工方案,也不做技術(shù)交底,有章不循,冒險(xiǎn)蠻干。有的工程項(xiàng)目承包商只抽取利潤(rùn),不對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管,對(duì)分包單位實(shí)行以包代管、以罰代管,使得建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到一線作業(yè)人員上,違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系存有缺陷,隱患排查治理工作不到位。
4.市政工程安全管理的措施
4.1施工人員的資格預(yù)控
“安全生產(chǎn),重于泰山”,相關(guān)施工作業(yè)人員是市政工程建設(shè)的主體,是工程現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)因子,也是核心因子。一方面,施工隊(duì)伍的構(gòu)成比較復(fù)雜,且具有一定的流動(dòng)性,各施工人員在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平、身體機(jī)能、心理素質(zhì)等方面存在一定的差異,龐大的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍,增加了市政工程建設(shè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn),因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質(zhì),將直接對(duì)市政工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。市政工程相關(guān)項(xiàng)目部門(mén)可以通過(guò)內(nèi)、外部人力市場(chǎng)綜合考察和錄用施工人員,并加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)、安全施工技能以及心理素質(zhì)進(jìn)行教育和培訓(xùn),預(yù)先嚴(yán)格考核,防患于未然。提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位,各個(gè)方面都要提高對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用重要性的認(rèn)識(shí),要將安全專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用作為安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓,把安全專(zhuān)項(xiàng)資金的科學(xué)規(guī)范化管理變成安全生產(chǎn)的助推器和加油站,切實(shí)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
4.2現(xiàn)場(chǎng)材料物資管理
市政工程建設(shè)分支較多,施工規(guī)模較大,需要大量的建筑材料、物資支持,而這些材料物資的質(zhì)量也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生直接影響。各類(lèi)原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件、工程用品、設(shè)備等施工材料物資,一方面屬于市政施工建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)對(duì)象,通過(guò)作業(yè)人員的勞動(dòng)最終轉(zhuǎn)化工程的物質(zhì)實(shí)體; 另一方面,如果這些物資、材料的質(zhì)量,如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質(zhì)量等,都會(huì)給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。因此,在市政工程施工管理過(guò)程中,財(cái)會(huì)人員應(yīng)參加經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,并保存副本,嚴(yán)格把好材料驗(yàn)收關(guān)。會(huì)計(jì)要根據(jù)工程預(yù)算逐一核對(duì)供料合同中確定的數(shù)量、單價(jià)、金額對(duì)高出預(yù)算數(shù)量、價(jià)格的材料要及時(shí)向工地領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查清原因及時(shí)糾正和落實(shí),計(jì)量和驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)。這是保證供料數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。有條件的施工單位對(duì)運(yùn)往工地的砂、石、料等均要通過(guò)自己的計(jì)量工具過(guò)磅,自己沒(méi)有計(jì)量工具的也要在社會(huì)統(tǒng)一設(shè)立的計(jì)量工具上過(guò)磅。材料送到工地,必須由工程指揮機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
4.3施工環(huán)境因素的控制
不少市政工程施工時(shí)間、空間跨度大,施工受環(huán)境因素影響較為明顯,包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設(shè)前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素,主要是指地質(zhì)、水文、氣象、周邊建筑等方面,這些既有的因素一般難以消除和避免,在施工前應(yīng)科學(xué)、全面做好市政工程施工地點(diǎn)的環(huán)境考察,避免后期工作陷入被動(dòng)。其次就是后發(fā)環(huán)境因素,即建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素,如,風(fēng)、雨、霧、雪、雷、熱、冷等,需要管理人員注意天氣信息,及時(shí)根據(jù)氣象資料進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,強(qiáng)化施工措施,或者落實(shí)人員、器材,各方面做好防范,消減消極環(huán)境影響,以免產(chǎn)生事故。此外,不能忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉,避免市民因出行習(xí)慣而進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),造成安全隱患。
4.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平
督促建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施,特別是施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專(zhuān)項(xiàng)施工方案。要從項(xiàng)目管理、方案實(shí)施、材料管理、驗(yàn)收審查等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善監(jiān)督管理工作。落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,加大安全投入,按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控,及時(shí)排查治理各類(lèi)事故隱患。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政工程安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要防止事故的發(fā)生,需要各個(gè)方面齊抓共管。在施工過(guò)程中,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,排查消除安全隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]李挺劍.市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].東方企業(yè)文化,2012,10.
[2]應(yīng)六均.淺析市政工程安全管理信息系統(tǒng)[J].科技與企業(yè),2012,13.
[3]張斌.市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中外建筑,2000,01.
【關(guān)鍵詞】房建施工;安全管理;難點(diǎn);對(duì)策
0 引言
安全生產(chǎn)作為一個(gè)行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù),其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過(guò)之而無(wú)不及。同時(shí),作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一的建筑業(yè),安全事故發(fā)生率一直處于相對(duì)較高的位置,尤其在當(dāng)前大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)的情勢(shì)下,高層建筑越來(lái)越多,造型越來(lái)越復(fù)雜,加之在大量使用大型施工機(jī)械,搶工期、趕進(jìn)度等情形下,事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全,控制及有效降低事故發(fā)生概率,必然對(duì)安全管理提出了更嚴(yán)、更高的要求。而其中重中之重,便是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。下面,本人針對(duì)幾點(diǎn)房建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。
1 安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及原因分析
1.1 安全管理缺少投入,重點(diǎn)是缺乏安全管理人員上至項(xiàng)目部,下至勞務(wù)公司,均存在安全人員嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象,若嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置,怕鮮有企業(yè)能滿(mǎn)足其中看似“苛刻”的條件,但當(dāng)真正面對(duì)大型工程時(shí),才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時(shí)不眠不休監(jiān)督檢查,也無(wú)法覆蓋整個(gè)工作面,從而施工現(xiàn)場(chǎng)將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角,為安全事故的滋生提供溫床。同時(shí),就算人員配備數(shù)目達(dá)到了要求,人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項(xiàng)目部沒(méi)有配備專(zhuān)職安全人員,大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣,在無(wú)牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進(jìn)行管理,則不能起到應(yīng)有的作用,管理常常不到位且缺乏專(zhuān)業(yè)說(shuō)服性,更無(wú)從談起真真正正地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了,安全管理成了一句空話,安全檢查、教育成為了一個(gè)形式。另外,其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力以及責(zé)任心(特別表現(xiàn)在部分安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電、機(jī)械設(shè)備等知識(shí)的嚴(yán)重欠缺),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為技術(shù)負(fù)責(zé)人便是單純地負(fù)責(zé)技術(shù)管理,而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時(shí),大都四處摘抄、七拼八湊,為應(yīng)付安全檢查而編制,完全沒(méi)有結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況,缺乏針對(duì)性、可實(shí)施性,導(dǎo)致施工過(guò)程中根本無(wú)法做到按方案進(jìn)行施工,任憑作業(yè)班組自行其事,甚至有依照現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生,存在大量安全隱患。
1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞,缺乏可實(shí)施性一個(gè)項(xiàng)目的組建,如果說(shuō)人員配備、資金投入是硬件保障,那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項(xiàng)目部對(duì)自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度,明顯罰大過(guò)獎(jiǎng)。在處罰條例無(wú)限細(xì)化的同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)模糊、實(shí)施性差,這樣一來(lái),無(wú)論對(duì)管理人員還是作業(yè)人員,在某一層面上講,容易產(chǎn)生被動(dòng)情緒,缺乏檢查糾錯(cuò)的積極性。同時(shí),違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰,往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人,而真正的罰金支付者卻是財(cái)大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭,這樣一來(lái)可能使受檢人員對(duì)經(jīng)濟(jì)控制缺乏敏感性、甚至無(wú)動(dòng)于衷,二來(lái)可能讓獎(jiǎng)懲支付變質(zhì)為購(gòu)買(mǎi)行為,可以理解為“花錢(qián)買(mǎi)違規(guī)”。
2 對(duì)策及建議
2.1 增加安全成本投入及專(zhuān)職安全人員的引進(jìn)幾乎所有項(xiàng)目部都高呼“安全高于一切”的口號(hào),信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進(jìn)度―――成本”的控制形式,但真正照此行動(dòng)的卻是少之又少,實(shí)際上,卻是以“成本―――進(jìn)度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營(yíng)。要改變這一現(xiàn)狀,真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素,首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入,而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊(duì)伍,這支隊(duì)伍不能再像現(xiàn)在及過(guò)去一樣,雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師,但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標(biāo)需要而設(shè),而當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí),又無(wú)法提供。這支安全管理隊(duì)伍中部分人員可以是項(xiàng)目經(jīng)理(承攬工程較多或工程規(guī)模較大)定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的,以后就跟隨其在項(xiàng)目部專(zhuān)職從事安全管理工作;可以屬于公司培養(yǎng)儲(chǔ)備的,在公司各項(xiàng)目部間調(diào)配使用;對(duì)于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負(fù)責(zé) 2~3 個(gè)工地,人員不夠時(shí)再由項(xiàng)目承包人從市場(chǎng)聘用。這些安全員學(xué)歷高低無(wú)關(guān)緊要,重要是經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn),除了積累了扎實(shí)地專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強(qiáng)的工作責(zé)任心。同時(shí),在勞務(wù)方面,項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿(mǎn)足實(shí)際人員配備需求,以配合項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行管理。
工地施工標(biāo)準(zhǔn)化 工地施工安全 工地匯報(bào)材料 工地論文 工地施工管理 工地質(zhì)量監(jiān)管 工地實(shí)訓(xùn)總結(jié) 工地管理 工地建設(shè)管理 工地施工總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀