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關(guān)鍵詞:生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算 成本精細(xì)化管控 成本精細(xì)化考核
煤炭產(chǎn)能供大于求的矛盾逐步顯現(xiàn),煤炭企業(yè)的利潤空間越來越被壓縮。因而成本控制工作就顯得特別迫切和必要。煤炭企業(yè)必須進(jìn)行生產(chǎn)成本管理的變更,即以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ),以成本信息化系統(tǒng)為平臺(tái),生產(chǎn)成本過程精細(xì)化管控為手段、成本精細(xì)化考核為保障的一種成本控制與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)成本管理方法。
一、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算是基礎(chǔ)
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算屬于業(yè)務(wù)預(yù)算,是企業(yè)全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)和重要組成部分,是開展全面預(yù)算管理工作必不可少的環(huán)節(jié)。
(一)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制內(nèi)容和編制辦法
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算包括生產(chǎn)預(yù)算、主要材料消耗預(yù)算、職工薪酬預(yù)算、電力消耗預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算、利潤預(yù)算。生產(chǎn)煤礦應(yīng)按照分級(jí)歸口成本管理的要求召開專門會(huì)議,橫向確定各專業(yè)口(煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制責(zé)任部門)管控的費(fèi)用消耗指標(biāo),縱向確定各層級(jí)(礦級(jí)、區(qū)隊(duì)、班組)管控的費(fèi)用消耗指標(biāo),運(yùn)用棋盤式表格編制《煤礦分級(jí)歸口成本控制預(yù)算》、《機(jī)關(guān)可控性管理費(fèi)用支出預(yù)算》,作為編制煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)。
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制責(zé)任部門根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目性質(zhì),可采用公式法編制預(yù)算。對(duì)于與原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺存在正比例關(guān)系的區(qū)隊(duì)直接材料費(fèi)、計(jì)件工資、按照礦井產(chǎn)量提取的井巷及維簡費(fèi)、安全費(fèi)、煤礦三項(xiàng)基金等費(fèi)用,可確定為變動(dòng)費(fèi)用;對(duì)于使用直線法提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)用中的大部分明細(xì)項(xiàng)目等費(fèi)用,可確定為固定費(fèi)用。
(二)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行
煤礦企業(yè)在日常預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量驗(yàn)收制度、原始記錄制度、預(yù)算報(bào)告制度和各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況,有關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)查明原因并提出解決辦法。
二、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本精細(xì)化管理
原煤成本管理是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是衡量煤炭企業(yè)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)核心競(jìng)爭力的重要體現(xiàn)。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本精細(xì)化管理是引入精細(xì)化管理模式,結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)成本管理體系,以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ),以成本信息化系統(tǒng)為平臺(tái),生產(chǎn)成本過程精細(xì)化管控為手段,成本精細(xì)化考核為保障的一種成本控制與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)成本管理方法。實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的最小化、經(jīng)濟(jì)增加值最大化,全面增加企業(yè)成本管理水平和成本控制能力。
成本精細(xì)化管理目標(biāo)是以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ),以成本信息化系統(tǒng)為手段,通過科技創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計(jì),精細(xì)管理,優(yōu)化流程,持續(xù)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)成本管理的時(shí)效化和價(jià)值化,有效控制和降低成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。
煤礦成本精細(xì)化管理的實(shí)施要根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的成本指標(biāo)、生產(chǎn)成本經(jīng)營預(yù)算和實(shí)際情況制定成本精細(xì)化管理制度。煤礦成本精細(xì)化管理制度應(yīng)根據(jù)管理體系建立相應(yīng)的管理制度,如建立煤礦成本精細(xì)化管理制度、現(xiàn)場(chǎng)成本精細(xì)化管理制度、成本費(fèi)用歸口管理職責(zé)、區(qū)隊(duì)成本精細(xì)化職責(zé)等。
1、煤礦成本精細(xì)化管理制度是作為本企業(yè)成本精細(xì)化管理的基本框架,對(duì)成本精細(xì)化管理目標(biāo)、職能體系、管理原則、方法作出原則性要求,明確成本精細(xì)化管理的思路、目標(biāo)、原則、保障措施,以確保成本精細(xì)化管理的順利實(shí)施。
2、現(xiàn)場(chǎng)成本精細(xì)化管理制度是成本消耗的源頭和基本點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)成本管理是對(duì)成本事前、事中進(jìn)行的控制。因此,現(xiàn)場(chǎng)成本管理是成本控制的重要環(huán)節(jié),是精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。應(yīng)在成本將要發(fā)生和正在發(fā)生過程中,采取必要的手段和措施,提升生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平,降低生產(chǎn)消耗。
3、成本費(fèi)用歸口管理職責(zé)是確定企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用橫向管理的方式和責(zé)任。具體指在財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全面成本管理的基礎(chǔ)上,由其他各業(yè)務(wù)職能部門各自承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任。
4、區(qū)隊(duì)成本精細(xì)化職責(zé)是煤礦企業(yè)成本管理核算的重要環(huán)節(jié),屬于基層專業(yè)核算單位。以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ),利用成本信息化系統(tǒng),編制月預(yù)算成本,將預(yù)算成本指標(biāo)分解下達(dá)到基層區(qū)隊(duì)、班組;實(shí)行分口管理,把各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)專業(yè)人員頭上,積極采取措施組織實(shí)現(xiàn)。
成本精細(xì)化管理的過程通過成本信息化系統(tǒng)的生產(chǎn)成本信息的不斷輸入和輸出,經(jīng)過反饋再次重新輸入的循環(huán)過程。具體分為以下步驟:
1、信息生成過程,對(duì)各崗位的執(zhí)行成本信息輸入,生成實(shí)際成本數(shù)據(jù),進(jìn)一步核對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本執(zhí)行情況。
2、信息反饋過程,在成本精細(xì)化管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中,信息反饋所起的作用尤為重要。依靠成本信息的不斷反饋,提高控制效率,以便及時(shí)采取有力措施,保證成本預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、建立成本數(shù)據(jù)庫,利用成本信息系統(tǒng)把預(yù)算成本數(shù)據(jù)、執(zhí)行數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)等儲(chǔ)存起來,以便進(jìn)行成本精細(xì)化管理的考核和為下一年度做生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算提供成本數(shù)據(jù)支持。
三、成本精細(xì)化管理的考核
建立完善成本控制考核制度和成本責(zé)任獎(jiǎng)罰制度,進(jìn)行成本控制成果的分配,是企業(yè)實(shí)行成本控制的內(nèi)在動(dòng)力。成本精細(xì)化管理考核注重企業(yè)效益同員工利益的關(guān)系,推行全員、全過程、全方位的成本精細(xì)化管理,在節(jié)支降耗、效益掛鉤、分層管理、逐級(jí)考核、增資增盈增效的成本精細(xì)化管理考核原則上,通過制訂成本精細(xì)化管理考核內(nèi)容,在制造成本的可控成本中重點(diǎn)考核材料、配件、自用煤、職工薪酬、電力、其他支出;在管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用中,重點(diǎn)考核辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、綠化費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)(含制造費(fèi)用中的運(yùn)輸費(fèi))、出國人員經(jīng)費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、利息支出;在銷售費(fèi)用中,重點(diǎn)考核辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國人員經(jīng)費(fèi)、修理費(fèi)等。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化。
參考文獻(xiàn):
一、我國煤炭資源勘查開發(fā)程度及前景
煤炭資源開發(fā)程度側(cè)重于現(xiàn)在不同區(qū)塊內(nèi)煤炭資源開發(fā)利用程度的差異,勘查資源量部分占全部資源量比重能夠反映勘查程度高低,因此應(yīng)該區(qū)分清楚程度低的與程度高的。根據(jù)一系列的調(diào)查與數(shù)學(xué)計(jì)算得出如下結(jié)論:我國的深部煤炭地質(zhì)勘查程度總體表現(xiàn)是:華北、東北以及內(nèi)蒙古東部的勘查程度較高,其他省份的勘查程度較低或者是沒有勘查工作。在上述這幾個(gè)大的分區(qū)中,五個(gè)省份的勘查程度最高,有遼寧、吉林、蘇北、山東以及皖北五省區(qū),河北河南等四省較高,內(nèi)蒙古東分區(qū)最低。我國煤炭資源開發(fā)程度具體情況是:黑吉遼地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用程度高,華南次之,甘青分區(qū)與滇藏分區(qū)開發(fā)程度低,煤炭開發(fā)程度最低的仍舊是蒙東地區(qū)。煤炭資源前景反映了不同地區(qū)煤炭資源開發(fā)利用在時(shí)間方面的長短差異,煤炭資源前景又分為較近時(shí)期與較遠(yuǎn)時(shí)期的資源前景。通過一些數(shù)據(jù),我們能夠得出:在未來較短一段時(shí)間內(nèi),我國三個(gè)分區(qū)的煤炭資源前景比較廣闊,分別是:內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜西山西分區(qū)以及北疆分區(qū);黃淮海分區(qū)與云貴川煤炭資源前景次之,資源潛力還行,但是黑吉遼分區(qū)以及甘青分區(qū)的資源前景是比較暗淡的,華南分區(qū)以及滇藏分區(qū)幾乎沒有資源前景。
二、我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析
(一)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)
我國煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)與性質(zhì),加之國家對(duì)高能耗產(chǎn)品的限制性生產(chǎn),煤炭需求量也逐漸下降,煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈,煤炭企業(yè)要想在競(jìng)爭中取得優(yōu)勢(shì),就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、推廣潔凈煤技術(shù),進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促使煤炭從單一產(chǎn)品、低質(zhì)量向多品種、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。我國的煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)順應(yīng)國家政策與社會(huì)發(fā)展潮流,已經(jīng)進(jìn)行了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革,表現(xiàn)出了很強(qiáng)的煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、煤炭洗選。我國工業(yè)化初期的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常粗放,沒有洗選過程,之后的消費(fèi)者雖然提出了一些要求,洗選的煤炭有了一定比例,但總的來說洗選煤的比例還是比較低的。上世紀(jì)80年代,主要產(chǎn)煤國對(duì)煤炭質(zhì)量提出了更高要求,并積極響應(yīng)環(huán)境保護(hù)立法的要求,使得洗選環(huán)節(jié)成為煤炭生產(chǎn)的必要程序,一些發(fā)達(dá)國家的煤炭原料清洗率已經(jīng)達(dá)到了較高比例。我國的煤炭經(jīng)濟(jì)也又原來的粗放型向知識(shí)集約化方向發(fā)展,有效提高了煤炭燃燒效率,煤炭清潔技術(shù)得到了充分的產(chǎn)業(yè)化。我國在優(yōu)化煤炭資源結(jié)構(gòu)的同時(shí),也在礦區(qū)開采了一些煤共伴生礦物資源,例如鋁礬土、煤層氣等等,也開發(fā)了一些綜合利用項(xiàng)目,有效地提高了經(jīng)濟(jì)效益。煤炭資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,使得與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)互相滲透互相聯(lián)系,在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),積極開設(shè)經(jīng)營煤炭相關(guān)的多元化公司,形成一套綜合利用的發(fā)展模式,如太原煤氣化公司就是這樣一種經(jīng)營模式。
(二)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化趨勢(shì)
我國煤炭資源管理在內(nèi)容上可以劃分為資源性管理與資產(chǎn)化管理,兩者具有不同的管理內(nèi)容,資源性管理更加注重煤炭資源的物質(zhì)形式管理,管理內(nèi)容主要是:資源權(quán)屬管理、增存量管理等等,以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是通過行政化手段來實(shí)施資源性管理,這種形式的管理中存在較多的問題,最為關(guān)鍵的就是權(quán)屬不清楚,煤炭資源屬于國家所有,這是我國法律規(guī)定的,但是煤炭不同開采主體間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明確,因此煤炭產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)就成為了一個(gè)爭議,為了解決這個(gè)問題,有關(guān)部門采取了一些方法手段,將煤炭資源由原來的計(jì)劃生產(chǎn)與銷售變?yōu)槭袌?chǎng)化生產(chǎn)與銷售,首先對(duì)評(píng)估煤炭資源價(jià)值,之后對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)化與資產(chǎn)化。煤炭資源管理的資產(chǎn)化管理,是一種具有更強(qiáng)市場(chǎng)化特質(zhì)的管理模式,這里的煤炭資源直接就是一種商品,商品進(jìn)入社會(huì)進(jìn)行再生產(chǎn),并獲取收益,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)的保值與增值,實(shí)現(xiàn)其收益最大化,煤炭資源管理也在向著市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化另一表現(xiàn)就是資本的市場(chǎng)化,我國以往的煤炭資金多數(shù)來源于國家財(cái)政支持與投資,煤炭企業(yè)也從銀行中貸款以支持其煤炭生產(chǎn)與運(yùn)營,所欠債務(wù)也是比較多的,這種資本借貸融資方式下,我國多數(shù)國有重點(diǎn)煤礦資產(chǎn)負(fù)債率較高,融資的成本與風(fēng)險(xiǎn)也是比較高的,煤炭企業(yè)競(jìng)爭力下降。我國后來資本市場(chǎng)發(fā)展發(fā)育加快,出現(xiàn)了各種融資渠道,例如股票、債券以及基金等等,這些都為其發(fā)展融資提供了有力支持,煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資本向著市場(chǎng)化方向發(fā)展。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】煤炭;市場(chǎng)營銷;前景分析
全面權(quán)衡煤炭行業(yè)的營銷市場(chǎng)前景,需要進(jìn)行多方面的資源分析與了解。從煤炭資源的發(fā)展歷程進(jìn)行綜合分析,對(duì)國家的相關(guān)能源政策要有必要的了解,對(duì)煤炭行業(yè)的影響因素進(jìn)行剖析,從而科學(xué)合理地進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
一、煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程以及煤炭市場(chǎng)的基本發(fā)展趨勢(shì)
煤炭資源在我國的發(fā)展歷史比較悠久,從地理名著《山海經(jīng)》中出現(xiàn)的“石涅”到河南六河溝、登封、洛陽等地出現(xiàn)的采煤記載,再到漢朝以后的“石墨”或“石炭”,我國與煤炭資源有著較為密切的聯(lián)系,較早掌握了一定的采煤技術(shù)。根據(jù)有效的數(shù)據(jù)資料顯示,我國煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)正在逐步上升,特別是在近現(xiàn)代,上升的趨勢(shì)更加迅速。數(shù)據(jù)顯示:1949年,我國煤炭的產(chǎn)量僅3240萬噸,而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施以來,煤炭行業(yè)迅速發(fā)展,在第一個(gè)五年計(jì)劃之前,煤炭年產(chǎn)量達(dá)到6600萬噸,1957產(chǎn)煤1.31億噸;1962年,全國產(chǎn)煤2.2億噸,經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整,煤產(chǎn)量達(dá)到2.32億噸。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,煤炭行業(yè)有所發(fā)展、采煤量也不斷提高,但是煤炭市場(chǎng)真正迅速發(fā)展起來是在改革開放以后,施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展為煤炭市場(chǎng)營銷開拓了寬闊的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)表明:“1978年全國產(chǎn)煤6.18億噸,1985年產(chǎn)煤8.72億噸,1987年產(chǎn)煤9.28億噸,1989年產(chǎn)煤10.54億噸,突破了十億大關(guān)。進(jìn)入90年代,煤產(chǎn)量年年遞增,1992年產(chǎn)煤11.16噸。1993年產(chǎn)煤11.50億噸。1994年產(chǎn)煤12.40億噸。1995年產(chǎn)煤13.61億噸。1996年產(chǎn)煤13.74億噸。1997年產(chǎn)煤13.73億噸。近年來,由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了煤炭行業(yè)的大發(fā)展,到2007年我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到26.1億噸。”根據(jù)上述數(shù)據(jù),我們可以明顯看出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭行業(yè)的推動(dòng)作用。近幾年來,煤炭的開采量大量提高、煤炭市場(chǎng)的發(fā)展步伐迅速加快。但是市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張往往伴隨這一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要全面穩(wěn)健的促進(jìn)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展,需要從科學(xué)勘測(cè)市場(chǎng)行情,了解煤炭市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)律出發(fā)。
(1)從煤炭的需求量來看,近幾年依然呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。“十一五”期間,我國年均煤炭消費(fèi)以4~4.5%的速度迅速增長,國民生產(chǎn)總值的速度也在不斷加快。當(dāng)前,人們對(duì)煤炭能源的需求量依舊在不斷上升,加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、煤炭開采技術(shù)的發(fā)展以及節(jié)能降耗的政策實(shí)施,預(yù)計(jì)接下來的幾年內(nèi),煤炭市場(chǎng)依然會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。(2)從煤炭價(jià)格上看,煤炭的價(jià)格將繼續(xù)抱持上升的趨勢(shì)。從價(jià)格上進(jìn)行市場(chǎng)分析是市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)的基本方式,目前煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求,煤炭市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制也在不斷完善過程中,國家的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)律相結(jié)合,推動(dòng)了煤炭價(jià)格的平穩(wěn)上揚(yáng)。在未來的發(fā)展中,國家集中調(diào)控的政策愈加明顯,政策的扶持是煤炭價(jià)格穩(wěn)健的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,必要的市場(chǎng)價(jià)格提升有利于刺激煤炭結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)煤炭技術(shù)的進(jìn)步。(3)從市場(chǎng)平衡來看,煤炭的供需將保持平衡態(tài)勢(shì),不斷加快優(yōu)質(zhì)煤炭的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來,雖然我國煤炭的開采量不斷提高,但是,隨著人口的增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的加快,煤炭需求量也抱持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。因此,政府逐步減少了煤炭的出口量,加大進(jìn)口,保持煤炭供求平衡。同時(shí),加大對(duì)優(yōu)質(zhì)煤炭的開采力度和技術(shù)更新,保證國民正常的生活水平和日常生產(chǎn)生活的能源需求。(4)從行業(yè)集中度來看,煤炭行業(yè)將進(jìn)一步集中。根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局安排,“從2006年開始,未來三年我國將每年關(guān)閉4000個(gè)小煤礦,考慮到優(yōu)先關(guān)閉的煤礦單產(chǎn)較?。A(yù)計(jì)平均1.5萬噸/年),預(yù)計(jì)每年減少煤炭產(chǎn)能6000萬噸,從而有利于大型煤炭上市公司的產(chǎn)能增長,提高行業(yè)集中度?!笔晃迤陂g,我國加快了關(guān)閉不合安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)的礦井的步伐,進(jìn)一步加快了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在未來的幾年內(nèi),我國煤炭行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煤炭的生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。
二、相關(guān)政策扶持與煤炭行業(yè)的主要目標(biāo)
(1)煤炭基地建設(shè)的主要目標(biāo)是,“十一五”:10個(gè)千萬噸級(jí)現(xiàn)代化露天煤礦,10個(gè)千萬噸級(jí)安全高效現(xiàn)代化礦井?!笆濉逼陂g,有關(guān)專家表示,“東部煤炭產(chǎn)量或?qū)⒖刂圃?億噸以內(nèi),中部煤炭產(chǎn)量將占35%左右,西部煤炭產(chǎn)量將占52%,延續(xù)“十一五”期間產(chǎn)地西移的態(tài)勢(shì)。”(2)技術(shù)更新是煤炭市場(chǎng)發(fā)展的必然需求,十一五的技術(shù)更新目標(biāo)是,大型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到95%以上、中型80%以上、小型達(dá)到40%,并且安全高效煤礦數(shù)量達(dá)到380個(gè),25個(gè)千萬噸級(jí)煤礦,雖然十一五規(guī)劃有一定的落差,但是基本完成了既定的計(jì)劃。在十二五規(guī)劃過程中,國家十三部門聯(lián)合發(fā)出《進(jìn)一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作》的通知:“提出針對(duì)目前各地整合技改礦井存在的提前開工、拖延工期,以及非法組織生產(chǎn)的現(xiàn)象提出明確規(guī)范要求。”(3)在安全生產(chǎn)方面,“十一五”期間,我國煤礦安全工作有一定的加強(qiáng),“煤礦死亡人數(shù)由2005年的5938人減少到2009年的2631人,下降56%;重特大事故起數(shù)下降65%;百萬噸死亡率由2.81下降到0.892,歷史性地降到了1以下?!笆濉逼陂g,將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的思路,并且深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在體制機(jī)制上下功夫,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。(4)實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,促進(jìn)煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)步前行。促進(jìn)以煤炭為基礎(chǔ),煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展。十二五規(guī)劃過程中計(jì)劃,在未來的幾年內(nèi)形成6~8個(gè)億噸級(jí)和8~10個(gè)5000萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,到2015年要“形成10個(gè)億噸級(jí)和10個(gè)5000萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)”。國家能源局煤炭司司長方君說:“神華寧煤集團(tuán)就是在2002年底將太西、寧州、亙?cè)?、寧煤四家企業(yè)重組為寧夏煤業(yè)集團(tuán),并在此基礎(chǔ)上引入神華集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行閃電式重組之后,完成了央企與地方國企之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?!?/p>
三、煤炭行業(yè)營銷市場(chǎng)的前景預(yù)測(cè)
2011年,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新一輪的機(jī)遇與挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改進(jìn)、城市化水平將進(jìn)一步提高、居民的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著變化。根據(jù)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),到2020年將要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源的支持,在我國,煤炭資源是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略資源,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有較大影響。(1)利用國家的宏觀調(diào)控促進(jìn)煤炭供需平衡、促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。我國煤炭市場(chǎng)的的供求關(guān)系與國民經(jīng)濟(jì)的增長存在較強(qiáng)的正相關(guān)性,煤炭行業(yè)的發(fā)展依賴于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。由于國民經(jīng)濟(jì)的增長,尤其是鋼鐵、電力、化工、汽車以及交通運(yùn)輸、建筑和居民生活等用煤等需求增長對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展具有直接的影響。因此,需要積極地利用國的宏觀政策的調(diào)控,有效的進(jìn)行資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。(2)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,在煤炭市場(chǎng)營銷過程中,科學(xué)技術(shù)也是市場(chǎng)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。隨著煤炭工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,一大批高技術(shù)含量、高生產(chǎn)效率、并有較好經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代化礦井將先后建成投產(chǎn),這些將大大提升煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)水平,在以后的今年中,綜合機(jī)械化采煤工藝依然是煤炭開采主流?!澳壳?,我國煤炭氣化技術(shù)已比較成熟;煤炭間接液化技術(shù)在國外已經(jīng)商業(yè)化,美國已完成第二代直接液化技術(shù),我國目前也正在進(jìn)行液化煤的性能和工藝條件試驗(yàn)以及商業(yè)化可行性研究?!笨茖W(xué)技術(shù)不僅使煤炭在開采技術(shù)上得到較大進(jìn)步,對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要作用,為潔凈能源創(chuàng)造了條件,提高煤質(zhì),減少污染,開拓了煤炭產(chǎn)業(yè)廣闊的市場(chǎng)前景。
參考文獻(xiàn)
[1]2010~2015年煤炭市場(chǎng)營銷現(xiàn)狀分析及行業(yè)發(fā)展前景研究報(bào)告[S].51行業(yè)報(bào)告網(wǎng).2010(4)
[關(guān)鍵詞]煤炭行業(yè);節(jié)能減排;煤炭資源;有機(jī)化工技術(shù)
根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,煤炭資源作為工業(yè)發(fā)展急需的各種資源中成本低技術(shù)低的優(yōu)先選擇,可是目前世界資源都處于一個(gè)匱乏的大趨勢(shì)下,在這種大趨勢(shì)中,對(duì)煤炭使用的節(jié)能減排會(huì)成為企業(yè)能否真正獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),煤炭行業(yè)在有機(jī)化學(xué)的應(yīng)用中可以找到新的節(jié)約資源的方式,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
一、煤炭行業(yè)中有機(jī)化工技術(shù)的前景與特點(diǎn)
(一)有機(jī)化工技術(shù)與煤炭行業(yè)結(jié)合的前景
有機(jī)化學(xué)工業(yè)是化學(xué)工業(yè)中對(duì)于含碳物質(zhì)的化工技術(shù)進(jìn)行工業(yè)應(yīng)用的化工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱,所以又叫做碳化合物工業(yè)。有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展到今天,從一般的動(dòng)植物化學(xué)工業(yè)發(fā)展到不可再生能源行業(yè)中重要的技術(shù)手段。目前以煤炭為主要原料的有機(jī)化工技術(shù)具有良好的應(yīng)用前景,在各種資源匱乏的條件下,有機(jī)化工技術(shù)可以和煤炭行業(yè)相結(jié)合,不僅成為了有機(jī)化學(xué)工業(yè)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)增長點(diǎn),也成為了煤炭資源在各種工業(yè)應(yīng)用中節(jié)省成本提升效益的重要手段。
(二)有機(jī)化工技術(shù)和煤炭行業(yè)結(jié)合的具體應(yīng)用
1.煤炭的液化技術(shù)
有機(jī)化工技術(shù)在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用有很多方面,其中比較重要的應(yīng)用就是煤炭的制油技術(shù),這種技術(shù)是比較先進(jìn)的煤炭行業(yè)和有機(jī)化學(xué)技術(shù)相結(jié)合的技術(shù),它的重要手段是利用煤炭來進(jìn)行烴類化合物的提煉,一般情況下是對(duì)液體的烴類化合物的提煉,分為間接液化和直接液化兩種方式。直接液化的方式是指將煤炭進(jìn)行直接的野花,通過催化進(jìn)行加氫處理,然后使其變成液體。在這個(gè)過程中主要有以下幾個(gè)處理的步驟:煤炭的處理、對(duì)處理后的煤炭進(jìn)行加強(qiáng)和液化、對(duì)煤炭野花后的固體和液體進(jìn)行分離,對(duì)產(chǎn)出物進(jìn)行油品的煉制和對(duì)工業(yè)殘?jiān)M(jìn)行一定的處理。間接液化的方式是指創(chuàng)造一定的條件,如一定的溫度和一定的壓強(qiáng),使用煤基合成的氣體對(duì)化工類的原料和烴類的原料進(jìn)行定向催化和處理,從而產(chǎn)生需要的產(chǎn)品。
2.煤炭的清潔技術(shù)
有機(jī)化工技術(shù)和煤炭行業(yè)的應(yīng)用還體現(xiàn)在對(duì)煤炭的清潔,洗煤是針對(duì)不合格或者燃燒后污染比較嚴(yán)重的煤炭進(jìn)行處理的一種方式,在對(duì)煤炭進(jìn)行洗煤工作之后,可以對(duì)煤炭的效率有一個(gè)進(jìn)一步的提升,從而進(jìn)行以煤炭為原料的各種化學(xué)化工產(chǎn)品的合成,這種有機(jī)化工技術(shù)在國外的發(fā)展比較成熟,目前國內(nèi)還需要一定的技術(shù)和資源才能在這方面取得更好的發(fā)展。
3.煤炭的氣化技術(shù)
煤炭的氣化過程中有著大量的物理變化和化學(xué)變化,一般情況下煤炭的氣化技術(shù)是指把煤炭或者煤焦用氧氣和水蒸氣來作為氣化劑對(duì)高溫和高壓條件下的取值進(jìn)行一定的化學(xué)反應(yīng),來把煤炭中的可燃物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w的過程,煤炭的氣化技術(shù)主要分為地面氣化和地下氣化兩個(gè)階段。
地面氣化是指在氣化爐內(nèi)對(duì)煤炭進(jìn)行氣化,地下氣化指的是在地下的每層中就進(jìn)行氣化操作,兩者的施工位置有所差別,但最后的結(jié)果卻基本相同,都是保障煤炭氣化的重要有機(jī)化工技術(shù)手段。
二、有機(jī)化工技術(shù)和煤炭行業(yè)結(jié)合的重要性
煤炭雖然說是成本很低的資源,但是在環(huán)境保護(hù)方面,煤炭的燃燒相對(duì)于其它能源會(huì)產(chǎn)生大量的環(huán)境成本,對(duì)于環(huán)境會(huì)造成極其惡劣的影響,煤炭燃燒產(chǎn)生大量的二氧化碳會(huì)產(chǎn)生臭氧層空洞等一系列的影響,而隨著煤炭需求量的增加,大量的不合格煤炭也進(jìn)入了煤炭的需求行列,這些不合格的煤炭還會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫等,對(duì)環(huán)境有更加嚴(yán)重的影響。在煤炭行業(yè)中使用有機(jī)化工技術(shù)可以對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行有效的遏制和改善,通過復(fù)合型的硫酸鈣載氧體的制備來對(duì)固體類的燃鏈化學(xué)鏈進(jìn)行一定的強(qiáng)化和改善。
有機(jī)化工技術(shù)在煤炭行業(yè)的結(jié)合方面也有像前文提到的洗煤技術(shù)的改進(jìn),在這種技術(shù)中,對(duì)于潔凈的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)和轉(zhuǎn)化技術(shù)都有較高的要求,對(duì)煤炭資源進(jìn)行高效率和清潔的利用也是目前我國對(duì)于節(jié)能減排和提高企業(yè)效益的強(qiáng)大的企業(yè)技術(shù)需求,也是解決我國能源短缺等環(huán)境和能源問題最根本也是最有效的途徑。有機(jī)化工技術(shù)在洗煤的工序中可以減少這部分的污染物排放和加強(qiáng)煤炭在加工轉(zhuǎn)化和燃燒過程中的污染程度的控制。
有機(jī)化工技術(shù)還對(duì)煤炭在形態(tài)的轉(zhuǎn)化和利用方面起到很大的作用,煤炭在經(jīng)過形態(tài)的轉(zhuǎn)換,尤其是氣化和液化之后對(duì)于其他工業(yè)有著很重要的原料作用,煤炭的氣化對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)來說具有很重要的作用,煤炭的氣化是指對(duì)煤的熱作用以及一定的化學(xué)作用進(jìn)行利用從而對(duì)煤炭中產(chǎn)生的可燃?xì)怏w進(jìn)行提取和開發(fā),使得煤炭的利用從傳統(tǒng)的物理開發(fā)方式轉(zhuǎn)化為物理與化學(xué)方式相結(jié)合的煤炭利用方式,將采煤工藝和氣化工藝結(jié)合在一起的采煤方法被稱為第二代采煤方法。煤炭的轉(zhuǎn)化技術(shù)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及國家能源基本結(jié)構(gòu)的改善起著重要的作用,其顯著的影響就是減少煤炭開采廢棄物對(duì)于環(huán)境的印象和煤炭大幅度開采造成的地面沉降與他先,使得煤炭的利用率得到大幅度的提升。
而煤炭的液化則有利于煤炭資源的運(yùn)輸和使用,可以作為同等液化燃料――石油的替代品來使用,從而節(jié)省大量的稀缺資源,在液化煤炭的過程中,也能把煤炭對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響降到最小,從而維護(hù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)境效益。
三、煤炭產(chǎn)業(yè)和有機(jī)化工技術(shù)結(jié)合的有效策略
(一)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展
煤炭產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),將煤炭產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)可以對(duì)整體產(chǎn)生較大的幫助,如把煤炭產(chǎn)業(yè)和化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)鏈上的深度結(jié)合,把化工裝置和煤炭開采結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)同配合,從而促進(jìn)有機(jī)化工技術(shù)在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用,節(jié)省雙方的成本。
(二)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新技術(shù)發(fā)展改革提出重視
煤炭產(chǎn)業(yè)和有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)合在于對(duì)于高新技術(shù)的應(yīng)用,所以為了適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),煤炭產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā),以提高煤炭化工技術(shù)的水平,實(shí)現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善。
結(jié)語
煤炭產(chǎn)業(yè)之中對(duì)于有機(jī)化工技術(shù)的使用應(yīng)該體現(xiàn)在方方面面,這是煤炭產(chǎn)業(yè)未來更加節(jié)能更加環(huán)保發(fā)展的大趨勢(shì),煤炭產(chǎn)業(yè)的工作者一定要對(duì)這種問題產(chǎn)生重視。
參考文獻(xiàn)
[1]賴寒.以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的分析與探究[J].煤炭技術(shù),2012,09:256-257.
一、煤炭企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營的必要性和重要意義
煤炭企業(yè)要大力實(shí)施多元化經(jīng)營不僅是自身的需要,也是客觀條件使然。主觀方面來說,尋找有發(fā)展?jié)摿Α⒗麧櫢?、市?chǎng)前景好、社會(huì)效益和企業(yè)效益顯著的項(xiàng)目和產(chǎn)品,是每一個(gè)經(jīng)營管理者、每一個(gè)經(jīng)營實(shí)體的必然追求。客觀來說,由于煤炭企業(yè)自身?xiàng)l件的制約,尋求多元化經(jīng)營之道也有其客觀必然。
1、煤炭行業(yè)屬資源消耗類企業(yè),煤碳企業(yè)的前景很大程度上依賴于煤炭資源的儲(chǔ)量多寡、開采條件、煤質(zhì)狀況等外在條件的制約。
2、煤炭行業(yè)開采成本的剛性制約。煤炭企業(yè)的成本包含:人力、資源開采費(fèi)、礦用物資材料消耗等顯性成本,和安全賠付、環(huán)保治理等隱性成本。這些成本投入是必然和不可預(yù)測(cè)的。加大了成本控制的難度,利潤目標(biāo)不易完成。
3、煤礦安全的問題。無疑,煤礦安全管理難度極高。自然條件的變化多樣以及開采難度的不斷加大,生產(chǎn)、經(jīng)營、管理極為不易。
4、煤炭企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè),高技術(shù)應(yīng)用不是很普遍,在煤碳開采過程中所需投入的人力物力財(cái)力較多,技術(shù)含量不高,客觀上制約了企業(yè)的科研開發(fā)實(shí)力,企業(yè)在面對(duì)未來市場(chǎng)的競(jìng)爭力不足。搞多元化可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等使之更趨合理化。
5、煤炭屬高污染、高耗能產(chǎn)品,隨著我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和水電,核電,石油,天然氣,太陽能等能源的大力推廣應(yīng)用,必然影響到著煤炭企業(yè)的前景。煤炭企業(yè)固然不是夕陽產(chǎn)業(yè),也不是高利潤的朝陽產(chǎn)業(yè),因此煤炭企業(yè)脫離主業(yè),大力開展多元化經(jīng)營,開辟新的利潤來源和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)亦屬必然。
6、煤炭企業(yè)搞多元化為富余人員的安置開辟了新的就業(yè)渠道,促進(jìn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)分流、減人提效和礦區(qū)的穩(wěn)定。
7、為衰老報(bào)廢礦井培植起新的替代產(chǎn)業(yè),為煤炭綜合利用提供了契機(jī),促進(jìn)了資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題較多,企業(yè)大而全,離退病傷等等,以煤養(yǎng)煤顯然不可行。還有諸如國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),國際行業(yè)動(dòng)態(tài)等等不一而足。
綜上所述,煤炭企業(yè)搞多元化是自身需求也是客觀所迫。煤炭企業(yè)為了自身生存和發(fā)展在煤炭主業(yè)之外實(shí)施多元化經(jīng)營,其重要意義也不言而寓。
二、煤礦多元化經(jīng)營現(xiàn)狀
企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是由著名的產(chǎn)品—市場(chǎng)戰(zhàn)略大師安索夫于上世紀(jì)50年代提出來的。多元化經(jīng)營(煤礦一般稱多種經(jīng)營)指一家企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)或經(jīng)營若干種不同產(chǎn)品,它是企業(yè)發(fā)展到一定階段,為適應(yīng)外部環(huán)境、尋求長遠(yuǎn)發(fā)展而采取的一種成長或擴(kuò)張行為。
多元化經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)可分為:加速企業(yè)成長;充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)核心競(jìng)爭力;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的日趨激烈,企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,多元化經(jīng)營日益成為現(xiàn)代企業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。煤炭行業(yè)更是如此。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性,煤礦作為典型的資源開采型企業(yè)其可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。每一個(gè)礦區(qū)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)建設(shè)、興盛、衰竭、報(bào)廢的過程,特別是煤礦在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛下,只注重煤炭生產(chǎn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,僅僅依靠煤炭資源而生存,自我積累、自我發(fā)展的能力非常差。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有的煤礦采取了開發(fā)新礦井、開拓新采區(qū),實(shí)行縱深發(fā)展的策略。但是一個(gè)新的礦井或者新盤區(qū)從開拓到投產(chǎn)不僅投資大、周期長,而且還存在環(huán)境惡劣,開采困難,安全問題多,銷售前景不明等現(xiàn)象。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,煤礦要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,絕不能再走傳統(tǒng)的單純依賴煤炭粗發(fā)式生產(chǎn)的發(fā)展模式,煤礦的可持續(xù)發(fā)展必須向現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。只有積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,培育煤礦新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),盡快形成新的接續(xù)產(chǎn)業(yè),兩條腿走路才能獲得長期發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的順利接替和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源的可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
我國煤礦的多元化經(jīng)營始于20世紀(jì)60年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,煤炭工業(yè)多元化經(jīng)營基本上形成了具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體。據(jù)有關(guān)資料,全國煤礦多種經(jīng)營總額達(dá)到1000多億元,從業(yè)人員超過800多萬人。經(jīng)營領(lǐng)域廣闊,涉及電力、冶金、建材、化工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、輕工紡織、倉儲(chǔ)貿(mào)易、工藝美術(shù)、電子儀器、醫(yī)藥和醫(yī)療器械以及商業(yè)、飲食服務(wù)、農(nóng)林牧漁等多個(gè)行業(yè),生產(chǎn)產(chǎn)品6000多種。
三、多元化經(jīng)營存在的問題
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等各方面的影響,煤礦多元化經(jīng)營存在很多亟待解決的問題:
1、多種經(jīng)營缺乏總體規(guī)劃
多種經(jīng)營缺乏總體規(guī)劃,各礦自成體系,小而全,大而全,低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。
2、多種經(jīng)營效益差
由于煤炭行業(yè)長期以來走粗放型經(jīng)營的路子,多種經(jīng)營的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭力,難以在外部市場(chǎng)上立足,只能靠內(nèi)部互相保護(hù)生存,多種經(jīng)營的效益不是很理想。
3、多種經(jīng)營企業(yè)管理落后
多種經(jīng)營企業(yè)未能按市場(chǎng)要求成為真正的市場(chǎng)主體,它依附于煤炭母體,其企業(yè)管理仍然采用管理煤炭生產(chǎn)的方式,水平低下。
多種經(jīng)營是在安置企業(yè)富余人員的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,屬于安置型、依附型、服務(wù)型企業(yè)。從業(yè)人員總體素質(zhì)比較低,學(xué)習(xí)能力差。加之煤炭企業(yè)多數(shù)地處偏僻,區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,致使企業(yè)很難吸引和留住多種經(jīng)營發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人才。
四、對(duì)策和建議
1、建立統(tǒng)一靈活的多種經(jīng)營管理體制
要改革現(xiàn)有的多種經(jīng)營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),對(duì)各單位的資產(chǎn)在全局(礦)范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。建立與煤炭生產(chǎn)并重的多種經(jīng)營實(shí)業(yè)公司,將下屬單位的多種經(jīng)營企業(yè)全部劃歸實(shí)業(yè)公司統(tǒng)一管理,徹底打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分級(jí)管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。
多種經(jīng)營實(shí)業(yè)公司要立足與搞好現(xiàn)有企業(yè),以盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化配置為目標(biāo),按照有所為和有所不為的原則,進(jìn)行“抓大放小’,和“擇優(yōu)扶強(qiáng)’,積極進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整和重組,重新構(gòu)造多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)布局。要重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的大型骨干企業(yè),在技術(shù)、資金、管理等方面給予大力扶持,使其發(fā)展成為具有規(guī)模和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán),形成對(duì)煤炭主業(yè)的強(qiáng)大支持。對(duì)一些小型企業(yè)要放開搞活,實(shí)行權(quán)力下放,采取聯(lián)合、兼并、收購、租賃、破產(chǎn)拍賣,出讓股權(quán)等方式進(jìn)行改革、改組和改制。要給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)職工個(gè)人或合伙購買小企業(yè),允許資產(chǎn)抵押和分期付款。對(duì)那些資不抵債,扭虧無望的公司和廠點(diǎn),能由優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并的則實(shí)施兼并,沒有希望挽救的就堅(jiān)決進(jìn)行破產(chǎn)處理,使呆滯資產(chǎn)重新盤活利用。應(yīng)當(dāng)允許有實(shí)力的個(gè)人或者外商參股控股多種經(jīng)營企業(yè),發(fā)展多元化股東結(jié)構(gòu)和法人公司,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,決策民主化,推動(dòng)多種經(jīng)營企業(yè)盡快進(jìn)入現(xiàn)代管理體制。
2、加強(qiáng)企業(yè)管理
加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,一是要加強(qiáng)成本管理,勞動(dòng)定額管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理,實(shí)行成本核算,成本否決制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。要努力采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,降低人力物力、財(cái)力的消耗,實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出;二是在上新項(xiàng)目時(shí),要科學(xué)選項(xiàng)、立項(xiàng)和管理項(xiàng)目。使新上項(xiàng)目在資金投入、技術(shù)含量、產(chǎn)品銷路各方面都有百分之百的把握,確保新上項(xiàng)目的成功率。在項(xiàng)目管理上實(shí)行項(xiàng)目法人制,要完善監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,一方面法人管理效率高,項(xiàng)目獲得成功,就可以獲得與其付出相應(yīng)的報(bào)酬;若管理不當(dāng),效率低下,則要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,防止損公肥私;三是樹立以銷售為龍頭的現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)。要擺脫過去那種產(chǎn)品經(jīng)營的思維慣性,建立一套科學(xué)的市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略和策略,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍。實(shí)行銷售人員的收入和銷售業(yè)績掛鉤的方法,充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性和主動(dòng)性,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度
企業(yè)的生命在于產(chǎn)品,產(chǎn)品的生命在于科技,只有科技含量高的產(chǎn)品才有競(jìng)爭力。多種經(jīng)營企業(yè)一定要克服過去重速度、輕效益;重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量;重投入,輕產(chǎn)出;重基建,輕技改的發(fā)展模式。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。鑒于煤炭企業(yè)目前一般還沒有形成正規(guī)的技術(shù)開發(fā)體系,技術(shù)創(chuàng)新能力低,因此,技術(shù)創(chuàng)新需要高等院校、科研院所的支持。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優(yōu)勢(shì),通過建立研究所研究中心、實(shí)驗(yàn)室,或采用股份合作的形式,組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)責(zé)對(duì)等的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體,提高煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。
4、建立健全用人機(jī)制
人是企業(yè)的第一資源,市場(chǎng)競(jìng)爭,歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭,如何吸引和留住人才在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中占有極其重要的地位。煤礦多種經(jīng)營企業(yè)只有樹立了人才優(yōu)勢(shì),其可持續(xù)發(fā)展才會(huì)有后勁,才會(huì)贏得企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。煤礦應(yīng)改傳統(tǒng)的人事管理為現(xiàn)代的人力資源管理,實(shí)行以人為本的管理理念。用事業(yè)吸引人才,用政策和感情留住人才,建立有效的人才政策和機(jī)制。
第一,在職務(wù)上,實(shí)行“公開、公正、公平’,的原則上,真正實(shí)現(xiàn)“能者上,庸者下”,徹底掃除管理層和普通職工之間的障礙,對(duì)各個(gè)管理崗位都通過公開招聘上崗;在職稱上,要徹底廢除論資排輩的僵化的用人機(jī)制,只要具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技能,就能得到聘用;技術(shù)人員實(shí)行技能與收入掛鉤,把考核、定級(jí)、使用、晉升、工資升降、職稱評(píng)定和待遇緊密結(jié)合起來,最大限度地為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;
第二,設(shè)立優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng);為了吸引企業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)人才,要加大人才引進(jìn)的政策力度。要在高級(jí)人才的配偶工作、子女入學(xué)、提供安家費(fèi)和交通車輛等方面的政策傾斜;加快薪酬制度改革,實(shí)行骨干技術(shù)人員年薪制,并且允許技術(shù)人員技術(shù)入股,為企業(yè)更好地吸引人才留住高級(jí)人才創(chuàng)造有利條件;
第三,對(duì)每年進(jìn)入煤礦的大中專畢業(yè)生,要按照每個(gè)人的個(gè)性和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),做到有目標(biāo)地進(jìn)行培養(yǎng)。采取和國內(nèi)高校委托辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)等方式,加強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械呐嘤?xùn)。
煤炭企業(yè)現(xiàn)行多元化經(jīng)營組織體制中存在著系統(tǒng)分散、多頭領(lǐng)導(dǎo)、各成體系、管理混亂等弊端,造成不必要的內(nèi)耗和浪費(fèi),嚴(yán)重制約著多元化經(jīng)營的發(fā)展。煤炭企業(yè)建立適應(yīng)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)要視具體情況而定。對(duì)于煤炭生產(chǎn)專業(yè)型、煤炭生產(chǎn)主導(dǎo)型的青壯年礦區(qū)來說,宜采用煤炭生產(chǎn)與多元化經(jīng)營分開的二元化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),便于對(duì)多元化經(jīng)營的集中統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮煤炭效益好的優(yōu)勢(shì),積累財(cái)力,促進(jìn)多元化經(jīng)營的迅速發(fā)展和壯大。而對(duì)于煤炭生產(chǎn)關(guān)聯(lián)型或非關(guān)聯(lián)型的的衰老礦區(qū),宜采用多元化的組織管理結(jié)構(gòu),煤炭企業(yè)僅作為企業(yè)多元化經(jīng)營的一個(gè)方面。煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立要符合市場(chǎng)主體型原則、集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的原則和以產(chǎn)權(quán)為紐帶的原則。
五、煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營要處理好幾個(gè)關(guān)系
首先,要處理好多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系,把多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)放到同等重要的地位,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
其次,要處理好政府扶持與企業(yè)自主發(fā)展的關(guān)系。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營,政府從政策和資金上予以扶持固然很重要,但企業(yè)不能形成“等、靠、要’,的思想,要以經(jīng)濟(jì)效益為中心,形成“四自’,主體即:自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展,選擇適應(yīng)市場(chǎng)需求的多元化經(jīng)營項(xiàng)目。
第三,要處理好安置與效益的關(guān)系。長期以來,煤炭企業(yè)一些短平快的多元化經(jīng)營項(xiàng)目在安置富余人員方面發(fā)揮了重要作用,但長遠(yuǎn)來看,粗放型的增長方式不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,不利于煤炭企業(yè)走向外部市場(chǎng)參與競(jìng)爭。因此,實(shí)行多元化經(jīng)營要注重長期利益,要注重建立可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。