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生態(tài)公益林保護(hù)條例范文第1篇

【關(guān)鍵詞】黑河市；森林資源；林地面積；林木蓄積

1.自然地理概況

建華林場(chǎng)位于北安市北部。地理座標(biāo)是東經(jīng)126°28′47″-126°47′28″，北緯48°18′42″-48°26′05″，地處小興安嶺的西南麓，是小興安嶺向松嫩平原過(guò)渡的中間地帶，屬丘陵漫崗沖積平原區(qū)。中溫帶大陸季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏短溫濕多雨。年最高氣溫37.6℃，最低氣溫-42.2℃，無(wú)霜期115天。

2.森林資源現(xiàn)狀

2.1各類(lèi)土地面積

在林地面積中，有林地面積3654.07公頃，占林地面積的27.59%；灌木林地15.43公頃，占林地面積的0.12%；未成林造林地144.65公頃，占林地面積的1.09%；無(wú)立木林地面積39.81公頃，占林地面積的0.30%；宜林地面積23.54公頃，占林地面積的0.18%；輔助生產(chǎn)用地面積9362.7公頃，占林地面積的70.70%；苗圃地3.15公頃，占林地面積的0.02%。

2.2森林及林木蓄積

全場(chǎng)活立木總蓄積為193556立方米。其中有林地蓄積193413立方米，占活立木總蓄積的99.93%；散生木蓄積143立方米，占活立木總蓄積的0.07%。

2.3林種結(jié)構(gòu)

全場(chǎng)有林地面積3390.54公頃，蓄積193413立方米。其中用材林面積468.25公頃，蓄積48519立方米，分別占有林地面積蓄積的13.81%和25.09%；防護(hù)林面積為2922.29公頃，蓄積144894立方米，分別占有林地面積蓄積的86.19%和74.91%。

2.4各齡組結(jié)構(gòu)

有林地面積按齡組分布：面積最大的是近熟林，面積1635.31公頃，占有林地面積的48.23%；其次是幼齡林，面積871.88公頃，占有林地面積的25.72%；面積最小的是成熟林，面積282.48公頃，占有林地面積的8.33%。有林地按齡組分布：蓄積最大的是近熟林，為124965立方米，占有林地蓄積的64.61%；其次是中齡林，為34693立方米，占有林地蓄積的17.94%；蓄積最小的是幼齡林，蓄積8061立方米，占有林地蓄積的4.17%。

2.5各森林類(lèi)別資源現(xiàn)狀

（1）生態(tài)公益林，全場(chǎng)生態(tài)公益林地總面積為3009.85公頃，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積為2127.09公頃，占生態(tài)公益林地總面積的70.67%，全部為有林地；一般生態(tài)公益林面積為882.76公頃，占生態(tài)公益林地總面積的29.33%。一般生態(tài)公益林中，有林地面積795.2公頃，占一般生態(tài)公益林面積的90.08%；灌木林地面積15.43公頃，占一般生態(tài)公益林面積的1.75%；未成林造林地面積23.19公頃，占一般生態(tài)公益林面積的2.63%；無(wú)立木林地面積39.81公頃，占一般生態(tài)公益林面積的4.51%；宜林地面積9.13公頃，占一般生態(tài)公益林面積的1.03%。（2）商品林，該場(chǎng)商品林地面積3631公頃，其中有林地731.78公頃，占商品林地面積的20.15%；未成林造林地121.46公頃，占商品林地面積的3.35%；苗圃地3.15公頃，占商品林地面積的0.23%；宜林地14.41公頃，占商品林地面積的0.40%；輔助生產(chǎn)用地2755.08公頃，占商品林地面積的75.87%。

3.森林資源動(dòng)態(tài)分析

森林資源動(dòng)態(tài)變化分析，是采用調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致兩期資料，在相同的可比范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)兩次調(diào)查期間各土地類(lèi)型、面積、蓄積、起源、齡組的變化，進(jìn)行科學(xué)分析，找出變化原因，對(duì)經(jīng)營(yíng)效果做出綜合評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)森林資源發(fā)展變化趨勢(shì)，為科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理森林資源提供依據(jù)。

3.1資源動(dòng)態(tài)變化

3.1.1各地類(lèi)面積變化

在可比范圍內(nèi)有林地面積增加，森林覆被率由22.72%提高到27.59%，提高了4.87%。

（1）在林地面積中，有林地面積增加642.63公頃，灌木林地面積增加15.37公頃，未成林造林地面積增加112.08公頃，苗圃地減少1.85公頃，無(wú)立木林地增加39.65公頃，疏林地面積減少1公頃，宜林荒山荒地面積減少144.05公頃，輔助生產(chǎn)用地面積減少662.31公頃。

（2）前期地類(lèi)變遷過(guò)程及原因。

有林地增加是與近幾年落實(shí)退耕還林政策有關(guān)，部分輔助生產(chǎn)用地通過(guò)造林等方式變?yōu)橛辛值?；?shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)以來(lái)，適合灌木林生長(zhǎng)的地方得到了很好的發(fā)展和保護(hù)；當(dāng)年的未成林造林地達(dá)到成了標(biāo)準(zhǔn)，變?yōu)槿斯ち?；宜林荒山荒地通過(guò)造林等方式變?yōu)橛辛值睾臀闯闪衷炝值?；無(wú)立木林地的增加主要是造林失敗地。

3.1.2各類(lèi)蓄積變化

合理的森林齡組結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，是森林資源永續(xù)利用的基本條件。通過(guò)十年的經(jīng)營(yíng)，各齡組面積變化如下：

前期活立木總蓄積為128545立方米，后期為192791立方米，十一年共增加64246立方米。前期森林每公頃蓄積為55.84立方米，后期為57.04立方米。 疏林地蓄積：前期17立方米，后期沒(méi)有。散生木蓄積：前期為760立方米，后期為142立方米，十一年共減少618立方米。

3.2經(jīng)營(yíng)效果評(píng)價(jià)

（1）各地類(lèi)面積情況：從各地類(lèi)變化看，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)重視，有林地面積增加，無(wú)林地面積減少。

（2）林分齡組結(jié)構(gòu)合理性評(píng)價(jià)：2001年各齡組蓄積結(jié)構(gòu)是：1∶6.8∶0.6∶0∶0，2012年各齡組蓄積結(jié)構(gòu)是：1∶4.3∶15.5∶3.2∶0。通過(guò)11年的生產(chǎn)活動(dòng)，各齡組結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然不合理，但比前期有很大改變。

（3）從兩期林分因子比較情況看：通過(guò)近11年的變化，林分因子比上期有所改變。通過(guò)對(duì)單位面積上的蓄積提高的分析，每公頃蓄積增加1.2立方米，說(shuō)明林分疏密度、平均高度、平均胸徑上升。

（4）從人工林及未成林造林地現(xiàn)狀特點(diǎn)看：近幾年加大了對(duì)人工林撫育管理力度，使人工林的每公頃密度向合理的方向發(fā)展，人工林年生長(zhǎng)量增加了，蓄積量增大。通過(guò)對(duì)國(guó)有造林的改制，實(shí)行股份制造林。造林的質(zhì)量提高了，管理力度增大了，使未成林造林的成活率和保存率都比原來(lái)提高了。使森林經(jīng)營(yíng)向良性轉(zhuǎn)變。

4.經(jīng)營(yíng)利用意見(jiàn)

4.1森林分類(lèi)

建華林場(chǎng)部分有林地是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等，以滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能。必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林地依法嚴(yán)加管護(hù)，禁止一切商業(yè)性采伐活動(dòng)，杜絕人為對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林的干擾和破壞；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的其他無(wú)立木林地及未成林造林地、灌木林地，采取以封山育林為主，適地適樹(shù)進(jìn)行造林；堅(jiān)決杜絕在禁伐區(qū)內(nèi)毀林開(kāi)荒，并對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的毀林開(kāi)墾的要限期退耕還林。另外要繼續(xù)加強(qiáng)管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)人員的管理工作，制訂了一整套管護(hù)制度。

4.2森林資源培育和森林資源保護(hù)

（1）加強(qiáng)管理，繼續(xù)減少非正常消耗量，更新造林及撫育管理。

（2）天然保護(hù)，由于天然林比人工林具有生物種類(lèi)多、生態(tài)功能強(qiáng)、木材質(zhì)量好等特點(diǎn)，因此，該場(chǎng)要加強(qiáng)培育和保護(hù)天然林工作。

生態(tài)公益林保護(hù)條例范文第2篇

黔南州決策層高度重視，提供強(qiáng)有力的組織保障和政策引領(lǐng)。

“十二五”期間，黔南州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，黔南州人大制定、頒布了《黔南布依族苗族自治州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《黔南布依族苗族自治州古樹(shù)名木保護(hù)條例》等文件和法規(guī)。州委、州政府多次召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，對(duì)森林資源培育、保護(hù)、利用和培育“綠水青山”、打造“金山銀山”等工作進(jìn)行安排部署，為黔南林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和政策引領(lǐng)；州人大、州政協(xié)專(zhuān)題聽(tīng)取林業(yè)工作報(bào)告，形成各級(jí)黨委、政府高位推動(dòng)，林業(yè)系統(tǒng)狠抓落實(shí)，其他部門(mén)密切配合，全社會(huì)高度關(guān)注的良好林業(yè)工作局面。

生態(tài)建設(shè)成果顯著，全州森林覆蓋率達(dá)56%、森林蓄積量達(dá)5600萬(wàn)立方米。

“十二五”期間，黔南州爭(zhēng)取到中央和省的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金27.26億元，是“十一五”時(shí)期的1.83倍。同時(shí)爭(zhēng)取到在貴州省率先、與全國(guó)同步重新啟動(dòng)的新一輪退耕還林還草工程。全州通過(guò)退耕還林、天然林資源保護(hù)、珠江防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化綜合治理工程林業(yè)項(xiàng)目和植被恢復(fù)費(fèi)造林項(xiàng)目完成造林374.0382萬(wàn)畝（其中人工造林220.1899萬(wàn)畝，封山育林153.8483萬(wàn)畝），是“十一五”時(shí)期的1.75倍，其中人工造林是“十一五”時(shí)期的3.23倍。在1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、23處縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，新增省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)1處，州內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園面積占全州國(guó)土面積的7.44%。全州森林覆蓋率達(dá)56%、森林蓄積量達(dá)5600萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率、森林蓄積量同步增長(zhǎng)的“雙增”目標(biāo)和“十二五”發(fā)展目標(biāo)。

生態(tài)底線(xiàn)得到呵護(hù)，全力守護(hù)綠水青山。

“十二五”期間，全州按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的要求，查處各類(lèi)森林案件5576起，批捕234人，721人，查處林業(yè)行政案件4709起，查處野生動(dòng)物刑事案件12起，查處野生動(dòng)物行政案件142起，辦理林地案件336起，查處森林植物檢疫違法案件319起。

全州加快了森林保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，完成投資4729萬(wàn)元的“黔南州長(zhǎng)江（珠江）流域重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目”；投資2900萬(wàn)元的“黔南州森林防火和森林資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；投資6324萬(wàn)元的“黔南州森林公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)”項(xiàng)目已通過(guò)省發(fā)改委審定報(bào)國(guó)家發(fā)改委。同時(shí)，林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)共投資360萬(wàn)元，目前已初步建成預(yù)防檢測(cè)體系。

全州界定的725.39萬(wàn)畝國(guó)家公益林、638.25萬(wàn)畝地方公益林和古樹(shù)名木得到了有效保護(hù)，5年間爭(zhēng)取到國(guó)家及地方的公益林生態(tài)補(bǔ)償基金50503.2萬(wàn)元，120多萬(wàn)農(nóng)民群眾受惠。將森林資源保護(hù)列為對(duì)各縣（市、區(qū)）目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)森林防火“村為主”管理模式，形成面上有人抓、中間有人管、基層有人干的網(wǎng)絡(luò)化管理格局，森林火災(zāi)成災(zāi)率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率均低于省控制指標(biāo)。

林業(yè)改革不斷深化，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)6億 多元。

全州緊緊圍繞盤(pán)活林地資源、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、減少風(fēng)險(xiǎn)、助民增收等不斷深化林業(yè)改革。成立林權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)91.4萬(wàn)畝；林權(quán)抵押貸款10.57萬(wàn)畝，貸款金額達(dá)7.44億元。投保公益林面積1147.65萬(wàn)畝、商品林面積9.05萬(wàn)畝，累計(jì)投入保險(xiǎn)資金3470萬(wàn)元，投保保值達(dá)1153.7億元。組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織338個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)6億多元。率先在省內(nèi)赴外省開(kāi)展了林業(yè)專(zhuān)題招商，引進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目238個(gè)，簽約資金195億元，到位資金26.40億元。

刺梨產(chǎn)業(yè)可圈可點(diǎn)，“龍里茶香刺梨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”被省政府列為唯一的剌梨農(nóng)業(yè)園區(qū)。

全州新增刺梨種植面積35萬(wàn)畝，總面積已達(dá)50萬(wàn)畝，“龍里茶香刺梨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”被貴州省政府列為目前全省唯一一個(gè)剌梨農(nóng)業(yè)園區(qū)。龍里縣被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)首個(gè)“中國(guó)刺梨之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，被貴州省林業(yè)廳授予全省首個(gè)“貴州省經(jīng)濟(jì)林基地（刺梨）示范縣”稱(chēng)號(hào)，“龍里刺梨”獲國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。2012年9月，貴州省刺梨學(xué)會(huì)在黔南成立并駐會(huì)龍里，2014年9月首屆“全省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”在龍里縣召開(kāi)。州林業(yè)局注冊(cè)建立了“中國(guó)刺梨”官方網(wǎng)站。目前全州刺梨鮮果產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸、鮮果加工能力達(dá)10萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破8億元，成為貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，也是國(guó)內(nèi)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。

生態(tài)旅游長(zhǎng)足發(fā)展，6個(gè)

國(guó)家森林公園居全省各市州之首。

“十二五”期間，全州新增國(guó)家森林公園1個(gè)、國(guó)家濕地公園4個(gè)、省級(jí)森林公園1個(gè)。目前，全州共有國(guó)家森林公園6個(gè)，居全省各市州之首。獨(dú)山紫林山國(guó)家森林公園成為貴州省100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)之一，甕安朱家山國(guó)家森林公園接待能力實(shí)現(xiàn)突破性提升，荔波蘭鼎山省級(jí)森林公園建設(shè)取得重大成果。同時(shí)，黔南州已獲得國(guó)家濕地保護(hù)與恢復(fù)和國(guó)家濕地公園建設(shè)資金9700萬(wàn)元。

金山銀山漸行漸近，林業(yè)總產(chǎn)值由40億元增加到170億元。

全州通過(guò)大力發(fā)展茶葉、刺梨、核桃、板栗、葡萄、柚子、油茶等特色經(jīng)果林，大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和森林旅游業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，獲國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)2012-2013年度“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全州農(nóng)村每年可獲得生態(tài)補(bǔ)償金15987萬(wàn)元；全州林業(yè)總產(chǎn)值由2010年的40億元增加到2015年的170億元，翻了兩番多；全州農(nóng)村人口人均來(lái)自林業(yè)的收入由2010年的467元增加到2015年的938元，翻了一番。

科技支撐力度加大，承擔(dān)省級(jí)林業(yè)科研項(xiàng)目不斷增多。

根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，黔南州林業(yè)科研、技術(shù)推廣單位制定了《水蕨菜培育技術(shù)規(guī)程》《刺梨育苗技術(shù)規(guī)程》等4個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和《刺梨育苗技術(shù)規(guī)程》《刺梨無(wú)公害豐產(chǎn)林培育技術(shù)規(guī)程》《半楓荷育苗技術(shù)規(guī)程》等10個(gè)州級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地，承擔(dān)了省級(jí)林業(yè)科研項(xiàng)目15個(gè)，廳、州級(jí)林業(yè)科研項(xiàng)目10個(gè)。

民營(yíng)林業(yè)風(fēng)生水起，上市掛牌民營(yíng)企業(yè)中涉林企業(yè)占半數(shù)以上。

“十二五”期間，全州通過(guò)民營(yíng)資本造林43.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)林業(yè)的歷史性突破。貴州匯生林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成為“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)”。目前，黔南共有7家民營(yíng)企業(yè)完成上市掛牌，其中有貴州匯生林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、貴州青龍農(nóng)林股份有限公司、黔南龍海特種植物開(kāi)發(fā)有限公司、獨(dú)山鐵皮石斛―貴州綠健神農(nóng)公司4家涉林公司，民營(yíng)企業(yè)風(fēng)聲水起。

生態(tài)公益林保護(hù)條例范文第3篇

今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧近幾年來(lái)我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，研究下一步林業(yè)工作。今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)的會(huì)議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，在第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)的會(huì)議。剛才，表彰了全市20*年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20*年度林業(yè)工作單項(xiàng)優(yōu)勝單位，這是對(duì)過(guò)去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭(zhēng)20*年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過(guò)去，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來(lái)我市林業(yè)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，全市森林資源總量得到持續(xù)增長(zhǎng)，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。總結(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來(lái)市委、市政府先后召開(kāi)了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線(xiàn)，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績(jī)。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)營(yíng)造林任務(wù)。近五年來(lái)（不包括20*年），全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程3.42萬(wàn)畝，開(kāi)展并完成防沙治沙工程造林1.2萬(wàn)畝，完成沿線(xiàn)村莊綠化4500畝，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無(wú)疑問(wèn)這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20*年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化（含“四門(mén)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里）454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬(wàn)元。無(wú)論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來(lái)累計(jì)營(yíng)造濕地松、楊樹(shù)等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬(wàn)畝，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬(wàn)畝，營(yíng)建林果、林藥基地4.9萬(wàn)畝；新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬(wàn)畝。通過(guò)走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場(chǎng)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“九五”期末增長(zhǎng)了6倍多。

亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬(wàn)畝，今年又新增了1萬(wàn)畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)破壞森林資源的行為；救護(hù)各類(lèi)國(guó)家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只；通過(guò)實(shí)施《西山森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測(cè)報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，南磯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----進(jìn)賢縣香爐峰省級(jí)森林公園和*縣興農(nóng)沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬(wàn)余畝，占全市國(guó)土面積的21.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省6%的比例。

亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了*市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人；森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬(wàn)余人；建有市森林公安局、（縣、區(qū)）分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)（安義、進(jìn)賢還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系），木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲(chóng)害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)91個(gè)；建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。

亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20*年5月份啟動(dòng)開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、98.37萬(wàn)農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地23.34萬(wàn)畝，集體所有林地160.39萬(wàn)畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。

四條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來(lái)，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來(lái)切實(shí)加大了對(duì)林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，在規(guī)模開(kāi)發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門(mén)推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過(guò)去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，*林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大；林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后；林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng)；科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營(yíng)方式仍然簡(jiǎn)單粗放；一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來(lái)加以克服和解決。

1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。

讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20－21日溫總理視察*林改工作后，省委孟建柱書(shū)記專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳劉廳長(zhǎng)一同向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。吳新雄省長(zhǎng)上任不久就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來(lái)到省廳調(diào)研林業(yè)工作。6月1日，書(shū)記、省長(zhǎng)參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委余欣榮書(shū)記在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹(shù)造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持*林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《*省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來(lái)有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林*”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹(shù)，將植樹(shù)造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高。回歸自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路

今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林*”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿(mǎn)足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

3、“*”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)

（1）在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線(xiàn)，繼續(xù)保持營(yíng)造林的高速度、快增長(zhǎng)。

計(jì)劃實(shí)施營(yíng)造林面積47.5萬(wàn)畝，其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林7.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)3980萬(wàn)株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保2010年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長(zhǎng)4.*%，達(dá)到20.1%。

（2）在森林經(jīng)營(yíng)上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。

計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造30萬(wàn)畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，林分每畝均生長(zhǎng)量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

（3）在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬(wàn)畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬(wàn)畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝；活立木蓄積量達(dá)到360萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。

（4）在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理；在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管?chē)?yán)、管好；進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為；加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為；切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè)；加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線(xiàn)蟲(chóng)病、北美一枝黃花等監(jiān)測(cè)防范工作；以南磯山國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（5）在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（要素市場(chǎng)）建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開(kāi)放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭(zhēng)取更大作為。

要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)*林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢(shì)的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭(zhēng)先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)。“*”期間，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)外，還要力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面爭(zhēng)取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林*的主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話(huà)。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造合有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿(mǎn)意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來(lái)說(shuō)，別開(kāi)糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說(shuō)，各縣（區(qū)）在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來(lái)看造林后的管護(hù)形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹(shù)1478.87萬(wàn)株、活立木蓄積54.3萬(wàn)方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。江蘇徐州市有國(guó)土面積1688.7萬(wàn)畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬(wàn)畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹(shù)1.5億株，活立木蓄積950萬(wàn)方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.*個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍；單株立木平均0.*33方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話(huà)說(shuō)，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)*林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見(jiàn)鋒插綠。荒灘荒地、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹(shù)、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)樹(shù)種，合理營(yíng)林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在恒湖、五星兩個(gè)墾殖場(chǎng)進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾；創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)拍賣(mài)買(mǎi)斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤(pán)活宜林地資源；穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上門(mén)上戶(hù)，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各縣區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱(chēng)職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！?”期間，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長(zhǎng)防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程（包括農(nóng)村道路綠化）、古樹(shù)名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、*植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去?zhēng)取。我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員胡岳峰同志到國(guó)家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭(zhēng)取一些國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目，手可以伸長(zhǎng)一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。

六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。

深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過(guò)成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開(kāi)展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主；在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投（融）資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開(kāi)展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問(wèn)題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營(yíng)單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過(guò)租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營(yíng)。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲(chóng)害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20*年各項(xiàng)林業(yè)工作。

20*年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20*年林業(yè)各項(xiàng)工作。

（一）上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。

通過(guò)大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù)；今年春節(jié)過(guò)后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹(shù)活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好；全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績(jī)，共完成農(nóng)村道路綠化702公里（其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里）；4月份全國(guó)血防林工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在*召開(kāi)，因?yàn)閰⒂^(guān)現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng)；苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹(shù)種培育等方面取得新突破，*省花木交易大市場(chǎng)籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行；松材線(xiàn)蟲(chóng)、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出；全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為；南磯山自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂；集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無(wú)論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營(yíng)造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。

（二）下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要貫徹一個(gè)文件。

就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果；另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣（區(qū)）森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問(wèn)題，將林業(yè)專(zhuān)業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等。

二要緊抓一條主線(xiàn)。

就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶(hù)率。以村組為單位，以戶(hù)均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶(hù)的，必須盡快實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)原屬集體的山林沒(méi)有分山到戶(hù)的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣（區(qū)）之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶(hù)均山林面積在10畝以上的爭(zhēng)取一戶(hù)一證，戶(hù)均5畝以上的聯(lián)戶(hù)構(gòu)圖聯(lián)戶(hù)發(fā)證的，要盡量分戶(hù)發(fā)證；同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項(xiàng)工作。

1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣（區(qū)）林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問(wèn)題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績(jī)。

2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來(lái)實(shí)施的退耕還林和長(zhǎng)防林等大面積的中幼林和今年18萬(wàn)余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過(guò)硬的措施來(lái)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來(lái)造林成果，提高我市“*”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見(jiàn)林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過(guò)了，這里就不用多說(shuō)了。

生態(tài)公益林保護(hù)條例范文第4篇

一、部門(mén)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源、野生動(dòng)物資源、濕地資源保護(hù)和國(guó)土綠化的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策等，擬定我市的地方性林業(yè)、野生動(dòng)植物保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

2、擬定全市林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

3、組織、指導(dǎo)森林資源培育保護(hù)和管理；組織開(kāi)展造林綠化、封山育林工作，組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市果品的生產(chǎn)管理。

4、組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市林地、林權(quán)管理，協(xié)調(diào)處理林權(quán)糾紛；監(jiān)督和管理林木的采伐與更新、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)與加工，指導(dǎo)木材檢查站的規(guī)劃、申報(bào)和管理。

5、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理開(kāi)發(fā)利用；擬定市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物植物名錄，報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹(shù)木的保護(hù)管理；指導(dǎo)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)濕地保護(hù)；負(fù)責(zé)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家、省、市保護(hù)的野生動(dòng)植物、珍貴樹(shù)木及其產(chǎn)品出口的審核和申報(bào)。

6、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，查處林木案件；指導(dǎo)全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊(duì)伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全市森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。

7、組織指導(dǎo)林場(chǎng)、苗圃、森林公園、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃、審核、申報(bào)、審批；組織指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工。

8、負(fù)責(zé)全市林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作；管理市級(jí)以上林業(yè)資金；籌集和管理市級(jí)林業(yè)基金，監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)；組織國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估，監(jiān)督國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)。

9、制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果推廣和林業(yè)科技開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)林業(yè)科研項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和申報(bào)工作；制定全市林業(yè)人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

10、組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)林業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力、引進(jìn)外資項(xiàng)目工作。

11、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、部門(mén)綠化，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門(mén)重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開(kāi)展綠化評(píng)比表彰工作。

12、負(fù)責(zé)*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作，制定全市森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促和查處森林火災(zāi)案件，森林火災(zāi)信息。

13、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)

根據(jù)市林業(yè)局行政執(zhí)法工作的種類(lèi)和性質(zhì)，明確局長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：

（一）局長(zhǎng)崗位

1、全面負(fù)責(zé)市林業(yè)局林業(yè)行政工作，為市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人；

2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造遵守法律的氛圍；

3、堅(jiān)持依法決策，建立和落實(shí)依法決策工作機(jī)制；

4、按照林業(yè)等有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)于需要由市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)市林業(yè)局作出的林業(yè)行政處罰，討論決定；

5、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召集研究依法行政的重大問(wèn)題。

（二）主管市屬場(chǎng)圃工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)工作；

2、負(fù)責(zé)審定市屬場(chǎng)圃年度工作計(jì)劃；

3、參與組織制定市屬場(chǎng)圃長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

4、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作；

5、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

7、承辦局長(zhǎng)交辦的其他場(chǎng)圃行政工作。

（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會(huì)辦公室工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；

4、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、負(fù)責(zé)市綠化委員會(huì)辦公室日常事務(wù)工作；

6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

7、承辦局長(zhǎng)交辦的市綠化委員會(huì)辦公室和種苗管理的其他行政工作。

（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作；

4、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

6、承辦局長(zhǎng)交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)管理等工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作；

4、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

6、承辦局長(zhǎng)交辦的森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等行政工作。

三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)及崗位責(zé)任

按照《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)和“林業(yè)三定”方案的規(guī)定，市林業(yè)局行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政處罰91項(xiàng)。資源和林政科、森林公安科、*市野生動(dòng)植物保護(hù)站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業(yè)站等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)單位分別為上述權(quán)力行使的責(zé)任部門(mén)。

資源和林政科

資源和林政科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林資源和林政管理工作。具體承擔(dān)組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工、林權(quán)管理、征占用林地管理和市綠化委員會(huì)辦公室日常工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

（1）對(duì)臨時(shí)占用林地的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。

（2）對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的管理權(quán)

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十八條。

（3）占用或征用林地的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條。

（4）對(duì)林種變更的管理權(quán)

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第八條

（5）對(duì)封山育林區(qū)內(nèi)采石、采砂、取土開(kāi)礦的管理

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。

（6）對(duì)森林、林地和林木所有權(quán)或使用權(quán)的管理

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三條，《森林法實(shí)施條例》第四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第八條。

（7）木材運(yùn)輸管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十九條。

（8）林木采伐管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條，《森林法實(shí)施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十二條。

2、行政處罰權(quán)

（1）對(duì)買(mǎi)賣(mài)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的處罰權(quán)

依據(jù)：《森林法》第四十二條。

（2）對(duì)在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權(quán)

依據(jù)：《森林法》第四十三條

（3）進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法》第四十四條

（4）對(duì)盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹(shù)不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹(shù)20株以上的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十八條

（5）對(duì)濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹(shù)不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹(shù)50株以上的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十九條

（6）對(duì)毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對(duì)擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法》第四十四條和《森林法實(shí)施條例》第四十一條

（7）對(duì)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積50％的；除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到85％的；植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求按時(shí)完成造林任務(wù)的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十二條

（8）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十三條

（9）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十四條

（10）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十六條

（11）對(duì)擅自將防護(hù)林、特種用途林改為用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的處罰權(quán)

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十二條

（12）對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣(mài)或者作價(jià)出資森林資源資產(chǎn)未進(jìn)行評(píng)估；對(duì)造成森林資源資產(chǎn)損毀、流失的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十三條

（13）對(duì)責(zé)任單位有下列情形之一的處罰權(quán)：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；

（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積百分之五十的；

（三）除國(guó)家特別規(guī)定外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到百分之八十五的；

（四）植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求完成造林任務(wù)的。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十四條

（14）對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在林地內(nèi)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和進(jìn)行工程建設(shè)等活動(dòng)的，超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占林地或者臨時(shí)使用林地逾期不歸還的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十五條

（15）對(duì)毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮、過(guò)度修枝及移植防護(hù)林、特種用途林內(nèi)的樹(shù)木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十六條

（16）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的處罰權(quán)

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十八條

（17）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十九條

（18）對(duì)在林地內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，在林地內(nèi)建造墳?zāi)梗辉诜馍接謪^(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動(dòng)；在樹(shù)下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹(shù)木；在林地或者樹(shù)下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權(quán)。

依據(jù)：《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第二十條

（二）崗位職責(zé)

1、資源和林政科長(zhǎng)崗位

負(fù)責(zé)科內(nèi)全部工作，是本科行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。

2、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位一

（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林權(quán)管理；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林地管理；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政執(zhí)法工作；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好林業(yè)執(zhí)法的復(fù)議與應(yīng)訴工作；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政服務(wù)中心的相關(guān)工作；

（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政行政案件的督查指導(dǎo)；

（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作。

3、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位二

（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行各級(jí)森林公園管理、規(guī)劃、編制、評(píng)審、申報(bào)、審批；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)做好旅游收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好綠委辦的日常工作；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證件的管理工作；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好行政案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好科技管理工作；

（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好、轉(zhuǎn)辦件、督辦件的督查；

（8）協(xié)助科長(zhǎng)做好信息工作。

4、資源和林政科員崗位

（1）協(xié)助科長(zhǎng)做好林木采伐更新、驗(yàn)收、檔案管理；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材經(jīng)營(yíng)加工管理及林產(chǎn)工業(yè)管理；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材運(yùn)輸及木材檢查站管理；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行采伐證、木材運(yùn)輸證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證照管理；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行生態(tài)公益林及護(hù)林員的管理。

森林公安科

森林公安科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

(1)對(duì)林區(qū)使用槍械狩獵，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的管理權(quán)。

依據(jù)：《森林防火條例》第十八條

(2)林區(qū)生產(chǎn)性用火的管理權(quán)

依據(jù)：《森林防火條例》第十五條

2、行政處罰權(quán)

(1)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；違反森林防火條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備的；有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)通知不加消除的；不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。

依據(jù)：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條

（二）崗位職責(zé)

1、森林公安科科長(zhǎng)崗位

(1)在市林業(yè)局和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，主持市森林公安科全面工作；

(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；

(3)協(xié)調(diào)各類(lèi)森林案件的立案查處工作；

(4)組織協(xié)調(diào)全市森林公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)偵破重特大案件；

(5)及時(shí)主持召開(kāi)科務(wù)會(huì)研究解決重大問(wèn)題，制定編制、擬定工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

(6)負(fù)責(zé)市森林公安科各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)管理工作；

(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

2、森林公安科副科長(zhǎng)崗位

(1)在科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助科長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市森林公安的業(yè)務(wù)工作；

(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；

(3)負(fù)責(zé)全市森林公安武器裝備管理工作；

(4)負(fù)責(zé)全市森林公安行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作；

(5)負(fù)責(zé)市森林公安機(jī)關(guān)的法制工作；

(6)分管負(fù)責(zé)全市林業(yè)派出所等級(jí)達(dá)標(biāo)考核工作；

(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

*市林業(yè)站

*市林業(yè)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林木種苗管理及行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；參與組織制定全市造林綠化長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、組織制定全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織召開(kāi)全市種苗工作會(huì)議；負(fù)責(zé)區(qū)縣兩證發(fā)放指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市直單位兩證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)全市種苗半年報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)林木良種標(biāo)簽發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織參加各類(lèi)苗木交流會(huì)；組織、指導(dǎo)森林資源培育和管理；組織開(kāi)展造林綠化、封山育林工作；組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹(shù)木的保護(hù)管理；組織指導(dǎo)苗圃、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門(mén)重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開(kāi)展綠化評(píng)比表彰工作。承辦局長(zhǎng)交辦的其他種苗行政工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

（1）對(duì)林木種子生產(chǎn)許可證的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十條、第二十一條

（2）對(duì)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十六條、第二十九條

2、行政處罰權(quán)

（1）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的處罰權(quán)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第五十九條

（2）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；

（二）未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十條

（3）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的；

（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國(guó)內(nèi)作商品種子銷(xiāo)售的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條

（4）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；

（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；

（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的；

（五）種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條；

（5）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十四條

（6）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采種的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十五條

（7）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法第三十三條規(guī)定收購(gòu)林木種子的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十六條

（8）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十七條

（二）崗位職責(zé)

1、*市林業(yè)站站長(zhǎng)崗位

負(fù)責(zé)站內(nèi)全面工作，是本站行政執(zhí)法責(zé)任的第一人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。

2、*市林業(yè)站副站長(zhǎng)崗位

（1）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子生產(chǎn)許可證管理；

（2）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子經(jīng)營(yíng)許可證管理；

（3）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子執(zhí)法工作；

（5）協(xié)助站長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政中心相關(guān)工作；

（6）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子行政案件的督查指導(dǎo)；

（7）協(xié)助站長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作；

（8）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

（9）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)指導(dǎo)工作；

（10）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木良種標(biāo)簽發(fā)放使用工作；

（11）協(xié)助站長(zhǎng)做好種苗統(tǒng)計(jì)工作；

（12）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木交易會(huì)的參展工作；

（13）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木調(diào)研工作。

*市野生動(dòng)植物保護(hù)站

*市野生動(dòng)植物保護(hù)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物管理和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理工作。具體承擔(dān)林業(yè)有害生物防治與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林植物檢疫工作、野生動(dòng)物保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)和濕地管理、瀕危物種管理等工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

(1)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第十六條

(2)對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條；山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十三條

(3)對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十五條、第十六條、第十七條

(4)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品管的理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十二，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十四條、第二十五條

(5)對(duì)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十三條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十九條。

(6)對(duì)進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第三十條

(7)對(duì)科研、教學(xué)單位對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十九條

(8)對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十條

(9)對(duì)從國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十三條

（10）對(duì)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十四條、第十五條、第十七條

（11）對(duì)引進(jìn)種子、苗木的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十六條

（12）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十二條

（13）對(duì)采集國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十七條

（14）對(duì)出售、收購(gòu)國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十八條

（15）對(duì)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十條

（16）對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集或者收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的管理權(quán)

生態(tài)公益林保護(hù)條例范文第5篇

一、工作開(kāi)展情況

縣是省42個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類(lèi)型為生物多樣性維護(hù)。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核，成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了部門(mén)職責(zé)，落實(shí)了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開(kāi)展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來(lái)支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測(cè)方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣大渡河流域2個(gè)斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時(shí)，將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān)，確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴(yán)格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，設(shè)立了縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專(zhuān)戶(hù)，并規(guī)范操作流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審、公開(kāi)公示、績(jī)效考評(píng)等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2014年，州下達(dá)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬(wàn)元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬(wàn)元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬(wàn)元，g318線(xiàn)綠色通道綠化工程500萬(wàn)元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬(wàn)元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬(wàn)元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬(wàn)元，主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來(lái)，全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬(wàn)畝，封山育林1.29畝，實(shí)施森林管護(hù)196萬(wàn)畝，實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬(wàn)元，開(kāi)展了國(guó)道318線(xiàn)過(guò)境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀(guān)，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù)，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來(lái)，共投入資金1000萬(wàn)元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；總投資17652.15萬(wàn)元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn)；投入資金200萬(wàn)元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬(wàn)元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬(wàn)元，新建和維護(hù)堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)，完成了電站野生魚(yú)類(lèi)增殖放流50萬(wàn)尾，促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里，實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前，非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成投資3455.13萬(wàn)元；災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成工程量的90%；完成全縣242個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷150戶(hù)；8個(gè)小流域綜合整治項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個(gè)，剩余2個(gè)正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬(wàn)畝示范區(qū)基地1個(gè)；建成玉米基地2.8萬(wàn)畝、馬鈴薯基地0.5萬(wàn)畝、油菜基地1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地2.8萬(wàn)畝、魔芋1.4萬(wàn)畝、中藥材6500畝、食用菌100萬(wàn)袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村1個(gè)；改造500畝櫻桃觀(guān)光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)31個(gè)；全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸瓿刹菰裂a(bǔ)助18萬(wàn)畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)畝，大力開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬(wàn)畝；取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃，無(wú)公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)；累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)、節(jié)柴灶500臺(tái)。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬(wàn)元，完成了橋的保護(hù)維修；投入資金1000萬(wàn)元，啟動(dòng)了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程，并對(duì)橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治；完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂(lè)已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評(píng)為省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評(píng)為州級(jí)非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)縣城2個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)大渡河2處出境斷面水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展了1個(gè)水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠(chǎng)的污染綜合治理工作，年可削減化學(xué)需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，州級(jí)生態(tài)村20個(gè)，生態(tài)小區(qū)2個(gè)，綠色學(xué)校3所，縣級(jí)生態(tài)家園1317戶(hù)。有序推進(jìn)10個(gè)中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開(kāi)展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動(dòng)、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，并不定期開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年無(wú)特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會(huì)不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)測(cè)能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有工作人員4人，無(wú)專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員，無(wú)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，無(wú)論是在人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要監(jiān)測(cè)工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線(xiàn)居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶(hù)生活污水與灌溉用水長(zhǎng)期混合排放，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù)，水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題極為突出。而對(duì)水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門(mén)一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保工作實(shí)效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)。我縣將嚴(yán)格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)所要求的項(xiàng)目、頻次開(kāi)展監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來(lái)。