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社區(qū)建設(shè)的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：高層建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計；設(shè)計特點；結(jié)構(gòu)體系；抗震概念設(shè)計

Abstract: In the structure design of high-rise building should pay attention to concept design, attached to the structure type selection of peace, elevation layout rules, merit-based selection of seismic and wind resistance performance is good and the economic and reasonable structural system, strengthen the construction measures. In aseismic design, it should ensure that the overall structure of the seismic performance of the structure has the necessary capacity, stiffness and ductility. Therefore, this paper analyzes the low temperature region in the structure design of high-rise building structure seismic concept design.

Key words: high-rise building; structure design; design features; structural system; seismic concept design

中圖分類號：[TU208.3]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計特點

1.1水平荷載成為決定因素

（1）因為樓房自重和樓面使用荷載在豎構(gòu)件中所引起的軸力和彎矩的數(shù)值，僅與樓房高度的一次方成正比；而水平荷載對結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的傾覆力矩，以及由此在豎構(gòu)件中引起的軸力，是與樓房高度的兩次方成正比；

（2）對某一定高度樓房來說，豎向荷載大體上是定值，而作為水平荷載的風(fēng)荷載和地震作用，其數(shù)值是隨結(jié)構(gòu)動力特性的不同而有較大幅度的變化。

1.2 軸向變形不容忽視

高層建筑中，豎向荷載數(shù)值很大，能夠在柱中引起較大的軸向變形，從而會對連續(xù)梁彎矩產(chǎn)生影響，造成連續(xù)梁中間支座處的負(fù)彎矩值減小，跨中正彎矩之和端支座負(fù)彎矩值增大；還會對預(yù)制構(gòu)件的下料長度產(chǎn)生影響，要求根據(jù)軸向變形計算值，對下料長度進行調(diào)整；另外對構(gòu)件剪力和側(cè)移產(chǎn)生影響，與考慮構(gòu)件豎向變形比較，會得出偏于不安全的結(jié)果。

1.3 側(cè)移成為控制指標(biāo)

與較低樓房不同，結(jié)構(gòu)側(cè)移已成為高樓結(jié)構(gòu)設(shè)計中的關(guān)鍵因素。隨著樓房高度的增加，水平荷載下結(jié)構(gòu)的側(cè)移變形迅速增大，因而結(jié)構(gòu)在水平荷載作用下的側(cè)移應(yīng)被控制在某一限度之內(nèi)。

1.4 結(jié)構(gòu)延性是重要設(shè)計指標(biāo)

相對于較低樓房而言，高樓結(jié)構(gòu)更柔一些，在地震作用下的變形更大一些。為了使結(jié)構(gòu)在進入塑性變形階段后仍具有較強的變形能力，避免倒塌，特別需要在構(gòu)造上采取恰當(dāng)?shù)拇胧瑏肀ＷC結(jié)構(gòu)具有足夠的延性。

2、高層建筑的結(jié)構(gòu)體系

2.1 框架―剪力墻體系

當(dāng)框架體系的強度和剛度不能滿足要求時，往往需要在建筑平面的適當(dāng)位置設(shè)置較大的剪力墻來代替部分框架，便形成了框架―剪力墻體系。在承受水平力時，框架和剪力墻通過有足夠剛度的樓板和連梁組成協(xié)同工作的結(jié)構(gòu)體系。在體系中框架體系主要承受垂直荷載，剪力墻主要承受水平剪力?？蚣塄D剪力墻體系的位移曲線呈彎剪型。剪力墻的設(shè)置，增大了結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度，使建筑物的水平位移減小，同時框架承受的水平剪力顯著降低且內(nèi)力沿豎向的分布趨于均勻，所以框架―剪力墻體系的能建高度要大于框架體系。

2.2 剪力墻體系

當(dāng)受力主體結(jié)構(gòu)全部由平面剪力墻構(gòu)件組成時，即形成剪力墻體系。在剪力墻體系中，單片剪力墻承受了全部的垂直荷載和水平力。剪力墻體系屬剛性結(jié)構(gòu)，其位移曲線呈彎曲型。剪力墻體系的強度和剛度都比較高，有一定的延性，傳力直接均勻，整體性好，抗倒塌能力強，是一種良好的結(jié)構(gòu)體系，能建高度大于框架或框架―剪力墻體系。

2.3 簡體體系

凡采用簡體為抗側(cè)力構(gòu)件的結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)稱為簡體體系，包括單簡體、簡體―框架、筒中筒、多束筒等多種型式。簡體是一種空間受力構(gòu)件，分實腹筒和空腹筒兩種類型。實腹筒是由平面或曲面墻圍成的三維豎向結(jié)構(gòu)單體，空腹筒是由密排柱和窗裙梁或開孔鋼筋混凝土外墻構(gòu)成的空間受力構(gòu)件。筒體體系具有很大的剛度和強度，各構(gòu)件受力比較合理，抗風(fēng)、抗震能力很強，多應(yīng)用于大跨度、大空間或超高層建筑。

3、低溫度地區(qū)高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中的結(jié)構(gòu)抗震概念設(shè)計

3.1場地條件和場地土的穩(wěn)定性

根據(jù)房屋震害的直接原因，選擇建筑場地時，應(yīng)根據(jù)工程需要，掌握地震活動情況、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)的有關(guān)資料，對抗震有利、不利和危險地段作出綜合評價。對不利地段，應(yīng)提出避開要求；當(dāng)無法避開時應(yīng)采取有效措施；不應(yīng)在危險地段建造甲、乙、丙類建筑。避免因地基土的不均勻沉陷、地震引起的地表錯動與地裂等引起結(jié)構(gòu)的破壞。

3.2建筑設(shè)計和建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)則性

建筑及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置宜規(guī)則、對稱，并應(yīng)具有良好的整體性；建筑的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，豎向抗側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強度宜自下而上逐漸減小，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。建筑設(shè)計應(yīng)符合抗震概念設(shè)計的要求，不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的設(shè)計方案。不規(guī)則的建筑，在結(jié)構(gòu)設(shè)計時要進行水平地震作用計算和內(nèi)力調(diào)整，并應(yīng)對薄弱部位采取有效的抗震構(gòu)造措施。體型復(fù)雜、平立面特別不規(guī)則的建筑結(jié)構(gòu)，可按實際需要在適當(dāng)部位設(shè)置防震縫，形成多個較規(guī)則的抗側(cè)力結(jié)構(gòu)單元。

3.3結(jié)構(gòu)材料選擇與結(jié)構(gòu)體系的確定應(yīng)符合抗震結(jié)構(gòu)的要求

單從抗震角度考慮，作為一種結(jié)構(gòu)材料應(yīng)輕質(zhì)、高強、材質(zhì)均勻；構(gòu)件間的連接應(yīng)有良好的整體性、連續(xù)性及延性，且能發(fā)揮材料的全強度。按照這一原則，不同材料結(jié)構(gòu)的抗震性能優(yōu)劣排序是：鋼結(jié)構(gòu)；型鋼混凝土結(jié)構(gòu)；混凝土- 鋼混合結(jié)構(gòu)；現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)；裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；配筋砌體結(jié)構(gòu)。采用哪一種結(jié)構(gòu)材料，什么樣的結(jié)構(gòu)體系,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟條件比較綜合確定，以保證經(jīng)濟性的情況下使結(jié)構(gòu)具有必要的抗震性能，同時力求結(jié)構(gòu)的延性好、強度與重力比值大、勻質(zhì)性好、正交各向同性,盡量降低房屋重心,充分發(fā)揮材料的強度,并提出了結(jié)構(gòu)兩個主軸方向的動力特性(周期和振型)相近的抗震概念。對結(jié)構(gòu)體系及結(jié)構(gòu)分析應(yīng)符合《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001） 中3.5、3.6 條規(guī)定，本文不再贅述。我這里重點強調(diào)的是結(jié)構(gòu)的整體性和延性。 傳統(tǒng)意義上的抗震結(jié)構(gòu)體系，是指依靠結(jié)構(gòu)的整體承載能力和變形能力來吸收和耗散地震能量，從而使建筑物免于倒塌。所謂整體性是指結(jié)構(gòu)在整個承受地震作用的過程中(不論在彈性工作階段或結(jié)構(gòu)部分進入塑性并形成塑性鉸機制階段) 各結(jié)構(gòu)構(gòu)件都能協(xié)同工作，保持對豎向荷載的支承能力，它是抗倒塌的必要條件。結(jié)構(gòu)的延性是相對于脆性而言，結(jié)構(gòu)的脆性破壞都具有突發(fā)性，不可恢復(fù)性，而延性破壞往往有一個時間過程，并是可恢復(fù)的。延性表現(xiàn)了結(jié)構(gòu)耗散能量的大小，經(jīng)實驗證明結(jié)構(gòu)延性破壞所消耗的能量大于結(jié)構(gòu)脆性破壞所消耗的能量，因此延性結(jié)構(gòu)是有利于抗震的。防倒塌是建筑物抗震設(shè)計的最低要求，也是抗震設(shè)防最重要的必須得到確實保證的要求。房屋破壞的根本原因是結(jié)構(gòu)的某些構(gòu)件破壞結(jié)構(gòu)喪失整體性變成了機動構(gòu)架，因此結(jié)構(gòu)的超靜定次數(shù)愈多，進入倒塌的時間過程就越長。從耗散地震能量的角度出發(fā)，結(jié)構(gòu)每出現(xiàn)一個塑性鉸，就可吸收和耗散一定的地震能量，在整個結(jié)構(gòu)變成機動構(gòu)架之前，若能夠出現(xiàn)的塑性鉸愈多，耗散地震輸入的能量也就愈多，就更能經(jīng)受住較強的地震而不倒塌。故在選擇抗震體系時應(yīng)盡量采用超靜定次數(shù)多的結(jié)構(gòu)，并采取一定的構(gòu)造措施保證合適的塑性鉸的形成。選型上框架優(yōu)于排架，剛接框架優(yōu)于半剛接或鉸接框架；并聯(lián)的多肢抗震墻優(yōu)于并列的多片單肢抗震墻；具有交叉腹桿的支撐優(yōu)于單腹桿支撐；帶支撐框架優(yōu)于單一框架。另外我們可以有選擇的提高結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)件以及關(guān)鍵桿作的延性是比較經(jīng)濟有效的辦法。對于框架和框架筒體,應(yīng)優(yōu)先提高柱的延性。在工程設(shè)計中另一種提高結(jié)構(gòu)延性的辦法是結(jié)構(gòu)承載力無明顯降低的前提下,控制構(gòu)件的破壞形態(tài),減小受壓構(gòu)件的軸壓比,提高柱的延性。

3.4多道抗震設(shè)防體系

無論選用何種材料、何種結(jié)構(gòu)體系的抗震結(jié)構(gòu)，適當(dāng)處理構(gòu)件的強弱關(guān)系，使其形成多道防線，是增加結(jié)構(gòu)抗震能力的重要措施。一次地震持續(xù)的時間少則幾秒，多則十幾秒甚至更長。這樣長時間的地震動，一個接一個的強脈沖對建筑物產(chǎn)生多次往復(fù)式?jīng)_擊，造成累積式破壞；如果建筑物采用的是單結(jié)構(gòu)體系，僅有一道抗震防線，一旦破壞后接踵而來的持續(xù)地震就會使建筑倒塌；而設(shè)了多重抗震體系的建筑物，在第一道防線的抗側(cè)力體系遭破壞后，后備的第二道、第三道防線立即接替，抵擋后續(xù)的地震沖擊，特別是對于因“共振”而引起的破壞，在第一道防線失效后，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)入第二道、第三道防線工作，此時隨著第一道防線破壞塑性鉸出現(xiàn)，結(jié)構(gòu)基本周期已發(fā)生變化，從而錯開了地震動卓越周期，建筑物免遭進一步破壞。這種抗震設(shè)計概念是對付高烈度地震的一種經(jīng)濟有效的辦法。在水平地震作用下，梁的屈服先于柱的屈服，就可以做到利用梁的變形消耗地震能量，使框架柱退居到第二道防線的位置。

社區(qū)建設(shè)的概念范文第2篇

關(guān)鍵詞:安全社區(qū);安全社區(qū)建設(shè);持續(xù)推進

為了預(yù)防和減少公共社區(qū)各類傷害,2002年3月,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局引進了世界衛(wèi)生組織(WHO)倡導(dǎo)的安全社區(qū)理念,以期通過開展安全社區(qū)建設(shè),加強社區(qū)安全預(yù)防,提高社區(qū)人員安全素質(zhì),增加其安全防范的意識和能力,形成以社區(qū)為中心的事故災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理模式，經(jīng)過幾年的發(fā)展，安全健康工作已從傳統(tǒng)的部門、行業(yè)、單個組織和個人預(yù)防發(fā)展到社區(qū)、城市、社會、國家乃至國際層面，事故預(yù)防已從生產(chǎn)事故、交通事故預(yù)防擴大到家居安全、學(xué)校安全、運動休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預(yù)防等方面的全過程之中。安全社區(qū)建設(shè)、安全促進等概念已成為事故預(yù)防的理念，成為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。目前，我國安全社區(qū)建設(shè)方興未艾，引起了各級政府和社區(qū)各界的廣泛關(guān)注，但是，由于社區(qū)建制不同，管理體制不同，文化背景和全民素質(zhì)不同，安全社區(qū)建設(shè)的方法和途徑也存在著差異。建設(shè)符合中國國情的安全社區(qū)，還處在探索和嘗試階段，還面臨著很多問題。

一、目前我國社區(qū)的現(xiàn)狀

1、普及覆蓋率低。由于各地區(qū)發(fā)展水平差距較大，經(jīng)濟社會生存環(huán)境、安全生產(chǎn)狀況也不盡相同，目前安全社區(qū)建設(shè)主要集中在大城市和經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域，廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚處于分散管理的狀態(tài)。

2、社區(qū)資源短缺。安全社區(qū)作為新生事物，社區(qū)內(nèi)的社會資源幾乎沒有積累，大量的經(jīng)濟組織、科學(xué)教育文化等社會組織與所在的社區(qū)仍然存在游離狀態(tài)，主動參與社區(qū)建設(shè)的積極性沒有被充分發(fā)揮出來，出現(xiàn)安全社區(qū)建設(shè)中“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象。

3、社區(qū)資金缺少保證。創(chuàng)建安全社區(qū)投入大，需要大量的資金，而現(xiàn)階段社區(qū)發(fā)展所需資金來源“底氣不足”。一是社區(qū)發(fā)展所需要的資源還沒有成為政府財政體制性的安排，沒有用于社區(qū)建設(shè)的專項資金。二是社區(qū)籌集資金渠道狹窄，外部籌集和獲得的資金很少，資金來源不足。三是企業(yè)型社區(qū)主要依靠企業(yè)的經(jīng)營狀況來投入，資金來源不穩(wěn)定。

4、居民參與不高。不少居民認(rèn)為，社區(qū)工作是街道、居委會的事情，與己無關(guān)，對單位的依賴性很強，對社區(qū)的依存關(guān)系較弱，缺乏對社區(qū)的歸屬和參與意識。社區(qū)活動主體還傳統(tǒng)地依賴?yán)夏耆?、病殘、失業(yè)人員等弱勢群體和困難群體。造成居民向心力不足，對社區(qū)認(rèn)可程度不高，遠(yuǎn)沒有成為社區(qū)建設(shè)中的重要因素和力量。

5、安全理念狹義。在居民的觀念中“安全”的重點主要是生產(chǎn)安全、交通安全和社會治安等，很少涉及到諸如家居安全、兒童安全等內(nèi)容?！按蟀踩庇^念淡薄，還有待于提高。

6、社工素質(zhì)參差不齊。社區(qū)建制起源或等同于居委會或家委會，其職能大多沿用傳統(tǒng)的調(diào)解鄰里糾紛、計劃生育、衛(wèi)生管理等內(nèi)容，隨著安全社區(qū)建設(shè)工作的高度擴充和膨脹，原有的社區(qū)工作者難以勝任安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，出現(xiàn)人員資源短缺的現(xiàn)象。

7、社區(qū)管理經(jīng)驗缺乏。社區(qū)目前大多處在服務(wù)功能的建設(shè)和完善過程中，涉及到健康與安全的內(nèi)容尚未規(guī)范化，缺乏安全管理經(jīng)驗，工作職能的擴大和膨脹，使原有的管理和服務(wù)不能及時適應(yīng)安全社區(qū)建設(shè)的要求。

二、持續(xù)推進安全社區(qū)建設(shè)的幾點建議

1、安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)中國本土化。各地要因地制宜地按照分批試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣的安全社區(qū)建設(shè)思路，選擇一些有條件的社區(qū)、村作為安全社區(qū)建設(shè)的試點，使安全社區(qū)建設(shè)既適合中國國情又與國際接軌，在此基礎(chǔ)上逐步擴大推廣面。

2、完善組織機制。要進一步完善政府主導(dǎo)支持、社區(qū)牽頭、部門配合、社會支持、全民參與的多元組織網(wǎng)絡(luò)架框，明確各方面在安全社區(qū)中的責(zé)任，緊緊圍繞“安全、健康、和諧、發(fā)展”的主題，以降低傷害、事故為目的，建立項目實施小組，抓好安全促進項目的組織策劃與管理設(shè)施，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標(biāo)。

3、整合內(nèi)外資源。大力培養(yǎng)社區(qū)居民的自治組織、社區(qū)服務(wù)團體以及中介組織，發(fā)揮這些組織和團體的自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能。合理運用社區(qū)中的安全文化的帶頭人和社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，找準(zhǔn)社區(qū)安全工作中的結(jié)合點和切入點，以“共享”促“共建”，動員社會力量支持和參與社區(qū)安全工作，形成推進社區(qū)安全的強大合力。

4、擴展社區(qū)功能。擴大社區(qū)管理服務(wù)的范圍和深度，安全管理和服務(wù)理念不只是生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)問題，還要將安全和服務(wù)的意義延伸至生命、科學(xué)、法制、道德和社會穩(wěn)定的廣泛意義之中，納入構(gòu)建和諧社區(qū)和維護穩(wěn)定的總體工作中。依托社區(qū)平臺，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，促進社區(qū)經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，滿足社區(qū)個體化、個性化、多樣化居民的安全需求。

5、加強隊伍建設(shè)。隨著安全社區(qū)建設(shè)的不斷深入，迫切需要一支高素質(zhì)的隊伍來保證工作的高效運行，因此優(yōu)化人才配置，廣開用人渠道，吸收覺悟高、素質(zhì)好、能力強的人才，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理、吃苦耐勞、樂于奉獻的工作骨干，凝聚集體的力量，提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，改變傳統(tǒng)社區(qū)概念中社區(qū)工作者的形象。同時要注重社區(qū)工作者理論和實務(wù)能力的培訓(xùn)，提高分析和解決問題的能力、管理水平，做到人盡其才、人盡起用。

6、加大宣傳力度。安全宣傳教育要做到經(jīng)?；?、制度化，有計劃、有重點的開展社區(qū)安全宣傳培訓(xùn)活動，大力開展社區(qū)性的衛(wèi)生、安全、健康、教育、法制、文藝等活動，引導(dǎo)不同層次、不同背景、不同領(lǐng)域的居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的各項活動，通過文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，用多種形式影響人、轉(zhuǎn)變?nèi)?、塑造人，促進人的安全意識和安全行為的養(yǎng)成，提高社區(qū)居民和單位的安全意識和自我保護能力。

社區(qū)建設(shè)的概念范文第3篇

（一） 我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)歷程簡要回顧

市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作，并把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在全省乃至全國率先開展了探索。總體來說，進入新世紀(jì)以來，全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

一是形成工作思路階段（XX-XX年初）。XX年，在城市社區(qū)建設(shè)取得顯著實效、積累了豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區(qū)建設(shè)工作新思路，適時提出了城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)化管理的概念；XX年1月，市委、市政府召開了全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作會議，對推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進行了部署；XX年3月，市委、市政府《寧波市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》，正式把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“六大工程”之一；XX年1月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入了和諧社區(qū)建設(shè)的范疇，標(biāo)志著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作正式啟動。這一階段，在市級層面主要通過實地調(diào)研、召開研討會、開展學(xué)術(shù)研究等方式，對農(nóng)村開展社區(qū)建設(shè)的必要性、現(xiàn)實條件、內(nèi)涵、工作任務(wù)等問題進行探討，確定了把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突破口的工作思路，為下一階段的試點工作指明了工作方向。與此同時，在這個階段全市各地廣泛開展了撤并村、新農(nóng)村建設(shè)、“百千工程”、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)等工作，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)性條件。此外，XX年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點為起點，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)等地相繼開展了試點工作，不斷積累工作經(jīng)驗，這些試點為在全市開展試點奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二是開展試點階段（XX初-2012年初）。XX年4月，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)被民政部列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗市（區(qū)），由此拉開了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的序幕；2012年5月，市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，初步明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)；2012年11月，市民政局在慈溪召開全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議，全面

社區(qū)建設(shè)的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；學(xué)習(xí)型社區(qū)；社會服務(wù)；學(xué)習(xí)導(dǎo)向；資源輻射

目前針對學(xué)習(xí)型社區(qū)的研究內(nèi)容十分繁多，目前所普遍認(rèn)可的理念即為：學(xué)習(xí)型社區(qū)是指社區(qū)成員認(rèn)同而且理解學(xué)習(xí)對于社區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定以及成員個人幸福指數(shù)方面所起到的價值。學(xué)習(xí)型社區(qū)可以實現(xiàn)對于各類人力資源、物質(zhì)資源的有效調(diào)動，并對廣大社區(qū)成員的潛在能力能夠予以有效地激發(fā)。而繼續(xù)教育的理念則與此不謀而合，這兩者的學(xué)習(xí)群體存在明顯的共性特征。因此，就開展這一方面的研究工作便具有極其重要的作用與價值，應(yīng)當(dāng)引起人們的重視與思考，據(jù)此下文之中將主要就繼續(xù)教育對于學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的價值意義進行分析討論，并就其在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的功能展開具體的論述。

一、學(xué)習(xí)型社區(qū)理念概述

學(xué)習(xí)型社區(qū)是一項應(yīng)用終身學(xué)習(xí)的理念，并將這一理念當(dāng)作具體的建設(shè)原則與建設(shè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)型社區(qū)即為社區(qū)成員共同參與學(xué)習(xí)的社區(qū)形式。在學(xué)習(xí)型社區(qū)當(dāng)中是以學(xué)習(xí)參與者作為社區(qū)建設(shè)的核心，以保障社區(qū)成員基礎(chǔ)學(xué)習(xí)權(quán)益，以及滿足于成員終身學(xué)習(xí)的一種社區(qū)組織方式。在學(xué)習(xí)型社區(qū)當(dāng)中將終身學(xué)習(xí)體系以及學(xué)習(xí)型組織進行主要建設(shè)內(nèi)容的社區(qū)，因此學(xué)習(xí)型社區(qū)同時也是各類學(xué)習(xí)資源所有效整合的一種社區(qū)形式，是一種打破了學(xué)習(xí)阻礙的社區(qū)。學(xué)習(xí)型社區(qū)能夠有效地促進社區(qū)成員的素質(zhì)提升，并增強其日常生活的質(zhì)量水平，進而促成社區(qū)達到更加全面性、協(xié)調(diào)性以及持續(xù)性發(fā)展的社區(qū)。

二、繼續(xù)教育對學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的價值意義

1.視野觀點的轉(zhuǎn)變。不論是對于終身學(xué)習(xí)理念的指出或是學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，均表明了人們視野觀點的轉(zhuǎn)變，即將以教育為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘詫W(xué)習(xí)為中心。教育是一個被動的知識接受過程，教育的著眼點同時應(yīng)當(dāng)放置于教育服務(wù)的提供之上，因此其通常所重點強調(diào)的即為教育組織、機構(gòu)以及相關(guān)的功能價值；而學(xué)習(xí)則是一個主動的知識接收過程，學(xué)習(xí)能夠通過人們主觀思想意識，來強化人在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中的主體地位，同時想著不受時間、空間限制的學(xué)習(xí)方向所發(fā)展。因此其更加注重對于學(xué)習(xí)參與者自身需求的滿足；重點突出強調(diào)的是學(xué)習(xí)參與人員的自身努力與思想進取，更加注重對于參與學(xué)習(xí)者興趣的激勵，并實現(xiàn)對于激勵機制的有效構(gòu)建。

2.教育對象的擴大。學(xué)習(xí)型社區(qū)最為顯著的特點即為全體參與、終身學(xué)習(xí)，此即需要對于教育的對象能夠?qū)崿F(xiàn)有效的擴容，即為由技術(shù)、技能培訓(xùn)的角度轉(zhuǎn)變?yōu)閷θw社區(qū)居民的教育學(xué)習(xí)，一方面包括有對于成年人口的各項技能培訓(xùn)；另一方面又包括有對于廣大青少年居民的培訓(xùn)，甚至還可包括相關(guān)的老年人群等。總而言之，在學(xué)習(xí)型社區(qū)開展繼續(xù)教育工作其主要的工作對象可涵括以社區(qū)當(dāng)中所有年齡段人群的培訓(xùn)工作以及各類不同職業(yè)技能的培訓(xùn)工作。

三、繼續(xù)教育在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的功能

1.社會服務(wù)功能。在部分的高等院校繼續(xù)教育工作當(dāng)中，可憑借學(xué)校所具備的師資力量與教育資源等內(nèi)容，在開展學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)過程當(dāng)中與其進行廣泛性的交流與合作，促使高校的繼續(xù)教育能夠成為對學(xué)習(xí)型社區(qū)教育工作的一個重要服務(wù)窗口與平臺，這也是高校自主開展社區(qū)發(fā)展服務(wù)的一種關(guān)鍵形式，同時，是學(xué)習(xí)型社區(qū)在建設(shè)過程當(dāng)中所能夠仰仗的重要力量來源。在高等院校繼續(xù)教育工作當(dāng)中其主要是利用給予社區(qū)當(dāng)中的所有成員實施以各類不同層次、類型、方式的教育培訓(xùn)來促使其服務(wù)性的功能價值能夠得以體現(xiàn)。

2.學(xué)習(xí)導(dǎo)向功能。在學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建過程之中，高校不但是相關(guān)學(xué)習(xí)資源的提供者，并且同時對其產(chǎn)生導(dǎo)向作用的引導(dǎo)者。一方面高等院校對于教育事業(yè)的孜孜不倦，對個人發(fā)展的持續(xù)完善促使其在社區(qū)終身學(xué)習(xí)當(dāng)中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用；另一方面在高等院校當(dāng)中往往融合了豐富的思想、文化、知識等內(nèi)容，人才精英輩出，因此，應(yīng)當(dāng)將其作為重要的知識寶庫以及思想源泉價值應(yīng)用于學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)過程當(dāng)中，不斷推進、落實終身學(xué)習(xí)理念在學(xué)習(xí)社區(qū)的踐行發(fā)展。

3.資源輻射功能。高等院校的繼續(xù)教育工作是學(xué)習(xí)型社區(qū)進行知識文化傳播、開展文化創(chuàng)新活動活動的重要基地，高等院校當(dāng)中的師資力量、知識內(nèi)容、信息要素以及設(shè)備等資源均能夠?qū)W(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)工作起到重要的指導(dǎo)作用。因而，在開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)這一活動內(nèi)容時，必須要將高等院校在整體社會教育文化建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的重要作用發(fā)揮出來，主動、高效地為社區(qū)培養(yǎng)以充足的人才資源、開展相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢等繼續(xù)教育服務(wù)內(nèi)容，進而達到教育資源在社區(qū)中的共同分享。這也就表明了高等院校作為對社區(qū)居民開展繼續(xù)教育的重要基地?？偠灾?，學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)工作，是將滿足于社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求作為主要的導(dǎo)向目標(biāo)，基于此利用將相關(guān)的社區(qū)學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)作為主要的學(xué)習(xí)中介而開展的一類學(xué)習(xí)策略。其本質(zhì)同時也是對繼續(xù)教育應(yīng)用于社區(qū)教學(xué)的具體踐行，應(yīng)當(dāng)將其作為社區(qū)教育研究領(lǐng)域當(dāng)中的一項重點內(nèi)容。

參考文獻：

[1]高志敏，賈凡.展望新的征程，期待新的騰飛——關(guān)于學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的師生對話[J].當(dāng)代繼續(xù)教育，2013

社區(qū)建設(shè)的概念范文第5篇

如何更好地認(rèn)識新型農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì)和意義？怎樣建設(shè)好新型農(nóng)村社區(qū)？就這些熱點問題，記者采訪了參加調(diào)研的河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長耿明齋。

新型農(nóng)村社區(qū)的根本意義是推動傳統(tǒng)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

采訪中，耿明齋表示，通過實地考察，與基層干部座談交流，與同行專家討論，尤其是學(xué)習(xí)領(lǐng)會河南省委書記盧展工關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最新談話精神，反復(fù)琢磨思考，得出一個基本結(jié)論：要從推動傳統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的高度來認(rèn)識新型農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì)、意義、問題和政策措施走向。

耿明齋表示，新型農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì)是“城市”而非“農(nóng)村”，或者說是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的“城市”。其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化，根本意義是推動傳統(tǒng)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

耿明齋說，關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)的“城市”性質(zhì)，河南省委、省政府很多重要文件中都有涉及，最明確無誤的表達是把新型農(nóng)村社區(qū)界定為五級城鎮(zhèn)體系中的一級。最近，盧展工書記在很多不同場合談到有關(guān)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的話題時，反復(fù)強調(diào)要把現(xiàn)在建設(shè)的“新型農(nóng)村社區(qū)”和過去的“新農(nóng)村”區(qū)別開來，前者是城市的概念，后者是農(nóng)村的概念。如果按照這一思路深入下去，結(jié)論一定是要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

“但問題是如何按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)？或者說，如果按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，需要解決哪些問題？達到什么樣的目標(biāo)？”耿明齋接連拋出幾個亟須解決的重要問題。

耿明齋坦言，講到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容，人們總是從改善農(nóng)村的生活條件、改變農(nóng)民的生活方式、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的角度講得多。比如說，過去我們把大量的建設(shè)經(jīng)費投入到城市，現(xiàn)在該分一部分給農(nóng)村了；農(nóng)民房屋建設(shè)到了新一輪更新期，需要統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)；要讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)土就享受城市人的生活等。從這個角度來認(rèn)識新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性和意義，往往是僅把注意力集中在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的改善上，這樣的目標(biāo)顯然是過于初級了。

平頂山舞鋼市的經(jīng)驗表明，一旦按照城市的概念來謀劃新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，馬上就會碰到更為深刻的制度層面的問題。比如，如果說新型農(nóng)村社區(qū)是城市，那社區(qū)中的居民也應(yīng)該具有與城市人一樣的社會身份，享受同樣的公共福利和公共服務(wù)待遇。但按照現(xiàn)在的社會管理和制度架構(gòu)，市民和農(nóng)民是兩個不同人群類型，戶籍管理上有所謂農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的差別，與之相應(yīng)的，就業(yè)、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保障等都是按照身份而定的不同的標(biāo)準(zhǔn)。所以，用城市的概念來建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然包含著消除農(nóng)民與市民的身份差異以及由于身份差異所造成的一系列福利待遇、公共服務(wù)種類和水平差異，特別是公民權(quán)利差異。換句話說，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)絕不僅僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面與城市對接，接近或提高到城市的標(biāo)準(zhǔn)，而且也要在制度層面與城市人群全面對接，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)居民的身份差異及由身份差異引起的一系列福利待遇和基本權(quán)利的不均等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動傳統(tǒng)農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動以權(quán)利均等化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代公民社會形成。然而，這是一個巨大的系統(tǒng)工程，是千年甚至幾千年所未有的變局。

市場化運作實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)推進

耿明齋告訴記者，目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)最現(xiàn)實的問題還是舊村拆遷改造和新區(qū)建設(shè)所需要的資金投入問題，即“錢從哪里來”的問題。按照現(xiàn)在的做法，除了少數(shù)企業(yè)捐助建設(shè)之外，絕大多數(shù)資金都是兩個來源：一是各級地方政府各種支農(nóng)資金的整合及同級財政資金的投入，主要用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是農(nóng)民自籌的新房建設(shè)資金。雖然農(nóng)民自籌的建設(shè)資金在較為富裕地區(qū)投入的持續(xù)性問題不是很大，但是政府投入的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金（每5000人左右的社區(qū)約需1500萬元）則很難持續(xù)下去。解決這個問題的唯一正確途徑是進行市場化運作，也就是通過將拆遷改造安置后剩余的建設(shè)用地市場化出售的方式實現(xiàn)增值，將土地增值部分的資金用于補償拆遷改造的投入。

顯然，能夠?qū)崿F(xiàn)這種操作的只能是土地增值已經(jīng)達到一定幅度的城中村、城邊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涵蓋的村等少數(shù)類型。對于遠(yuǎn)離中心城市區(qū)域的拆遷改造和社區(qū)建設(shè)，則無法直接進行市場化運作。但如果能夠以市場化的方式將其剩余建設(shè)用地指標(biāo)實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，即使在遠(yuǎn)離中心城市的地區(qū)，新型社區(qū)建設(shè)也有市場化運作的空間，從而解決此類地區(qū)建設(shè)資金投入的可持續(xù)問題。這就要破除現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中只允許在縣域內(nèi)實行的土地管理規(guī)則。重慶的地票和土地交易所交易是一種解決方式。新鄉(xiāng)對全市社區(qū)改造剩余建設(shè)用地指標(biāo)確定一個補償標(biāo)準(zhǔn)（每畝13萬元），由使用者向擁有者支付，政府居間操作，也是市場化解決方案的有益嘗試。

集體建設(shè)用地使用權(quán)人格化惠及社區(qū)居民

耿明齋說，按照現(xiàn)有的農(nóng)村建設(shè)用地管理辦法，即使是進入新社區(qū)的居民，其住宅用地也是集體所有，因此，其在集體所有土地上建設(shè)的房子也不能進入市場出售。這顯然與城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，與現(xiàn)代身份無差異、權(quán)利均等化的公民社會還有很大的距離。要讓社區(qū)居民對自己的房產(chǎn)享有與城市居民同等的權(quán)利，唯一正確的途徑是對社區(qū)居民占有的宅基地進行確權(quán)登記，使集體建設(shè)用地的使用權(quán)人格化。讓社區(qū)居民占有的宅基地連同該宅基地上的房屋建筑一起，可以抵押貸款，也可以進入市場交易，讓社區(qū)居民真正擁有不動產(chǎn)，擁有從不動產(chǎn)獲取收益和收益增值的權(quán)利。

“舞鋼市正在進行此種操作試點。這顯然是一個正確的方向，也是向城鄉(xiāng)一體化與權(quán)利均等化的現(xiàn)代公民社會建設(shè)邁出的重要一步?！惫⒚鼾S說。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個漸進的歷史過程

耿明齋說：“需要特別指出的是，既然要從傳統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的高度來推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我們就不難認(rèn)識到，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一定是個漸進的歷史過程，不可能一蹴而就，更不能以搞政治運動的方法，用行政命令的手段，不顧條件與可能，強行推進，限期完成?！?/p>

據(jù)此，我們有三個基本認(rèn)識或基本判斷：

第一，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)具備兩個基本條件。一是勞動力非農(nóng)就業(yè)已基本解決，與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，農(nóng)民有了轉(zhuǎn)變生活方式的需要和條件；二是建設(shè)用地升值達到一定的幅度，使得舊村改造、新村建設(shè)和居民安置以后剩余土地能夠進行市場化開發(fā)，并且市場化開發(fā)獲取的收益足以補償拆舊建新的投入。只有這樣，拆舊建新的改造才是可持續(xù)的。