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一、立足工學(xué)結(jié)合,總結(jié)一體化課程教學(xué)改革的理論探索經(jīng)驗
理論探索部分收錄了近期廣州市關(guān)于技工教育深入開展工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)改革,促進技能人才培養(yǎng)的前沿思考,是由技工院校管理者和專業(yè)研究人員在以往的課程教學(xué)改革經(jīng)驗和吸收國內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進思想與理論的基礎(chǔ)上,進行的關(guān)于廣州市技工教育深化課程改革、提升教師職業(yè)能力的理論探索與思考,包括工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究、工學(xué)結(jié)合一體化課程教師職業(yè)能力競賽方案解析、一體化課程教學(xué)設(shè)計綜述、各校在提升教師教學(xué)能力、促進教師專業(yè)化發(fā)展等方面的經(jīng)驗、促進一流師資隊伍建設(shè)的理論研究和提升課堂教學(xué)評價能力的培訓(xùn)實踐經(jīng)驗等。這些理論視界高,具有創(chuàng)新性、啟發(fā)性,既可以為廣大職業(yè)教育工作者提供工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)改革的理論指導(dǎo),也可以為職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展教師職業(yè)能力競賽的總體設(shè)計提供參考。
二、服務(wù)教學(xué)實踐,為教師開展一體化課程教學(xué)提供借鑒范例
為了更好地解決教師在工學(xué)結(jié)合一體化課程的教學(xué)設(shè)計和組織教學(xué)時遇到的問題,該書第二部分遴選了16份兩屆競賽中的優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計案例,涉及范圍廣、內(nèi)容全面、應(yīng)用性強,為職業(yè)院校教師開展一體化課程教學(xué)提供了翔實的借鑒范例。
該書所提供的優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計主要特點有三:一是真實性,其作者均來自于技工院校教學(xué)一線教師,教學(xué)設(shè)計所選取的任務(wù)均來源于本專業(yè)對應(yīng)職業(yè)的具有代表性的工作任務(wù),是一項具體的、工作過程完整的、有工作成果產(chǎn)生的工作任務(wù),對培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與綜合職業(yè)能力具有現(xiàn)實的教學(xué)價值;二是系統(tǒng)性,大部分教學(xué)設(shè)計以一體化課程的學(xué)習(xí)任務(wù)為載體,以工作過程為主線,包括學(xué)情分析、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)過程設(shè)計和教學(xué)評價設(shè)計等環(huán)節(jié),較好地處理了做、學(xué)、教之間的關(guān)系,具有較強的系統(tǒng)性和可操作性;三是示范性,大部分教學(xué)設(shè)計基于現(xiàn)實教學(xué)條件,遵循技能人才成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律,充分發(fā)揮教學(xué)團隊智慧進行設(shè)計,并在教學(xué)實踐中通過檢驗,具有一定的典型性、示范性。
三、匯集多方智慧,在競爭中超越,在合作中推進教師專業(yè)發(fā)展
教師職業(yè)能力競賽是促進教師專業(yè)化發(fā)展的一個有效手段,為廣大教師提供了一個自我展示、逐步提高、樹立標(biāo)桿的舞臺,該書的第三部分呈現(xiàn)了兩屆職業(yè)能力競賽活動紀(jì)實,是競賽活動的剪影,讀者從中可以感受到競賽氣氛的緊張、激烈、火爆,也可以體驗到競賽組織的科學(xué)、規(guī)范、有序,為教師職業(yè)能力大賽的可持續(xù)開展指引了方向。
6月17日,《合肥市人民政府關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)出臺,政策涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、金融支持、度電補貼、初裝補貼、光伏扶貧工程等多方面內(nèi)容,其中分布式度電補貼更尚屬國內(nèi)首例。
對此,合肥市委常委、副市長韓冰表示,在當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨階段性困難的時期,合肥市出臺政策大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān),意在著力將合肥打造成“中國光伏應(yīng)用第一城”。
“合肥市擁有發(fā)展太陽能光伏應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。”合肥市發(fā)改委總經(jīng)濟師朱勝利說,這首先體現(xiàn)在合肥豐富的太陽能及建筑資源上。據(jù)其介紹,合肥地區(qū)多年平均日照數(shù)在2013小時左右,屬太陽能資源基本豐富區(qū),到“十二五”末,全市具備建設(shè)太陽能光伏屋頂電站的建筑屋面面積將超600萬平方米。
而且,在此基礎(chǔ)上合肥的光伏應(yīng)用已經(jīng)取得了一定成績。合肥作為全國首批13個金太陽示范城市之一,總裝機容量已達50兆瓦,建設(shè)完成率居全國首位,擁有國內(nèi)目前唯一屋頂光伏電站發(fā)電類業(yè)務(wù)許可證;目前已建成太陽能光伏光熱建筑一體化項目80個,集熱器安裝面積約為18萬平方米,太陽能光伏光熱系統(tǒng)在市區(qū)居民家庭中的安裝普及率為30%(不含光熱建筑一體化);累計安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈超6000套,每年可節(jié)約用電約600萬千瓦時。
此外,合肥還擁有包括晶澳、海潤、陽光電源等幾十家光伏生產(chǎn)企業(yè),初步形成了多晶硅原料——電池——組件——終端產(chǎn)品——發(fā)電工程的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,為太陽能光伏推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
“鑒于這些優(yōu)勢條件,合肥市接下來在光伏應(yīng)用上將重點實施四大工程:分布式光伏屋頂工程、光伏地面電站工程、光伏照明工程、光伏下鄉(xiāng)工程。”朱勝利說,未來除了本市及合作共建園區(qū)符合太陽能光伏發(fā)電利用要求、新建屋頂面積達1000平方米以上的工業(yè)廠房、辦公樓等建筑和空間,應(yīng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏電站的要求進行設(shè)計、根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間之外,2013年合肥還將在五縣(市)試點建設(shè)100個光伏下鄉(xiāng)扶貧項目。
而為了配合這些工程的落地實施,此次政策還規(guī)定了不同建設(shè)隋況下的具體補貼數(shù)額。《意見》指出,合肥市家庭投資建設(shè)光伏發(fā)電項目、企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場(棚)項目,項目投入使用并經(jīng)驗收合格后,按裝機容量一次性給予2元/千瓦時補貼。每個家庭光伏發(fā)電項目最高補貼不超過1萬元,每個企事業(yè)單位光伏發(fā)電項目最高補貼不超過2萬元。
在肥注冊的光伏企業(yè)在合肥市新建光伏發(fā)電項目,根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果,除按政策享受國家、省有關(guān)補貼外,按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時補貼;鼓勵委托專業(yè)化公司管理屋頂、光電建筑一體化等光伏電站,按所管理的電站年發(fā)電量給予管理公司0.02元/千瓦時補貼。
關(guān)鍵詞:高職;光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè);課程體系;工作過程
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)05-0040-02
近年來,隨著光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,各地區(qū)高職院校紛紛開設(shè)了光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。由于光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是一門新專業(yè),而且各地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同,因此課程體系也存在差異。高職教育作為現(xiàn)代教育的組成部分,堅持以服務(wù)為宗旨,通過合理的專業(yè)課程體系建設(shè)更好地為地方經(jīng)濟服務(wù),一直是專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。筆者擬從課程體系構(gòu)建原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、職業(yè)崗位能力分析、課程體系構(gòu)建等四個方面,探討我院光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)基于工作過程的課程體系建設(shè)。
課程體系構(gòu)建原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國家的教育方針,主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以提高質(zhì)量為核心,以突出特色為重點,以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線,創(chuàng)新體制機制,推進產(chǎn)教結(jié)合,促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。
堅持主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的原則 要深入行業(yè)或企業(yè)一線,廣泛開展社會調(diào)研,充分聽取行業(yè)、企業(yè)專家意見,關(guān)注市場經(jīng)濟和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢,對人才需求狀況進行充分分析和預(yù)測,準(zhǔn)確把握專業(yè)定位和發(fā)展方向,并據(jù)此作為設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案的起點,使專業(yè)人才培養(yǎng)定位和規(guī)格既具有特色,又適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代要求,具有一定的前瞻性。
堅持工學(xué)結(jié)合、校企合作共育人才的原則 深化人才培養(yǎng)模式改革,以工學(xué)結(jié)合為切入點,校企合作共同探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等有利于增強學(xué)生能力的多樣化人才培養(yǎng)模式;共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源,將企業(yè)(行業(yè))工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容。推行“雙證書”制度,使學(xué)校的教學(xué)過程與企業(yè)的生產(chǎn)過程、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合,校企共同完成教學(xué)任務(wù),突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。
堅持能力與素質(zhì)并重,知識、技能與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 以素能并重為原則,正確處理好傳授知識、培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系,堅持素質(zhì)、知識、能力整體設(shè)計協(xié)調(diào)發(fā)展。要從崗位工作任務(wù)或職業(yè)能力分析入手,按照實際工作任務(wù)、工作過程和工作情境進行整體設(shè)計,梳理工作邏輯,理順課程之間的關(guān)系,確定課程結(jié)構(gòu),形成工作過程系統(tǒng)化的工學(xué)結(jié)合現(xiàn)代高職教育課程體系。進一步強化學(xué)生職業(yè)道德、誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、交流溝通能力、團隊合作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識等職業(yè)素質(zhì)與關(guān)鍵能力教育,并將之滲透到所有課程中,全面提高學(xué)生的核心競爭力。
堅持理論與實踐結(jié)合、“教學(xué)做”一體多元化教學(xué)模式改革的原則 重視教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性,遵循理論與實踐結(jié)合、“教學(xué)做”一體的原則,單項技能實訓(xùn)回歸課程,將仿真教學(xué)、情境教學(xué)、案例教學(xué)等多元教學(xué)方法融入課程中,積極試行多學(xué)期、分段式等靈活多樣的教學(xué)組織形式。構(gòu)建“以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心”的崗位認(rèn)識實習(xí)、情境式仿真實訓(xùn)、綜合性生產(chǎn)實訓(xùn)、就業(yè)式頂崗實習(xí)等能力遞進的實踐教學(xué)體系,探索建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實踐教學(xué)基地。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與人才培養(yǎng)定位分析
浙江省現(xiàn)有光伏企業(yè)200余家,是全國光伏電池生產(chǎn)大省,產(chǎn)量約占全國的35%。衢州市作為浙江省第一個省級光伏產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)有光伏企業(yè)60余家,是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的地區(qū)之一。從市場調(diào)研情況來看,由于受到國際金融危機及歐債危機的影響,2011年下半年,硅材料加工、光伏電池市場受到了極大的影響,產(chǎn)量及價格受到巨大沖擊。但從光伏應(yīng)用市場來看,由于光伏電池、原材料價格的下降及國家光伏發(fā)電標(biāo)桿電價的出臺,給光伏發(fā)電系統(tǒng)集成市場帶來了前所未有的利好前景。從國內(nèi)光伏發(fā)電裝機容量上看,2009年裝機不到300MW,2010年裝機約500MW,2011年裝機約2.8GW。隨著不可再生能源的不斷消耗和國家對能源需求的不斷增長,預(yù)計在未來的10年內(nèi),每年裝機容量將急劇增加,人才需求將非常短缺。
根據(jù)以上調(diào)研情況,我院對光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進行了重新定位,即重點培養(yǎng)具備光伏應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)知識,掌握光伏發(fā)電系統(tǒng)集成的能力,能適應(yīng)光伏電站建設(shè)和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)等光伏企業(yè)生產(chǎn)運行、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測等一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才。
職業(yè)崗位能力分析
在課程體系構(gòu)建中,我們主要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),以職業(yè)核心能力為主線,引入行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),以生產(chǎn)崗位典型工作任務(wù)為載體,與企業(yè)共同開發(fā)基于工作過程的系統(tǒng)化課程體系。結(jié)合專業(yè)定位,我們對處于光伏產(chǎn)業(yè)下游的光伏電站建設(shè)與光伏應(yīng)用產(chǎn)品企業(yè)展開了調(diào)研。
光伏電站建設(shè)工作崗位能力分析 從調(diào)研情況來看,光伏電站建設(shè)的主要工作崗位有電站建設(shè)前期調(diào)研、工程設(shè)計、工程項目申報、工程施工、入網(wǎng)調(diào)試、電站運行維護與檢修等,具體能力要求如圖1所示。
光伏應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)工作崗位能力分析 從調(diào)研情況來看,光伏應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)的主要工作崗位有單體電池檢測、特種組件生產(chǎn)、組件檢測、控制器制作、系統(tǒng)集成與檢測、系統(tǒng)維護與技術(shù)服務(wù)等,具體能力要求如圖2所示。
專業(yè)拓展能力調(diào)研分析 結(jié)合專業(yè)定位及企業(yè)調(diào)研,本專業(yè)畢業(yè)生可在光伏電池生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成等相關(guān)企業(yè)從事硅太陽電池方陣組合工、光伏系統(tǒng)集成工程師等相關(guān)崗位工作,經(jīng)過1~3年后,可升為技術(shù)員,或轉(zhuǎn)崗至管理崗位,如車間班長、車間主任等。學(xué)生的專業(yè)拓展能力如圖3所示。
課程體系構(gòu)建
高職教育是以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)的,課程體系的建設(shè)必須抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)生三個要素,要保證學(xué)生在掌握專業(yè)技能的同時,具備大學(xué)生應(yīng)具有的素質(zhì)。因此,課程體系的建立不能僅考慮學(xué)生職業(yè)技能的提高,而是更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成與提高。
文化素質(zhì)課程平臺構(gòu)建 在課程體系建設(shè)過程中要以專業(yè)人才培養(yǎng)為目標(biāo),對原屬于文化素質(zhì)課的公共基礎(chǔ)課程進行重新定位。比如,在大學(xué)英語課程中,應(yīng)改變以往課程模式,設(shè)置基礎(chǔ)英語與行業(yè)英語;在計算機文化課程中,應(yīng)按照專業(yè)定位及要求,設(shè)置Word高級應(yīng)用、Excel高級應(yīng)用、PowerPoint高級應(yīng)用等課程模板,供不同專業(yè)學(xué)生選擇。為加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育和交叉學(xué)科能力培養(yǎng),使學(xué)生更好地適應(yīng)社會需求,應(yīng)基于文化素質(zhì)課平臺開設(shè)人文社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)、藝術(shù)鑒賞等四大類素質(zhì)拓展課程。
專業(yè)課程平臺構(gòu)建 專業(yè)課程平臺主要包括基礎(chǔ)理論課程與職業(yè)能力課程?;A(chǔ)理論課程是為專業(yè)核心技術(shù)提供基礎(chǔ)理論知識和基本實踐技能的課程,主要有《電工基礎(chǔ)》、《太陽能電池材料制備工藝》、《光伏電子產(chǎn)品制作》、《電子線路制圖與制板》、《工程制圖與CAD》、《電力系統(tǒng)基礎(chǔ)》等課程。在課程體系中,基礎(chǔ)理論課程與職業(yè)能力課程的實踐教學(xué)比重應(yīng)占50%以上,平時的課程教學(xué)應(yīng)注重學(xué)生的技能培養(yǎng)。由于學(xué)生在學(xué)科系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)上存在一定的缺失,所以在課程體系中,很有必要增設(shè)一門回顧總結(jié)性課程——《光伏發(fā)電技術(shù)》,使學(xué)生在“做”的基礎(chǔ)上掌握學(xué)科的完整性,有利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)能力核心課程是培養(yǎng)職業(yè)崗位能力的關(guān)鍵課程,必須根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)任職要求,參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。本專業(yè)開設(shè)了《光伏電池制造工藝》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)集成與設(shè)計》、《光伏逆變技術(shù)》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)施工與入網(wǎng)調(diào)試》、《光伏電氣設(shè)備檢修與電站維修》、《智能光伏產(chǎn)品制作》等6門職業(yè)核心課程。
獨立綜合實訓(xùn)平臺構(gòu)建 獨立綜合實訓(xùn)課程是針對多門專業(yè)課程的綜合實訓(xùn),不是對一門課程的實訓(xùn)。在專業(yè)綜合實訓(xùn)平臺上除了軍事課、畢業(yè)論文、頂崗實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)外,還開設(shè)了《光伏認(rèn)識實習(xí)》、《光伏電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合實訓(xùn)》和《光伏電站安裝與維護綜合實訓(xùn)》等課程。
在專業(yè)建設(shè)過程中,課程體系建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、實踐基地建設(shè)、教學(xué)團隊建設(shè)、質(zhì)量評價管理體系建設(shè)等內(nèi)容都是決定專業(yè)服務(wù)水平提升的主要因素。由于光伏應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是近兩年剛興起的新專業(yè),專業(yè)建設(shè)需要在實踐探索過程中不斷發(fā)展,不斷完善。
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作為專業(yè)建筑光伏一體化系統(tǒng)集成商,綠筑光能具備了專業(yè)的電力、光伏、土建、系統(tǒng)研發(fā)團隊。在光電轉(zhuǎn)換、防水、外觀、結(jié)構(gòu)等方面擁有多項專有技術(shù),同時也是國內(nèi)首個提出提供系統(tǒng)售后跟蹤服務(wù)的系統(tǒng)集成商,在打造美觀實用的精品項目同時,有力保障了電站運營的安全性與經(jīng)濟持續(xù)性。
綠筑光能公司已先后承接建設(shè)了廣州新火車站224.6KWp屋面光伏系統(tǒng)工程、鎮(zhèn)江國際物貿(mào)大廈160KWp樓頂及墻面光伏系統(tǒng)工程、上海大寧綠地66KWp屋頂光伏系統(tǒng)工程、上海交通大學(xué)圖書館11KWp光伏發(fā)電系統(tǒng)以及紹興水墨蘭亭、上?;騽e墅等一批別墅家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)。正在興建的項目有:溫州市國際會展中心三期1MWp屋頂光伏電站、紹興市佳寶新纖維集團公司3MWp屋頂光伏電站(2012年國家光電建筑一體化光伏示范工程項目)。
綠筑光能公司的優(yōu)勢在于:
1.專項資質(zhì)
具備建筑工程及光伏工程相關(guān)資質(zhì),完善的建筑工程及光伏工程一體化的管理體系、并且有豐富大型工實施管理經(jīng)驗??沙薪?00MWp以內(nèi)的光伏電站總承包項目。
2.專業(yè)團隊
為了實現(xiàn)建筑光伏的系統(tǒng)集成,綠筑光能從上海電氣集團引進了長期從事光伏電站系統(tǒng)建設(shè)的專業(yè)團隊,并整合精工集團現(xiàn)有的建筑專業(yè)優(yōu)勢,形成了擁有建筑結(jié)構(gòu)、建筑圍護、電氣設(shè)備、光伏電力等專業(yè)的設(shè)計、施工管理人才團隊,為業(yè)主提供專業(yè)的光伏電站工程技術(shù)服務(wù)。
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
精工鋼構(gòu)集團是鋼結(jié)構(gòu)建筑的綜合集成供應(yīng)商,而綠筑光能作為精工鋼構(gòu)的子公司,得到母公司在鋼結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)、建筑圍護專業(yè),光伏專業(yè)的綜合實力。具有建筑光伏的集成研發(fā)、實現(xiàn)了建筑與光伏的融合,做到一體化的實施和管理。
4.系統(tǒng)產(chǎn)品
(一)資源概況
我市發(fā)展利用光伏發(fā)電資源相對豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿^大。一是光照資源較豐富。我市太陽能資源較豐富,平均年日照數(shù)2800小時左右,在全省處于領(lǐng)先位置,開發(fā)利用前景較為廣闊。二是有一定的地面支撐資源。有一定面積的鹽田、灘涂資源以及少量不適合農(nóng)作物、樹木生長的山坡荒地,適合發(fā)展地面光伏發(fā)電項目。三是屋頂及建筑物資源較多。城鄉(xiāng)公共建筑物屋頂和南立面以及各類開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂基本處于零開發(fā)狀態(tài),均可用于光伏發(fā)電。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。我市是全省重要的光伏原材料供應(yīng)基地,擁有豐富的硅礦資源,硅資源加工、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的各類企業(yè)正在發(fā)展壯大。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市光伏產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,企業(yè)規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市現(xiàn)有涉及光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)20余家,形成了硅棒、硅切片、電池板、光伏控制設(shè)備、組件等眾多產(chǎn)品系列。尤其是最近二三年間,社會各界高度關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在我市投資光伏發(fā)電項目的企業(yè)日益增多,已成為我市新的投資熱點領(lǐng)域,市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本土企業(yè)、院校以及林洋、無錫尚德、江西賽維、順大新能源、常州天合等外地知名企業(yè)紛紛通過獨資、合資、合作等方式參與我市建筑物屋頂、地面電站等太陽能光伏發(fā)電項目,全市已上報項目規(guī)模近80MW。
(三)存在問題
當(dāng)前,我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問題:一是大型建筑較少,原有建筑均未預(yù)留光伏發(fā)電所需空間,擬建屋頂電站的建筑物分布零散,組網(wǎng)難度大,加之光伏電池的系統(tǒng)集成技術(shù)和安裝工程技術(shù)等因素,導(dǎo)致光伏發(fā)電成本較高,制約了光伏發(fā)電的市場需求和推廣應(yīng)用。二是認(rèn)識有待進一步統(tǒng)一,我市能源供應(yīng)相對充足,有火電、核電等主力電源,對大規(guī)模發(fā)展光伏并網(wǎng)發(fā)電缺乏動力和積極性。三是項目建設(shè)和并網(wǎng)協(xié)調(diào)難度大,眾多建筑物產(chǎn)權(quán)分屬政府、集體及民營企業(yè),項目建設(shè)協(xié)調(diào)難度較大;同時,由于發(fā)電規(guī)模較小,并網(wǎng)協(xié)調(diào)難度較大,客觀上制約了項目建設(shè)和并網(wǎng)。四是地面電站占地較多,與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在土地利用競爭。五是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,呈現(xiàn)上游大下游小的格局,下游的太陽能電池和組件等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)不夠先進,擁有自有核心技術(shù)的企業(yè)不多。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為支撐,整體規(guī)劃,科學(xué)布局,示范先行,加快推廣,積極實施光伏并網(wǎng)發(fā)電和屋頂計劃,不斷提高光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)用水平。在推進中,堅持把握三個原則:
一是堅持政府扶持和市場調(diào)節(jié)結(jié)合。正確處理政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,參照國際通行做法和標(biāo)準(zhǔn),積極扶持光伏發(fā)電項目,引導(dǎo)和保護企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性;同時,遵循市場規(guī)律,建立激勵和制約機制,著力培育光伏發(fā)電企業(yè)的核心競爭力。
二是堅持重點突破和整體推進并重。集中力量做好示范試點,在屋頂電站試點成熟的基礎(chǔ)上,大力推進規(guī)?;瘧?yīng)用。重點加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,高效、合理、有序地開發(fā)利用太陽能光伏資源。
三是堅持光伏發(fā)電與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動。以光伏發(fā)電重大項目和重點光伏企業(yè)為依托,加快擴大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升我市光伏開發(fā)應(yīng)用水平,促進光伏發(fā)電與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和快速發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)
以國家出臺的《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用實施意見》、《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》和《省推進光伏發(fā)電意見》為契機,大力發(fā)展我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,形成新的經(jīng)濟增長點。
1、推廣規(guī)模。爭取通過3年努力,力爭在全市建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量60兆瓦,其中,屋頂光伏電站裝機容量18兆瓦,建筑一體化光伏電站裝機容量2兆瓦,地面光伏電站裝機容量40兆瓦。
2、上網(wǎng)電價。第一步達到年全省光伏發(fā)電目標(biāo)電價2.15元/千瓦時左右的水平,逐步實現(xiàn)地面光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)電價1元/千瓦時(含稅)的目標(biāo),不斷促進企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟性和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)競爭力。鞏固和提升硅資源加工、光伏電池生產(chǎn)、控制系統(tǒng)集成等光伏產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,全市光伏產(chǎn)業(yè)年增長力爭超過40%;到,培育一批具有競爭優(yōu)勢的光伏發(fā)電企業(yè),陽光晶源、太陽雨、賽維等企業(yè)的太陽能發(fā)電規(guī)模在全省具有一定位次。
三、重點發(fā)展任務(wù)
實施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”、“建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”三大工程,不斷提高光伏發(fā)電應(yīng)用水平。依托我市光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢,選擇學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共建筑,重點實施一批屋頂及建筑一體化項目;選擇灘涂、鹽田、裸山資源較豐富地區(qū),建設(shè)一些地面并網(wǎng)示范工程。積極招引國內(nèi)外知名的光伏發(fā)電企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,促進我市光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程
到,建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程18兆瓦,其中,年建成5兆瓦,建成13兆瓦。主要分布:市區(qū)(16兆瓦)、縣(2兆瓦)等區(qū)域。主要企業(yè)建設(shè)規(guī)模:陽光晶源11兆瓦、太陽雨3兆瓦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院2兆瓦。
(二)建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程
到建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程2兆瓦,其中,年建成0.5兆瓦,建成1.5兆瓦。分布在市區(qū)(1兆瓦)、科教園(0.5兆瓦)、縣(0.5兆瓦)等地,主要由等企業(yè)投資建設(shè)。
(三)地面并網(wǎng)電站示范工程
開展廢地、荒山資源普查,在適宜發(fā)展的區(qū)域,優(yōu)先建設(shè)帶有跟蹤系統(tǒng)的地面并網(wǎng)電站工程,支持有關(guān)企業(yè)在灘涂、荒山荒坡等地規(guī)劃建設(shè)地面電站示范工程。到,建成地面并網(wǎng)電站示范工程40兆瓦,主要由四季沐歌、賽維、順大新能源等企業(yè)投資建設(shè)。
(四)推進光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
推進和實施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項目,培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌,打造從硅料、太陽能電池(組件)到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈,推進并網(wǎng)發(fā)電,促進產(chǎn)業(yè)集聚,努力建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站和光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范基地。
四、具體保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。成立市新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、物價局和供電公司等為成員單位,協(xié)調(diào)推進我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。
(二)加強政策扶持。落實國家和省扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,研究出臺我市配套政策措施。積極支持我市光伏發(fā)電項目爭取國家光電建筑一體化應(yīng)用和省光伏并網(wǎng)發(fā)電電價補貼。加快太陽能示范應(yīng)用步伐,以政府為主導(dǎo),在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、道路建設(shè)一批示范性小型太陽能電站,引導(dǎo)、鼓勵、推動光伏產(chǎn)品的普及。
(三)強化招商引資。以開發(fā)區(qū)、縣和縣為主體,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容,依托龍頭企業(yè)以商招商,支持龍頭企業(yè)擴大規(guī)模優(yōu)勢,形成對上下游企業(yè)的輻射效應(yīng)。舉辦光伏產(chǎn)業(yè)專題招商會,加強項目招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,提高招商活動的針對性。積極吸納風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金及民間資本與我市光伏企業(yè)合作。