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農(nóng)村財(cái)務(wù)委托工作涉及農(nóng)村“三資管理”、土地承包、民主管理、集體資產(chǎn)管理、公章等內(nèi)容,工作開(kāi)展得好壞,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)利益關(guān)系的調(diào)整。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心圓滿實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好各村“三資管理”工作,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管方面。參加全省農(nóng)村“三資管理”信息化培訓(xùn)班,系統(tǒng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化三資臺(tái)帳的操作程序及流程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作,并組織各村開(kāi)展債權(quán)債務(wù)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)的摸底登記工作,對(duì)固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行核實(shí)、登記、拍照,做到賬實(shí)相符,錄入“三資管理”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存檔備案以及上報(bào),對(duì)賬實(shí)不符的固定資產(chǎn),債權(quán)債務(wù)、長(zhǎng)期投資,嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行核銷處理。并認(rèn)真查找核對(duì)因20__年村財(cái)鎮(zhèn)代管前賬目不平及__*等村斷帳、__片各村設(shè)置賬目不全沒(méi)有總賬等遺留問(wèn)題,中心各工作人員積極認(rèn)真仔細(xì)的一一核對(duì)各類明細(xì)賬與憑證,16個(gè)村全部建立健全了總賬,做到了賬賬相符。與區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站聯(lián)系、溝通,采取切實(shí)可行的辦法進(jìn)行賬目處理。
2、加大村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)管力度。加大村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督、檢查力度,采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式,督導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)于每季度后10日前進(jìn)行公開(kāi),財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)公開(kāi),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開(kāi)。
3、積極開(kāi)展做好陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作。今年共辦培訓(xùn)班四期,分別是果樹(shù)種植、農(nóng)村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等,共培訓(xùn)200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
4、年初搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的資料和數(shù)據(jù)來(lái)源于村級(jí),來(lái)源于實(shí)際,積極創(chuàng)造便利條件,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)表。
二、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
三、貫徹《農(nóng)村土地承包法》,引導(dǎo)、規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法,積極促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),專門(mén)設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息員,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及時(shí)上報(bào)的工作力度,20__年我鎮(zhèn)實(shí)際共流轉(zhuǎn)土地800余畝,流轉(zhuǎn)山林3000余畝,同時(shí)對(duì)人口增減情況要按照政策處理,不準(zhǔn)隨意調(diào)整或收回承包地。
2、積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解、仲裁工作。著力抓好土地承包合同糾紛,探索土地承包合同糾紛的調(diào)解工作,切實(shí)把土地承包糾紛解決在基層。
四、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
積極與我鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目村及時(shí)結(jié)合,對(duì)一事一議的賬務(wù)及時(shí)處理。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
切實(shí)履行職責(zé),開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。我鎮(zhèn)現(xiàn)有市級(jí)示范社5家,今年幫助五家農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)市級(jí)示范社,已經(jīng)到了市審批環(huán)節(jié)。對(duì)已經(jīng)確定的市區(qū)合作社,建立長(zhǎng)久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),幫助爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持,積極提供指導(dǎo)服務(wù)。
六、積極開(kāi)展做好陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作。今年共辦培訓(xùn)班四期,分別是果樹(shù)種植、農(nóng)村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等,共培訓(xùn)200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
七、積極做好全鎮(zhèn)中心工作以及包村指導(dǎo)員的工作。
2013年工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的五及村務(wù)公開(kāi)工作。
1、進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理。利用“三資”管理平臺(tái),年底前大部分村全部實(shí)現(xiàn)三資一體化管理,賬目核算、重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、村務(wù)公開(kāi)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化;
2、加大村務(wù)公開(kāi)管理工作。針對(duì)村務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大村務(wù)公開(kāi)宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度,使我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)走上規(guī)范化的道路,爭(zhēng)創(chuàng)市區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的先進(jìn)單位。
二、認(rèn)真做好村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公益項(xiàng)目的申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策,組織我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市區(qū)示范合作社成立聯(lián)合社,更好的發(fā)揮合作社的作用。積極幫助協(xié)調(diào)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,年底力爭(zhēng)我鎮(zhèn)有一家省級(jí)示范社。
三、努力提高便民服務(wù)意識(shí)。
依托便民服務(wù)中心切實(shí)提高為民服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)化,需要進(jìn)一步加大硬件投入,強(qiáng)化中心工作人員的培訓(xùn)力度,在有機(jī)會(huì),有條件的情況下組織中心工作人員參加行政服務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)辦事能力專業(yè),服務(wù)質(zhì)量一流。有效地樹(shù)立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新形象。
1、依法公開(kāi),確保程序合法。加強(qiáng)便民服務(wù)中心順利運(yùn)轉(zhuǎn),便民服務(wù)中心每周一次組織工作人員集中學(xué)習(xí),確保依法公開(kāi),程序合法。
2、公開(kāi)辦事權(quán)限,確保責(zé)任到位。研究制定了工作職責(zé)牌,掛在服務(wù)中心顯要位置,對(duì)辦事事項(xiàng)等做了明確規(guī)定,確保公開(kāi)事項(xiàng)責(zé)任到位。
3、公開(kāi)工作流程,確保服務(wù)過(guò)程簡(jiǎn)潔直接,避免村民重復(fù)跑腿。中心大廳內(nèi)設(shè)置工作流程圖,讓村民一目了然,中心要求工作人員熱情服務(wù),對(duì)不明白的村民進(jìn)行耐心解說(shuō),簡(jiǎn)化辦事程序,避免多次跑腿,一事多辦現(xiàn)象。
一、取得的主要成效
1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識(shí)。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過(guò)近一年的運(yùn)行情況來(lái)看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)“實(shí)行‘鄉(xiāng)財(cái)縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請(qǐng)個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢(qián),還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開(kāi)支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開(kāi)展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)了專題會(huì)議,制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,對(duì)銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理,通過(guò)對(duì)不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理,全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬(wàn)元,核銷不良債務(wù)4*.52萬(wàn)元。
⑶解決了部份經(jīng)費(fèi)。為解決經(jīng)管站經(jīng)費(fèi)困難,無(wú)辦公設(shè)施等問(wèn)題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)配備辦公設(shè)施。如馬坳鎮(zhèn)每年拿出3600元租用民房給經(jīng)管站辦公,拔1000元作為啟動(dòng)資金,每年增加經(jīng)管員工資報(bào)酬1900元,增加村級(jí)民主理財(cái)小組工資2500元。為規(guī)范村級(jí)賬務(wù)管理,大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補(bǔ)助,并聘請(qǐng)由群眾推薦,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員專門(mén)為各村做賬。港口鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門(mén)配備電腦,使村級(jí)賬務(wù)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。
2、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財(cái)務(wù)管理制度?!班l(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”在運(yùn)行過(guò)程中,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金管理制度,真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門(mén)下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來(lái)收到了良好的效果。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際,制定了村級(jí)財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級(jí)資金收支管理制度、村級(jí)民主理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財(cái)稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確,它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑶規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支。改革前,由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,鄉(xiāng)村兩級(jí)“白條”報(bào)賬現(xiàn)象嚴(yán)重,坐收坐支情況普遍,在資金安排上沒(méi)有預(yù)算約束,有錢(qián)就用、無(wú)錢(qián)就賒。特別是村級(jí),收費(fèi)票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取,村干部各自領(lǐng)用,各自收錢(qián)、各自開(kāi)支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)有些不合理的支出,領(lǐng)導(dǎo)簽字堅(jiān)持原則難,不報(bào)銷怕影響同事之間的感情,報(bào)銷又違反了財(cái)經(jīng)制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí),甚至不公開(kāi),更不接受村民理財(cái)小組的監(jiān)督,造成干群關(guān)系緊張。改革后,日常費(fèi)用開(kāi)支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,有經(jīng)手人、證明人簽字,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)收支核算由財(cái)政所做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級(jí)財(cái)務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān),財(cái)務(wù)定期公開(kāi),還干部一個(gè)清白、給群眾一個(gè)明白。確保了收支行為的真實(shí)性、合理性和合法性。對(duì)坐收坐支、白條報(bào)賬等不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范,堵塞了漏洞,節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開(kāi)支票據(jù)46張,共計(jì)金額6.5萬(wàn)元,義寧鎮(zhèn)政府11月份報(bào)賬30萬(wàn)元,退回不規(guī)范票據(jù)9.1萬(wàn)元。征村鄉(xiāng)在檢報(bào)時(shí)鄉(xiāng)財(cái)股退回不規(guī)范票據(jù)20.1萬(wàn)元。山口、四都村級(jí)資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上,報(bào)賬員每?jī)蓚€(gè)月憑資金結(jié)報(bào)手冊(cè)和真實(shí)有效、手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報(bào)賬。已不是單純的代為做賬,而是真正意義上的規(guī)范管理。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢(qián)先管票”的原則,各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰(shuí)領(lǐng)取,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入,實(shí)行了“收支兩條線”,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法:對(duì)*年以前的村級(jí)收據(jù)無(wú)論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制,村級(jí)每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢(qián),前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報(bào)銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,一是通過(guò)開(kāi)展“四項(xiàng)清理”,核實(shí)了債權(quán)債務(wù)。如義寧鎮(zhèn)針對(duì)往來(lái)賬目復(fù)雜,專門(mén)請(qǐng)了一些老同志來(lái)審查,并進(jìn)行張榜公布;二是處理了部分呆賬、死賬。對(duì)一些長(zhǎng)期掛賬,手續(xù)不清,業(yè)主死亡或去向不明的債權(quán)、債務(wù),通過(guò)班子會(huì)討論研究決定,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過(guò)縣審計(jì)局審計(jì)認(rèn)定后進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過(guò)程中,征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬5萬(wàn)元,義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán)16.7萬(wàn)元,債務(wù)21.7萬(wàn)元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過(guò)采取賬戶統(tǒng)管、統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)支出等措施,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象,如義寧鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,鎮(zhèn)村兩級(jí)未發(fā)生新的債務(wù)。四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,盤(pán)活、變賣(mài)閑置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)、土地,通過(guò)國(guó)土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬(wàn)元,用于化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)30.5萬(wàn)元,村級(jí)債務(wù)5.2萬(wàn)元。新灣鄉(xiāng)*年化解原有債務(wù)12萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村無(wú)債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村無(wú)債務(wù),程坊鄉(xiāng)*年化解村級(jí)債務(wù)30萬(wàn)元,杭口鎮(zhèn)政府*年化解債務(wù)10萬(wàn)元,余段鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)18萬(wàn)元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬(wàn)元,全縣共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)410.36萬(wàn)元,化解村級(jí)債務(wù)285.85萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)無(wú)債務(wù)村15個(gè)。
4、盤(pán)清了家底,規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。
改革前,鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”,憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù),不扎賬的“包包賬”,只記在筆記本上,不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍,導(dǎo)致查賬、對(duì)賬困難。財(cái)務(wù)無(wú)法公開(kāi),群眾上訪,干群關(guān)系緊張。
;實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,一是規(guī)范了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由財(cái)政所和經(jīng)管站的專業(yè)會(huì)計(jì)人員做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上審核,微機(jī)操作,統(tǒng)一記賬,改變了過(guò)去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,做賬不及時(shí),業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)是從外面請(qǐng)的,由于業(yè)務(wù)不熟,在賬務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)了串戶,記賬方向相反,憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會(huì)計(jì)賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對(duì),無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)移交。代管后這樣的問(wèn)題沒(méi)有再出現(xiàn);二是增加了理財(cái)透明度。通過(guò)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理,監(jiān)管更加到位,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),增加了理財(cái)?shù)耐该鞫?,提高了群眾?duì)政府的信任,消除了內(nèi)部的猜疑,有利于團(tuán)結(jié),有利于促進(jìn)工作,樹(shù)立良好形象;三是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。過(guò)去村干部人人有收據(jù),個(gè)個(gè)是出納,誰(shuí)收的錢(qián)誰(shuí)用,收據(jù)幾年收不回,幾年不結(jié)賬,會(huì)計(jì)無(wú)法做賬,財(cái)務(wù)管理混亂。通過(guò)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)”后,由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬,成立民主理財(cái)小組,建立了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,使老百姓心里清楚,還了干部一個(gè)清白,群眾一個(gè)明白。
5、核實(shí)了資產(chǎn),加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理。
一是進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)清理。27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面國(guó)有資產(chǎn)2559.15萬(wàn)元,其中:房屋2131.10萬(wàn)元,交通工具119.37萬(wàn)元,辦公設(shè)施86.77萬(wàn)元,專用設(shè)備52.99萬(wàn)元,其他48.91萬(wàn)元。尤其是對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記,有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。如西港鎮(zhèn)已登記賬外資產(chǎn)32萬(wàn)元,路口鄉(xiāng)登記賬外小2型水庫(kù)2座,大寨田1處,面積400畝,鄉(xiāng)林場(chǎng)1處,面積2500畝。廟嶺鄉(xiāng)登記賬外榨菜廠一個(gè),估價(jià)65000元。二是建立了國(guó)有資產(chǎn)明細(xì)賬。改變了原來(lái)明細(xì)不分,家底不清的現(xiàn)象。三是增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理國(guó)有資產(chǎn)的觀念,提高了國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),通過(guò)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”后,從體制上強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理。
二、存在的主要問(wèn)題
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進(jìn)度緩慢,對(duì)長(zhǎng)期掛賬的陳年老賬沒(méi)有處理。
白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,其中溫泉村財(cái)務(wù)清查難度大,群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交,上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張,金額384元,農(nóng)業(yè)稅票15張,金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款(應(yīng)付款)賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元,68年知青補(bǔ)助款570元,落實(shí)斗爭(zhēng)結(jié)存款180元,暫付款(應(yīng)收款)賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元,公社橋渡4148元,黎明大隊(duì)5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。
2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范,如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部(特別是村干部)手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷,其中:石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本,中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時(shí)只記本數(shù),不登收據(jù)號(hào)碼,繳銷時(shí)只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠,也不記號(hào)碼;征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級(jí)票據(jù)幾百份沒(méi)有繳銷等。
3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報(bào)賬現(xiàn)象,特別是村級(jí)費(fèi)用支出,幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目早已完工(有的完工幾年甚至十幾年了)而不進(jìn)行工程結(jié)算,用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上,目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府已扣稅不開(kāi)工程發(fā)票,導(dǎo)致國(guó)家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全,有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的簽字而無(wú)經(jīng)手人和證明人,有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬,采購(gòu)物品發(fā)票金額大,卻無(wú)明細(xì)附件,辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報(bào)賬。上述存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步規(guī)范。
4、非稅收入沒(méi)有真正上繳。
目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),沒(méi)有全額上繳縣非稅收入管理局,有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶也不繳,做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財(cái)政所過(guò)一下賬,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù),收入不進(jìn)賬。
5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。
由于歷史的原因,鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生,直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,影響鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性,損害黨群干群關(guān)系,降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信,影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實(shí)化解歷史債務(wù)、堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù),成為一項(xiàng)非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益,對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒(méi)有引起足夠的重視,爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項(xiàng)也沒(méi)有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財(cái)縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、制定措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賬內(nèi)固定資產(chǎn),賬外資源性資產(chǎn),統(tǒng)一格式,分別造冊(cè)登記,確定資產(chǎn)的保管人和使用人,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
4、建議出臺(tái)加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局,按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后,再及時(shí)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。
5、召開(kāi)全縣“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作專題會(huì)議,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前期工作情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署20*年改革試點(diǎn)工作,在規(guī)范管理上再下功夫,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制改革深入開(kāi)展。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù),減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)指導(dǎo)性計(jì)劃,出臺(tái)超收分成等有關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。
2、因政策性原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少,建議上級(jí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度,以確?;鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施,學(xué)校危房改造,公路建設(shè)等項(xiàng)目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù),特別是林權(quán)改制項(xiàng)目的費(fèi)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬(wàn)元以上,而上級(jí)補(bǔ)助沒(méi)到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法負(fù)擔(dān),加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的壓力,建議上級(jí)能否考慮給予一定補(bǔ)助。
4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)經(jīng)管員,一時(shí)又找不到懂財(cái)會(huì)的業(yè)務(wù)人員,拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿,建議上級(jí)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。
5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,建議上級(jí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化的扶助力度,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6、財(cái)政體制改革,鄉(xiāng)財(cái)縣代管等工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的要求更高,信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)化辦公,知識(shí)更新又快,建議縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,財(cái)稅知識(shí),預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
我代表______資金管理公司對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,對(duì)各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。______資金管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)管理工程,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局,為使資金的管理、運(yùn)作更加科學(xué)、更加規(guī)范,切實(shí)保障廣大業(yè)益,根據(jù)長(zhǎng)政辦發(fā)[20__]21號(hào)、長(zhǎng)財(cái)公產(chǎn)[20__]91號(hào)文件確定的各項(xiàng)要求,結(jié)合我公司資金管理工作的實(shí)際,對(duì)歷年來(lái)的資金管理工作做了認(rèn)真的自我檢查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、______資金管理制度的發(fā)展歷程
20__年12月30日,__*人民政府頒布了《______辦法》(____[20__]48號(hào)),于20__年3月1日開(kāi)始實(shí)施?!掇k法》規(guī)定:由我局負(fù)責(zé)本市住宅區(qū)______資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,__*資金由業(yè)主繳納,屬業(yè)主所有。______資金專項(xiàng)用于__*管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后大中修和更新改造。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我市本地實(shí)際,我局于20__年4月28日會(huì)同財(cái)政局、物價(jià)局、稅務(wù)局、審計(jì)局、住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室六部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈______辦法〉有關(guān)工作的通知》(長(zhǎng)房政發(fā)[20__]044號(hào)文件),并出臺(tái)了《______*辦法》(長(zhǎng)房政發(fā)[20__]48號(hào)),進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)職責(zé),并對(duì)______資金的票據(jù)使用管理、__*資金各項(xiàng)管理制度建立、監(jiān)督管理,首期______資金繳存程序等方面做出了具體規(guī)定,從政策上確保了首期______資金在歸集、建帳、日常管理、使用、審核、劃拔、增值管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)符合管理科學(xué)、使用規(guī)范、保障安全的要求。
自《______*辦法》頒布以來(lái),為深入貫徹實(shí)施該《辦法》,我局__*資金管理工作在政府各部門(mén)支持配合下,依據(jù)“專戶儲(chǔ)存,業(yè)主決策、??顚S?,政府監(jiān)管、按棟建帳、核算到戶”的管理原則,積極穩(wěn)妥建立完善各項(xiàng)管理制度,取得了較大成績(jī),到目前為止我市______資金歸集總額已達(dá)____億元,支付使用__*萬(wàn)元。
二、______資金管理的基本情況
(一)拓寬歸繳渠道,加大歸繳力度
為了切實(shí)維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,保障資金的安全。今年9月,我公司進(jìn)一步完善了新建房屋首期______資金歸繳制度和措施,將資金歸集環(huán)節(jié)前置至預(yù)售備案階段,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售備案同時(shí)到資金窗口辦理繳存手續(xù),有效督促開(kāi)發(fā)商將代收資金及時(shí)歸集,自實(shí)行歸集前置以來(lái),歸集資金額達(dá)__*億元,其中追繳資金為_(kāi)_*億元。為了拓寬歸集渠道,我們還對(duì)全市住宅小區(qū)和已建房屋的______資金繳交情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,針對(duì)成立了業(yè)主委員會(huì)對(duì)尚未歸繳______資金的小區(qū)逐個(gè)上門(mén)做工作,爭(zhēng)取補(bǔ)繳率達(dá)30%,另外準(zhǔn)備在條件成熟時(shí)實(shí)施二手房交易補(bǔ)繳______資金的措施。
(二)健全規(guī)章制度,創(chuàng)新管理模式
為了使資金管理工作符合管理科學(xué)、使用規(guī)范、保障安全的要求。我公司實(shí)行獨(dú)立封閉運(yùn)行的資金管理模式,與委托銀行(__*商業(yè)銀行)簽訂了委托合同,擬定了資金專戶銀行操作管理辦法,明確了______資金存取的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),我公司還建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,印制了《________*資金代收代繳臨時(shí)收款憑證》、《______資金繳款申報(bào)單》和《______資金繳款明細(xì)表》,規(guī)范售房單位代收代繳______資金的行為,對(duì)內(nèi),我們擬定了《______資金財(cái)務(wù)管理制度》、《______資金票據(jù)交接制度》等,保證資金運(yùn)行規(guī)范、高效、安全。
(三)、科學(xué)規(guī)范支取管理,確保資金合理使用
為維護(hù)__*產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益,為_(kāi)_____提供保障機(jī)制,我們制定了科學(xué)合理的支取制度,強(qiáng)化支取和使用審批管理,采取業(yè)主簽名確認(rèn)、上門(mén)公示的方法,確保業(yè)主能夠正常按政策支取和使用。此外嚴(yán)格規(guī)范支取程序,加強(qiáng)對(duì)使用情況的追蹤監(jiān)管。還利用微機(jī)對(duì)______資金的支取、分?jǐn)偂⒗m(xù)籌等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
(四)、廣泛接受監(jiān)督,保障資金安全
我市______資金的管理和運(yùn)作受到全方位、全過(guò)程、多層次、多形式的監(jiān)管,資金安全高效運(yùn)作、廣大業(yè)主廣泛受益。主要監(jiān)督機(jī)制有:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督
根據(jù)______號(hào)文件的規(guī)定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體委員會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào),審議相關(guān)重大決策議案,檢查本市__*資金運(yùn)作管理中存在的問(wèn)題,提出具體的工作目標(biāo)和要求。領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督是__*資金監(jiān)督中日常的、規(guī)范的監(jiān)督方式。
2、審計(jì)監(jiān)督
我公司根據(jù)市政府及____號(hào)文件對(duì)______資金公司財(cái)務(wù)每年需進(jìn)行二次審計(jì)的規(guī)定,積極配合審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。近期審計(jì)結(jié)果表明,近年來(lái)本市______資金繳存繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,______資金管理狀況總體較好。目前我們正在接受市審計(jì)局下半年財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)工作于今天完成,審計(jì)
報(bào)告正在整理之中。3、社會(huì)監(jiān)督
為讓__*資金管理成為業(yè)主的放心工程,政府的民心工程、形象工程,我辦積極推行政務(wù)公開(kāi),不僅在產(chǎn)權(quán)交易大廳設(shè)立了__*資金查詢系統(tǒng),還在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上設(shè)立了__*資金余額及支取記錄網(wǎng)上查詢,進(jìn)一步增加了__*資金工作的透明度,使業(yè)主能隨時(shí)對(duì)自己的__*資金繳納和使用情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。
(五)、加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
為促進(jìn)__*資金的順利歸集,實(shí)現(xiàn)歸集工作的平穩(wěn)過(guò)度,讓廣大市民充分理解______資金歸集的重要性和必要性,一是我局在房地產(chǎn)交易大廳設(shè)置了______資金繳交窗口,并制作了流程圖,印制了______資金繳交指南,使業(yè)主繳納__*資金時(shí)一目了然;二是利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行大量的政策宣傳;三是召開(kāi)了全市的售房單位__*資金歸集的動(dòng)員大會(huì),宣講______資金的政策;四是在房交會(huì)上設(shè)立__*資金宣傳臺(tái),進(jìn)行宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料;五是對(duì)業(yè)主的來(lái)電、來(lái)訪做了認(rèn)真的宣傳解釋工作。通過(guò)上述努力,廣大業(yè)主逐漸從缺乏認(rèn)識(shí)到提高認(rèn)識(shí),從不理解到充分理解,從不愿意交納到主動(dòng)上門(mén)交納______資金。形成了積極交納______資金的良好社會(huì)氛圍。
(六)、強(qiáng)化資金軟件開(kāi)發(fā),提高科學(xué)管理水平
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。今天小編給大家整理了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)個(gè)人工作自我總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)個(gè)人工作自我總結(jié)范文一
10月12日貿(mào)易部正式成立,我很榮幸也成為其中一員,這是我來(lái)公司推廣組之后的另一個(gè)部門(mén)工作,首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和栽培,再者也希望我能再接再厲,對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)任,盡心盡力做好本職工作,接下來(lái)我將對(duì)30天來(lái)的部門(mén)工作進(jìn)行大體的總結(jié):
一。求學(xué)心切,放慢節(jié)奏
一心想多學(xué)多練,反而適得其反,不僅工作進(jìn)度沒(méi)加快,反而畫(huà)蛇添足,制造很多不必要的麻煩。所以凡事考慮周全,放慢節(jié)奏,一步一腳印。虛心進(jìn)取,穩(wěn)步前行。
二。理順?biāo)悸罚訌?qiáng)思考
很多需要自己去理解深究的問(wèn)題,應(yīng)不懂就問(wèn),問(wèn)了就記,做到能把每個(gè)問(wèn)
題匯總成集,爭(zhēng)取下次不犯錯(cuò)。
三。忽視細(xì)節(jié),必釀大錯(cuò)
簽訂合同、下訂單、發(fā)送傳真、安排配送,配備化驗(yàn)單、計(jì)算運(yùn)費(fèi)、銷售統(tǒng)
計(jì),余款結(jié)算等一些細(xì)節(jié)工作,看似簡(jiǎn)單,卻不得馬虎,從推廣組熱情澎湃的狀態(tài)下轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)細(xì)心的工作,雖然有些不適應(yīng),但我堅(jiān)信困難能夠克服,并及時(shí)解決工作問(wèn)題。
四。增加自信,展望未來(lái)
自信會(huì)打敗挫折,并且越挫越勇,自信還來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)和栽培,在工作中能積極配合主管的工作,在學(xué)習(xí)下,增加對(duì)部門(mén)工作的默契度和搞好團(tuán)隊(duì)合作精神,在目前看來(lái),一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者一定能把貿(mào)易部做大做強(qiáng),我們貿(mào)易部一直在完善和進(jìn)步,并且和各個(gè)部門(mén)聯(lián)系密切,把正常的貿(mào)易運(yùn)作做好,并展望未來(lái),爭(zhēng)取走在福建油脂行業(yè)乃至全國(guó)油脂行業(yè)前列。
五。自我檢討,完善自我
一直都為公司的發(fā)展驕傲,也希望能和發(fā)展中的公司一起成長(zhǎng)進(jìn)步,發(fā)現(xiàn)不
足,自我檢討,并取長(zhǎng)補(bǔ)短,完善自我,成為公司乃至社會(huì)有用的人才。
結(jié)束語(yǔ):借助公司一句警言:同心同創(chuàng)同享。真的要做到最好,一定要融入公司的企業(yè)文化和發(fā)展進(jìn)度,一直都把公司看得很親,因?yàn)槲乙龅木褪前压井?dāng)做自己家和自己的產(chǎn)品,并為他們負(fù)責(zé)。希望在貿(mào)易部能發(fā)揮出自己的才能,并挖掘潛能,爭(zhēng)取為貿(mào)易部帶來(lái)更大的效益。
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)個(gè)人工作自我總結(jié)范文二
亭湖區(qū)作為主城區(qū),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)一直是我局常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè),鹽城市區(qū)的流通業(yè)飛速發(fā)展,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的重要性日顯突出。在日常工作中,我們堅(jiān)持狠抓“三個(gè)提高”,努力推進(jìn)“四大工程”建設(shè),現(xiàn)將我區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況
我區(qū)現(xiàn)有限額上批零住餐企業(yè)199家,其中批發(fā)業(yè)67家,零售業(yè)44家,住宿業(yè)16家,餐飲業(yè)72家。限額下采取抽樣調(diào)查,共涉及4個(gè)街道,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計(jì)60家。為了讓貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能客觀準(zhǔn)確反映我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,我們注意從以下幾方面開(kāi)展貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
1、扎實(shí)開(kāi)展基本單位名錄庫(kù)建設(shè)
基本單位名錄庫(kù)是開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查的依據(jù),是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“四大工程”內(nèi)容之一。名錄庫(kù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。去年下半年,我區(qū)對(duì)批零住餐企業(yè)進(jìn)行了全面清查,采用集中反饋、全面摸底、上門(mén)核實(shí)等方式,及時(shí)更新了基本單位名錄庫(kù),新增了130家貿(mào)易限上企業(yè)。今年4月份,借助國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量核查契機(jī),我區(qū)對(duì)基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行了全面清理維護(hù),名錄庫(kù)中貿(mào)易限上企業(yè)基本情
況和字典庫(kù)完全一致,重名、重碼、行業(yè)界定錯(cuò)誤和限上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定錯(cuò)誤等問(wèn)題全面更正,進(jìn)一步提高了基本單位名錄庫(kù)質(zhì)量。
2、進(jìn)一步加大企業(yè)數(shù)據(jù)審核評(píng)估力度
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,是統(tǒng)計(jì)工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)作為源頭數(shù)據(jù),質(zhì)量如何直接關(guān)系到貿(mào)易統(tǒng)計(jì)整體數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此,我們一方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)的宣傳教育,讓廣大統(tǒng)計(jì)人員時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦;另一方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、職工人數(shù)、營(yíng)業(yè)面積、勞動(dòng)報(bào)酬、納稅情況等方面對(duì)企業(yè)的銷售額或營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行評(píng)估,力爭(zhēng)評(píng)估出的數(shù)據(jù)接近企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,從而將企業(yè)瞞報(bào)的影響降至最低。新農(nóng)合工作情況匯報(bào)3、著力加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)
我區(qū)注重對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能的培訓(xùn),制度性的組織貿(mào)易年報(bào)工作會(huì)議、每季度貿(mào)易工作匯報(bào)、上半年工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式,有效地提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能水平,增強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合的意識(shí),為高質(zhì)量開(kāi)展貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)部分沒(méi)有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促他們盡早拿到統(tǒng)計(jì)資格證,持證上崗。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)
隨著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性越來(lái)越突出。今年3月份,我局開(kāi)展針對(duì)承擔(dān)絕大部分貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的七個(gè)街道進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員配備情況的調(diào)研活動(dòng)?;顒?dòng)中,對(duì)各街道貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員的配備提出指導(dǎo)意見(jiàn),各街道按要求明確專職貿(mào)易服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,各社區(qū)指派一名同志擔(dān)任輔助統(tǒng)計(jì)員,進(jìn)一步充實(shí)壯大了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。對(duì)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè),我們要求全區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)需配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員3—4名,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)園區(qū))的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到統(tǒng)計(jì)信息共享,提高了工作效率。同時(shí)指導(dǎo)新增企業(yè)配備專職統(tǒng)計(jì)人員,幫助他們建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,督促統(tǒng)計(jì)人員辦理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,持證上崗,努力實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度化、資料管理檔案化。
二、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況
1、限額上單位數(shù)據(jù)質(zhì)量情況
(1)比較規(guī)范企業(yè):這類企業(yè)包括市直下劃企業(yè)和我區(qū)40多家傳統(tǒng)限上企業(yè),這些企業(yè)經(jīng)過(guò)多次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),加上本身企業(yè)規(guī)模較大,有專職統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì),因此這些企業(yè)的報(bào)表上報(bào)較規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量較高。
(2)一般私營(yíng)股份制企業(yè):這類企業(yè)共122家,包括我區(qū)原有企業(yè)和新增企業(yè)。這些企業(yè)中大多數(shù)有自己的專職會(huì)計(jì),多數(shù)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作比較支持,數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)較高。
(3)個(gè)體工商戶:達(dá)到限額上標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體工商戶共54家。由于個(gè)體戶多數(shù)配合力度不夠,給工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大困難,而且多數(shù)個(gè)體聘有兼職會(huì)計(jì)做帳,一人兼做數(shù)家企業(yè)財(cái)務(wù)帳,擔(dān)任幾家企業(yè)統(tǒng)計(jì)員,少數(shù)企業(yè)甚至報(bào)表都由統(tǒng)計(jì)站人員代報(bào),上報(bào)數(shù)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不符的情況時(shí)有發(fā)生。
2、限額下單位數(shù)據(jù)質(zhì)量情況
我區(qū)共有60家限額下單位參加報(bào)表申報(bào),因?yàn)檫@些企業(yè)都是小企業(yè)、小個(gè)體,缺乏專職統(tǒng)計(jì)人員,大部分企業(yè)不建賬,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)組織的各類培訓(xùn),參訓(xùn)率不高,數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)不高。
三、我區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
地域的特殊性決定了我區(qū)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作格外重視,幾年來(lái),通過(guò)全區(qū)上下共同努力,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作水平取得了較大的提升,但和上級(jí)部門(mén)的要求相比,還有一定的差距,存在以下幾點(diǎn)不足:
一是全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全?;鶎硬糠纸y(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)、素質(zhì)不高,統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱。
二是統(tǒng)計(jì)法制宣傳廣度和深度還不夠。部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄,存在一些瞞報(bào)、拒報(bào)的現(xiàn)象。
三是新增企業(yè)過(guò)多,數(shù)據(jù)質(zhì)量還有差距。我區(qū)限額上企業(yè)由去年的69家增加到199家,盡管對(duì)新增的企業(yè)做過(guò)相關(guān)的培訓(xùn),但仍存在一些問(wèn)題。
四、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定情況
目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)人員均取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),限額上批零住餐企業(yè)僅有40%取得從業(yè)資格證書(shū)。盡管每年開(kāi)展統(tǒng)計(jì)資格考試報(bào)名工作時(shí)均強(qiáng)調(diào)所有;企業(yè)凡是沒(méi)有取得從業(yè)資格證書(shū)的,必須報(bào)名參加培訓(xùn)考試,但效果并不理想。
針對(duì)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,配合程度相對(duì)低的現(xiàn)狀,我們采取分步實(shí)施的辦法,下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)參加從業(yè)資格人數(shù)目標(biāo)任務(wù),通過(guò)幾年努力逐步實(shí)現(xiàn)限額上批零住餐企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格持證全覆蓋。今年的從業(yè)資格認(rèn)定工作,我局先后召開(kāi)了兩次會(huì)議,全力推進(jìn)本項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是宣傳工作務(wù)必到位。企業(yè)必須知曉從業(yè)資格認(rèn)定有關(guān)情況,各地分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭做好企業(yè)法人代表的思想工作,使他們充分認(rèn)識(shí)從業(yè)資格認(rèn)證工作的重要性;二是組織工作務(wù)必到位。將目標(biāo)任務(wù)分解到各社區(qū),責(zé)任要落實(shí)到具體人,分片包干,務(wù)求實(shí)效;三是執(zhí)法檢查務(wù)必跟上。對(duì)拒絕參加從業(yè)資格培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行說(shuō)服教育,做到仁至義盡。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由堅(jiān)決不參加從業(yè)資格培訓(xùn)的企業(yè),我們將通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)長(zhǎng)期不予配合的依法重罰,以達(dá)到“打擊一個(gè),震攝一片,教育一方的目的。
五、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及從業(yè)資格認(rèn)定迎查工作開(kāi)展情況
省貿(mào)易處決定7—8月份對(duì)全省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和從業(yè)資格認(rèn)定情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,我區(qū)按照市局制定的實(shí)施方案認(rèn)真組織開(kāi)展自查。召開(kāi)了兩次會(huì)議、抽查了40多家企業(yè)、規(guī)范了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、強(qiáng)化了從業(yè)資格認(rèn)定工作。
【摘要】由于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息收集存在一些困難,導(dǎo)致了對(duì)其監(jiān)管的低效。本文提出將XBRL應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建了中央國(guó)資委、省市級(jí)國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)等利益相關(guān)主體監(jiān)管系統(tǒng),并分析了其益處。
一、引言
目前,世界許多國(guó)家正在開(kāi)展或準(zhǔn)備開(kāi)展XBRL項(xiàng)目,XBRL已經(jīng)在財(cái)務(wù)、證券、金融、保險(xiǎn)、稅收等領(lǐng)域成功應(yīng)用。其在國(guó)外監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)有了成功應(yīng)用的先例(具體項(xiàng)目名稱及介紹見(jiàn)http://省略/ProjectDetails/)。如澳大利亞審慎監(jiān)管局(APRA)成功實(shí)施了基于XBRL的監(jiān)管數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施的背景是澳大利亞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年需要向多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如澳大利亞儲(chǔ)備銀行、澳大利亞統(tǒng)計(jì)署、澳大利亞審慎監(jiān)管局)呈報(bào)其經(jīng)營(yíng)報(bào)告。由于每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求存在差異,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要準(zhǔn)備不同版本的報(bào)告,造成其工作量加大,影響了工作效率。將XBRL引入的思想是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)使用XBRL統(tǒng)一規(guī)范化基礎(chǔ)數(shù)據(jù),澳大利亞審慎監(jiān)管局作為數(shù)據(jù)采集的代表機(jī)構(gòu)直接向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采集XBRL格式數(shù)據(jù),澳大利亞儲(chǔ)備銀行、澳大利亞統(tǒng)計(jì)署通過(guò)澳大利亞審慎監(jiān)管局獲取數(shù)據(jù)。這樣澳大利亞銀行就不需要向多個(gè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送數(shù)據(jù),從而大大減輕了銀行的工作量,提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,提高了工作效率。而目前上至中央國(guó)資委、下到省市級(jí)國(guó)資委,具體到國(guó)有企業(yè),全國(guó)范圍內(nèi)正在開(kāi)展的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)中存在著同樣的信息采集問(wèn)題,XBRL在澳大利亞金融監(jiān)管數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中的成功應(yīng)用值得借鑒。
二、XBRL特點(diǎn)及工作原理
XBRL是一個(gè)開(kāi)放式的不局限于特定操作平臺(tái)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)它可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和商業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效和經(jīng)濟(jì)的存儲(chǔ)、處理和交流(Bergeron,2004)。對(duì)于XBRL的優(yōu)勢(shì),CICA(2003)作了比較全面的總結(jié)。其從財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈上的參與者考察了XBRL優(yōu)勢(shì),取得的結(jié)論有:不同機(jī)構(gòu)間可以分享標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、可重復(fù)使用的數(shù)據(jù)定義;數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確;可以節(jié)約成本與改善報(bào)告質(zhì)量;生產(chǎn)出更及時(shí)、更準(zhǔn)確與可比較的財(cái)務(wù)報(bào)告;方便快速搜索相關(guān)信息,提高工作效率。我國(guó)學(xué)者楊周南(2005)、沈穎玲(2004)等也提出了XBRL的優(yōu)點(diǎn),在此不再贅述。
XBRL的技術(shù)由XBRL規(guī)范(Specification)、XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)(Taxonomies)、XBRL實(shí)例文檔(Instance Documents)和樣式表(Style Sheets)構(gòu)成。其工作原理如下(見(jiàn)圖1):先將公司通過(guò)其內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成會(huì)計(jì)信息,使用XBRL應(yīng)用程序?qū)?huì)計(jì)信息映射到XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)生成XBRL實(shí)例文檔;然后把XBRL實(shí)例文檔放到公司的網(wǎng)站上。通過(guò)FTP服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器,終端用戶如債權(quán)人、投資者、財(cái)務(wù)分析師和政府監(jiān)管部門(mén)到網(wǎng)站上下載XBRL實(shí)例文檔,利用相關(guān)的軟件把XBRL實(shí)例文檔轉(zhuǎn)換成HTML、EXCEL、WORD或者PDF格式以供決策使用(凌蘭蘭,2006)。
三、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)XBRL的需求分析
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)是提高國(guó)有企業(yè)監(jiān)管水平的客觀需要,是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要手段。建設(shè)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)可使國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管資產(chǎn)、管人、管事的行為流程化、程序化,提高監(jiān)管工作效率。
(一)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)中存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下與監(jiān)管低效有直接的關(guān)系,問(wèn)題的癥結(jié)是國(guó)有企業(yè)信息收集難度大,真實(shí)性難以保證(李現(xiàn)實(shí),2005)。
1.從數(shù)據(jù)采集的主體即信息的需求方來(lái)看,國(guó)資委作為對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管全權(quán)負(fù)責(zé)的部門(mén),信息采集系統(tǒng)存在的問(wèn)題表現(xiàn)在:
(1)信息采集方式和手段落后,不能滿足管理的要求(河北省國(guó)資委網(wǎng)站http://hbsa.省略/show.asp?id=4024)。目前國(guó)資委系統(tǒng)主要使用的傳統(tǒng)通信工具如信函、電話和傳真,電子郵件等現(xiàn)代化通訊手段沒(méi)有形成主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)踐中,國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管手段仍主要是聽(tīng)取經(jīng)理人的工作匯報(bào)、分析匯總上報(bào)材料等靜態(tài)手段,具有明顯的滯后性。同時(shí)由于委托―管理形式而先天存在于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管中的信息不對(duì)稱性,加上國(guó)資委不能夠有效地采集、處理、反饋國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,使得監(jiān)管低效。
(2)信息的有效性和共享性程度低,不能充分發(fā)揮已有數(shù)據(jù)的作用。國(guó)有企業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用提高了工作效率,但由于業(yè)務(wù)部門(mén)工作量大,往往采集少量的企業(yè)信息和指標(biāo)人為地生成其它指標(biāo),導(dǎo)致相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息存在指標(biāo)偏少和失真現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況缺乏及時(shí)、系統(tǒng)的了解,可供使用和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資料不足,不能為國(guó)資監(jiān)管提供足夠的信息(河北省國(guó)資委網(wǎng)站http://hbsa.省略/show.asp?id=4024)。
(3)信息采集范圍小、及時(shí)性差,不能反映真實(shí)情況。由于目前的信息系統(tǒng)不能實(shí)時(shí)采集和分析數(shù)據(jù),導(dǎo)致無(wú)法對(duì)國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)域新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,而只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢最新動(dòng)態(tài),造成管理弱化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)國(guó)有企業(yè)上市公司監(jiān)控的需要。同時(shí),國(guó)資委以所獲取企業(yè)的匯總數(shù)據(jù)作為一般性的加工過(guò)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),很難客觀地反映國(guó)有企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)情況,不能滿足宏觀決策的要求。
(4)國(guó)資委各部門(mén)的監(jiān)管工作尚不能有效地協(xié)同,造成監(jiān)管工作的效率較低。國(guó)資委內(nèi)部在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、重大事項(xiàng)、業(yè)績(jī)等信息的收集和處理上,各個(gè)職能部門(mén)從被監(jiān)管企業(yè)收集、上報(bào)、匯總符合自身工作需要的數(shù)據(jù),各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息不能有效共享,造成監(jiān)管工作的效率較低(鐘曉鳴,2005)。
2.從數(shù)據(jù)呈報(bào)的主體即信息的供給方來(lái)看,國(guó)有企業(yè)作為監(jiān)管的對(duì)象,需要向省市級(jí)國(guó)資委和國(guó)家國(guó)資委定期呈報(bào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的情況。實(shí)際工作中存在以下眾所周知的信息采集問(wèn)題:(1)主要依靠手工報(bào)表和磁盤(pán)傳遞,工作效率較低、錯(cuò)誤率較高;信息采集口徑不統(tǒng)一,信息存在差異;信息呈報(bào)周期長(zhǎng),信息的及時(shí)性差;人工投入過(guò)多,耗時(shí)耗費(fèi)。(2)在實(shí)踐中,國(guó)有企業(yè)應(yīng)監(jiān)管部門(mén)的要求向地方國(guó)資委上報(bào)有關(guān)材料,地方國(guó)資委再上報(bào)省國(guó)資委,最后由省國(guó)資委上報(bào)至國(guó)家。層層上報(bào)必然增加出現(xiàn)加工中信息丟失、時(shí)效性差、信息失真等問(wèn)題的可能性。(3)國(guó)資委和被監(jiān)管企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)不通使被監(jiān)管企業(yè)不能共享信息資源。由于國(guó)資委與被監(jiān)管企業(yè)是出資者與被出資者的特殊關(guān)系,許多不宜公開(kāi)的信息如人事任免、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、工作安排、政策辦法等不能在因特網(wǎng)上傳輸,國(guó)有企業(yè)信息化推進(jìn)緩慢(劉祁雄,湖南省國(guó)資網(wǎng))。
(二)國(guó)企監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)XBRL的需求
國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的前提是能夠采集到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的國(guó)有企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理和財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)。目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的信息采集系統(tǒng)存在諸多問(wèn)題,所采集的不完整、滯后的信息,不能科學(xué)地反映經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況,形成了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此,需要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是企業(yè)級(jí)的信息呈報(bào)問(wèn)題,即如何規(guī)范統(tǒng)一化企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中式管理,減少國(guó)企監(jiān)管部門(mén)處理數(shù)據(jù)的工作量,提高效率;二是中央國(guó)資委、省市級(jí)國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)之間的信息層層傳遞問(wèn)題,即如何最小化地降低傳遞過(guò)程的信息失真問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)中央國(guó)資委與省市級(jí)國(guó)資委、與被監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
國(guó)企監(jiān)管信息系統(tǒng)充分發(fā)揮其功效的前提和基礎(chǔ)是信息的標(biāo)準(zhǔn)化。由于XBRL在作為基礎(chǔ)信息的表達(dá)和傳輸形式方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),將XBRL引入到國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)中可以規(guī)范統(tǒng)一企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);還可以有效解決現(xiàn)行監(jiān)管手段存在的問(wèn)題。由此可見(jiàn),國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)XBRL有應(yīng)用需求。
四、XBRL在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)中應(yīng)用的構(gòu)想
目前,互聯(lián)網(wǎng)信息處理技術(shù)的迅猛發(fā)展為實(shí)施高效率的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管提供了豐富的信息資源和有效的技術(shù)手段。利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)來(lái)輔助國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管,可以有效地解決國(guó)有企業(yè)監(jiān)管中由于信息不對(duì)稱、信息失真、信息滯后而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下的問(wèn)題。
XBRL在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管中應(yīng)用的構(gòu)想見(jiàn)圖2。作為監(jiān)管信息提供者,公司管理者通過(guò)XBRL迅速地收集、分析相關(guān)公司的財(cái)務(wù)信息,轉(zhuǎn)換成XBRL報(bào)告并將其上傳至國(guó)資委。對(duì)于監(jiān)管信息的需求者國(guó)資委來(lái)講,國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,不再需要以人工方式判讀不同格式的資料,而可以直接通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程序得到監(jiān)管企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資料,容易收集、整合高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,使國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管變得更加便捷,能夠高效地處理監(jiān)管所需信息,并從提高報(bào)告速度、簡(jiǎn)化處理流程等方面獲益。如果國(guó)資委能夠進(jìn)一步與企業(yè)統(tǒng)一以XBRL格式儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)相連結(jié),國(guó)資委可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整個(gè)工作流程如下:國(guó)有企業(yè)將XBRL格式的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)給國(guó)資委網(wǎng)站的信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器(這臺(tái)服務(wù)器用于對(duì)上傳的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行必要的處理),經(jīng)過(guò)歸檔處理的財(cái)務(wù)報(bào)告信息被輸出并存儲(chǔ)到支持XBRL的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中。當(dāng)監(jiān)管部門(mén)在分析軟件的瀏覽器中輸入U(xiǎn)RL或者搜索請(qǐng)求時(shí),該URL或搜索請(qǐng)求被發(fā)送到XML WEB服務(wù)器,XML WEB服務(wù)器將SQL查詢傳遞給XBRL數(shù)據(jù)庫(kù),然后將查詢到的完整的XBRL格式的文檔反饋給國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)。
由上述分析可以看出,XBRL在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的應(yīng)用可以解決前面提出的需要解決兩個(gè)問(wèn)題。一方面,XBRL可以統(tǒng)一規(guī)范化企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),保證信息質(zhì)量,構(gòu)建XBRL業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中式管理,減少國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)處理數(shù)據(jù)的工作量,提高監(jiān)管效率;另一方面,中央國(guó)資委與省市級(jí)國(guó)資委、與被監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的無(wú)紙化管理,可以提高工作效率、降低信息層層傳遞過(guò)程的信息失真問(wèn)題。
五、國(guó)企監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用XBRL的益處
在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用XBRL,可以憑借XBRL的自身優(yōu)勢(shì)給國(guó)有企業(yè)監(jiān)管帶來(lái)諸多益處。
(一)對(duì)信息需求方即國(guó)資委來(lái)說(shuō),可快速、可靠地抽取所需的財(cái)務(wù)信息,并根據(jù)其決策需要加以再分析與再利用。由于國(guó)有企業(yè)所有營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息被保存在XBRL文檔中,并且存儲(chǔ)在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)里,監(jiān)管部門(mén)可直接訪問(wèn)該數(shù)據(jù)庫(kù),也可以將這些數(shù)據(jù)導(dǎo)入其他的數(shù)據(jù)庫(kù)或者將數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡(luò)上,轉(zhuǎn)換成適合自己需要的格式。由此轉(zhuǎn)變大大節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,可以獲取更全面的信息,提高企業(yè)運(yùn)作的效率。
(二)對(duì)信息供給方即國(guó)有企業(yè)而言,降低了重新輸入錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),減少信息生產(chǎn)成本。在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中引入XBRL,用統(tǒng)一的語(yǔ)言來(lái)建立企業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng),國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息能夠在線實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)管部門(mén),解決了上下級(jí)之間信息不暢,企業(yè)間業(yè)務(wù)不能協(xié)同,信息系統(tǒng)不能集成等管理方面可能存在的問(wèn)題。
XBRL還為公司中高層決策者加快決策提供了實(shí)現(xiàn)的工具。數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告可以實(shí)時(shí)生成,管理層及時(shí)了解公司的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行等情況并對(duì)下屬各企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、固定資產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)行之有效的管理,為快速準(zhǔn)確決策,有效地完善國(guó)企監(jiān)管工作提供了條件。XBRL不僅帶來(lái)了效率,而且使國(guó)有企業(yè)運(yùn)作變得更加透明。
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