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企業(yè)變更登記管理條例范文第1篇

第二條投資人以其持有的在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司（以下統(tǒng)稱股權(quán)公司）的股權(quán)作為出資，投資于境內(nèi)其他有限責(zé)任公司或者股份有限公司（以下統(tǒng)稱被投資公司）的登記管理，適用本辦法。

第三條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。

具有下列情形的股權(quán)不得用作出資：

（一）股權(quán)公司的注冊資本尚未繳足；

（二）已被設(shè)立質(zhì)權(quán)；

（三）已被依法凍結(jié)；

（四）股權(quán)公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；

（五）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；

（六）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第四條全體股東以股權(quán)作價出資金額和其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和不得高于被投資公司注冊資本的百分之七十。

第五條用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)評估。

第六條公司設(shè)立時，投資人以股權(quán)出資的，自被投資公司成立之日起一年內(nèi)，投資人應(yīng)當(dāng)實際繳納，被投資公司應(yīng)當(dāng)辦理實收資本變更登記。

公司增加注冊資本時，投資人以股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在被投資公司申請辦理增加注冊資本變更登記前實際繳納。

第七條投資人以持有的有限責(zé)任公司股權(quán)實際繳納出資的，股權(quán)公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請辦理將該股權(quán)的持有人變更為被投資公司的變更登記。

投資人以持有的股份有限公司股權(quán)實際繳納出資,出資股權(quán)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù)；其他股權(quán)依照法定方式轉(zhuǎn)讓給被投資公司。

法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

第八條股權(quán)出資實際繳納后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具驗資證明。

驗資證明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）以有限責(zé)任公司股權(quán)出資的，相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定辦理股東變更登記情況；

（二）以股份有限公司股權(quán)出資的，相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓給被投資公司情況；

（三）股權(quán)的評估情況，包括評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估報告的文號、評估基準(zhǔn)日、評估值等；

（四）股權(quán)出資依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，其批準(zhǔn)情況。

第九條投資人在公司設(shè)立時，依法以股權(quán)出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)在申請辦理設(shè)立登記時辦理股權(quán)認(rèn)繳出資的出資人姓名或者名稱，以及出資額、出資方式和出資時間登記。投資人實際繳納股權(quán)出資后，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請辦理實收資本變更登記，被投資公司屬于有限責(zé)任公司或者以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的，還應(yīng)當(dāng)申請辦理有關(guān)投資人實際繳納出資額、出資時間等的變更登記。

投資人在公司增加注冊資本時，以股權(quán)實際繳納出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請辦理注冊資本和實收資本變更登記。被投資公司屬于有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)申請辦理有關(guān)投資人姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實際繳納的出資額、出資時間等的變更登記。

第十條股權(quán)公司依照本辦法第七條規(guī)定申請辦理有關(guān)登記提交的材料，按照《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條被投資公司依照本辦法第九條規(guī)定申請辦理有關(guān)登記手續(xù)，除按照《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）以股權(quán)出資的投資人簽署的股權(quán)認(rèn)繳出資承諾書。有關(guān)投資人應(yīng)當(dāng)對所認(rèn)繳出資的股權(quán)符合本辦法第三條第一款規(guī)定，且不具有該條第二款規(guī)定情形等作出承諾；

（二）股權(quán)公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需加蓋股權(quán)公司印章）。

企業(yè)變更登記管理條例范文第2篇

一、公司登記機(jī)關(guān)對公司章程負(fù)有法定審查職責(zé)

公司章程不僅具有公司自治的典型特征，還具有國家強(qiáng)制性。這是因為“公司章程并非僅僅是制定者之間的一種契約安排和私法秩序，而是一種涉他性的文件”。為防止制定者濫用公司章程，《公司法》以強(qiáng)制規(guī)范的形式來保護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益。

根據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)對公司章程必須進(jìn)行審查。一是公司設(shè)立登記時，必須提交公司章程。公司章程是公司設(shè)立不可缺少的文件?！豆痉ā返?1條規(guī)定，設(shè)立公司必須依法制定公司章程；第23條規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備“股東共同決定公司章程”的條件；第93條規(guī)定，股份有限公司應(yīng)向公司登記機(jī)關(guān)報送公司章程，申請設(shè)立登記。因此，不管是有限責(zé)任公司還是股份有限公司，在設(shè)立登記時均需提交公司章程；否則，視為申請材料不齊全，公司登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記。二是公司變更登記事項涉及修改公司章程的，必須提交修改后的公司章程或者修正案。公司登記事項是指公司設(shè)立申請人提出設(shè)立登記申請時，需要由公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并在公司設(shè)立登記中予以記載的內(nèi)容。根據(jù)《公司登記管理條例》第9條規(guī)定，公司登記事項共有名稱、住所等9項。公司登記事項經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)審查登記后，即具有法律效力，成為公司享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任的基本依據(jù)，是社會公眾了解公司基本情況的主要窗口，亦是公司登記機(jī)關(guān)監(jiān)管公司的主要依據(jù)和內(nèi)容之一?！豆镜怯浌芾項l例》第27條規(guī)定，公司申請變更登記，變更登記事項涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的、修改后的公司章程或者修正案作為公司變更登記必須具備的法律文件之一。三是修改公司章程不涉及公司登記事項的，必須送交修改后的公司章程或者公司章程修正案備案?！豆镜怯浌芾項l例》第37條規(guī)定，公司章程修改未涉及公司登記事項的，公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案。國家工商行政管理總局《關(guān)于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第12條進(jìn)一步規(guī)定，公司章程修改或公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請備案；登記機(jī)關(guān)認(rèn)為符合法定條件的，準(zhǔn)予備案，否則不予備案。

可見，公司登記機(jī)關(guān)對公司章程員有審查職責(zé)?！豆镜怯浌芾項l例》第23條和國家工商行政管理總局《公司登記管理若干問題的規(guī)定》第12條明確規(guī)定，公司章程內(nèi)容違背國家法律、行政法規(guī)的，公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人修改；申請人拒絕修改的，應(yīng)駁回公司登記申請。因此，不管是在設(shè)立登記還是在變更登記涉及公司章程修改時，申請人均需向公司登記機(jī)關(guān)提交公司章程，而公司登記機(jī)關(guān)對公司章程負(fù)有法定審查之責(zé)。

二、公司登記機(jī)關(guān)審查公司章程的內(nèi)容與重點

公司章程記載事項構(gòu)成為公司章程的內(nèi)容。公司章程中不同類型的記載事項，具有不同實體內(nèi)容、法定要求和法律效力；公司登記機(jī)關(guān)對其亦有不同的審查強(qiáng)度。從《公司法》對公司章程記載事項的強(qiáng)制性要求來看，可將其分為絕對必要記載事項、相對必要記載事項和任意記載事項。其中，絕對必要記載事項為重點審查，相對必要記載事項為一般審查，任意記載事項為附帶審查。

絕對必要記載事項是指《公司法》規(guī)定公司章程中必須一一載明的事項。其特點是：《公司法》明確規(guī)定了其具體內(nèi)容，必須載入公司章程；缺少其中任何一項，或者任何一項記載不合法，整個公司章程則無效。根據(jù)《公司法》第25條和第82條規(guī)定，有限責(zé)任公司章程的絕對必要記載事項為7項，股份有限公司章程的絕對必要記載事項為11項。須指出的是，《公司法》第25條第八項和第82條第十二項規(guī)定的“股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項”，屬于授權(quán)性規(guī)定，是賦予公司股東自治權(quán)，公司章程沒有記載這方面事項，并不會影響整個公司章程的效力，因而不屬于絕對必要登記事項。

相對必要記載事項是指《公司法》已經(jīng)列舉但并未強(qiáng)制規(guī)定必須在公司章程中予以明確記載、而是由股東協(xié)商一致后同意載入公司章程的有關(guān)公司組織和行為的事項。其特點是：《公司法》已明確列舉；股東共同決定是否予以記載，亦即股東對是否記載擁有選擇權(quán)；如果此種事項已載入公司章程，即具有法律效力；如果記載事項違法，也僅該記載事項無效，并不影響整個公司章程的法律效力。例如，公司向共他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保事項、股東會行使的其他職權(quán)事項、自然人股東死亡后股東資格繼承事項和高級管理人員范圍事項等均為《公司法》為相對必要記載事項。

任意記載事項是指《公司法》并未列舉，由股東在不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和公序良俗原則下共同制定的與公司活動有關(guān)的事項。其特點是：法律并未明確列舉，由股東共同協(xié)商制定：是否記載由股東自行選擇決定；如若記載，則與其他事項具有同樣的約束力；如不記載或者所記載的事項不合法，不影響整個公司章程的效力。根據(jù)《公司法》第25條第八項和第82條第十二項規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司章程的任意記載事項是“股東大會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項”。對《公司法》本身并未明確列舉但股東大會認(rèn)為需要規(guī)定的事項，只要《公司法》和其他法律、行政法規(guī)沒有明確禁止，公司章程均可予以記載。例如，公司董事長、總經(jīng)理等高級管理人員的薪酬，股東大會或者董事會會議的地址，公司聘請高級職員的方式方法等事項，公司章程均可記載，貫徹了公司自治原則。

在公司章程三項內(nèi)容中，公司登記機(jī)關(guān)重點審查絕對必要記載事項。首先，從公司登記行為的合法性角度來看，絕對必要記載事項是否記載以及記載是否合法關(guān)系到公司章程的效力，進(jìn)而影響到公司登記行為的合法性，而相對必要記載事項和任意記載事項的合法與否不影響整個公司章程的效力，亦不直接影響登記行為的合法性；其次，從公司登記工作的效率來看，各個公司章程內(nèi)容千差萬別、復(fù)雜多樣，在《行政許可法》要求當(dāng)場作出核準(zhǔn)登記決定的情形下，公司登記機(jī)關(guān)工作人員對公司章程所涉及的全部內(nèi)容進(jìn)行審查難以實現(xiàn)這一要求；再次，從《公司法》體現(xiàn)公司自治的立法精神來看，《公司法》在公司章程制定方面突出了公司自治，對于屬于公司內(nèi)部自治事務(wù)，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重，

不應(yīng)過多干預(yù)：最后，相對必要記載事項、任意記載事項涉及諸多民事和行政法律規(guī)范，公司登記機(jī)關(guān)工作人員不可能精通所有法律、法規(guī)，不影響公司登記行為合法性的前提下，公司登記機(jī)關(guān)工作人員可以集中精力審查絕對必要記載事項，并兼顧相對必要記載事項、任意記載事項。

三、公司登記機(jī)關(guān)審查公司章程的標(biāo)準(zhǔn)

一般認(rèn)為，按照《行政許可法》規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)對于公司設(shè)立登記申請，以實施形式審查為原則，因此對公司章程進(jìn)行審查，也僅是對于公司章程所記載事項作形式審查。這在理論上，似乎涇渭分明，但實際上難以分清。例如，絕對記載事項是否符合《公司法》、《公司登記管理條例》就不僅是一個形式審查問題。

按照形式審查原則，除法律特別規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)無需核實公司章程所記載內(nèi)容的真實性和有效性，但公司登記機(jī)關(guān)有義務(wù)審查公司章程所記載的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定。因此，公司章程審查標(biāo)準(zhǔn)與其說是形式審查標(biāo)，還不如說是一個合法性審查標(biāo)準(zhǔn)。對公司章程合法性進(jìn)行審查，主要是兩個方面：一是公司章程的形式符合法定要求。公司章程有公司股東或者發(fā)起人的簽名、蓋章；公司章程中的絕對必要記載事項完整、齊全；公司章程的材料齊全等。二是公司章程內(nèi)容符合法定要求，公司章程所記載的事項符合《公司法》和《公司登記管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定。

公司登記實踐中，還須審查公司章程的真實性和合理性。所謂合理性，是指公司章程的內(nèi)容不得違背社會的公序良俗，不應(yīng)邏輯混亂，自相矛盾；所謂真實性，是指公司章程所記載的事項與實際情況相符。審查公司章程真實性，一般采取合理注意義務(wù)原則和不得放任違法行為發(fā)生原則。所謂合理注意義務(wù)原則，是指公司章程明顯虛假，一般人憑自己的理性、經(jīng)驗、常識等均能發(fā)現(xiàn)公司章程的真實性問題，公司登記機(jī)關(guān)就有義務(wù)判斷出公司章程的真實性問題；所謂不得放任違法行為發(fā)生原則，是指如果公司登記機(jī)關(guān)已經(jīng)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)公司章程的真實性有問題的，就不得視而不見，放任提交具有有虛假內(nèi)容的公司章程的違法行為。

企業(yè)變更登記管理條例范文第3篇

[關(guān)鍵詞]一般效力 特殊效力 不實登記效力

企業(yè)登記是對商事經(jīng)營中重要事項或與之有直接關(guān)系的事項的記載。我國《公司登記管理條例》第九條規(guī)定，公司登記事項包括:名稱、住所、法定代表人、注冊資本、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東或股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

一、企業(yè)登記的一般效力

登記的作用在于把企業(yè)內(nèi)部的一定事實向社會公開,或是把已成的事實對外宣布, 所以商業(yè)登記的一般效力是沒有創(chuàng)設(shè)性的。一般效力分為積極的效力和消極的效力。登記的積極效力是關(guān)于登記后的效力,登記后當(dāng)事人可以就登記事項對抗第三人,不論惡意第三人還是善意第三人均可對抗，法律上通常推定第三人在登記后已經(jīng)知道該登記事項，但第三人確有正當(dāng)?shù)睦碛刹恢涝摰怯浭马椀?登記當(dāng)事人仍然不能對抗第三人。消極的效力是指登記的事項在登記前，即使實際存在也不得對抗善意第三人。

二、企業(yè)登記的特殊效力

商法在一般效力之外又賦予特殊事項登記的特殊效力，即通過登記能明確一定的事實和法律關(guān)系。這種登記會產(chǎn)生新的法律關(guān)系，會使其受到有力的保護(hù)。

首先是證明效力。證明效力主要指公司登記簿記載、公司登記公告、公司登記證書對公司登記對象的存在與否、真實性、合法性具有一定的證明效力。公司登記的證明力主要取決于兩個方面:其一為公司登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)，其二為公司登記的審查方式。其次是排他效力。如商號一經(jīng)登記就會在地域上產(chǎn)生獨占使用權(quán)和專用權(quán), 另外還可以防止不正當(dāng)競爭行為，商號的轉(zhuǎn)讓具有對抗效力，但這種請求不妨礙損害賠償請求權(quán)。再次是創(chuàng)設(shè)效力。商業(yè)登記通常只具有確認(rèn)與公示的效力,但是特定的商業(yè)登記能產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系的效果,這就是商業(yè)登記的創(chuàng)設(shè)效力。公司的設(shè)立登記具有典型的設(shè)立效力。同樣公司的合并、分立等也會產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系的效力, 屬商業(yè)登記的特殊效力。最后還有彌補(bǔ)效力。即登記產(chǎn)生彌補(bǔ)原有瑕疵行為的效力。對于通過設(shè)立登記而成立的公司，即便法院作出設(shè)立無效或取消設(shè)立的判決，既存的法律關(guān)系也不受判決的影響。公司一經(jīng)設(shè)立登記，股東關(guān)于股份認(rèn)購無效或取消的請求將受到限制，這種情況下的登記具有補(bǔ)全瑕疵的效力。

三、不實登記的效力

一般效力和特殊的效力是要對客觀存在的法律關(guān)系和事實進(jìn)行公示,如果法律關(guān)系和事實在實體法上根本不存在,登記本不應(yīng)該產(chǎn)生任何效力。但若法律真的規(guī)定不實登記沒有任何效力,會給信賴登記的善意的第三人造成意外的損失,商業(yè)登記的信用與功能將會遭到破壞。為尋求法律上的利益平衡,我國目前立法主要從行政處罰、刑事責(zé)任和民事責(zé)任三方面對不實登記進(jìn)行了規(guī)定。首先，商事登記要以真實的登記為前提，因故意或過失而導(dǎo)致的“不實”登記事項不能得到保護(hù)，一般不得對抗善意第三人；其次，從交易安全的角度考慮，也不能認(rèn)為所有不屬實的登記都不受保護(hù)，商事登記的審查分為形式審查和實質(zhì)審查，登記與公示完成后對第三人是有效力的，為保護(hù)第三人的利益與維持政府公信力，有些不實登記的事項不能隨意被認(rèn)定為無效。

四、對我國企業(yè)登記效力的思考

我國現(xiàn)行法律并沒有統(tǒng)一的商業(yè)登記法,商業(yè)登記的主要法律、法規(guī)有《企業(yè)法人登記管理條例》,《公司法》,《公司登記管理條例》,《企業(yè)名稱登記管理條例》, 《企業(yè)法人登記公告管理辦法》和《合伙企業(yè)登記管理辦法》等。而這些法律、法規(guī)規(guī)定的商業(yè)登記中的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等類型,多是程序性規(guī)定,對于商業(yè)登記在實體法上產(chǎn)生什么樣的效力卻并未涉及，具體法律適用中要通過商法法理對商業(yè)登記的效力進(jìn)行推定。

1.企業(yè)設(shè)立登記與注銷登記效力

企業(yè)登記的生效效力與對抗效力并不是絕對對立的，在探討企業(yè)設(shè)立、注銷登記效力時可以按不同登記種類、登記事項分述。設(shè)立登記與注銷登記涉及民事主體資格和經(jīng)營資格的取得和終止，因而設(shè)立于注銷登記應(yīng)具有登記生效效力，即企業(yè)經(jīng)登記始能成立，經(jīng)登記注銷方可終止。

2.企業(yè)變更登記法律效力

企業(yè)變更應(yīng)包括兩大類型:即組織體的變更和注冊登記事項的變更。前者主要有合并或分立等形式；后者指企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、企業(yè)類型等發(fā)生變化后都須到相關(guān)部門進(jìn)行變更登記。對企業(yè)登記事項變更登記的效力，可以根據(jù)登記事項區(qū)別對待：實質(zhì)性事項的變更登記，如名稱、企業(yè)類型的變更應(yīng)規(guī)定具有生效條件；其他事項還應(yīng)規(guī)定為具有對抗效力，如住所、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東變更、法定代表人、注冊資本都屬于對抗要件。

3.瑕疵登記效力

企業(yè)登記一個典型的作用是具有創(chuàng)設(shè)力。世界大部分發(fā)達(dá)國家的商業(yè)登記法規(guī)定登記事項經(jīng)公示之后，即產(chǎn)生兩種法律效力，即對抗力和公信力。而我國企業(yè)登記法規(guī)則對此缺乏明確規(guī)定。登記與公告，是為向社會宣示其權(quán)利而排斥其他權(quán)利和防御侵害，從而保護(hù)登記人的合法權(quán)利，是對抗力的形式要件。因此我國法律可以通過賦予公示的登記事項以對抗力來保護(hù)登記人的合法權(quán)益，通過賦予公示的登記事項以公信力來保護(hù)善意第三人，從而維護(hù)交易安全。

五、結(jié)語

公司登記效力在我國企業(yè)登記立法中基本處于空白狀態(tài)，此立法空白主要是緣于對企業(yè)登記目的和性質(zhì)的界定不明。企業(yè)登記立法的改革方向應(yīng)體現(xiàn)維護(hù)交易安全，保障交易便捷的價值取向，兼顧企業(yè)登記的監(jiān)管目的與公示服務(wù)目的，并依據(jù)企業(yè)登記各種類型、各類登記事項，明確企業(yè)登記的生效效力與對抗效力。

參考文獻(xiàn):

[1]杜景林，盧湛譯.德國商法典.中國政法大學(xué)出版，2000年版

企業(yè)變更登記管理條例范文第4篇

「案情原告：宿天樞，男，53歲，成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司工作人員。

被告：成都市工商行政管理局。法定代表人：邵文庫，局長。

1988年5月20日，宿天樞被成都市僑聯(lián)聘任為成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司總經(jīng)理。1990年3月6日，經(jīng)市工商行政管理局核準(zhǔn)，宿天樞為該公司法定代表人。1990年8月13日，市僑聯(lián)決定免去宿天樞總經(jīng)理職務(wù)，改聘羅玉文為總經(jīng)理。同日，市僑聯(lián)和僑聯(lián)房地產(chǎn)公司向市工商行政管理局提交了變更法定代表人登記申請書。1990年9月7日，市工商行政管理局依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第十七條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第四十條的規(guī)定，核準(zhǔn)同意市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的法定代表人由宿天樞變更為羅玉文。宿天樞不服成都市工商行政管理局的核準(zhǔn)變更行為，以市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的名義，于1990年10月5日，向成都市西城區(qū)人民法院起訴，訴稱：市工商行政管理局擅自核準(zhǔn)變更其法定代表人資格，故意違反《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第十七條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細(xì)則》第四十條之規(guī)定。這一具體行政行為侵犯了該公司的經(jīng)營自主權(quán)，請求撤銷市工商行政管理局該具體行政行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。成都市工商行政管理局答辯稱：該局是根據(jù)成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的變更法人代表的申請報告和該公司的上級主管部門成都市僑聯(lián)提供的關(guān)于宿天樞的免職文件，經(jīng)核準(zhǔn)后作出變更宿天樞的法定代表人的決定，變更登記程序合法，依據(jù)充分，請求人民法院維持其核準(zhǔn)變更該法定代表人的決定。

「審判成都市西城區(qū)人民法院接到起訴書后，經(jīng)審查查明：宿天樞提起訴訟的起訴書上所蓋的市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的印章是私自刻制的，遂將原告確定為宿天樞個人，以工商行政案由立案受理。經(jīng)審理認(rèn)為：市工商局變更市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司法定代表人的決定，是在該公司的上級主管部門市僑聯(lián)免去宿天樞總經(jīng)理職務(wù)和聘任羅玉文為總經(jīng)理后，才予以核準(zhǔn)的。其核準(zhǔn)變更登記的程序合法，依據(jù)充分。據(jù)此，于1991年2月13日作出判決，維持成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞法定代表人的決定。宿天樞不服，以原審法院判決事實不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)為理由，向成都市中級人民法院提出上訴。成都市工商行政管理局以原答辯理由提出答辯。成都市中級人民法院審理認(rèn)為：成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更法定代表人的行為，雖然是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，但對這一行為不服提起的訴訟，不屬于人民法院受案范圍。原審人民法院以行政爭議立案受理，并作出了判決，違背了《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條和第十一條的規(guī)定。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第三項之規(guī)定，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審。成都市西城區(qū)人民法院重審認(rèn)為：該案不屬于人民法院受案范圍，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條規(guī)定，裁定駁回宿天樞提起的行政訴訟。宿天樞不服重審裁定，以重審法院的裁定事實不清，適用法律不當(dāng)，裁定駁回起訴是錯誤的，向成都市中級人民法院提出上訴。成都市中級人民法院審理認(rèn)為：宿天樞因成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更登記其法定代表人而提起的行政訴訟，其所訴事項不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條規(guī)定的人民法院受案范圍，依法應(yīng)當(dāng)不予受理，重審法院裁定駁回起訴正確。據(jù)此，該院于1991年9月3日裁定：駁回上訴，維持原裁定。

「評析本案是一件不應(yīng)受理的行政案件。一、在本案中，宿天樞用成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的名義，訴稱成都市工商行政管理局核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)。原審法院接到起訴書后，查明宿天樞提交的起訴書上所加蓋的公章，是私自刻制的，并不能代表成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司。該公司系集體所有制企業(yè)，集體所有制企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)是屬于企業(yè)或企業(yè)全體職工的權(quán)利，并非屬于公民個人或某個職工的權(quán)利，只有企業(yè)的全體職工或者該企業(yè)的法定代表人，才能行使這種權(quán)利，宿天樞已非該企業(yè)的法定代表人，因而也不具有訴訟主體資格，對其認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯集體所有制企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)而提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。二、根據(jù)國務(wù)院1983年4月4日的《關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問題的暫行規(guī)定》第九條之規(guī)定，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)在人事勞資權(quán)方面享有的自主權(quán)利，包括：“根據(jù)實際需要，經(jīng)過考核，聘用或錄用職工；決定對職工的獎懲、解聘或辭退?！睆倪@個規(guī)定中可以看出，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的人事勞資自主權(quán)只限于企業(yè)內(nèi)部的人事安排，并不包括法定代表人的變更。因此，成都市工商行政管理局依法核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為，與成都市僑聯(lián)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的經(jīng)營自主權(quán)根本沒有聯(lián)系。三、成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞法定代表人的行為是依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》作出的。在這兩個單項法規(guī)中，只規(guī)定了對工商行政管理部門所作的行政處罰不服才能提起訴訟，并沒有賦予管理相對人對核準(zhǔn)同意變更法定代表人的行為不服的訴權(quán)。四、成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更法定代表人的行為，不屬于《行政訴訟法》第十一條第一款第八項規(guī)定的“侵犯其它人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的”行為。法定代表人是依附于企業(yè)、法人的，是由該企業(yè)或其上級決定的，工商行政管理部門只是依法對其進(jìn)行核準(zhǔn)登記，而變更法定代表人，也純屬該企業(yè)或其上級單位的內(nèi)部管理行為。因此，成都市工商行政管理局核準(zhǔn)變更宿天樞的法定代表人資格，與侵犯宿天樞的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)沒有直接聯(lián)系?；谏鲜隼碛?，二審、重審人民法院駁回宿天樞的起訴的裁定是正確的。

企業(yè)變更登記管理條例范文第5篇

一、關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股權(quán)的法理依據(jù)

1、xx大報告系統(tǒng)提出了債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的理論;

2、合同法中要約與承諾的理論。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)具有合同的本質(zhì)特征。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是平等民事主體之間的一種自愿行為、是一種設(shè)立權(quán)利義務(wù)的行為、是當(dāng)事人的合意，是合同更新而非合同變更。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是商事法律行為，是商事主體依據(jù)自己的意志，為追求營利，依法實施的市場交易行為。作為商事法律行為，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依照法律和根據(jù)市場要求進(jìn)行，才能達(dá)到債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的根本目標(biāo)。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是當(dāng)事人雙方利益均衡的行為;

3、《公司法》及其《登記條例》關(guān)于出資形式的規(guī)定。其第二十七條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外?！豆镜怯浌芾項l例》第十四條規(guī)定，股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資的，其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。

4、《關(guān)于實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問題的意見》(國家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行 國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[1999]727號)

5、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委財政部人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知》(〔XX〕8號);

6、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知》([XX]94號)

7、《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定。其第十四條規(guī)定，債權(quán)人與債務(wù)人自愿達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議，且不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，人民法院在審理相關(guān)的民事糾紛案件中，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議有效。政策性債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定處理 ;

8、國家工商總局、商務(wù)部、海關(guān)總署和國家外匯管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》的規(guī)定(XX年)。其第十項規(guī)定，外商投資的公司的股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條、《公司登記管理條例》第十四條和《公司注冊資本登記管理規(guī)定》的規(guī)定。在國家工商行政管理總局會同有關(guān)部門就貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資作出規(guī)定以前，股東以《公司登記管理條例》第十四條第二款所列財產(chǎn)以外的其他財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)境內(nèi)依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。實繳出資時，還必須經(jīng)境內(nèi)依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具驗資證明。 由此可以看出，除勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)以外，股東以其他財產(chǎn)出資的，只要經(jīng)過法定的評估、驗資程序，就可以作為股東的出資，這使得公司“債轉(zhuǎn)股”的登記管理更加明確化;

9、《企業(yè)財務(wù)通則》中的規(guī)定(XX年)。其第十四條規(guī)定，企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等形式的出資。其中，特定債權(quán)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)等。

列示的上述規(guī)定可能不夠全面，目的是為了方便同仁進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究、工作參考使用。

上述政策及法律、行政法規(guī)及法規(guī)性文件、部門規(guī)章及部門規(guī)范性文，從各個方面對債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，雖然主要是政策性債轉(zhuǎn)股的規(guī)定，但是有些也同時包含了商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的規(guī)定，并對商業(yè)性債轉(zhuǎn)股有參照的法律效力。

二、關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股權(quán)的常見種類

1、根據(jù)是否屬于國家財政資金，可分為政府債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和非政府債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán);

2、根據(jù)是否屬于國家商業(yè)銀行的資金，可分為政策性債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和商業(yè)性債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán);

3、根據(jù)是否屬于存量資產(chǎn)還是增量資產(chǎn)(金)，可分為存量資產(chǎn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和增量資產(chǎn)轉(zhuǎn)股權(quán);

4、根據(jù)是屬于可轉(zhuǎn)換債權(quán)還是資本公積，可分為可轉(zhuǎn)換債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和資本公積轉(zhuǎn)股權(quán);

5、根據(jù)企業(yè)登記過程的不同情形，可分為設(shè)立時的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、經(jīng)營中(購銷往來款，僅指直接負(fù)債)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和破產(chǎn)重整中債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán);

偶做上述分類，未必正確或者合理。僅是給一個多思考的角度而已。

另外，還可作其它情形的分類。

三、關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)股股的登記觀點

由于政策性債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)有相對具體的規(guī)定，在登記中有比較相對明確的操作要求，所以對此政策性債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)可以依法進(jìn)行登記無異。

現(xiàn)在主要是商業(yè)性債權(quán)(包括存量資產(chǎn)債權(quán)、其他業(yè)務(wù)往來款債權(quán)、破產(chǎn)重整債權(quán))能否轉(zhuǎn)股權(quán)的問題?如果能夠轉(zhuǎn)怎樣登記的問題?

目前，公司登記機(jī)關(guān)對商業(yè)性債權(quán)轉(zhuǎn)股股這一出資形式持兩種截然不同的觀點。一是可以依法予以登記，因為現(xiàn)行《公司法》對債權(quán)轉(zhuǎn)股股這一出資形式雖沒有明確規(guī)定，但也沒有作出明確的禁止或限制，部分規(guī)章、規(guī)范性文件明確規(guī)定債權(quán)可以轉(zhuǎn)作股權(quán)。根據(jù)對私權(quán)利“非禁即準(zhǔn)”的原則，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記;二是有的公司登記機(jī)關(guān)規(guī)定不能登記，認(rèn)為現(xiàn)行的公司登記管理法律、法規(guī)對債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)這一出資形式?jīng)]有作出明確規(guī)定，也沒有統(tǒng)一規(guī)范的操作程序，公司登記管理法律、法規(guī)對股東出資形式的界定正在不斷完善之中，《公司法》僅以列舉加概括的方式進(jìn)行了說明。根據(jù)對公權(quán)力“非法定則禁止” 的原則，不能進(jìn)行登記。

當(dāng)前，有些省結(jié)合登記實踐和融資實際，在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面明確了可以進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，但是有些還沒有作出規(guī)定。國家工商總局頒布了《股權(quán)出資登記管理辦法》明確了股權(quán)出資登記的具體規(guī)定。 由此可見，作為公司登記管理基本依據(jù)的《公司法》、《公司登記管理條例》，對“債轉(zhuǎn)股、股出資”這種投資形式?jīng)]有作出限制。

偶認(rèn)為，不能因為債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)這一股權(quán)形成的特殊性，就否認(rèn)其作為出資方式。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是意定行為，股權(quán)出資登記是申請行為?！豆镜怯浌芾項l例》第十四條并沒有把這個權(quán)利僅授權(quán)工商一家，而是“會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定”，且工商部門和有關(guān)部門已經(jīng)就有關(guān)情形以規(guī)范性文件的形式進(jìn)行了規(guī)定，且債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)體系的理論研究和實踐操作已經(jīng)成熟，上述所列示的法理依據(jù)，均有較為具體的規(guī)定。

總上，股權(quán)雖然不同于債權(quán)，但二者同屬財產(chǎn)權(quán)，屬非貨幣財產(chǎn)的一種，是可以評估作價，同時也是可以轉(zhuǎn)讓的，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的行為并不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，債權(quán)完全可以經(jīng)過評估后作價投資于公司，成為公司股權(quán)。

商業(yè)性債轉(zhuǎn)股，一般僅指存量資產(chǎn)的債轉(zhuǎn)股，并且雙方合意一般都存在折股比例，最大比例為1：1，而債多股多是相對的。在現(xiàn)實生活中，債轉(zhuǎn)股的方式已經(jīng)被司法普遍認(rèn)可，且債轉(zhuǎn)股不是采取登記生效主義，而是才登記對抗主義!債權(quán)人以其對債務(wù)人享有的某項債權(quán)轉(zhuǎn)為對債務(wù)人新的投資，即增加了股本和股東人數(shù)，從而增加債務(wù)人的注冊資本，在總量上的確是增加了債務(wù)人的注冊資本，但是在會計的損益處理上，可以根據(jù)約定折股比例，以便減緩在無人注冊資本的增幅。

上述明示的系列法理依據(jù)，對債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)這種出資形式作出了明確規(guī)定。因此，在申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的情況下，公司登記機(jī)關(guān)就應(yīng)該進(jìn)行登記。

四、關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)股股的務(wù)實操作