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動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,7月11日-7月15日,區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)37處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,具體通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)宣傳入戶工作。全區(qū)有7處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按照要求印發(fā)并入戶發(fā)放《致廣大社區(qū)居民的一封公開(kāi)信》,并能夠按照要求通過(guò)宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛散發(fā)
《公開(kāi)信》,加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公開(kāi)。1、13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況信息公開(kāi),其中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的有3處;2、有2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社按照規(guī)范要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員信息進(jìn)行公開(kāi),
其它35處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公示不符合新規(guī)范要求;3、有10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將部分國(guó)家、省級(jí)服務(wù)項(xiàng)目信息張貼掛墻,其中3處社區(qū)機(jī)構(gòu)按照新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的公示;4、有8處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)
部分藥品價(jià)格進(jìn)行了公示,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均未對(duì)惠民政策進(jìn)行公開(kāi)。
(三)家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。有4處社區(qū)機(jī)構(gòu)已按照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制展牌并已公示,1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公示不符合新規(guī)范要求,有32處機(jī)構(gòu)未按要求公示上墻,其中10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有
建立家庭醫(yī)師團(tuán)隊(duì)。
(四)衛(wèi)生強(qiáng)基工程。全區(qū)共13處社區(qū)機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)基工程工作檔案,檔案資料比較齊全,其中2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求進(jìn)行了公示。其余24處社區(qū)機(jī)構(gòu)不了解此項(xiàng)工作任務(wù),未按將工作落實(shí)到
實(shí)處。
(五)省級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。共有11處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交了申報(bào)材料,并按照要求積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。
二、存在的問(wèn)題
(一)重視程度不夠。檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)機(jī)構(gòu)未將此項(xiàng)工作列入議事議程,認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備,個(gè)別機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不清楚,工作人員不明白,對(duì)上級(jí)文件不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)、不貫徹、不落實(shí),甚至個(gè)別的機(jī)構(gòu)以
將要拆遷為由而未開(kāi)展任何工作。
(二)宣傳不夠。一是不落實(shí)上級(jí)有關(guān)入戶宣傳的要求;二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳材料的品種、數(shù)量達(dá)不到規(guī)范要求,不能體現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的服務(wù)特色;三是公示信息陳舊,不符合目前工作實(shí)際,
不能實(shí)事求是體現(xiàn)最新工作數(shù)據(jù),個(gè)別社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)公示內(nèi)容,未按照新的規(guī)范要求落實(shí)工作。
(三)存在兩極分化現(xiàn)象。檢查中發(fā)現(xiàn)好的單位與差的單位存在明顯的差距,個(gè)別的機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高,標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于現(xiàn)狀,應(yīng)付了事,不能真正體現(xiàn)“利醫(yī)惠民”的服務(wù)理念,嚴(yán)重影響了我區(qū)社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進(jìn)。
三、下步工作要求
(一)高度重視,進(jìn)一步消除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“空白點(diǎn)”。為確保工作全面周密,橫向到邊、縱向到底,不留死角,以《致廣大社區(qū)居民的一封公開(kāi)信》作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)宣傳載體,豐富宣傳手
段,通過(guò)設(shè)立宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛散發(fā)《公開(kāi)信》,加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響。同事加強(qiáng)與街道辦事處、居委會(huì)、派出所等部門(mén)合作,走進(jìn)社區(qū)、深入家庭,
確保轄區(qū)內(nèi)每樓每單元每戶都能收到《公開(kāi)信》、知曉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要做好重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的宣傳,逐步消除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“空白點(diǎn)”。
(二)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公開(kāi)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》文件要求,各機(jī)構(gòu)要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員、公共衛(wèi)生服
務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、強(qiáng)基工程服務(wù)等信息制作成展示牌,做到格式一致、內(nèi)容簡(jiǎn)明、信息明確,便于轄區(qū)居民了解、熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
(三)適應(yīng)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展需要,更好地滿足群眾健康需求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作理念,積極開(kāi)展家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)建設(shè),上門(mén)服務(wù)、主
(一)穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。一是組建醫(yī)療聯(lián)合體。整合市第二人民醫(yī)院和區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)新華醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生資源,采取技術(shù)扶持的方法促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,充分發(fā)揮市第二人民醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。同時(shí),吸納轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為醫(yī)療聯(lián)合體成員,形成市第二人民醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的縱向醫(yī)療服務(wù)體系,全面提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。二是深入推行“先治病、后交錢(qián)”診療模式。覆蓋轄區(qū)受益群眾達(dá)15.7萬(wàn)余人,截止現(xiàn)在直接受益群眾1.22萬(wàn)人,墊付資金6240萬(wàn)元。三是在全市率先開(kāi)展“后醫(yī)療管理”。后醫(yī)療管理是指患者離開(kāi)醫(yī)院以后,到下次入院之前,整個(gè)時(shí)段的管理。具體的業(yè)務(wù)包括:診療的預(yù)約、醫(yī)療回訪服務(wù)、患者病情的監(jiān)測(cè)以及患者病情資料的管理與分析。簡(jiǎn)言之,它是指患者離開(kāi)醫(yī)院以后的管理。具體是:建立健全“后醫(yī)療管理”工作制度。制定了《醫(yī)患溝通制度》、《臨床科室醫(yī)患關(guān)系管理制度》等一系列規(guī)章制度,保證了“后醫(yī)療管理”工作的順利實(shí)施和業(yè)務(wù)拓展。開(kāi)展100%電話回訪。一年內(nèi)分三次對(duì)每一位出院患者進(jìn)行電話回訪。回訪內(nèi)容包括關(guān)心問(wèn)候患者、詢問(wèn)病情恢復(fù)情況、提供相應(yīng)醫(yī)療指導(dǎo)及養(yǎng)生保健知識(shí)、開(kāi)展院后關(guān)懷、及征求患者對(duì)醫(yī)院診療環(huán)境、服務(wù)水平及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)等。成立醫(yī)院健康服務(wù)中心,對(duì)回訪工作進(jìn)行監(jiān)督,確?;卦L的效果。四是開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng),落實(shí)惠民醫(yī)療行動(dòng)。將“三好一滿意”活動(dòng)與醫(yī)療惠民行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)門(mén)(急)診病歷“一本通”、檢驗(yàn)檢查結(jié)果“一單通”、無(wú)假日門(mén)診等措施在全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行;投入使用總投資1.8億元的市第二人民醫(yī)院病房大樓。在市第二人民醫(yī)院設(shè)立門(mén)診“一站式”服務(wù),累計(jì)提供“一站式”便民服務(wù)3000余人次;開(kāi)展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng),志愿者人數(shù)達(dá)到482名;優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全面推進(jìn),今年新推薦市級(jí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范標(biāo)兵3個(gè),市級(jí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)護(hù)理病房2個(gè),市第二人民醫(yī)院試點(diǎn)病房達(dá)到病房總數(shù)的73%;“五免五減”惠民醫(yī)療累計(jì)減免醫(yī)藥費(fèi)20萬(wàn)元。選擇34個(gè)病種開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)工作。利用配備有DR、彩超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備的高檔健康體檢專用車(chē),開(kāi)展免費(fèi)健康體檢送健康活動(dòng),服務(wù)群眾5000余人次,免費(fèi)金額10萬(wàn)余元。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推行國(guó)家基本藥物制度。一是全面完成了政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制核定和管理工作。印發(fā)了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備通知》、《區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任公開(kāi)選聘實(shí)施辦法》、《崗位設(shè)置和工作人員競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》、《未聘人員分流安置辦法》、《新進(jìn)人員招聘辦法》等系列文件。按衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置要求,區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定人數(shù)為121人,其中,四處政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定共69人,全部競(jìng)聘上崗,專業(yè)技術(shù)崗位65人,占總崗位的95%,醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位61人,占專業(yè)技術(shù)崗位的94%,全部簽訂了聘用合同。二是做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績(jī)效考核工作。成立事業(yè)單位考核委員會(huì),制訂下發(fā)了《區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》以及《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》。主要對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況進(jìn)行綜合考核,并作為核撥基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資總額的依據(jù),與基層醫(yī)療衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人的年度考核和任免掛鉤,并作為醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)。三是規(guī)范推進(jìn)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。按時(shí)收繳采購(gòu)款上繳采購(gòu)款專戶。定期實(shí)施對(duì)全區(qū)26處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)基本藥物制度落實(shí)情況,對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行詳細(xì)核查,并立即整改。及時(shí)變更原啟源醫(yī)藥公司確定的配送品種的配送關(guān)系。迎接省政協(xié)專項(xiàng)督導(dǎo)組、市聯(lián)合督導(dǎo)組視察并受到肯定。2012年1-11月份,全區(qū)共招采基本藥物220.65萬(wàn)元,國(guó)家基本藥物采購(gòu)量占68.19%,省增補(bǔ)藥物采購(gòu)量占31.81%,總到貨率93.45%?;I資設(shè)計(jì)并推行“國(guó)家基本藥物數(shù)字化出入庫(kù)管理系統(tǒng)”。針對(duì)國(guó)家基本藥物的“零差率”銷(xiāo)售管理和“政府購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”有效工作量難以精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀,創(chuàng)新管理服務(wù)模式,籌資設(shè)計(jì)“國(guó)家基本藥物數(shù)字化出入庫(kù)管理系統(tǒng)”,并在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行?!皣?guó)家基本藥物數(shù)字化出入庫(kù)管理系統(tǒng)”配備先進(jìn)的電子掃碼“入庫(kù)”、“出庫(kù)”價(jià)格管控和1050個(gè)國(guó)家基本藥物品規(guī)“后臺(tái)”管理系統(tǒng)。通過(guò)“入庫(kù)”、“出庫(kù)”和“后臺(tái)”三方面管理功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物的“零差率”銷(xiāo)售管理和“政府購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”有效工作量的統(tǒng)計(jì)。在推行“國(guó)家基本藥物數(shù)字化出入庫(kù)管理系統(tǒng)”同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)張貼友情提示—“提醒居民索要醫(yī)藥費(fèi)小票,機(jī)構(gòu)如不提供,患者有權(quán)拒付醫(yī)藥費(fèi)”;實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。如發(fā)現(xiàn)國(guó)家基本藥物加價(jià)銷(xiāo)售,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)居民單張?zhí)幏娇們r(jià)格的10倍。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。一是積極落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。啟用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化平臺(tái)系統(tǒng)。試點(diǎn)推行家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。目前共建立居民紙質(zhì)健康檔案38.5萬(wàn)份、電子健康檔案錄入25萬(wàn)份,規(guī)范建檔率91%,舉辦健康教育講座110場(chǎng)次。為2.3萬(wàn)余名全區(qū)65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)健康查體。篩查全區(qū)重性精神病人線索4300人次,全區(qū)目前管理重性精神疾病患者843人,并全部建立了健康檔案,錄入社區(qū)重型精神病人管理系統(tǒng)。為8125名不同人群開(kāi)展了眼病篩查、復(fù)明手術(shù)、“兩癌普查”、婚前醫(yī)學(xué)檢查等服務(wù)。實(shí)施基礎(chǔ)免疫71319人次,加強(qiáng)免疫37571人次。新登記結(jié)核病人113人,追蹤到位率達(dá)到90%以上。二是強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和監(jiān)督體系建設(shè)。以迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī),積極做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場(chǎng)所、病媒生物防制、傳染病防治等工作。爭(zhēng)取財(cái)政資金35萬(wàn)余元購(gòu)置了除四害消殺藥械。進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,狠抓公共場(chǎng)所、生活飲用水和醫(yī)療市場(chǎng)的整治。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),全面推行“醫(yī)療行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)”管理模式,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。健全了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急管理體系,完善了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案。積極開(kāi)展省、市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制,為保障公共衛(wèi)生安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
醫(yī)改工作雖然取得了初步成效,但還存在著一些問(wèn)題。一是國(guó)家和省要求機(jī)構(gòu)編制按“居民”進(jìn)行核編,在操作時(shí)易存在“常住人口”和“戶籍人口”的統(tǒng)計(jì)口徑差異。區(qū)屬中心地區(qū),常住人口多于戶籍人口,特別是目前實(shí)行的按服務(wù)人口進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)考核補(bǔ)助。若按戶籍人口核,機(jī)構(gòu)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)(我區(qū)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了全區(qū)65%的人口),對(duì)推進(jìn)綜合改革造成了一定的影響。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金,與實(shí)際支出相比,缺口較大,基層醫(yī)務(wù)人員積極性受到一定影響。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人才長(zhǎng)效遞補(bǔ)機(jī)制未建立。四是村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。
三、下步打算
下一步,區(qū)將在深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療協(xié)作體系建設(shè),努力打造居民看病就醫(yī)的安全網(wǎng)絡(luò),鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革成果。
(一)繼續(xù)加大醫(yī)改政策宣傳力度。讓社區(qū)居民和醫(yī)務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作的重要意義,支持醫(yī)改工作,調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。
(二)繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。切實(shí)加大投入,建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障醫(yī)務(wù)人員的收入水平。推進(jìn)綜合配套改革,加快實(shí)施績(jī)效考核、實(shí)行績(jī)效工資等人事分配制度改革。
一、上半年基本情況
上半年共發(fā)生各類事故,與去年基本持平。
其中:安全生產(chǎn)工傷事故31起,未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故;
火災(zāi)事故6起,死亡一人;
道路交通事故1971起,死亡3人,受傷326人。
元旦、春節(jié)、清明、五一及春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段全街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。
上半年主要工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
及時(shí)調(diào)整了街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂了《2013年度安全生產(chǎn)工作思路》,落實(shí)公共安全監(jiān)管主體,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),上半年共簽訂規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)102份,村屬小企業(yè)359家,公共復(fù)雜場(chǎng)所32家;落實(shí)考核體系,將公共安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合管理體系,實(shí)行(1+X)管理;制訂了《2013年度執(zhí)法計(jì)劃》,上半年共檢查企業(yè)123家次,填發(fā)檢查記錄122份,責(zé)令整改書(shū)1份,發(fā)現(xiàn)隱患106條。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》督促企業(yè)依法設(shè)置安全機(jī)構(gòu),加大安全投入,完善安全措施,及時(shí)檢查消除各類安全隱患,制訂應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,并堅(jiān)持每月一次網(wǎng)上報(bào)送工作,做到一般隱患整改率達(dá)100%。
(三)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳工作,提高各級(jí)人員安全意識(shí)
認(rèn)真抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員的初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人125名,安全管理人員111名,圓滿完成全年任務(wù),轄區(qū)從業(yè)人員上半年培訓(xùn)1353名;開(kāi)展安全生產(chǎn)月廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),下發(fā)各類宣傳資料500余份,努力營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的良好氛圍。
(四)突出重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、開(kāi)展金屬粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。經(jīng)全面排查,共發(fā)現(xiàn)隱患企業(yè)一家,已上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
2、開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、冶金有色等六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行集中打擊與整治。
3、全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年街道20家企業(yè)需開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作,目前共安排24家企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),中介介入23家。
(五)做好食品、藥品監(jiān)管工作
1、與各村、社區(qū)簽定食品安全責(zé)任書(shū)。
2、開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料4000余份、橫幅42條,張貼宣傳畫(huà)100余張。
3、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、學(xué)校食堂衛(wèi)生整治。配合有關(guān)部門(mén)取締地溝油、臭豆腐各一家,無(wú)證餐飲店二家。
下半年主要工作:
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的指示精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),突出安全工作重點(diǎn),深化隱患排查治理,繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面提升安全監(jiān)管水平,努力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,指導(dǎo)幫助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
去年市被國(guó)家安監(jiān)總局列入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市,我街道43家企業(yè)將在三年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)所制訂了《開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》并對(duì)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解,2011年完成總量的25%,2013年完成總量的80%,2013年全面完成,街道今年安排了24家企業(yè)參加安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo),目前有二家企業(yè)已進(jìn)行了評(píng)審。下一步,安監(jiān)所將采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)輔導(dǎo)等方式幫助指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自身整改,完善相關(guān)臺(tái)帳資料,力爭(zhēng)年底全面完成達(dá)標(biāo)考核。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理工作。
我街道共有特種設(shè)備使用企業(yè)180家,涉及特種設(shè)備1000余臺(tái).今年上半年九龍湖一企業(yè)使用叉車(chē)時(shí)貨物墜落致一人死亡的事故,要引起重視。下半年重點(diǎn)加強(qiáng)檢查特種設(shè)備使用企業(yè),開(kāi)展叉車(chē)等特種設(shè)備專項(xiàng)整治。把規(guī)范兩證(特種設(shè)備使用證、作業(yè)人員操作證)作為檢查內(nèi)容,督促企業(yè)派員工培訓(xùn),做到持證上崗、操作規(guī)程上墻;對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)每年至少巡查一次,通過(guò)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)過(guò)期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格設(shè)備信息,督促其整改工作,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一治理”目標(biāo),為特種設(shè)備長(zhǎng)效監(jiān)管提供保障。
3、集中開(kāi)展黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作。
一是組織有關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,分解落實(shí)各單位責(zé)任;二是針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn),配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展六項(xiàng)整治活動(dòng);三是做好隱患整改服務(wù)指導(dǎo),聯(lián)系有關(guān)單位對(duì)拒不整改的單位進(jìn)行行政強(qiáng)制。
4、開(kāi)展打擊“非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售偷盜?;贰睂m?xiàng)行動(dòng)。
一是組織有關(guān)單位開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售儲(chǔ)存?;穲?chǎng)所排摸,分解落實(shí)各單位責(zé)任;對(duì)排摸中查找的問(wèn)題,組織各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合整治;三是對(duì)查到的非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售偷盜危化品聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行處理。
5、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加大對(duì)有粉塵作業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)違規(guī)作業(yè)的查處力度,鞏固“十小”行業(yè)整規(guī)成果,防反彈,防回潮。重點(diǎn)抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問(wèn)題,實(shí)行常態(tài)化管理,實(shí)行居民區(qū)小餐飲店安全前置審批,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。配合開(kāi)展再生資源點(diǎn)安全整治,努力消除安全隱患。
6、抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
街道目前共有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶29戶,今年底經(jīng)營(yíng)許可證到期后將重新組織換證工作,安監(jiān)所將從嚴(yán)把關(guān),加大檢查力度,查處打擊非法貯存,違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出,屢教不改的將不予審批。
7、抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是督促企業(yè)堅(jiān)持每月一次隱患排查報(bào)送工作,并抓好隱患的整改;二是抓好河塘、水道安全防范,各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)河塘巡查力度,加固圍欄,豎立警示標(biāo)志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作;三是抓好夏季消防安全工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用電安全檢查,重點(diǎn)檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為,督促做好高溫季節(jié)防范工作;四是做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期等自然災(zāi)害的防范工作。
8、抓好建設(shè)工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。
落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,認(rèn)真抓好建設(shè)工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作;各村(社區(qū))要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域拆遷工地的安全監(jiān)管,簽訂拆遷安全責(zé)任書(shū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、野蠻施工等安全隱患,并配合相關(guān)部門(mén)做好查處工作。
9、抓好食品、藥品安全工作。
(1)繼續(xù)做好食品和藥品的抽樣送檢;
(2)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品百日整治活動(dòng),特別是在餐飲業(yè)內(nèi)對(duì)織紋螺進(jìn)行全面排查,保障食品安全;
(3)繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范村創(chuàng)建活動(dòng),已創(chuàng)建成功的年底要接受復(fù)評(píng)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作;
(4)開(kāi)展小作坊普查,進(jìn)一步摸清底數(shù)及分布情況,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)小作坊發(fā)證,整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;
(5)做好村、社區(qū)衛(wèi)生室再提升工程,并做好復(fù)查準(zhǔn)備;
(6)加強(qiáng)宣傳,做好村、社區(qū)間圖版巡展,提高市民食品安全意識(shí);舉辦村級(jí)信息員培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題,做到問(wèn)題食品有效遏制;
10、對(duì)照區(qū)有關(guān)部門(mén)的考核細(xì)則,抓好年度臺(tái)帳資料整理、歸檔工作。
二、目前存在的主要問(wèn)題
(一)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位
部分村(社區(qū))、企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),安全投入不足,安全責(zé)任制和規(guī)章制度不健全,培訓(xùn)參與率不高。
(二)安全隱患排查工作不徹底
部分企業(yè)隱患排查存在應(yīng)付現(xiàn)象,隱患上報(bào)避重就輕;違章搭建、廠中廠和消防安全通道不暢等問(wèn)題較為突出。
(三)違規(guī)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生
轄區(qū)內(nèi)部分廢舊回收點(diǎn)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)油、?;b置行為,存在較大安全隱患。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀