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各村、企業(yè):
為創(chuàng)新廉潔教育方式方法,推進(jìn)我街道廉政文化建設(shè),根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》(紀(jì)發(fā)〔2014〕3號(hào))要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定如下方案:
一、 工作目標(biāo)
圍繞我區(qū)進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)要求,把廉政文化建設(shè)與黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、清廉型服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加大廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村宣傳力度,改善農(nóng)村廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,有效推進(jìn)廉政文化工作向縱深發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
廉政文化建設(shè)要貫徹落實(shí)“因地制宜,形式多樣,特色顯明”的原則,通過搭建反腐倡廉教育平臺(tái),讓廉政文化占領(lǐng)思想陣地,夯實(shí)街道、農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)。
(一)辦事處機(jī)關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容:
按照區(qū)紀(jì)委“五上”(即上墻面、上桌面、上臺(tái)面、上屏面、上頁(yè)面)活動(dòng)要求,結(jié)合我辦事處實(shí)際,充分利用現(xiàn)在資源,做到“一網(wǎng)一簽二屏三卡四面”:
一網(wǎng):通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電腦、手機(jī)等到現(xiàn)代化設(shè)備,定期為黨員干部發(fā)送廉政文章、廉潔短信。
一簽:每個(gè)工作人員的辦公桌上擺放個(gè)人工作座簽,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、廉政承諾、監(jiān)督電話。
二屏:充分利用便民服務(wù)大廳、辦公樓門廳電子顯示屏,滾動(dòng)播放廉言警句、廉政承諾。
三卡:在便民服務(wù)大廳、會(huì)計(jì)服務(wù)中心、接待中心擺放便民服務(wù)卡、惠民明白卡、意見反饋卡。
四面:在辦公樓重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立四個(gè)廉政文化宣傳滾動(dòng)版面。
(二)村創(chuàng)建內(nèi)容:
各單位要按照“五上”要求,結(jié)合各村實(shí)際,突出自身特色,完成以下工作:
1、村內(nèi)廣播播廉文:利用村內(nèi)的廣播,播放廉政教育文章。
2、信息報(bào)紙刊廉事:利用《紫坊信息》、《邱村時(shí)訊》、《角沿資訊》報(bào)紙,刊登黨員干部廉政承諾、優(yōu)秀事跡。
3、文化墻面宣廉圖:在墻面上懸掛廉政勤政圖板。
4、電子屏幕瀏廉頁(yè):利用電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)備,讓黨員干部隨時(shí)隨地瀏覽廉政網(wǎng)頁(yè)。
5、文藝隊(duì)伍唱廉戲:利用紫坊群眾文藝隊(duì)伍,在村內(nèi)開展唱廉戲活動(dòng)。
6、農(nóng)家書屋藏廉書:在農(nóng)家書屋設(shè)立廉政書柜,專門擺放廉政書籍。
7、黨日活動(dòng)上廉課:利用每月11日的黨日活動(dòng)時(shí)間,為黨員干部講廉課。
三、時(shí)間要求
辦事處機(jī)關(guān)要在四月底前完成各項(xiàng)工作任務(wù),各村要在6月30日前高標(biāo)準(zhǔn)完成以上工作內(nèi)容。
四、活動(dòng)要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的重要意義,由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抽調(diào)專業(yè)人員,結(jié)合實(shí)際,制定出操作性強(qiáng)的廉政文化“五上”活動(dòng)方案,并方案報(bào)辦事處。
本文作者:鄭齊工作單位:福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院
學(xué)校的教學(xué)設(shè)備學(xué)校有多媒體教室100多間,計(jì)算機(jī)房近30間,計(jì)算機(jī)數(shù)量巨大,其中大部分不在保修期內(nèi),中心定期對(duì)計(jì)算機(jī)、投影機(jī)等設(shè)備進(jìn)行灰塵清理等維護(hù)工作,故障機(jī)器由教室管理員報(bào)修,中心安排處于課余時(shí)間的學(xué)生前來(lái)維修。此外,針對(duì)教師在使用過程中發(fā)現(xiàn)教室設(shè)備的不足之處,中心人員設(shè)計(jì)并試驗(yàn)后得到可行性方案,對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造。其中學(xué)院東教學(xué)樓和機(jī)械北樓教室的擴(kuò)音系統(tǒng)經(jīng)中心學(xué)生改造,拾音范圍、播放效果得到明顯提升。學(xué)校其他配套設(shè)施逸夫館、科報(bào)廳、音樂廳的音響、燈光設(shè)備,以及各系多功能廳里的電子器材、校園一卡通、校園監(jiān)控安防系統(tǒng)等。教師與學(xué)生的電子產(chǎn)品主要是臺(tái)式機(jī)、筆記本、電風(fēng)扇、MP4、手機(jī)等。學(xué)校周邊社區(qū)居民的電子產(chǎn)品一般是家用電器、臺(tái)式機(jī)、筆記本、音響等。
初級(jí)階段大學(xué)生設(shè)備維護(hù)維修與研發(fā)中心于2010年3月籌備建設(shè),2010年5月14日揭牌。2010~2011年,中心主要業(yè)務(wù)為學(xué)校教學(xué)設(shè)備的維護(hù)與維修,中心有操作室一間,面積90平方米,倉(cāng)庫(kù)面積90平方米,中心有成員35人,其中核心技術(shù)人員10人?!叭f(wàn)事開頭難”是中心建設(shè)初期的真實(shí)寫照,其他院校沒有類似的中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,中心一邊建設(shè)一邊摸索,不斷改進(jìn)工作方法。中心工作的困難主要是中心成員的招募和培養(yǎng),在招募學(xué)生這個(gè)環(huán)節(jié),必須重視其學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)習(xí)成績(jī)不宜太差,否則會(huì)因中心工作占用過多學(xué)習(xí)時(shí)間而進(jìn)一步影響學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中,不斷挖掘?qū)﹄娮釉O(shè)備感興趣,尤其是個(gè)別電子設(shè)備“發(fā)燒友”的學(xué)生,他們平時(shí)在宿舍里研究電器設(shè)備,受空間和儀器設(shè)備條件的制約,不易出成果,還影響其他學(xué)生;在中心建設(shè)時(shí),及時(shí)把他們招募進(jìn)來(lái),由中心提供一個(gè)平臺(tái),并安排研究方向相近的學(xué)生一起開發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)招募進(jìn)來(lái)的學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn),也有一定的困難。首先,他們的專業(yè)、專長(zhǎng)、研究方向不同,在培養(yǎng)時(shí)要花很大精力。其次,他們來(lái)自不同的學(xué)院,各學(xué)院安排的作息時(shí)間不同,所以集中培訓(xùn)難度較大,只能把大部分課程培訓(xùn)放在晚上。不少成員因時(shí)間原因沒能參加培訓(xùn),沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),自己一路摸索走來(lái),在某些方面的技術(shù)比較薄弱。為此,中心根據(jù)不同學(xué)生的需求,安排不同的教師進(jìn)行指導(dǎo),也采用高年級(jí)學(xué)生帶低年級(jí)學(xué)生、水平高的學(xué)生帶水平低的學(xué)生的方法。經(jīng)過努力,中心每名核心成員基本都接受了系統(tǒng)性的培訓(xùn)。在中心成立之初,中心的工作對(duì)象是學(xué)校的教學(xué)設(shè)備,包括:學(xué)期初對(duì)多媒體教室設(shè)備進(jìn)行清理、檢查、維修,對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行清理、檢查、維修,對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行維修;協(xié)助電氣工程實(shí)踐教研室教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備改進(jìn);設(shè)計(jì)、安裝院行政樓第一會(huì)議室和科報(bào)廳的音響系統(tǒng);維修校園監(jiān)控安防系統(tǒng)?,F(xiàn)階段2011年9月至今,操作室擴(kuò)展到4間,分別為維修接待室、初級(jí)維修室、高級(jí)維修室、設(shè)備研發(fā)室,倉(cāng)庫(kù)2間,中心成員55人,其中核心技術(shù)人員15人,這一年里,中心的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到教師、學(xué)生、周邊社區(qū)居民。目前開展的業(yè)務(wù)主要是:校內(nèi)義務(wù)維修、社區(qū)義務(wù)維修,在校內(nèi)開展義務(wù)維修時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50天,維修案例約300個(gè),其中計(jì)算機(jī)維修案例約占50%,手機(jī)維修案例約占30%,成功維修率95%;為學(xué)校東教學(xué)樓和機(jī)械北樓安裝學(xué)生自制的界面話筒,提高拾音效果;整合并維修逸夫館的音響系統(tǒng)。中心現(xiàn)階段仍面臨著一些問題:高年級(jí)學(xué)生即將畢業(yè),一些重要職務(wù)、研發(fā)課題,原先都是由他們承擔(dān),現(xiàn)在都要交給低年級(jí)學(xué)生,存在一個(gè)工作銜接的問題。在技術(shù)銜接方面,解決辦法是建立維修記錄數(shù)據(jù)庫(kù),詳細(xì)記錄維修、研發(fā)的過程和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),通過不斷地驗(yàn)證和修改,形成可供參考的資料。統(tǒng)計(jì)各種設(shè)備的故障率,包括各零配件的故障率和故障因素,提高故障診斷效率,可根據(jù)數(shù)據(jù)改進(jìn)設(shè)備,使得在產(chǎn)品研發(fā)過程中的選材更加合理。
自成立以來(lái),中心已有了很大的發(fā)展,為使中心的建設(shè)朝制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn),中心爭(zhēng)取在2012年9月完成管理模式升級(jí),新管理模式參照公司的運(yùn)營(yíng)方式。(1)在中心建立內(nèi)部人員訪問的數(shù)據(jù)中心和外部人員訪問的網(wǎng)絡(luò)中心。數(shù)據(jù)中心主要用于存儲(chǔ)維護(hù)維修與研發(fā)方面的資料以及維修詳細(xì)記錄,方便學(xué)員進(jìn)行查閱。招收網(wǎng)絡(luò)工程及計(jì)算機(jī)方面的人才,對(duì)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)中心進(jìn)行管理和維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)中心則主要建設(shè)對(duì)外的中心網(wǎng)站,方便外部人員了解中心以及查詢一些維修記錄、咨詢維修問題、交流維修心得、預(yù)訂產(chǎn)品、杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。廉潔文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),充分把握新形勢(shì),以提高廉潔文化建設(shè)的效率。在信息化社會(huì)中,信息技術(shù)讓時(shí)間和距離的概念進(jìn)一步淡化,各種文化與思想在網(wǎng)絡(luò)中更快、更廣泛地交融與碰撞,為廉潔文化的傳播提供了極大的便利,既推進(jìn)了辦公透明化進(jìn)程,也為反腐倡廉工作提供了有力的保障。高校設(shè)備采購(gòu)工作中的廉潔文化建設(shè)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)廉潔文化的宣傳和學(xué)習(xí)工作,以網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、論壇交流、在線考試等形式,將廉潔文化廣泛傳播。另外,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶眾多,蘊(yùn)藏著不可忽視的監(jiān)督力量和輿論力量。在網(wǎng)絡(luò)上公開招標(biāo)信息,既尊重了公眾的知情權(quán),又使設(shè)備采購(gòu)人員的行為得到充分監(jiān)督。當(dāng)設(shè)備采購(gòu)人員有腐敗行為時(shí),網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是相當(dāng)快速而有效的途徑,相關(guān)知情人可以在網(wǎng)上提供證據(jù),可以聯(lián)合舉證或是反駁,最終在信息的對(duì)比印證下,去偽存真,快速完成舉報(bào)工作。建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制是當(dāng)代廉潔文化建設(shè)的主題,要建立健全建設(shè)廉潔文化的體制和機(jī)制,必須以制度和規(guī)范作保障,輔以道德教育,軟硬結(jié)合,使廉潔成為一種行為習(xí)慣,成為一種文化自覺。相信經(jīng)過我們齊心協(xié)力,長(zhǎng)期奮斗,一定能使廉潔文化深入高校乃至整個(gè)社會(huì),從而發(fā)揮其在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范中的價(jià)值導(dǎo)向作用。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和高新技術(shù)的快速發(fā)展,逐步形成了信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化,煤炭企業(yè)職工的生活水平日新月異,一些不利于企業(yè)發(fā)展思潮和腐敗現(xiàn)象也隨之而來(lái),腐敗現(xiàn)象也逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性,對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊波。如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕腐敗現(xiàn)象是擺在我們面前的重要議題?超化礦在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,注重廉潔文化建設(shè),加強(qiáng)效能監(jiān)察,以強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,狠抓干部廉潔自律,深化廉政制度建設(shè),創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的成效,為礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
一、提高思想認(rèn)識(shí),深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性,超化礦將黨風(fēng)廉政工作列入重要議事日程,強(qiáng)調(diào)班子成員一崗雙責(zé),按照工作分工,明確各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職工共同參與、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,相繼下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點(diǎn)》等文件,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉主要工作任務(wù)分解細(xì)化到各單位,把廉政教育納入?yún)^(qū)隊(duì)建設(shè)中去,每月對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后三名進(jìn)行處罰,使黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核,落實(shí)一崗雙責(zé),調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的積極性。
二、強(qiáng)化廉政教育,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)
超化礦把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,整合提煉出了“陽(yáng)光工作,快樂生活”的廉政理念,強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)模式,讓各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,清白做人,踏實(shí)干事。
鞏固三項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。一是制定礦黨委中心組和各支部季度政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,指定《中國(guó)監(jiān)察》、《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)材料匯編》有關(guān)必學(xué)篇目,把學(xué)習(xí)情況納入月度區(qū)隊(duì)建設(shè)和五好黨支部考核。二是每季度組織中層以上黨員干部觀看反腐倡廉專題片,深入開展黨紀(jì)法規(guī)教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三個(gè)教育”活動(dòng),做到防患于未然,拒腐于千里之外。三是堅(jiān)持每月至少一次利用政工例會(huì),集中學(xué)習(xí)集團(tuán)公司紀(jì)委及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要會(huì)議精神,明確各階段工作重點(diǎn),主動(dòng)開展防范性教育。
創(chuàng)新三項(xiàng)教育形式。一是開展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。下發(fā)反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)文件,做到有部署有安排,把黨風(fēng)廉政教育放在黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的首位,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及黨紀(jì)法規(guī)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部從思想觀念上,頭腦靈魂中提高對(duì)黨風(fēng)廉政、廉潔自律重要性的認(rèn)識(shí)、理解,增強(qiáng)了對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的清醒和敬畏。二是在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日,向全體黨員干部發(fā)送廉政短信,進(jìn)行告誡在前的溫馨提示,宣傳健康文明的廉潔文化。三是開展廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng),推動(dòng)廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,使廣大黨員干部在日常工作、生活、交往中提高認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,樹立“寧做清水之塵泥,不為濁路之飛塵”的良好風(fēng)尚,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,廉政氛圍更加濃厚,反腐倡廉成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。
三、深化廉政建設(shè),營(yíng)造清廉發(fā)展環(huán)境
超化礦把查辦不作為、失職行為案件做為重要工作,通過查處各類不作為案件,教育黨員干部,完善制度,端正風(fēng)氣,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在全礦開展“小金庫(kù)”清理回頭看工作,杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”情況出現(xiàn)。二是開展煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。按照上級(jí)文件精神,超化礦制定了煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案,對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。根據(jù)自查自糾總體要求和主要原則,把工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、資金管理等“三重一大”事項(xiàng)確定為自查自糾重點(diǎn),開展內(nèi)控制度大檢查,抓住關(guān)鍵點(diǎn),緊盯敏感環(huán)節(jié)和部位,深入查找突出問題,從制度、程序、臺(tái)賬和資金四個(gè)方面入手,做到“四對(duì)照四查”。
加強(qiáng)督查,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1、全面推進(jìn)審批事權(quán)調(diào)整。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于事權(quán)調(diào)整工作,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深入開展,聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整工作的通知》(監(jiān)[2012]2號(hào)),聯(lián)合區(qū)考績(jī)辦下發(fā)《的通知》(督考[2012]4號(hào))和出臺(tái)了《扎實(shí)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》(委辦發(fā)〔2012〕84號(hào))。對(duì)接市級(jí)事權(quán)下放,根據(jù)委發(fā)[2012]59號(hào)文件精神,承接落實(shí)市級(jí)下放事權(quán)366項(xiàng)。同時(shí),將承接的事權(quán)統(tǒng)一納入到區(qū)的行政審批系統(tǒng),統(tǒng)一接受區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確各單位職能權(quán)限,促進(jìn)建設(shè)單位項(xiàng)目前期的行政審批工作。結(jié)合行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,梳理承接了259項(xiàng)事權(quán)下放到街道(基層站所)、100項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)。為確保下放事權(quán)承接落實(shí)到位,牽頭組織授權(quán)部門與承接單位簽訂授權(quán)書,選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為街道、社區(qū)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確?;鶎幽苻k事、辦好事。2、構(gòu)建四級(jí)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。前期只用了三個(gè)月的時(shí)間,重建全區(qū)審批電子政務(wù)系統(tǒng),完善提升審批電子政務(wù)系統(tǒng)功能,建設(shè)了事項(xiàng)管理、信息共享、基建項(xiàng)目、辦理過程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)7大信息庫(kù),和審批事項(xiàng)管理、審批信息公開、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、基建項(xiàng)目審批、電子監(jiān)察應(yīng)用5大平臺(tái),形成行政審批電子政務(wù)“七庫(kù)五平臺(tái)”新格局。同時(shí),以暢通四級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)為主線,出臺(tái)《區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》(委辦發(fā)〔2012〕85號(hào)),依托區(qū)電子政務(wù)平臺(tái),全面鋪開四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)街道聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,社區(qū)聯(lián)網(wǎng)76.9%。目前,已進(jìn)入社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)辦件試運(yùn)行階段。此外,建立網(wǎng)上審批辦事大廳,梳理122項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng),初步試行網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等網(wǎng)上辦事全流程服務(wù)。目前,已進(jìn)入測(cè)試階段,12月投入試運(yùn)行,12月30日結(jié)合審批中心成立十周年正式向公眾開通網(wǎng)上審批服務(wù)大廳,給群眾提供足不出戶的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。3、啟動(dòng)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。制定《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》,今年先啟動(dòng)對(duì)基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)工作。目前,已擬定基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)文件,預(yù)計(jì)在12月中旬完成對(duì)中介機(jī)構(gòu)的星級(jí)評(píng)價(jià)。4、開展專項(xiàng)活動(dòng)。通過專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)窗口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)的理念。一是開展百日攻堅(jiān)審批提速活動(dòng)。開展學(xué)先進(jìn)找差距、專題學(xué)習(xí)討論等百日攻堅(jiān)審批提速系列活動(dòng),查找整改十項(xiàng)效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務(wù)規(guī)范等管理規(guī)定落實(shí)情況,破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務(wù)效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口(辦事大廳)評(píng)選活動(dòng)。通過活動(dòng),拓寬聽取社會(huì)各界意見的渠道,促進(jìn)社會(huì)各界監(jiān)督政府行為,提升窗口(辦事大廳)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)職能歸并、人員配備、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批授權(quán)、服務(wù)效率等情況進(jìn)行自查督查,防止出現(xiàn)職能歸并走過場(chǎng)、流于形式。5、強(qiáng)化基層便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展街道便民服務(wù)中心專題調(diào)研,根據(jù)我區(qū)基層便民服務(wù)中心實(shí)際,出臺(tái)了《扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》(委辦發(fā)〔2012〕84號(hào))。以強(qiáng)化功能、規(guī)范建設(shè)、提高效率為目標(biāo),將基層便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接和工作指導(dǎo),組織基層便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)技能、文明禮儀等多項(xiàng)的培訓(xùn),提高綜合服務(wù)水平,扎實(shí)有效推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。
強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,構(gòu)建中心特色
1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)市里今年兩次深化審批制度的改革文件,相應(yīng)推出1+X文件,用制度推進(jìn)改革,分類型分層次多方位的征求相關(guān)部門、人員意見,制定深化審批制度改革實(shí)施意見和系列配套制度。分別是《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》、《區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》、《區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法(試行)》、《區(qū)攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目雙軌審批暫行辦法》、《區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》、《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《區(qū)行政審批代辦服務(wù)工作管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動(dòng)的通知》和《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)凡是”工作不力損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為總要求,打造“真情服務(wù)、依法高效”服務(wù)品牌,審批服務(wù)工作納入?yún)^(qū)考績(jī)重要內(nèi)容,健全落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、內(nèi)審制度等效能建設(shè)十項(xiàng)制度。在堅(jiān)持“日巡查—月考核—月通報(bào)”的窗口管理機(jī)制的同時(shí),健全便民服務(wù)措施,增設(shè)質(zhì)監(jiān)等窗口排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)。此外,今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”,改革評(píng)價(jià)機(jī)制,制定考核“十大項(xiàng)目”,增大難度系數(shù),自我增壓。2、完善服務(wù)機(jī)制。推行合并公示制,探索審批公示流程前置新方式,推行告知承諾制、全程聯(lián)合審批制、聯(lián)合會(huì)商制。如萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工商登記審批,組織涉及工商登記審批部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)商,提前介入,指導(dǎo)處理工商登記審批可能遇到的問題,明確每個(gè)業(yè)態(tài)涉及部門、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、審批材料等;審批職能部門受理審批事項(xiàng)時(shí),實(shí)行告知承諾制,對(duì)于資料不全或基本符合審批條件的,在申請(qǐng)人作出承諾后,先予以通過。3、推進(jìn)中心文化建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用周例會(huì)、中心局域網(wǎng)等學(xué)習(xí)陣地,對(duì)全體工作人員進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德教育。同時(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一方面,開辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。組織對(duì)全區(qū)審批中心、街道便民中心、社區(qū)便民中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)。另一方面,開展窗口業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng),激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦公自動(dòng)化知識(shí)的積極性,使窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本,張馳結(jié)合,抓好團(tuán)隊(duì)管理。一方面,積極開展“送暖”活動(dòng)。每個(gè)人生日時(shí),送上一份蛋糕和一束鮮花;工作人員或家屬生病住院,領(lǐng)導(dǎo)前去慰問,為他們送去問候和馨。另一方面,積極開展健康有益的文體活動(dòng),開展三八、五四、七一等集體活動(dòng)。4、落實(shí)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際,出臺(tái)《公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好動(dòng)員部署,明確各科室聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)責(zé)任。每個(gè)干部分別按照本崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn),制定能力席位書,提煉工作格言。根據(jù)制定的能力席位標(biāo)準(zhǔn)、能力席位書,組織開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論活動(dòng),深刻查找在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題,進(jìn)行反思,制定個(gè)人能力提升的工作計(jì)劃。通過傳幫帶活動(dòng)、“一月一講”學(xué)習(xí)講壇等提升活動(dòng),促使干部更好地履職盡責(zé)。5、開展審批中心成立十周年系列活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),全面展示我區(qū)十年來(lái)行政審批制度改革成果,組織開展業(yè)務(wù)技能篇、陽(yáng)光政務(wù)篇、真情服務(wù)篇、文化建設(shè)篇和風(fēng)采展示篇等審批中心成立十周年系列活動(dòng)。通過活動(dòng),全面展示我區(qū)十年來(lái)行政審批制度改革成果,審批中心十年發(fā)展成就,促進(jìn)工作人員不斷改進(jìn)審批服務(wù),提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為建設(shè)“三生融合•幸?!钡膫ゴ笫聵I(yè)再立新功。(四)建立區(qū)級(jí)公共資源交易中心。完善公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制,根據(jù)市政府抄告單《關(guān)于設(shè)立區(qū)級(jí)公共資源交易平臺(tái)的意見》(〔2012〕167號(hào))精神,設(shè)立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場(chǎng)地,選調(diào)工作人員,做好公共資源交易中心開辦前的前期準(zhǔn)備工作。2012年,我們做了一些工作,但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離,如場(chǎng)地的限制,職能整合工作還不到位。
2013年工作思路
強(qiáng)形象,推進(jìn)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心綜合平臺(tái)的集聚優(yōu)勢(shì),推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范辦件分類管理操作規(guī)程,規(guī)范工作人員行政行為,完善便民服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施,推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),不斷推進(jìn)審批制度改革,承接落實(shí)中央、省下放事權(quán),對(duì)下放的事權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。以抓好硬件建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化信息服務(wù)功能、場(chǎng)所服務(wù)功能,完善硬件設(shè)施,提高交易工作的科技含量,促進(jìn)工作規(guī)范化。三是推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全行政審批電子政務(wù)系統(tǒng),完善功能,延伸審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)審批中心網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
建機(jī)制,落實(shí)創(chuàng)新舉措。一是完善模擬審批機(jī)制,繼續(xù)開展模擬審批工作,對(duì)區(qū)委區(qū)政府確定的年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機(jī)制,開展預(yù)先審查審核服務(wù),縮短審批周期。三是探索“三測(cè)合一”機(jī)制,委托一家中介機(jī)構(gòu)分別為房管、規(guī)劃和國(guó)土資源部門測(cè)算三套測(cè)繪成果,作為房產(chǎn)登記、規(guī)劃確認(rèn)和土地復(fù)核的依據(jù),提高辦事效率。四是全面實(shí)行預(yù)登記制度,在實(shí)行基建項(xiàng)目預(yù)登記的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行辦件預(yù)登記。五是推行建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收模擬驗(yàn)收相結(jié)合的新機(jī)制。六是規(guī)范操作規(guī)程。根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的建設(shè)、產(chǎn)權(quán)和政府采購(gòu)三大業(yè)務(wù)管理辦法,充分掌握國(guó)家的法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)招投標(biāo)規(guī)范操作規(guī)程。
近年來(lái),河南省林州市緊緊抓住紅旗渠及其紀(jì)念館被命名為全國(guó)廉政教育基地的極好契機(jī),大力打造廉政文化品牌,收到了廉政教育和文化建設(shè)的雙重效果。林州市把中央級(jí)廉政教育基地作為全市各級(jí)機(jī)關(guān)和每位黨員干部的重要任務(wù),通過三個(gè)層面進(jìn)行廉政文化品牌建設(shè)。
一是打造平臺(tái),選準(zhǔn)廉政教育新的切入點(diǎn)和主題教育角度。該市依托紅旗渠紀(jì)念館、紅旗渠亮點(diǎn)工程和紅旗渠主要旅游景點(diǎn)等作為廉政教育的重要平臺(tái),突出紅旗渠精神這一艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)為民的時(shí)代思想理念,結(jié)合與之一脈相承的井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等進(jìn)行傳統(tǒng)與現(xiàn)代、傳承與創(chuàng)新、弘揚(yáng)與發(fā)展的主題教育。將這一主題教育達(dá)到:內(nèi)在為優(yōu)良黨性、外在為良好作風(fēng)、應(yīng)用于科學(xué)發(fā)展、落腳于改善民生,為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和建設(shè)林州三省交界區(qū)域中心城市提供精神動(dòng)力。全市建立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的廉政教育活動(dòng)班子,制訂了詳細(xì)的活動(dòng)方案和考核辦法,并投入了30多萬(wàn)元的專項(xiàng)基金。
二是突出特色,拓寬和發(fā)掘廉政教育內(nèi)容廣度與內(nèi)涵的深度。該市突出圍繞和依托紅旗渠的亮點(diǎn)工程、旅游品牌、精神思想和展館文化幾個(gè)層面展開教育。通過邀請(qǐng)專家、學(xué)者、勞模和理論水平較高的干部,組織成立紅旗渠精神廉政建設(shè)研究組織,定期召開紅旗渠精神廉政研討會(huì);深入總結(jié)和宣傳紅旗渠修建過程中和當(dāng)今廉潔從政的典型事例和典型人物,唱響“弘揚(yáng)紅旗渠精神,倡樹勤政廉政新風(fēng)”主題歌。通過充實(shí)實(shí)物和科技景觀,挖掘當(dāng)年修建紅旗渠時(shí)的廉政實(shí)物,形象再現(xiàn)修建紅旗渠場(chǎng)景,增強(qiáng)吸引力和感染力。
三是結(jié)合實(shí)際,有效推進(jìn)廉政教育的成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)展力度。通過開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),組織“紅旗渠精神廉政宣傳隊(duì)”,深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭進(jìn)行專題宣講。通過紅旗渠精神圖片展、廉政書法比賽、“做紅旗渠精神傳人”、制作紀(jì)錄片等形式,使廉政文化深入人心。2010年以來(lái),有100多個(gè)單位2萬(wàn)余人參與了這項(xiàng)活動(dòng),在市直88個(gè)單位中評(píng)選出80戶“清廉和諧家庭標(biāo)兵戶”。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀