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社區(qū)提升計劃范文第1篇

因此，在教學中，在探究每個知識點之前，創(chuàng)設一個恰如其分的問題情境，把學生的思維引導到教學情境中來，學生的求知欲才會被激發(fā)起來。那么，如何創(chuàng)設化學教學中的問題情境呢？

針對中學生的思維特點和化學學科的特點，筆者從實踐中感知，應從以下幾個方面創(chuàng)設化學教學中的問題情境。

一、通過化學實驗創(chuàng)設問題情境

化學是以實驗為基礎的自然科學，每一個知識點都對應有相關的化學實驗，化學實驗本身就是一種很好的問題情境，特別是初中生剛學化學時就對化學實驗特別感興趣，千變萬化的實驗現(xiàn)象讓學生感到驚奇、詫異和不解。通過實驗可以使學生獲得直觀生動的感性知識，形成化學概念，促進觀察、分析和解決問題等各方面能力的提高，激發(fā)學生的學習興趣。因此，在化學教學中可充分利用化學實驗這個有利因素創(chuàng)設教學情境。例如，在講“分子和原子”時，為了讓學生真正理解分子總是在不斷運動著的，教師先在教室打開一瓶濃氨水，一會兒全班學生都聞到了氨水的刺激性味道，這時教師再問：聞到了什么？如何解釋？這樣就導入本課：物質是由分子構成的，分子是運動的?；蛘呓處熝菔居脙蓚€玻璃棒分別蘸取濃氨水和濃鹽酸相互靠近但不接觸而產(chǎn)生白煙的實驗。學生看到后非常驚奇，很多學生，特別是上課不愛聽講的學生興趣更濃，并積極要求自己到講臺親自再做一次。然后，教師提出問題：“為什么這兩種試劑沒有接觸就產(chǎn)生白煙呢？”這時，學生們紛紛舉手，爭先恐后搶著發(fā)言，課堂氣氛十分活躍。通過實驗激發(fā)了學生的學習興趣和求知欲，得出了分子是運動的結論，學生對這一理論理解得更加深刻，教學效果很好。

二、利用日常觀念和科學理論的矛盾創(chuàng)設問題情境

學生們在日常生活中已形成對某一個問題和現(xiàn)象固有的認識和觀念，但有些觀念和科學理論往往相互矛盾。教師可以利用這個矛盾創(chuàng)設問題情境，引起學生的認知沖突，產(chǎn)生疑問，激發(fā)求知欲。例如，在講燃燒的條件時，為了讓學生有探究的欲望，產(chǎn)生探究的興趣，可以創(chuàng)設這樣一個問題情境：你認為能在水中發(fā)生燃燒現(xiàn)象嗎？學生們異口同聲地說：“不能?！笔堑模磳W生的日常習慣和生活觀念，都知道水火不相容，水能滅火，火肯定不能在水中燃燒。然后教師提出：火能在水中燃燒，下面請看實驗。緊接著演示教材中白磷在水中燃燒的實驗，學生們看后特別驚訝，都想知道為什么，學生的求知欲望一下子就被激發(fā)出來了，這時教師再和學生們一起探究燃燒的條件，即只要有可燃物、氧氣、達到著火點的溫度，就能發(fā)生燃燒現(xiàn)象，與環(huán)境、介質無關。這樣，學生們對燃燒的條件探究得非常透徹，這節(jié)課的教學效果十分好。

三、利用現(xiàn)實生活中的典型事例創(chuàng)設問題情境

化學知識體現(xiàn)在生活中的各個角落，生活中的事例具有真實性、感召性，把化學知識應用到解決現(xiàn)實生活問題中，有助于加深學生對化學知識的理解，提高學生解決實際問題的能力。利用生活中的典型事例創(chuàng)設問題情境，增加學生學習化學的興趣，應用化學知識解決實際問題，使他們有成就感。例如，在講“使用燃料對環(huán)境的影響”之前，教師創(chuàng)設這樣一個問題情境：在最近幾天（2013年1月6日至10日），我國北方大部分城市出現(xiàn)霧霾，PM2.5嚴重超標，造成航班停飛、交通堵塞，很多人感冒。請問是什么原因造成北方城市污染如此嚴重？學生紛紛回答、討論原因，如來自北方城市燃煤供氣取暖，鍋爐排放煙塵，還有汽車尾氣等。然后教師再追問，造成空氣污染的主要物質是什么？如何治理污染？如何認識開發(fā)新能源的重要性？學生在這種情境下，認識到環(huán)境保護的重要性，對于解決空氣污染的方法，開發(fā)新能源的緊迫性認識會更加深刻，學習就有動力，會認真、深入地學習本節(jié)知識，對學生以后參與環(huán)境保護很有意義。

四、利用把類似知識進行對比的方法創(chuàng)設問題情境

這種方法可使學生在對比中產(chǎn)生疑問，提高興趣，更好地掌握知識。例如，在講溶液、懸濁液、乳濁液時，三者的概念很枯燥，沒有實物對比不好理解、不易區(qū)分。為了讓學生更加深入理解三者的本質，深入了解它們之間的區(qū)別和聯(lián)系，教師先配制好溶液、懸濁液、乳濁液，讓學生觀察并找出區(qū)別。學生們紛紛發(fā)言，然后教師引導學生從均一性、透明性、穩(wěn)定性找出區(qū)別，得出三者的概念。這樣，通過學生進入情境，主動參與其中，得出結論，達到了本節(jié)的教學目標要求。

五、以謬誤創(chuàng)設問題情境

在教學過程中，教師稚化自己的思維，模仿學生錯誤的思維方式，進行推理、論證或演示實驗，當產(chǎn)生不合理結論時，極易使學生產(chǎn)生疑問。這時，就激發(fā)了學生的探究熱情，再讓學生分析、查找錯誤的原因，得出正確的結論。例如，在講分子和原子一節(jié)中分子間是有間隔的這一特性時，教師可以創(chuàng)設這樣一個問題情境：100毫升水和100毫升酒精混合總體積為多少？學生們都說等于200毫升。然后，教師和學生一起做實驗驗證，用100毫升量筒準確量取100毫升酒精，再用100毫升量筒準確量取100毫升水，然后將二者都倒入200毫升的量筒中，讓學生們看一下總體積是多少。學生們讀出的結果基本上都是195毫升左右。這時，學生們很驚訝。有的學生說：“量錯了吧？”有的學生還親自又做一遍，結果還是195毫升上下。學生們百思不解，但事實就是這樣。教師又做了一個引導實驗，用100毫升小石子和100毫升水混合，結果為165毫升上下。這時，教師問學生這是為什么？學生們知道是水進入了小石子的間隔里的緣故，導致總體積小于200毫升。受此啟發(fā)，有的學生說，難道水和酒精分子之間也有間隔？學生們開始討論，再利用其他實驗和實例進行佐證，最終得出分子間有間隔的結論。然后，教師給予肯定。這樣，學生們對分子間有間隔的特點掌握得非常透徹。

六、結束語

創(chuàng)設問題情境是講好每一個知識點的基礎，巧妙創(chuàng)設化學問題情境是調動學生自主學習的導火索，是激發(fā)學生學習興趣的催化劑。一個良好的化學問題情境，能使學生真正成為學習的主體，能促進學生深入實踐，理論聯(lián)系實際，幫助學生認識化學科學，促進知識遷移，有效地提高教學質量，達到化學學科素質教育之目標。

參考文獻

[1] 吳俊明.新課程理念與初中化學課程改革[M].長春：東北師范大學出版社，2002.

社區(qū)提升計劃范文第2篇

社區(qū)教育工作是發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的一項重要工作。2007年底，樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室在樊川成人教育中心校成立，形成了學校由成人教育中心向社區(qū)教育中心轉型的雛形。一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對社區(qū)教育工作的高度重視和精心指導下，學校充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的資源優(yōu)勢，在建立社區(qū)教育管理、開展各類社區(qū)培訓、弘揚社區(qū)文化等方面做了大量切實有效的工作。

一、成立各村、社區(qū)教育點，健全社區(qū)教育管理機制。

社區(qū)教育中，對居民的培訓和社區(qū)文化的傳播開展是兩個重要的方面，年初這兩項工作面臨著這樣的問題：行政區(qū)劃的調整使社區(qū)人群不斷壯大，學校自身只能對鎮(zhèn)、村、企業(yè)黨員領導干部和部分社會人員進行培訓，而面廣量大的普通黨員、農(nóng)民群眾的教育培訓需依托各村、社區(qū)的教育網(wǎng)絡進行。于是，學校會同鎮(zhèn)政府商議決定在各村、社區(qū)教育點。經(jīng)歷了鎮(zhèn)政府發(fā)文，全鎮(zhèn)21個行政村和5個社區(qū)各村申報，各村、社區(qū)教育點掛牌，規(guī)章制度上墻，各村、社區(qū)教育點提交全年教育活動計劃，我們學校分工由專人負責檢查點上的活動并提供服務，選點（東匯社區(qū)）進行年終社區(qū)教育總結，各點一年臺帳資料上交這一流程，基本形成了我鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育鎮(zhèn)、村二級管理網(wǎng)絡。年底，學校負責社區(qū)教育的同志分工實地檢查了各村社區(qū)教育點一年來的軟硬件建設情況，如專用教室、音像設備、圖書資料、工作臺帳等，做到了對各社區(qū)教育點的教育活動情況心中有數(shù)。學校又出臺了“樊川鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育點工作年度考核表”，爭取在08年評選出一批先進的村、社區(qū)教育點。各村、社區(qū)教育點相當重視對黨員和農(nóng)民群眾培訓工作。社區(qū)教育管理網(wǎng)絡的建立，有利于大面積群眾教育的切實開展;有利于各村發(fā)揮實體作用，增強對百姓的號召力和凝聚力;尤其有利于我們社區(qū)教育中心積累大量的培訓臺帳資料。

二、關愛老幼身心，抓好社區(qū)教育培訓，弘揚社區(qū)文化。

1、開展社區(qū)教育培訓

學校的培訓宗旨：緊貼居民的物質需要加以完善，幫助農(nóng)民脫貧致富。

學校在本年度開展黨員理論教育13期，共計培訓6727人;現(xiàn)有學歷班2個，共計培訓73人;開展勞動力轉移培訓共計培訓210人;開展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術、機插秧操作技術、插秧機維修保養(yǎng)技術等各類科技素質培訓共15班期，共計培訓1965人;出刊送教上門的《獼猴桃栽培技術》、《老年保健》等實用技術小報培訓居民;開展婦女培訓共 4期，共計培訓婦女362名。

2、弘揚社區(qū)文化

地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展靠的是提升居民的素質，而居民素質的提升則與本土文化的傳承和繁榮息息相關。08年，學校一方面繼續(xù)以社區(qū)培訓促進社區(qū)文化，舉辦的2期婦女健身舞培訓，帶動著社區(qū)廣場休閑文化的傳播和開展;另一方面，又以弘揚、挖掘本土文化來開展對居民的教育。具體做到了：

（1）完成編印刊物《社區(qū)教育》1-4期，內設政策法規(guī)、理論研究、經(jīng)驗介紹、培訓信息、社區(qū)文化、實用技術等欄目，發(fā)到鎮(zhèn)政府各條線、各村和上級教育部門，發(fā)揮她密切黨政群關系和弘揚社區(qū)文化的作用。

（2）編印了《樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育章程、制度》，并根據(jù)實際不斷修訂完善。

（3）編印了《農(nóng)村實用技術培訓教材》，傳播果蔬花卉種養(yǎng)科技知識。

（4）編印送教上門的《實用技術小報》。

（5）對鎮(zhèn)政府一年中舉行的各類文體活動做到：a、全程跟隨、采集資料;b、參與組織與提供服務;c、通過網(wǎng)站新聞上傳、刊物描述等方式宣傳弘揚。

（6）送戲上門，將地方特色文化戲曲錄像送到社區(qū)。

3、關愛老幼身心

如果各個社區(qū)內，小孩子的就學和老年人安享晚年兩件事能夠達到，社區(qū)的成年人群體就能安心地從事工作，社區(qū)的穩(wěn)定和地方社會的可持續(xù)發(fā)展就不會太差。2008年度，學校根據(jù)群眾需要舉辦3期社區(qū)少兒興趣班，開設奧數(shù)、少兒英語、繪畫、閱讀與寫作等項目，共計培訓小學員682名。

關愛老年弱勢群體也是社區(qū)教育的重要內容。對老年人的關愛，舉辦培訓班是一種形式，但進行一系列關愛農(nóng)村老年弱勢群體的活動也能讓社區(qū)老年人實實在在感受到溫暖。2008年學校進行了定期關愛老年人的系列活動。

（1）1月份，春聯(lián)百幅送給農(nóng)村孤寡老人。

（2）3月份，舉辦老年健康知識講座，并為社區(qū)敬老院老年人打掃衛(wèi)生、送戲上門。

（3）4月份，和諧春風送溫情活動，學校組織志愿者為老年人理發(fā)、修指甲、量血壓。

（4）7月份，永安社區(qū)夏送清涼，為社區(qū)老年人送涼枕涼席。

（5）10月份，在《社區(qū)教育刊物》和網(wǎng)站上追蹤報道全鎮(zhèn)各條線的“重陽節(jié)關愛老年人活動”。

（6）出刊《實用技術小報》老年版2期送教上門，為老年人科學保健提供知識。

（7）12月份，舉行冬送溫暖活動，為社區(qū)貧困孤寡老人送羽絨服和新年禮品。

三、以學校創(chuàng)建和社區(qū)教育科研為抓手，促進社區(qū)教育的內涵提升。

社區(qū)提升計劃范文第3篇

【關鍵詞】住宅區(qū);聲環(huán)境;建筑設計

一、聲環(huán)境設計與住宅區(qū)規(guī)劃問題分析

住宅區(qū)規(guī)劃中的空間設計是關于各種構成要素的組合，需要考慮居民戶內外活動的特點，綜合生理和物理因素，包括日照、通風、聲音環(huán)境等因素。住宅區(qū)規(guī)劃中的聲環(huán)境設計，目標是提供與空間特征相適應的聲環(huán)境，維護空間的穩(wěn)定感，促進空間的序列營造與多樣化?，F(xiàn)行常規(guī)的住宅區(qū)規(guī)劃程序尚未包括聲環(huán)境設計，一般情況下不會作為規(guī)劃師考慮的內容。往往是聲環(huán)境問題非常突出的情況下，居民受到了噪聲污染并投訴，不得不進行規(guī)劃或建筑手段的改進，但成本往往很高。住宅區(qū)規(guī)劃中的聲環(huán)境設計與專業(yè)的聲學問題諸如音質設計等不完全相同，它仍然是以建筑學方法為基礎，借助不多的聲學原理和常識，通過將這些知識融入規(guī)劃中去考慮，就會產(chǎn)生效果，究其性質仍然是設計問題。聲環(huán)境設計具有重要的實際意義，是住宅區(qū)規(guī)劃中的軟肋，規(guī)劃設計的方案階段應考慮相應的聲環(huán)境設計要求，積極主動地將聲環(huán)境作為諸多系統(tǒng)之一融入其中，這相比投訴以后解決問題更有效率。聲環(huán)境設計應對各種聲音，包括一般意義上的噪音、悅耳的聲音以及其他不同類型的聲音。設計的過程可以概括為對各種聲音有意識地削減和引入。由于噪聲問題的突出性，其中主要的工作是對安靜程度的劃分，而這項工作必須建立在對常見噪聲源及降噪措施特征和各類基本活動的需求有所了解之上。

二、噪聲源分類

2.1交通噪聲。交通噪聲可以造成多種形態(tài)的影響，主要表現(xiàn)為：①交通干線兩側，路邊距車輛10m遠處的小轎車行駛噪聲大致為67dB，重型卡車行駛的噪聲級超過80dB，當車流量增加1倍，噪聲級約增加3dB。②鐵路干線火車行駛噪聲一般為75～80dB。③臨近住宅處車輛啟動和停車的聲音雖然持續(xù)時間較短，但聲壓級較高。

2.2建筑施工噪聲。雖非永久性，但因其噪聲級高，一般在100dB以上，城市居民對其干擾特別敏感。

2.3工業(yè)噪聲。在各種工廠與住宅區(qū)混雜的區(qū)域比較明顯，工業(yè)噪聲的特點宜具體情況具體分析，應特別注意廠房伴有的振動干擾。

2.4社會生活噪聲。主要來自學校、商業(yè)和各種娛樂設施，其特點具有明顯的時間分布特征。一般聲壓級在43～73dB之間。

2.5住宅區(qū)內的公用設施。包括鍋爐房、水泵房、變電站、冷卻塔、通風機、空調機等噪聲干擾，一般應獨立住宅組團之外布置，特殊情況應做局部消聲隔聲處理。

三、各種降噪措施的特征分析

3.1聲屏障。聲屏障的原理是利用聲音的衍射增加了傳播距離從而增加聲音能量的衰減，因此其降噪效果與聲源位置和尺寸、接受點距離聲屏障的距離和高度都有很大關系。如果聲屏障沒有足夠的高出聲源，聲音傳播的距離沒有明顯減少，對接受點聲壓級的降低則非常有限。在實際設計中專門的聲屏障或有綠化的圍墻都能取得類似的作用，但要對降噪的實際水平進行測試。

3.2建筑物。建筑物也是聲屏障，屬于厚屏障。建筑物在應對一般道路中有很好的隔聲能力，但對于高架道路，由于聲源位置比較高，一般的低矮商業(yè)建筑就難起作用。另外建筑物必須按照規(guī)范設置開口，一般開口尺寸都大于中頻以上聲音的波長，會通過開口繼續(xù)傳播，通道兩側一定范圍內都會受到影響。但建筑物的組合可以綜合反射與衍射作用改變聲音的傳播方向，在布置上有較大的靈活度。

3.3樹林與草地。根據(jù)有關研究，樹林減弱噪聲的效果明顯強于草地。同毫無遮擋的自由聲場衰減相比，30m寬樹林減噪量為6.57dB，同樣寬度的草地減噪量為4.38dB，按照經(jīng)驗公式，建造量與聲音在草地或樹林中傳播距離大致呈正比。綠化應選擇葉片大、具有堅硬結構的樹種，葉片應密集，應不同高度、不同層次的樹種混植。對于高架路聲源位置提高的問題，應結合地形布置綠化種植。

四、聲環(huán)境設計的序列營造分析

空間序列的營造是規(guī)劃設計解決的主要問題之一，聲環(huán)境設計的重要目標是配合空間序列的營造。聲音是影響領域感的重要原因，降低私密空間的聲壓級水平，可獲得更穩(wěn)定的感受，而增加公共活動空間與私密空間的聲壓級差，可以增強各自的領域感。聲環(huán)境序列的塑造可以參照規(guī)劃設計的基本分級方法，按照居住小區(qū)一組團一院落私密性逐級增強，影響各級居住空間的固定線聲源為居住小區(qū)級道路、組團道路和入戶路，由于車速和車流量都會對交通噪聲產(chǎn)生很大影響，所以道路分級與居住空間的關系對于聲環(huán)境的設計有決定性影響。

另外，入戶道路盡量采用盡端式布局避免在住宅主要朝向間引起穿越，也可減少停發(fā)車的噪音。在此基礎上，建筑形體和圍墻的組合處理，是保障局部聲環(huán)境可控的重要方法。其中，高層建筑宜與多層建筑組合布置，因為高層建筑間由于日照間距的要求往往會距離很大，難以形成安靜穩(wěn)定的空間，受交通干擾影響增大。在住宅區(qū)的各類公共活動空間，可通過適當?shù)囊魳贰⒎N植葉多的樹木引起樹葉晃動的聲音、流水、以及鳥鳴、游戲場地等幫助塑造不同的空間特點或掩蔽交談的聲音，需要非常安靜的環(huán)境也可采用草坪、靜水、硬地等設計，但要注意與噪聲源的多次隔離，避兔硬地與墻而共同加強噪聲的現(xiàn)象。

五、聲環(huán)境設計參與規(guī)劃的方式分析研究

聲環(huán)境設計參與規(guī)劃的方式主要體現(xiàn)在修建性詳細規(guī)劃中，特別是占絕大多數(shù)的住宅規(guī)劃，雖然從城市總體規(guī)劃的角度可以提出聲環(huán)境設計的專項，但總體規(guī)劃只能針對飛機場和大型工業(yè)等具有明顯噪聲污染的點進行回避，這本身也是規(guī)劃其它范疇不能容許的。而試圖純化工業(yè)向內部居住逐漸過渡的結構是難以實現(xiàn)的，這是由城市的復雜性本身所決定，所以就覺得如無特殊情況沒有進行專項設計的必要。控制性詳細規(guī)劃作為銜接上位規(guī)劃與建設的重要環(huán)節(jié)，可以起到一定結構性的控制作用：如控規(guī)中限制高層后退的距離、對道路等級的有效劃分都可以改善地塊的初步條件。但歸根結底，最終的使用效果還是受修建性詳細規(guī)劃的直接影響，從而避免在建筑階段成本的增加。總結住宅區(qū)規(guī)劃中考慮聲環(huán)境設計的主要步驟應包括：①調查噪聲現(xiàn)狀，分析噪聲源特征并根據(jù)需要繪制聲壓級影響等值線。②根據(jù)現(xiàn)狀、有關標準和有針對的設計需要，確定住宅區(qū)內聲音分區(qū)，以及各自需要降低的聲壓級數(shù)。③從綜合降噪措施的角度進行多方案比較，研究規(guī)劃方法與建筑設計的可行性相結合的處理。

六、結束語

改善住宅聲環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，只有首先從宏觀上考慮城市的合理功能分區(qū)和完善的道路系統(tǒng)，住宅區(qū)的整體布局和建筑設計等工程技術手段，科學選址，才可以處理得更有效更經(jīng)濟。

改善住宅聲環(huán)境的技術措施往往可能影響住宅的其他物理環(huán)境質量，因此實際的設計過程中往往需要權衡利弊，抓住問題的主要矛盾。

參考文獻：

社區(qū)提升計劃范文第4篇

一、加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務

據(jù)統(tǒng)計部門的最新統(tǒng)計顯示，“看病難”已成為廣大人民群眾現(xiàn)階段面臨的突出問題，因此，“看病難”問題也已成為當今政府迫切需要解決的難題之一。大力推進和完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務是當前破解群眾“看病難”問題的有效載體。自20__年受降鎮(zhèn)開展社區(qū)衛(wèi)生服務試點以來，我市的社區(qū)衛(wèi)生服務工作取得了長足的發(fā)展，到目前為止，全市共新建和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心15家，其中受降鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范點，鹿山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心被確定為杭州市規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。鹿山、胥口、春建、環(huán)山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心硬件設施達到省內一流水平。全市社區(qū)衛(wèi)生服務已覆蓋128個行政村，服務人口13萬余人。我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的順利開展對解決群眾“看病難”發(fā)揮了積極的推動作用。但是，我們也應該清晰地認識到，我市的社區(qū)衛(wèi)生服務水平離上級要求還很遠，社區(qū)衛(wèi)生工作剛剛起步，衛(wèi)生服務點的延伸、責任醫(yī)師的下村制度、全科醫(yī)師的培養(yǎng)等等還沒有完全到位，農(nóng)村的醫(yī)療條件與水平離城市的水平相差太大，特別是與廣大群眾的需求相比還有相當?shù)木嚯x，需要我們采取更加切實有效的措施加以克服和解決。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務建設的工作目標

按照杭州市政府對我市下達的公共衛(wèi)生目標管理任務指標要求，市政府明確提出了我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作目標是：到20__年底，全市80建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，到20__年，全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率要達到100，其中，省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到20，杭州市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到50，其余30要達到___市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實際情況，常安、常綠、萬市、大源、洞橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內要完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要在20__年底前完成，確保20__年全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務的主要工作內容

1、加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以改制衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所等其他基層醫(yī)療機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置1家，人口較多、區(qū)域較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可設立社區(qū)衛(wèi)生服務分中心。社區(qū)衛(wèi)生服務站主要通過對現(xiàn)有村衛(wèi)生室整合、非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院改建而成，也可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心單獨設置。社區(qū)衛(wèi)生服務站原則上按每20__—4000人設置1家，城區(qū)按每5000—10000人設置1家，交通不便的山區(qū)可根據(jù)實際情況適度增設。原則上要實現(xiàn)半小時衛(wèi)生服務圈的目標，確保老百姓能夠在步行30分鐘內到達社區(qū)衛(wèi)生服務機構。社區(qū)衛(wèi)生服務站必須要按照《___市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務管理委員會，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設與管理工作，解決社區(qū)衛(wèi)生服務站用房等問題。村委會（社區(qū)）要積極支持并協(xié)助開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，對社區(qū)衛(wèi)生服務站的設立、運作給予幫助。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務的內涵建設。要大力推進社區(qū)責任醫(yī)生制度和雙向轉診制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構和全科醫(yī)生要切實轉變服務意識和服務理念，變單一坐診服務模式為主動上門服務與坐診服務相結合模式，要做到一名責任醫(yī)生聯(lián)系一片農(nóng)戶，定期下村為慢性病患者提供隨訪和健康宣教服務。確保每個農(nóng)戶家庭實行“四有”：有一個責任醫(yī)生，有一份家庭健康檔案，有一張就醫(yī)卡（合作醫(yī)療卡，弱勢家庭還要有一張惠民就醫(yī)卡），有一本健康教育手冊。

3、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務的管理。根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳的有關要求，我市正在研究制訂具體的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目實施辦法和年度實施計劃，按照分級負責管理的要求，將任務層層分解，以簽訂責任書的形式，將責任落實至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門與醫(yī)療機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要將責任落實到相關行政村和責任單位。同時，市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務開展情況進行年度考核，考核結果作為社區(qū)衛(wèi)生服務工作經(jīng)費撥付的依據(jù)。市衛(wèi)生局要規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構的行業(yè)管理，依法嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、人員和技術的準入，明確社區(qū)衛(wèi)生服務范圍和內容，健全社區(qū)衛(wèi)生服務技術操作規(guī)程和工作制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務考核評價機制，推進社區(qū)衛(wèi)生服務信息化管理系統(tǒng)建設。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設的指導，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和工作人員，要及時調整、清退，保證服務質量。要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，建立健全社會民主監(jiān)

督制度，加大對“游醫(yī)”的治理和整頓力度，將群眾滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。

4、加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設。

市衛(wèi)生局要切實加強全科醫(yī)學人才的培養(yǎng)，要采取多種形式鼓勵和組織市級醫(yī)院衛(wèi)生技術人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供技術指導和服務，繼續(xù)深化“萬名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員素質，努力做到派出一名醫(yī)師、帶好一所衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、服務一方群眾、培訓一批人才，擴大支援覆蓋面，社區(qū)衛(wèi)生服務機構要有計劃地組織衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)院進修學習。鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)護人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作，特別是到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務的保障措施

一是要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務建設規(guī)劃。市衛(wèi)生局要針對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的推進，盡快研究制訂《___市開展城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》。新登、場口、萬市、洞橋、靈橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，盡快制訂出臺各自的社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建計劃，并報市衛(wèi)生局備案。

二是要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的經(jīng)費投入。社區(qū)衛(wèi)生服務由政府根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的人口數(shù)量和提供的公共衛(wèi)生服務項目、數(shù)量、質量以及單列項目情況來確定補助定額，在全面考核評價的基礎上核定補助，具體按《關于明確___市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設獎勵標準及資金管理要求的通知》（富政辦〔20__〕43號）執(zhí)行。市財政局要按上級文件精神在預算中安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。市衛(wèi)生局要根據(jù)社區(qū)人口、服務項目和數(shù)量、質量及相關成本核定社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要結合各自的實際情況為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供必要的經(jīng)費保障和服務用房。

三是要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務在醫(yī)療保障中的作用。市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局要按照“低水平、廣覆蓋”的原則，不斷擴>！保險的覆蓋范圍，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的范圍，農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構的核定原則上要和社區(qū)衛(wèi)生服務的推進相結合。要通過各種方式積極引導參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務。

二、全面開展農(nóng)民健康體檢工作

農(nóng)民健康體檢是社區(qū)衛(wèi)生服務工作的重要組成部分，是進一步深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要工作，是破解“看病難”問題的重要舉措。這是政府拿錢，醫(yī)院貼錢為群眾辦的一件好事，也是合作醫(yī)療制度中承諾的一件實事。今年首次在全市范圍內開展這項活動，需要我們各級各部門，尤其是衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村要相互合作，密切配合，把這件關乎群眾身體健康的實事做實、好事辦好。

（一）農(nóng)民健康體檢工作的任務

根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，新型農(nóng)村合作醫(yī)療按照每人每年10元標準設立專項資金，參保農(nóng)民可享受每兩年一次的免費常規(guī)體檢。今年，杭州市政府對我市下達的公共衛(wèi)生目標管理工作任務是完成50參保農(nóng)民的健康體檢任務。去年，我市參保農(nóng)民共有48萬余人，也就是說，今年我市需要完成24萬參保農(nóng)民的健康體檢工作任務。結合我市實際，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須要完成的體檢工作任務是：中小學生、7歲以下兒童和50成年參保農(nóng)民的健康體檢工作，原則上今年的體檢工作任務要在11月15日前完成。這項工作時間緊、任務重，為此，市政府已專門制訂下發(fā)了《___市農(nóng)民健康體檢項目管理辦法（試行）》，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組負責對農(nóng)民健康體檢工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級有關部門要切實加強對農(nóng)民健康體檢工作的領導，確保農(nóng)民健康體檢工作有組織、有目標、有計劃、有部署。

（二）規(guī)范農(nóng)民健康體檢操作

農(nóng)民健康體檢工作是近期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市衛(wèi)生、教育等部門必須把這項工作列入重要議事日程，迅速行動起來，精心組織，周密部署，抓緊落實。一是要把好體檢定點醫(yī)療機構的準入關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“體檢定點醫(yī)療機構基本標準”，以方便農(nóng)民為前提，以選擇本轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構為原則（包括改制的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院），確定體檢定點單位，并報市衛(wèi)生局審核。二是要把好體檢醫(yī)務人員的技術關。市衛(wèi)生局要組織各體檢定點醫(yī)療機構醫(yī)務人員進行分期分批的業(yè)務知識培訓，切實提高醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平，市級醫(yī)院要抽調精干力量下基層，參與和幫助基層醫(yī)療單位開展工作。三是要把好體檢工作的組織關。農(nóng)民健康體檢采取“體檢券”的方式運作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在8月底前按照實際參保人數(shù)，到市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室領取“體檢券”并組織下發(fā)，確?！绑w檢券”發(fā)放到位，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的指導，規(guī)范“體檢券”的管理，制定農(nóng)民健康體檢計劃，分期分批組織體檢，確保體檢率達到50以上。四是要把好體檢工作質量關。市衛(wèi)生局要切實加強對各級各類體檢定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，成立專門的體檢質量考核驗收班子，加強體檢工作的檢查和指導，對體檢質量把關不嚴，存在嚴重事故隱患的定點機構，要堅決取消其定點資格。

（三）做好農(nóng)民健康體檢的各項服務

社區(qū)提升計劃范文第5篇

關鍵詞：城鎮(zhèn)化建設；統(tǒng)籌發(fā)展；文明城市

中圖分類號：F299.27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、城鎮(zhèn)化建設轉型發(fā)展現(xiàn)狀

東勝區(qū)城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷了快速擴張后逐步回歸理性，發(fā)展的腳步更趨成熟穩(wěn)重。筆者調查了解到，東勝區(qū)在近些年已逐步將城鎮(zhèn)化建設的重心從大力進行城市建設轉移到提升城市品質這一工作上來，具體體現(xiàn)為以下幾個方面：

一是較高的城鎮(zhèn)化水平。舊東勝區(qū)作為鄂爾多斯市市府所在地，所轄的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積較小，農(nóng)村人口也不多。因此，從我國開始進行城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計工作以來，東勝區(qū)就擁有相較高的城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)2015年的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東勝區(qū)共擁有50.58萬人的常住人口，其中包括47.12萬人的城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化率高達93.16%，在整個鄂爾多斯市排名第二，且比全國平均水平高出37.06個百分點。

二是效果顯著的城鎮(zhèn)化建設。自改革開放以來，尤其是近十年，東勝區(qū)的城鎮(zhèn)建設工作持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展速度持續(xù)加快。隨著城市結構、城市建設等方面逐漸發(fā)生日新月異的變化，城市基礎設施配套日趨完善，東勝區(qū)在生態(tài)建設方面也取得了較為顯著的成效。在這一過程中，東勝區(qū)還堅持以“數(shù)字東勝”為依托，對整個城市進行精細化管理，城市精細化管理水平得以進一步提升。

二、城鎮(zhèn)化建設轉型發(fā)展存在的問題

雖然東勝區(qū)在城鎮(zhèn)化建設過程中取得了很好的成效，但由于用時較短、發(fā)展速度過快、要素沉淀不足，不免衍生出一些問題。

一是大量農(nóng)業(yè)轉移人口難以融入城市社會。城鎮(zhèn)化意味著大規(guī)模的、分散的農(nóng)村人口逐步集中到城鎮(zhèn)中來，放棄自己原有的生產(chǎn)生活方式轉而接受現(xiàn)代城市文明的生活方式，這些人中的大部分都不能適應這突如其來的轉變，特別是解決自己的就業(yè)以及生活來源問題比較困難，要真正的融入城市社會需要較長一段時間。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，難以起到明顯的帶動作用。東勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構較為單一，且并不具有較強的支撐能力，新興產(chǎn)業(yè)短期內難以形成有效支撐，科技創(chuàng)新和人才引進不足，產(chǎn)業(yè)集聚與人口集中不同步，服務業(yè)內部結構不夠合理。目前傳統(tǒng)服務業(yè)仍占較大比重，新興服務業(yè)的發(fā)展水平雖有所提高，但比重仍然偏低。2015年，東勝區(qū)房地產(chǎn)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、金融等新興行業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重僅為37.8%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后直接導致對勞動力吸納能力的不足，外來勞動力和人口難以進城立足，制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

三是城鎮(zhèn)綜合承載能力不強，城市功能有待進一步完善。城市管理的精細化、智能化、便捷化程度不高，城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施有待完善，輕基礎配套以及輕管理的問題依然存在。除以上問題外，東勝區(qū)城鎮(zhèn)化過程中還存在著公共服務供給層次不優(yōu)、基礎設施以及基礎配套保障能力薄弱等問題。特別是城市周邊郊區(qū)存在供水、供熱設施不完善，出行、購物不方便等基礎性問題。

四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展不平衡問題也長期存在于東勝區(qū)。與高速發(fā)展的城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村較缺乏優(yōu)質教育資源，教育公平現(xiàn)象長期存在且難以得到有效解決；在醫(yī)療方面，農(nóng)村的醫(yī)療服務供給較缺乏，農(nóng)村村民看病貴、看病難的問題較為嚴重；農(nóng)村不夠完善的社會保障體系也促使著東勝區(qū)政府及時健全一些基本保障制度。綜合以上現(xiàn)狀來看，東勝區(qū)的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍較為滯后，政府及相關部門需加強對這方面的關注。

三、推進城鎮(zhèn)化建設轉型發(fā)展的建議

針對城鎮(zhèn)化建設中存在的問題，東勝區(qū)既要抓住發(fā)展機遇，同時也要遵循城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀規(guī)律，保證城鎮(zhèn)建設在發(fā)展時序、力度和節(jié)奏等方面的科學性與合理性，如此才能將本區(qū)城鎮(zhèn)建設的重點轉移至完善社會服務功能以及提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量上來，才能真正實現(xiàn)品質東勝。

1.突出規(guī)劃引領，構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。其一，東勝區(qū)應在堅持集聚高效、中心輻射、產(chǎn)城融合傳承以及綠色低碳理念，對城鎮(zhèn)空間布局進行科學優(yōu)化。在進行城鎮(zhèn)空間布局時需加強城市組團之間、城鎮(zhèn)與園區(qū)之間、園區(qū)與園區(qū)之間的聯(lián)系，加快構建起中心集聚、輻射帶動和依托軸線、層級推進的新型城鎮(zhèn)化空間體系；其二，為了進一步推動東勝區(qū)由擴張性規(guī)劃向集約型、功能型、效益型以及人文生態(tài)型規(guī)劃轉變，東勝區(qū)需在規(guī)劃全過程中融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃標準規(guī)范和強制性內容，并在此基礎上促進東勝區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等領域的同步推進與互動發(fā)展。

2.強化產(chǎn)業(yè)支撐，推進產(chǎn)城互動發(fā)展。在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，東勝區(qū)首先需對新型城鎮(zhèn)化的內在要求加以充分把握，同時還需堅持服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)建設的理念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有效提升就業(yè)率，還可充分帶動整個城市的發(fā)展。因此，東勝區(qū)可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的優(yōu)化、極具本地特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大力扶植、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸等有效方式來強化產(chǎn)業(yè)支撐。此外，積極培育相關產(chǎn)業(yè)并依據(jù)實際發(fā)展需求進行產(chǎn)業(yè)轉型或升級的方式也有助于產(chǎn)城的良性互動發(fā)展。為了響應國家關于綠色發(fā)展的號召，東勝區(qū)應著重發(fā)展具有極高附加值、極大就業(yè)容量且造成環(huán)境污染小的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。此外，堅持產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌布局、協(xié)調發(fā)展的原則，進一步推進產(chǎn)城的互動融合與發(fā)展。

3.加強基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合服務能力。為了切實提升東勝區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施的建設水平以及城鎮(zhèn)綜合服務能力，我們應始終堅持以人為本、民生優(yōu)先的原則，具體需做到以下三點：一是快速建立與城鎮(zhèn)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應或適度超前的城鎮(zhèn)基礎設施體系；二是從人民群眾所關心的教育、醫(yī)療、文化等生活熱點出發(fā)，加強各個領域的公共服務設施建設；三是密切關注城鎮(zhèn)與農(nóng)村在基礎設施和公共服務上的差異，盡最大可能幫助每個居民享受到高質量、無差別的城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務。

4.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。在城鎮(zhèn)化過程中，東勝區(qū)除需關注城鎮(zhèn)建設外，還需更多關注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村區(qū)域的延伸，積極增加城鎮(zhèn)高質量公共服務在農(nóng)村的覆蓋率，最終推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的實現(xiàn)。對此，東勝區(qū)需進一步提升城鎮(zhèn)內涵，加快搞好政策、市場、產(chǎn)業(yè)和基礎設施的對接，積極融入城市群發(fā)展。在農(nóng)村社會建設中，東勝區(qū)需深入貫徹落實“十個全覆蓋”工程。在醫(yī)療方面，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點；在教育及文化方面，我們需積極改善農(nóng)村中小學以及學前教育的辦學條件，建設一定數(shù)量的農(nóng)村文化室；在政治方面，各地村委會應積極配合本地政府部門，加快建設或改進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，努力創(chuàng)建美麗宜居村鎮(zhèn)，扎實推進新農(nóng)村建設。

5.深入推進開放合作，創(chuàng)新體制機制。為了切實推進新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，東勝區(qū)還需積極加強對外開放與合作。引導城市參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作可有效促進城市影響力和競爭力的提升，而創(chuàng)新體制機制則可保證城鄉(xiāng)人口及其他要素間的合理有序流動。除擴大開放合作及創(chuàng)新體制機制外，我們還需加快建立起以常住人口為基礎的新型城市管理體制，以促進城鎮(zhèn)公共服務效率的提升。