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年度決算報(bào)告范文第1篇

1．康采恩的概念?？挡啥魇且环N公司聯(lián)合的形式。一個(gè)康采恩至少由兩個(gè)法律上獨(dú)立的公司組成?？挡啥鲿?huì)計(jì)法則的規(guī)定是商典法的一部分，但是商典法中并沒有關(guān)于康采恩的概念規(guī)定。相反，股票法給出了康采恩的概念：康采恩由母公司和子公司組成，子公司受到母公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或者母公司在子公司股票份額的大多數(shù)。與此同時(shí)，母公司必須具有資本投資公司的法律形式，比如，有限責(zé)任公司、兩個(gè)股份公司或者股份公司，并且母公司總部應(yīng)在中國境內(nèi)。2．康采恩公布賬目的組成部分。根據(jù)商典法第290章第一條，康采恩有義務(wù)建立一個(gè)康采恩年度決算表和康采恩年度形勢報(bào)告。在商典法第297章第一條第一句規(guī)定，康采恩年度決算表由三部分組成：康采恩收支平衡表，康采恩損益表，康采恩附錄。如果母公司參與資本投資市場，那么康采恩必須附加的建立現(xiàn)金流量表、分布報(bào)告和資本水平報(bào)告。商典法第290章第一條規(guī)定，當(dāng)一個(gè)公司至少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)另一個(gè)公司，并且其是總部在的國境內(nèi)資本投資公司，那么這些公司被稱為康采恩，并且有義務(wù)建立康采恩公布賬目。3．合并范圍。合并范圍是對一個(gè)公司的年終決算報(bào)表報(bào)告是否列入康采恩公布賬目中的規(guī)定，它分為狹義的合并范圍和廣義的合并范圍。狹義的合并范圍只包含康采恩內(nèi)部的公司，即母公司和子公司。這些公司的年終決算報(bào)表報(bào)告只有滿足一定條件時(shí)才能列入康采恩年終決算報(bào)表報(bào)告。根據(jù)商典法第294章第一條，康采恩內(nèi)部的母公司和子公司都在合并范圍內(nèi)，也就是說它們的年終決算報(bào)表報(bào)告都應(yīng)納入到康采恩決算報(bào)告中。但是，當(dāng)子公司滿足以下條件時(shí)，商典法第295章賦予了其選擇權(quán)，即，這些子公司的年終決算報(bào)表報(bào)告可以不納入康采恩決算報(bào)告中：當(dāng)母公司的權(quán)利受到一定條件的限制很難執(zhí)行，并且這種限制條件直到?jīng)Q算日依然存在時(shí)，相應(yīng)的年終決算報(bào)表報(bào)告就可以不納入康采恩決算報(bào)告中；當(dāng)取得相應(yīng)的數(shù)據(jù)需要投入大量費(fèi)用時(shí)；當(dāng)相應(yīng)的子公司會(huì)很快被繼續(xù)賣出時(shí)；當(dāng)相應(yīng)子公司的決算報(bào)告對反映康采恩經(jīng)濟(jì)情況無意義時(shí)。同時(shí)還有一部分子公司的決算報(bào)告是被禁止納入康采恩決算報(bào)告的（商典法第294章第一條）：當(dāng)某個(gè)子公司的日常工作和其他的子公司有很大的差別時(shí)或者某個(gè)子公司的年終決算報(bào)表的納入會(huì)違背了商典法第297章第二條的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)。廣義的合并范圍除了上述的康采恩內(nèi)部的母公司和子公司還包含合資企業(yè)和關(guān)聯(lián)公司。合并范圍內(nèi)包含多種公司形式，據(jù)此也存在多種合并方法。當(dāng)一個(gè)公司是康采恩集團(tuán)的子公司時(shí)，其年終決算報(bào)表將被全部納入康采恩年終決算報(bào)表中；當(dāng)一個(gè)公司屬于合資企業(yè)時(shí)，其年終決算報(bào)表將按照一定比例部分納入康采恩年終決算報(bào)表；當(dāng)一個(gè)公司屬于關(guān)聯(lián)公司時(shí)，其年終決算報(bào)表將按照比例合并法納入康采恩年終決算報(bào)表中。

會(huì)計(jì)法現(xiàn)代化法

1．合并范圍的變化。在會(huì)計(jì)法現(xiàn)代化法中，商典法第294章第2條更改為，合并范圍發(fā)生的重要變化必須在康采恩附錄中說明，這意味著，舊法律條款中存在的選擇權(quán)被刪除，也就是說，當(dāng)合并范圍發(fā)生重大變化時(shí)，康采恩集團(tuán)不能再采用，使去年的康采恩年度決算報(bào)表和現(xiàn)在的變化相統(tǒng)一的方法。該條款的改變主要目標(biāo)是提高康采恩年度決算報(bào)表之間的可比性，選擇權(quán)的存在使不同康采恩集團(tuán)的記賬方法產(chǎn)生了差異，無法比較。2．資產(chǎn)合并。作為在公司購買時(shí)唯一的合并方法，立法者對市值法也進(jìn)行了改變。首先，母公司在收購其他公司以后，應(yīng)在在這家公司成為子公司時(shí)完成第一次決算報(bào)表的合并。在商典法舊法中，對于合并時(shí)間存在選擇權(quán)，決算報(bào)表的合并可以在被收購公司成為子公司時(shí)完成，也可以在收購?fù)瓿珊蟮牡谝粋€(gè)結(jié)算日完成。但是資產(chǎn)計(jì)算和估算公司價(jià)值的過程非常復(fù)雜并且持續(xù)時(shí)間久，特別是對于臨近決算日的公司收購，時(shí)間會(huì)更加緊迫，針對這些情況，立法者規(guī)定：公司價(jià)值的估算可以在從該公司成為子公司的時(shí)刻起的一年內(nèi)完成。

結(jié)語

年度決算報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】預(yù)算執(zhí)行管理；農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理

近年來，農(nóng)業(yè)科研單位重視財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化預(yù)算管理，提升資金使用效益，各項(xiàng)工作取得了很大進(jìn)展，但目前預(yù)算管理中還存在一些問題，影響了預(yù)算管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理成效的發(fā)揮。本文就如何完善農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行探討。

一、預(yù)算管理中所面臨的問題分析

1.缺乏完善的預(yù)算管理制度

通過對一些科研單位的財(cái)務(wù)管理調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其缺乏完善的預(yù)算管理制度，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，也沒有完全將預(yù)算制度作為法定依據(jù)，有章不循，對規(guī)定的項(xiàng)目、內(nèi)容隨便改變的情況時(shí)有發(fā)生，致使預(yù)算制度流于形式，所編制的財(cái)務(wù)預(yù)算沒能發(fā)揮其價(jià)值。另一方面，很多單位在編制預(yù)算時(shí)，沒有遵循科學(xué)性和長遠(yuǎn)性原則，影響了預(yù)算管理工作的開展，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不到位，出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)問題。

2.沒有科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算編制

一是預(yù)算依據(jù)不準(zhǔn)確。少數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在預(yù)算編制時(shí)，還存在一定的盲目性，對于有的實(shí)際問題沒有進(jìn)行具體量化分析，數(shù)據(jù)調(diào)查不謹(jǐn)慎，致使所編制的預(yù)算和實(shí)際情況存在一定的偏差，影響了后期的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。二是預(yù)算編制方式不科學(xué)。在一些公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過程中，很多單位還使用基數(shù)加增長的方式，這是一種粗線條的估算方法，財(cái)政資金在一定程度上被固化，單位得到的資金金額長期不變，但物價(jià)水平近幾年變化很大，致使預(yù)算執(zhí)行困難。三是預(yù)算編制意識存在偏差。有的單位為了爭預(yù)算盤子，在預(yù)算編制時(shí)已經(jīng)預(yù)留了一部分水分，以應(yīng)對審核人員的壓縮，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算從整體上被擠壓，各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)沒有得到合理分配，嚴(yán)重影響了預(yù)算質(zhì)量。

3.重視申請輕視落實(shí)工作

以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理為例，很多農(nóng)業(yè)科研單位比較重視科研項(xiàng)目的申請工作，當(dāng)經(jīng)費(fèi)申請到位后，卻不重視將這些費(fèi)用真正落實(shí)到項(xiàng)目中，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)作用難以發(fā)揮出來。很多單位將經(jīng)費(fèi)都納入財(cái)務(wù)部門管理，但是財(cái)務(wù)部門由于不參與科研項(xiàng)目，不了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，只能依據(jù)預(yù)算額度決定費(fèi)用能否通過報(bào)支，項(xiàng)目部門和財(cái)務(wù)部門又缺少有效的溝通，致使預(yù)算不能有序執(zhí)行，項(xiàng)目結(jié)束突擊花錢，努力用完預(yù)算指標(biāo)的現(xiàn)象，直接影響了預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

4.不能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整

由于預(yù)算是提前編制，有些費(fèi)用帶有預(yù)估的性質(zhì)，而在實(shí)際執(zhí)行過程中，情況也是不斷變化的，導(dǎo)致所批復(fù)的預(yù)算與單位實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，最終會(huì)影響預(yù)算的執(zhí)行效果。由于我國行政事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整有嚴(yán)格的審批流程，少數(shù)單位怕麻煩，不積極進(jìn)行預(yù)算調(diào)整工作，存在有些指標(biāo)隨意調(diào)整的現(xiàn)象，最終影響了預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量，也影響了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用分析

1.建立預(yù)算落實(shí)管理制度

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際使用形成約束機(jī)制。如監(jiān)督預(yù)算指標(biāo)的使用方向，控制預(yù)算的開支范圍，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一定要做到?？顚Ｓ茫Y(jié)合預(yù)算 “二下”的批復(fù)，用于項(xiàng)目研究相關(guān)的支出，在保證項(xiàng)目順利實(shí)施的前提下，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)。對于農(nóng)業(yè)科研單位而言，要求不同內(nèi)部部門之間加強(qiáng)溝通，工作中互相協(xié)調(diào)配合，對不確定的內(nèi)容，存在的問題進(jìn)行溝通解決，這樣才能強(qiáng)化工作重點(diǎn)，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證預(yù)算管理工作在單位內(nèi)部運(yùn)行順暢，預(yù)算執(zhí)行控制制度落實(shí)到位，預(yù)算執(zhí)行管理就有了保障。在此基礎(chǔ)上，可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，各個(gè)部門各司其職，提高工作效率，同時(shí)建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理制度中的漏洞并加以完善。

2.科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算編制

預(yù)算編制工作是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，就目前而言，在部門預(yù)算管理方面我國還執(zhí)行“二上、二下”的上報(bào)審批程序，從編制時(shí)間上分析，有效避免了預(yù)算內(nèi)容不完善，預(yù)算時(shí)間短的問題。在項(xiàng)目預(yù)算編制工作中，從預(yù)算 “一下”開始就將科學(xué)化、精細(xì)化管理要求落實(shí)到各項(xiàng)目的預(yù)算編制中，奠定了后期預(yù)算執(zhí)行管理的基礎(chǔ)，在預(yù)算編制過程中，要求財(cái)務(wù)管理人員和項(xiàng)目人員共同編制預(yù)算，對于財(cái)務(wù)人員而言，必須負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目預(yù)算編制工作，在編制過程中發(fā)行主導(dǎo)作用。在編制預(yù)算的時(shí)候，各方面人員都要有超前意識，全面管理，統(tǒng)籌兼顧，為項(xiàng)目發(fā)生的變更留有一定的余地，針對預(yù)算項(xiàng)目編制工作，在確定最終方案時(shí)，各部門人員以各自的角度進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)資料數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，做好理論方面的論證，同時(shí)要對可能開展的計(jì)劃外的工作，或者可能發(fā)生的一些新項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行考慮，全面分析，從而做好各項(xiàng)目支出的預(yù)算編制工作。同時(shí)對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分類，不同的項(xiàng)目進(jìn)行不同的經(jīng)濟(jì)分類，便于財(cái)務(wù)人員在預(yù)算執(zhí)行中掌握開支標(biāo)準(zhǔn)，開支范圍和開支額度，控制超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，保證資金的實(shí)際使用效率。

3.應(yīng)用部門決算管理和預(yù)算績效管理辦法

為了強(qiáng)化對財(cái)政支出的管理，加強(qiáng)對支出責(zé)任的管理，農(nóng)業(yè)科研單位必須建立有效的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系，保證財(cái)政資金使用效率。國家財(cái)政部還重新修訂了《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》，在該文件中明確規(guī)定，相關(guān)項(xiàng)目申請部門要將績效目標(biāo)編入到年度預(yù)算之中，而相關(guān)的財(cái)務(wù)部門必須對其進(jìn)行審核，審核符合要求后才能進(jìn)入到下一步的預(yù)算編制審批流程中，在管理工作中，將預(yù)算績效目標(biāo)管理作為核心內(nèi)容，同時(shí)將預(yù)算編制和預(yù)算績效評價(jià)有機(jī)結(jié)合等，保證預(yù)算能夠有序執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。除此之外，還應(yīng)該將部門決算編制管理和預(yù)算執(zhí)行聯(lián)系到一起，這樣在年度決算報(bào)告工作中，其分析能力得到很大提升。通過部門決算和預(yù)算執(zhí)行情況的對比，年度決算報(bào)告就可以從整體上反映出預(yù)算執(zhí)行情況。與此同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)化年度決算報(bào)告結(jié)果的應(yīng)用，將年度決算報(bào)告結(jié)果作為編制下年度部門預(yù)算的重要依據(jù)和參考，通過加強(qiáng)年度決算管理全面反映農(nóng)業(yè)科研單位年度預(yù)算執(zhí)行情況，反映預(yù)算收支年度執(zhí)行結(jié)果，對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)和反饋，不斷促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理水平的提高。

4.強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管

預(yù)算在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，如果監(jiān)督管理不到位，那么就不能保證資金應(yīng)用的有效性。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立有效的支出約束機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)開支必須進(jìn)行審批，科學(xué)安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，讓管理工作有章可循。

三、總結(jié)

通過對強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位在這方面還存在一些問題，預(yù)算在執(zhí)行時(shí)，不能對照預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督管理，項(xiàng)目責(zé)任人不能根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算使用資金，導(dǎo)致預(yù)算的使用偏離了計(jì)劃軌道，很多預(yù)算項(xiàng)目直接間接的改變制定的用途，影響了預(yù)算的有序執(zhí)行等。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理，以保證資金有效使用，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2016（3）：114-115.

[2]溫定英.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理中的作用[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2011（4）：2-3.

[3]曾艷娟.強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理之我見[J].財(cái)經(jīng)界， 2015（26）：204-204.

年度決算報(bào)告范文第3篇

第二條本辦法所稱社會(huì)保障基金，是指政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保障基金，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等資金。

第三條本辦法所稱社會(huì)保障基金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第四條社會(huì)保障基金審計(jì)的目的是，有利于保證社會(huì)保障基金的安全與完整，促進(jìn)我國現(xiàn)代社會(huì)保障體系的建立與完善，充分發(fā)揮社會(huì)保障基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障基金預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無超預(yù)算、超計(jì)劃問題；

（二）預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的調(diào)整是否按法定程序報(bào)經(jīng)審批；

（三）年度決算和財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、合法，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門或上級主管部門審批。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）財(cái)務(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效；

（二）財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全，能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額征收社會(huì)保險(xiǎn)基金，有無少征、漏征和任意減征、免征等問題；

（二）應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)、事業(yè)組織、國家機(jī)關(guān)和黨派、社會(huì)團(tuán)體是否按法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額上繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題；

（三）主管部門是否依法及時(shí)、足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)基金款項(xiàng)，有無拖欠、截留、挪用問題；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃，調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法，資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門審批；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放參保人員應(yīng)得的費(fèi)用，有無拖欠、少發(fā)問題；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金營運(yùn)機(jī)構(gòu)是否符合法定條件，其資信狀況是否可靠，社會(huì)保險(xiǎn)基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)，利息或收益是否納入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，有無違反規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于投資和經(jīng)商辦企業(yè)等問題；

（七）有無貪污、私分和挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法行為。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支的年度決算和財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、合法；

（二）管理服務(wù)費(fèi)的使用是否按財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行；

（三）有無擅自提高管理服務(wù)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開支范圍等問題；

（四）有無違反規(guī)定挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、搞基建項(xiàng)目和購買小汽車等問題；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金營運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡原則，有無因機(jī)構(gòu)膨脹和人員超編加大管理成本開支的問題。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保障基金中救濟(jì)、救災(zāi)、福利、優(yōu)撫等社會(huì)保障資金的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)款、物是否按預(yù)算和計(jì)劃落實(shí)到位，有無克扣災(zāi)民、貧困戶和優(yōu)撫人員依法應(yīng)得的款、物問題；

（二）是否做到?？顚Ｓ?，有無擠占、挪用社會(huì)保障資金問題；

（三）有無貪污、私分、揮霍浪費(fèi)社會(huì)保障資金等違法行為；

（四）社會(huì)保障資金的使用是否取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步做到對社會(huì)保障基金的年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算實(shí)行定期必審制度，并與當(dāng)年本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)相銜接。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督，可以實(shí)行報(bào)送審計(jì)或就地審計(jì)，也可以實(shí)行報(bào)送審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合等審計(jì)方式。根據(jù)需要，亦可以組織行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

年度決算報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：高職院校；預(yù)算審計(jì)；預(yù)算法

新《預(yù)算法》共有十一章101條，修改之處82處多，新《預(yù)算法》反映了現(xiàn)代預(yù)算管理的基本要素，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)重大突破。預(yù)算法通常被稱為“亞憲法”，于2015年1月1日起實(shí)施。新《預(yù)算法》的實(shí)施，對高等學(xué)校預(yù)算和決算編制、財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重要的影響，對內(nèi)部審計(jì)提出新要求，本文通過對新《預(yù)算法》增加和完善內(nèi)容分析，結(jié)合年度預(yù)算編制要求和高職院校性質(zhì)，探討新《預(yù)算法》下高職院校預(yù)算審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、在內(nèi)部審計(jì)視角下對新《預(yù)算法》內(nèi)容分析

（一）預(yù)算總則

原則：堅(jiān)持遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡”的原則；

收入、支出：要求全口徑預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；高校支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出。

監(jiān)督：經(jīng)上級部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算和政府采購的情況及時(shí)向社會(huì)公開。

（二）預(yù)算編制

預(yù)算收支界定：預(yù)算收入包括各項(xiàng)稅收收入（財(cái)政補(bǔ)助收入）、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。預(yù)算支出按照其功能分類的教育、科技、社會(huì)保障和其他支出等。預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。

預(yù)算方法：根據(jù)單位年度發(fā)展目標(biāo)和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果和預(yù)測本年度收支，進(jìn)行編制。

預(yù)算要求：預(yù)算堅(jiān)持量入為出、收支平衡、不列赤字；所有收入全部列入預(yù)算，不得隱瞞和少列預(yù)算；預(yù)算支出按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。編制預(yù)算支出時(shí)，堅(jiān)持“勤儉節(jié)約”的原則，嚴(yán)格控制各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出?？紤]自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支，按預(yù)算支出額的1%至3%安排預(yù)備費(fèi)。上年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)用于下一年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；如果連續(xù)兩年以上未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。

（三）預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行主體：各單位都是預(yù)算執(zhí)行主體，對預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果負(fù)責(zé)。

預(yù)算執(zhí)行要求：新年度開始后，預(yù)算草案未批準(zhǔn)前，可以安排以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出。各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行如實(shí)列支。各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出中的重大項(xiàng)目情況開展績效評價(jià)。各單位預(yù)算的收入和支出實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。各單位不得截留按規(guī)定要求上繳的各種預(yù)算收入，不得擅自改變預(yù)算支出的用途；預(yù)算年度執(zhí)行中如果有超收收入的，可以用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，預(yù)算的結(jié)余資金，可以補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（四）預(yù)算調(diào)整

預(yù)算調(diào)整范圍：需要增加或者減少預(yù)算總支出的；需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

預(yù)算調(diào)整要求：在預(yù)算執(zhí)行中，由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件和不可預(yù)見支出，必須及時(shí)增加預(yù)算支出的，先動(dòng)支預(yù)備費(fèi)。對不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑應(yīng)嚴(yán)格控制。

（五）決算

決算時(shí)間：決算草案在每一預(yù)算年度結(jié)束后按照規(guī)定的時(shí)間編制。

決算編制要求：編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。決算報(bào)告中預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。

（六）預(yù)算監(jiān)督

審計(jì)部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，對審計(jì)工作報(bào)告向社會(huì)公開。

二、新《預(yù)算法》下高校預(yù)算審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)

根據(jù)新《預(yù)算法》以及《高校內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，結(jié)合年度預(yù)算編制要求，從收入、支出、政府采購、資產(chǎn)等預(yù)算和年度決算方面探討審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）收入預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)

預(yù)算收入包括各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等，因此新預(yù)算法實(shí)施后，附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、科研事業(yè)收入（通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入），其他收入中投資收益、資產(chǎn)盤盈利得、確實(shí)無法支付的應(yīng)付賬款等，是否納入預(yù)算，統(tǒng)一管理；盤活財(cái)政存量資金，預(yù)計(jì)年底前無法支出，且結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的項(xiàng)目資金（包含基建資金），是否視同結(jié)余資金，全部編入年度部門預(yù)算，統(tǒng)籌用于部門新增項(xiàng)目支出；中期（三年）收入預(yù)測中非稅等收入；收入是否國庫集中管理，是否截留收入等為審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

（二）支出預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)

新預(yù)算法執(zhí)行全口徑預(yù)算和跨年度平衡預(yù)算的政策，支出預(yù)算堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，為此“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，是否按照只減不增，“零增長”的原則編制算；部門業(yè)務(wù)費(fèi)的細(xì)化率原則上不低于90%；1000萬元以上部門業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目是否進(jìn)行績效評價(jià)，預(yù)算支出是否要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制， 支出是否實(shí)行國庫集中收付管支出，有無擅自改變預(yù)算支出的用途，是否按規(guī)定調(diào)整支出預(yù)算；收支是否平衡不列赤字，成為審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）政府采購預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)

根據(jù)我省規(guī)定：政府采購采購必須有采購預(yù)算，才能編制采購計(jì)劃，采購計(jì)劃金額不能突破預(yù)算，凡是年初沒有預(yù)算的項(xiàng)目，在預(yù)算執(zhí)行中原則上不予批準(zhǔn)政府采購，特殊原因確需政府采購的，應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)采購預(yù)算后，方可進(jìn)行采購。使用財(cái)政性資金采購省級政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。從以上編制要求中分析，屬于政府采購采購是否納入預(yù)算；采購金額是否超過預(yù)算；預(yù)算外增加項(xiàng)目是否經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)；通用辦公設(shè)備家具等是否標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算；政府采購的情況是否及時(shí)向社會(huì)公開為審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

（四）資產(chǎn)購置預(yù)算審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)

根據(jù)我省規(guī)定：行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須滿足以下條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；購置有規(guī)定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位存量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；無法通過調(diào)劑或租賃方式配備資產(chǎn)；難以與其他行政事業(yè)單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。編制資產(chǎn)購置預(yù)算，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購置資金來源等情況編制，對納入省級部門預(yù)算管理的資金，用于購置除房屋、土地及公務(wù)用車外的其他類固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，編制資產(chǎn)購置預(yù)算表，并說明購置理由。從以上資產(chǎn)購置預(yù)算編制要求看，資產(chǎn)購置是否符合條件、用于購置除房屋、土地及公務(wù)用車外的其他類固定資產(chǎn)的，是否按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，是審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

（五）決算審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)

決算是指某一年度根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度書面總結(jié)。編制決算草案，是否合規(guī)合法，是否做到收支內(nèi)容真實(shí)、計(jì)算數(shù)額準(zhǔn)確、報(bào)告內(nèi)容完整、報(bào)送時(shí)間及時(shí)；收支是否按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)相對應(yīng)列出；收支是否按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款等為審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

（六）預(yù)算公開關(guān)鍵點(diǎn)

新預(yù)算法要求高校預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算都要全面公開，特別是學(xué)院的收支情況、財(cái)政資金安排和使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況、政府采購、債務(wù)問題等重點(diǎn)內(nèi)容公開。教育部關(guān)于做好高校財(cái)務(wù)信息公開工作的通知：依法依規(guī)做好財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開工，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表、收支決算總表、收入決算表、支出決算表、和財(cái)政撥款支出決算表。新增全面公開內(nèi)容也是審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。

三、結(jié)論

新《預(yù)算法》是一部全面完整、公開透明的法律法規(guī)，對傳統(tǒng)的預(yù)算編制、執(zhí)行調(diào)整和決算審計(jì)產(chǎn)生重大的影響，對高校內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求，要求高校審計(jì)機(jī)構(gòu)除開展傳統(tǒng)審計(jì)外，要開展重大項(xiàng)目績效審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)現(xiàn)代預(yù)算制度要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院.《中華人民共和國預(yù)算法》，主席令21號.

[2]福建省，財(cái)政廳《關(guān)于編制省級2016 年部門預(yù)算和 2016-2018 年部門中期財(cái)政規(guī)劃的通知》.閩財(cái)預(yù)，〔2015〕 119 號.

[3] 中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號――高校內(nèi)部審計(jì)》.

年度決算報(bào)告范文第5篇

    第一條  為了加強(qiáng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制訂本制度。

    第二條  本市各級職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）及經(jīng)管，使用管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的部門、單位，都必須執(zhí)行本制度。

    第三條  勞動(dòng)部門所屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是非營利性的事業(yè)單位，其管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，具體提取比例由市退休基金統(tǒng)籌辦公室提出，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第四條  市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照委員會(huì)批準(zhǔn)的比例統(tǒng)一提取管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并以“保證需要、統(tǒng)籌安排，厲行節(jié)約”的原則，按一定比例分為三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，即管理經(jīng)費(fèi)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。

    第五條  市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將統(tǒng)一提取的管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“管理費(fèi)收入”科目中登記入帳。其利息在“利息收入”科目中登記入帳。

    第六條  全市管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。各級養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的年度預(yù)算，嚴(yán)格開支范圍，遵守發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，專款專用。并接受上級主管部門及財(cái)政、審計(jì)、銀行、工會(huì)的監(jiān)督。

    第七條  從事管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)會(huì)人員，要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》所明確的職責(zé)、賦予的工作權(quán)限，遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀(jì)行為有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告。會(huì)計(jì)人員對于違反制度、法令的事項(xiàng)，不拒絕執(zhí)行、又不向領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告的，應(yīng)同有關(guān)人員負(fù)連帶責(zé)任。

    第八條  管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理與使用，凡違反本制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財(cái)政部頒發(fā)的《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

     第二章  管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算管理

    第九條  管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算年度，由公歷1月1日起至12月31日止。

    第十條  預(yù)算編報(bào)。

    （一）區(qū)、縣養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算應(yīng)于每年預(yù)算年度的1月31日前，按上級規(guī)定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算表式，參考上一年度批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行情況及新年度的工作需要進(jìn)行編制，并經(jīng)主管部門審核，報(bào)市養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    （二）市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)全市管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，向市財(cái)政局編報(bào)預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核后執(zhí)行。

    （三）各預(yù)算單位，要嚴(yán)格按照要求編報(bào)年度預(yù)算，報(bào)送預(yù)算時(shí)，要附預(yù)算編制的說明材料，與編制預(yù)算有關(guān)的各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、假報(bào)。

    第十一條  在預(yù)算年度中，遇有國家有關(guān)政策、規(guī)定及其他情況變化引起經(jīng)費(fèi)預(yù)算發(fā)生較大數(shù)額增減時(shí)，可以相應(yīng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。調(diào)整方法及數(shù)額依照具體情況確定。

    第十二條  決算編報(bào)

    （一）各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，于年度終了后，要及時(shí)登記、調(diào)整、平衡帳目，核對收支數(shù)字，分清資金性質(zhì)，清查財(cái)產(chǎn)物資。按有關(guān)規(guī)定和要求對照檢查預(yù)算執(zhí)行情況。正確、完整地逐級編審年度決算。對違反國家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的開支，不得列入決算。

    （二）各級預(yù)算單位，在決算編報(bào)時(shí)，要認(rèn)真分析預(yù)算的執(zhí)行情況，管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)對完成工作任務(wù)的保證情況，經(jīng)費(fèi)支出增減變化的原因，預(yù)算管理的主要經(jīng)驗(yàn)和問題等。

    第十三條  各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編報(bào)的年度決算，要逐級經(jīng)主管部門審核、批準(zhǔn)、核銷。

     第三章  管理經(jīng)費(fèi)的管理

    第十四條  管理經(jīng)費(fèi)是指各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展正常工作的經(jīng)費(fèi)支出。包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)。

    （一）人員經(jīng)費(fèi)是指保證養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作人員開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)支出。包括：工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離休、退休人員費(fèi)用。

    （二）公用經(jīng)費(fèi)是指各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為完成工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用開支。包括：公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用。

    第十五條  管理經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，保證必需的經(jīng)費(fèi)開支，控制和壓縮非必需的經(jīng)費(fèi)開支。

    第十六條  管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行“經(jīng)費(fèi)包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的管理形式。

    第十七條  經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余的使用：

    （一）本年度經(jīng)上級核準(zhǔn)的包干經(jīng)費(fèi)與支出經(jīng)費(fèi)的差額為經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余。全部留歸預(yù)算單位使用，并將差額轉(zhuǎn)入“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目。

    （二）經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余要按規(guī)定的比例提取事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，并在相應(yīng)的明細(xì)科目登記入帳。各預(yù)算單位不得自行制定和調(diào)整提取比例。

    （三）經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余發(fā)生支出時(shí)，分別在“其他費(fèi)用”下設(shè)的“事業(yè)發(fā)展基金”；“職工福利費(fèi)”下設(shè)的“集體福利基金”；“補(bǔ)助工資”下設(shè)的“獎(jiǎng)勵(lì)基金”等明細(xì)科目下列支，年終沖減“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目。

第十八條  經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余形成的事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，要量入為出，合理使用。各預(yù)算單位，不得隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍。

     第四章  服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理

    第十九條  服務(wù)經(jīng)費(fèi)是指各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及所屬企業(yè)、街、鎮(zhèn)等開展退休職工管理服務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用。主要用于組織退休職工學(xué)習(xí)、座談、參觀、文娛體育活動(dòng)以及重大節(jié)日慰問活動(dòng)等。

    第二十條  服務(wù)經(jīng)費(fèi)由市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì)確定的標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)算年度逐年撥付給區(qū)、縣級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從事退休職工管理服務(wù)工作的部門（綜合部門、企業(yè)主管部門等）。

    上述機(jī)構(gòu)按市級機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付給各基層企業(yè)、街、鎮(zhèn)。

    第二十一條  服務(wù)經(jīng)費(fèi)的收支渠道：

    （一）市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，在“管理費(fèi)支出”科目及下設(shè)的二級科目“服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”中列支。

    （二）區(qū)、縣級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，收到上級撥入的服務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，在“上級撥入經(jīng)費(fèi)”科目中登記入帳；服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，在“經(jīng)費(fèi)支出”科目及下設(shè)的二級科目“服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”中列支。年終，將支出金額沖減“上級撥入經(jīng)費(fèi)”科目。

    （三）各基層企業(yè)及街、鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，參照第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條  服務(wù)經(jīng)費(fèi)的開支范圍：

    （一）組織退休職工活動(dòng)的設(shè)備購置費(fèi)：

    1．活動(dòng)必備的桌、椅、書柜等。

    2．活動(dòng)必備的文體用品。

    （二）組織退休職工開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)：

    1．舉辦講座，報(bào)告會(huì)的講課費(fèi)。

    2．本市范圍內(nèi)的參觀、游覽活動(dòng)支付的費(fèi)用。

    3．召開座談會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出所支付的費(fèi)用。

    4．開展管理服務(wù)活動(dòng)的場地、車輛租用費(fèi)。

    5．訂閱學(xué)習(xí)材料、書報(bào)、雜志等費(fèi)用。

    6．重大節(jié)日慰問退休職工支付的費(fèi)用。

    （三）其它用于退休職工的雜項(xiàng)費(fèi)用：如組織退休職工活動(dòng)的臨時(shí)工作人員補(bǔ)助費(fèi)等。

    第二十三條  以下幾項(xiàng)費(fèi)用不得在服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支：

    （一）為有專業(yè)知識和技術(shù)特長的退休職工有組織有收入的咨詢服務(wù)或興辦第三產(chǎn)業(yè)所需費(fèi)用。

    （二）退休職工的醫(yī)療、喪葬、生活困難補(bǔ)助及病殘護(hù)理費(fèi)用。

    （三）各級負(fù)責(zé)退休職工管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)專職人員的工資、福利、獎(jiǎng)勵(lì)性支出、辦公用費(fèi)、建造辦公用房和家屬宿舍等各項(xiàng)費(fèi)用。

    （四）其他不屬于服務(wù)經(jīng)費(fèi)開支范圍的費(fèi)用。

    第二十四條  各級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從事退休職工管理服務(wù)工作的部門，要認(rèn)真管好、用好服務(wù)經(jīng)費(fèi)，該下?lián)艿谋仨毾聯(lián)埽坏弥型窘亓?，并?fù)責(zé)對本經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

    各基層企業(yè)、街、鎮(zhèn)使用服務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須嚴(yán)格開支范圍，不得以現(xiàn)金形式平均發(fā)放給退休職工個(gè)人。

    第二十五條  各級服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付單位，要將經(jīng)費(fèi)分配金額，在“北京市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表”和“決算表”（表式附后）中的相應(yīng)欄目填列。

    第二十六條  各單位每年應(yīng)如實(shí)將上級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送“服務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支決算表”（報(bào)表時(shí)間另行通知）服務(wù)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    第二十七條  各有關(guān)單位和部門要確保服務(wù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫坏门灿?。如有挪用和規(guī)定范圍外開支的，要如數(shù)追回，情節(jié)嚴(yán)重的，將停撥下年度服務(wù)經(jīng)費(fèi)。并對違反本制度規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理。

     第五章  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理

    第二十八條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指具有特定用途、數(shù)額較大、專門立項(xiàng)的專項(xiàng)支出。如：用于購買辦公用機(jī)動(dòng)車輛、計(jì)算機(jī)、辦公用房、職工住房及為退休職工建立較大規(guī)模活動(dòng)站的建站經(jīng)費(fèi)等專用款項(xiàng)。

    第二十九條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支渠道：

    （一）市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支出或撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在“管理費(fèi)支出”科目及下設(shè)的二級科目“專項(xiàng)用款”中列支。

    （二）區(qū)、縣級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，收到上級撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，在“上級撥入經(jīng)費(fèi)”及下設(shè)的二級科目“其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款”中登記入帳；支出或撥付專項(xiàng)用款時(shí)，在“經(jīng)費(fèi)支出”科目及下設(shè)的“其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出”科目中列支。

    第三十條  編制年度預(yù)算時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)編制預(yù)算說明，報(bào)專項(xiàng)用款申請，經(jīng)市級養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查、立項(xiàng)、審批后，按計(jì)劃進(jìn)度分期預(yù)撥款項(xiàng)，年終決算核銷。

    第三十一條  對未按計(jì)劃進(jìn)度用款或因某種特殊情況停止用款。撥款單位應(yīng)收回未使用款項(xiàng)。

    第三十二條  對需要跨年度核算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年決算不予核銷，應(yīng)將結(jié)存額轉(zhuǎn)入下年進(jìn)行核算。

    第三十三條  對未列入年度預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，原則上預(yù)算年度內(nèi)不予考慮。

    第三十四條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用界限要嚴(yán)格劃清，并設(shè)立三級科目進(jìn)行明細(xì)核算。在支付過程中不能互相擠占，也不能互相流用。

     第六章  附則

    第三十五條  本制度由北京市退休基金統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第三十六條  本制度自1992年7月1日起執(zhí)行，過去有關(guān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理方面的規(guī)定，凡與本財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定不一致的，均改按本制度規(guī)定執(zhí)行。

                  管理驗(yàn)費(fèi)支出“目”、“節(jié)”級科目表

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    科目編號    ｜        ｜

－－－－－－－－｜科目名稱｜              說        明

  目  ｜  節(jié)    ｜        ｜

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1  ｜        ｜工資    ｜按照批準(zhǔn)的編制人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際發(fā)放數(shù)列入

      ｜        ｜        ｜工資支出、包括：基礎(chǔ)工資（含6元糧油統(tǒng)銷價(jià)格

      ｜        ｜        ｜補(bǔ)償），職務(wù)工資、工齡工資、病假期間人員的工資、

      ｜        ｜        ｜仍在本單位編制內(nèi)的調(diào)出、學(xué)習(xí)進(jìn)修人員的工資。

2  ｜        ｜補(bǔ)助工資｜

      ｜（1）  ｜取暖補(bǔ)貼｜住在非公家供暖宿舍的冬季取暖補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行

      ｜        ｜        ｜規(guī)定執(zhí)行。

      ｜（2）  ｜交通補(bǔ)貼｜職工上下班交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)按市財(cái)政局現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)

      ｜        ｜        ｜行。

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    續(xù)表1

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    科目編號    ｜        ｜

－－－－－－－－｜科目名稱｜              說        明

  目  ｜  節(jié)    ｜        ｜

－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

  2  ｜（3）  ｜臨時(shí)工工｜傳達(dá)室人員工資（離退休返聘人員必須簽訂合同）

      ｜        ｜資      ｜

      ｜        ｜        ｜

      ｜（4）  ｜書報(bào)費(fèi)  ｜按照市財(cái)政局現(xiàn)行規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

      ｜（5）  ｜獎(jiǎng)勵(lì)工資｜按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金及由經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余開支的

      ｜        ｜        ｜獎(jiǎng)勵(lì)工資、

      ｜（6）  ｜其他    ｜國家規(guī)定發(fā)給在職人員并屬于國家規(guī)定工資總額組