前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理事關(guān)全局。村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題，也存在一些問(wèn)題，不能被忽略，它是一個(gè)基本的的金融基礎(chǔ)工作。

1.不規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿

會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會(huì)計(jì)處理方法，不能真實(shí)反映資金的籌集，使用和分配。財(cái)務(wù)程序不健全。有些村莊的財(cái)務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無(wú)須證明的人，沒(méi)有理由，沒(méi)有審批簽字。收銀員收款及付款不及時(shí)的計(jì)費(fèi)，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴(yán)重。

2.集體債務(wù)膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個(gè)別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個(gè)留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。

3.財(cái)務(wù)披露敷衍

目前，雖然一些農(nóng)村實(shí)施的金融開(kāi)放，但半開(kāi)半閉，該項(xiàng)目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財(cái)務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時(shí)時(shí)有發(fā)生。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因

1.村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)差。

目前，不可否認(rèn)的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀(jì)大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。一些干部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不是管的管并不重要，但群眾反映強(qiáng)烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。

2.金融法律意識(shí)欠缺，較低的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)。

有些村莊沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實(shí)，一些村，會(huì)計(jì)，出納是存在的，但工作人員沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書(shū)記，兩個(gè)會(huì)計(jì)收銀員，自己的錢(qián)，他們用這些錢(qián)，自己的會(huì)計(jì)，不良動(dòng)機(jī)的員工的機(jī)會(huì)，偽造，變?cè)熳C書(shū)，甚至篡改賬目，為不法行為開(kāi)門(mén)。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足

雖然在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負(fù)面影響還沒(méi)有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會(huì)甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重白條抵庫(kù)現(xiàn)象。

三、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策

對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村金融體系，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補(bǔ)缺。

1.增強(qiáng)了村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

村干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高村一級(jí)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實(shí)施之間的聯(lián)系。

2.對(duì)村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對(duì)性地進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作的管理意識(shí)。村干部的評(píng)估，應(yīng)該添加到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財(cái)務(wù)管理納入總成績(jī)指標(biāo)計(jì)分，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

目前，一些地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來(lái)看，效果是明顯的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

4.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)是金融體系的完善和實(shí)施。

4.1必須建立一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

4.2的村級(jí)財(cái)務(wù)披露制度的有效實(shí)施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢(shì)增加財(cái)務(wù)透明度。單打，認(rèn)真宣傳隊(duì)宣傳隊(duì)的成員是直接負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)信息披露的具體問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳隊(duì)的作用。

4.3建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度。季度財(cái)務(wù)核查的聯(lián)合實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)資金，用于國(guó)際收支，驗(yàn)證和年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國(guó)農(nóng)村電梯模型正變得越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開(kāi)了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，主要依賴(lài)于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，提高村民意識(shí)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督意識(shí)，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。

法律意識(shí)在村民村級(jí)財(cái)務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動(dòng)，積極地監(jiān)督村干部，主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施與金融資本的村級(jí)財(cái)務(wù)的使用。

參考文獻(xiàn)

村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文第2篇

(一)財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位

1、村級(jí)資金坐收坐支，白條頂庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重

有的村干部在收取集體資金后，不經(jīng)資金代管及審批程序就私自開(kāi)支，沒(méi)有村民代表記錄，沒(méi)有理財(cái)小組簽字，將發(fā)包收入和在有關(guān)單位爭(zhēng)取的項(xiàng)目工程款項(xiàng)坐收坐支；有的村則是先從出納那里打白條支配一定數(shù)量的現(xiàn)金，而村在支出現(xiàn)金時(shí)沒(méi)有取得真實(shí)合法的原始憑證，手續(xù)不完備，不能及時(shí)撤條報(bào)帳，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和群眾不滿(mǎn)。

2、開(kāi)支隨意性大，往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用混亂

部分地方村干部利用手中的權(quán)力無(wú)視有關(guān)規(guī)定，隨意開(kāi)支，公款吃喝揮霍無(wú)度；有的則非法侵占、挪用集體資金，致使有限的村集體資金流失嚴(yán)重。

3、民主理財(cái)監(jiān)督流于形式

有些村理財(cái)小組成員大多是老好人，理財(cái)只是走過(guò)場(chǎng)，有些單據(jù)甚至不看就蓋章；有的村雖然建立了理財(cái)組織，但沒(méi)有定期開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)，根本起不到監(jiān)督作用，財(cái)務(wù)制度規(guī)定大額開(kāi)支、舉債等重大事項(xiàng)需經(jīng)有關(guān)民主會(huì)議討論決定，但真正履行程序的很少，有些村就是支部書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算。

4、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式

有的地方違反規(guī)定，長(zhǎng)期不向群眾公布賬目，搞“暗箱操作”，或者在群眾反映非常強(qiáng)烈的情況下才被迫公開(kāi)；有的公開(kāi)的內(nèi)容不全面，避重就輕，欺騙群眾；公開(kāi)事項(xiàng)不及時(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容不具體不詳細(xì)，老百姓看不懂。凡此種種，都違背了村財(cái)務(wù)公開(kāi)的初衷。

(二)農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

1、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于現(xiàn)在農(nóng)村換屆比較頻繁，有些村是“一任書(shū)記、一任會(huì)計(jì)”。由于會(huì)計(jì)任期較短，會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性受到嚴(yán)重影響。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，任用程序不規(guī)范

現(xiàn)在的村財(cái)會(huì)人員文化素質(zhì)低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)，干會(huì)計(jì)也都是半路出家，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在業(yè)務(wù)上只能達(dá)到“記記帳、打打算盤(pán)”，無(wú)能力開(kāi)展成本核算、會(huì)計(jì)分析。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心把關(guān)不嚴(yán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心把關(guān)不嚴(yán)主要體現(xiàn)在：一是對(duì)于一些不合理開(kāi)支，村里變換單據(jù)后就成了合理的項(xiàng)目，審計(jì)員不能深入到村，無(wú)法掌握第一手資料，不能有效地行使監(jiān)督職能。二是賬前審核制度沒(méi)有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。

二、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的成因分析

(一)村班子不團(tuán)結(jié)

有的村支書(shū)或村主任獨(dú)斷專(zhuān)行，開(kāi)支自己一人說(shuō)了算，不和村委會(huì)其他成員商量，有的是班子不健全，村會(huì)計(jì)形同虛設(shè)；班子交接時(shí)，新任不接前任的帳，這樣的情況大多表現(xiàn)為新老班子有矛盾，意見(jiàn)不統(tǒng)一，或村的外債較多。

(二)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)

有的鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)；有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷、一片混亂的局面。

(三)村民自治組織軟弱無(wú)力

有的村長(zhǎng)半年不召開(kāi)一次群眾大會(huì)或村民代表會(huì)，更有甚者村里沒(méi)有村民代表，有事時(shí)村干部在喇叭里喊喊，民主理財(cái)形同虛設(shè)。

三、強(qiáng)化農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

(一)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。狠抓落實(shí)

管好村級(jí)財(cái)務(wù)，關(guān)鍵要有健全的財(cái)務(wù)管理制度，并且嚴(yán)格按制度辦事。一是村集體賬內(nèi)要堅(jiān)決杜絕一切不符合上級(jí)政策規(guī)定的收入、開(kāi)支項(xiàng)目。二是將“權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財(cái)務(wù)開(kāi)支的暗箱操作，形成相互制約的機(jī)制。

(二)完善財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)

1、要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，定期如實(shí)地向群眾公布有關(guān)賬目，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，做到每季度公布一次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況。集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。

2、每次公開(kāi)前，應(yīng)由村理財(cái)小組進(jìn)行審核，審核合格后方可公開(kāi)

公開(kāi)后，應(yīng)由村監(jiān)督小組進(jìn)行評(píng)議，而且要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，要及時(shí)作出解釋?zhuān)粚?duì)群眾提出的要求，要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)群眾提出的合理建議，要及時(shí)予以采納；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

(三)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍

聘用會(huì)計(jì)時(shí)，應(yīng)選用持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的村民或從事過(guò)財(cái)會(huì)工作、懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的其他人員，以提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)，問(wèn)題，對(duì)策。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因?yàn)榇寮?jí)財(cái)務(wù)管理的好與壞，直接關(guān)系到的農(nóng)民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)甚至黨執(zhí)政地位的鞏固。從現(xiàn)階段眾多的村民上訪案件中可以看出在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、特別是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，靜?？h委、縣政府早有關(guān)注，2007年即將加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題提到了重要議事日程，就此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研討加強(qiáng)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)事宜。提出由縣審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，用3年時(shí)間對(duì)全縣384個(gè)村街財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行摸底審查，以此促進(jìn)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為。

從幾年來(lái)的審計(jì)情況看，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題極易誘發(fā)群眾上訪，應(yīng)切實(shí)采取有效措施加以解決。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)目前存在的主要問(wèn)題。

1。白條入賬、抵庫(kù)現(xiàn)象比較普遍。“白條”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項(xiàng)目大多屬于招待費(fèi)、差旅費(fèi)；還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷(xiāo)，少則幾百元、多則上千元；有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷(xiāo)；有的以白條抵庫(kù)，被個(gè)人長(zhǎng)期使用，造成公款流失。

2。財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒(méi)有制定財(cái)務(wù)審批制度；有的村將財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，公開(kāi)的內(nèi)容也過(guò)于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達(dá)不到民主監(jiān)督的作用；有的出納對(duì)現(xiàn)金往來(lái)不及時(shí)報(bào)賬處理；有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長(zhǎng)期不記賬。

3。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過(guò)于老化，仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法，不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限；有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿；使用包包賬、流水賬，所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營(yíng)情況。

4。會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置，目的是實(shí)行票、款分管，便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報(bào)賬也不交款；有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬，造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范；還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。

5。賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬，長(zhǎng)時(shí)間不清庫(kù)，甚至自己應(yīng)該有多少錢(qián)，是否短款，均不清楚，造成賬款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導(dǎo)致賬款不符；三是賬面登記的實(shí)物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長(zhǎng)期不進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)形成賬實(shí)不符。

6。會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會(huì)計(jì)不交賬，新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。

二、存在問(wèn)題的原因。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀因素造成的，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾方面：

1。財(cái)務(wù)管理缺乏約束力。目前絕大多數(shù)村實(shí)行村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，會(huì)計(jì)做賬，出納掌管現(xiàn)金的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)收支不論金額大小，審批權(quán)均掌握在主要領(lǐng)導(dǎo)手中，其他班子成員基本沒(méi)有參與決策的權(quán)力。管理制度流于形式，造成個(gè)別村干部濫用權(quán)力，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上違紀(jì)違法，甚至犯罪。

2。整體上監(jiān)督力度不夠。目前，經(jīng)常性的監(jiān)督只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，審計(jì)局的監(jiān)督也只能做到抽查審計(jì)而已，至于通過(guò)群眾的民主監(jiān)督，則更是蒼白無(wú)力；絕大多數(shù)村街僅僅是公布財(cái)務(wù)賬目，至于村集體收入是否真實(shí)、合法，各項(xiàng)支出是否合理村民知之較少。

3。村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有得到重視。雖近幾年在治理村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題上做了大量工作，但一般只采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方法，沒(méi)有從職業(yè)道德教育、系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)村級(jí)財(cái)務(wù)骨干等方面，加大治本力度。目前絕大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，業(yè)務(wù)不熟，工作盲目性和隨意性較大。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議。

為從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理中“前清后亂，邊整邊犯”的問(wèn)題，必須從建立和完善財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行多管齊下，標(biāo)本兼制。

1。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，將議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)、決策權(quán)交給群眾，對(duì)村民比較關(guān)心的本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、村建道路、民辦學(xué)校等公益性事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、工程招標(biāo)、征地補(bǔ)償款、企業(yè)承包費(fèi)等，必須提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后方可辦理。一句話就是村民的事真正由村民自己決定。同時(shí)，要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，凡涉及到村財(cái)務(wù)的事項(xiàng)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向群眾公布，接受村民的查詢(xún)和監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白。

2。成立村民主理財(cái)監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務(wù)是對(duì)本村經(jīng)濟(jì)往來(lái)及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助其正確履行監(jiān)督職責(zé)。從根本上解決村民不放心、不滿(mǎn)意和群眾監(jiān)督無(wú)序、無(wú)力的問(wèn)題，有效地遏止村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。

3。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理和指導(dǎo)，財(cái)會(huì)人員實(shí)行持雙證上崗制。既財(cái)政部門(mén)頒發(fā)會(huì)計(jì)證，農(nóng)業(yè)局頒發(fā)會(huì)計(jì)人員上崗證。同時(shí)，要注重村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，將思想素質(zhì)好、群眾信任、文化程度高、熱愛(ài)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的青年充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位。并由建立起長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。

4。試行村級(jí)會(huì)計(jì)人員委派制或村賬鎮(zhèn)管制度。目前我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對(duì)國(guó)家撥付的大宗征地補(bǔ)償款，實(shí)行了鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)賬戶(hù)單獨(dú)管理的方法，支出由村“兩委”提出申請(qǐng)，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民代表三方簽字后方可支取使用。實(shí)踐證明，這種方法可有效地避免村干部說(shuō)了算，隨意支配征地款現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好的村，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站委派會(huì)計(jì)人員到指定村任職，其工資報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，與村里不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。主要職責(zé)是按國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建賬、設(shè)賬、記賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站組織委派人員進(jìn)行定期或不定期的崗位交流，以防會(huì)計(jì)人員在一個(gè)村工作久了，出現(xiàn)情感因素，對(duì)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)量不大的村，可借鑒我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)行做法，試行“村賬鎮(zhèn)管”，收入支出一律通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理。

村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文第4篇

一、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理它是村民委員會(huì)通過(guò)相應(yīng)的規(guī)定來(lái)實(shí)施執(zhí)行的，因此在一定程度上它的人員任命存在一定的弊端。財(cái)務(wù)人員不一定都是國(guó)家或者縣級(jí)任命通過(guò)的，也可能是村級(jí)干部組織決定的，而不是通過(guò)民主選舉征求廣大村民的意見(jiàn)。這就使財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多半在自己的親屬中尋找人選，打通關(guān)系而并非考慮是否合適其崗位。在此基礎(chǔ)上，如果是懂財(cái)務(wù)的人管理相對(duì)較好，如果是不懂財(cái)務(wù)管理的人那就是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不負(fù)責(zé)任。其次，任人唯親最容易發(fā)生的問(wèn)題就是監(jiān)守自盜，當(dāng)然這并不是以偏概全，但這種事情在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上屢見(jiàn)不鮮，所以我們有理由懷疑，財(cái)務(wù)人員想從自己的崗位上謀福利，而不為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展。其次，對(duì)于農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的收支問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員是否準(zhǔn)確的記錄了每一筆詳細(xì)的開(kāi)支，并且分類(lèi)入檔，方便以后查找核對(duì)，又是否對(duì)每一筆開(kāi)支否做了具體核對(duì)結(jié)算，具體到每位村民與集體財(cái)產(chǎn)的往來(lái)賬目清單是否詳細(xì)。這些簡(jiǎn)單的財(cái)政問(wèn)題都沒(méi)有做好，就為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理埋下隱患。

（二）缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂也是由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制度造成的。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)不同于其他的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，人員的分工明確又有相應(yīng)的管理制度。在財(cái)務(wù)管理上財(cái)務(wù)人員對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的走向和利用都缺少第三方的監(jiān)管，村干部和財(cái)務(wù)人員在支配集體財(cái)產(chǎn)時(shí)不符合相應(yīng)的管理程序，挪用公款為己所用。甚至做假賬來(lái)中飽私囊，同時(shí)許多財(cái)務(wù)人員在其位不謀其事，在崗位上不兢兢業(yè)業(yè)，反而想著怎樣多撈油水，這些都是缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督造成的。還有另一方面的原因，就是缺少縣級(jí)的管理，審計(jì)局對(duì)于農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視，對(duì)于農(nóng)村的往來(lái)支出作為上級(jí)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)，這使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員有機(jī)可乘，干起渾水摸魚(yú)的勾當(dāng)。

（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)不透明、不及時(shí)

對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的使用，村民是享有知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)的。但對(duì)于財(cái)務(wù)的公開(kāi)，部級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員，卻不那么積極。在以往，對(duì)于重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的公開(kāi)，都是要寫(xiě)在財(cái)務(wù)公示欄的，自從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革后，有了專(zhuān)門(mén)的村委會(huì)，重大財(cái)務(wù)的公示，就只展示于村委會(huì)的公告欄里，財(cái)務(wù)公開(kāi)而未能詳細(xì)的公示給村民，對(duì)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)問(wèn)題總是冗長(zhǎng)的描述，而村民真正關(guān)心的問(wèn)題，只有寥寥幾筆帶過(guò)，不夠詳盡。對(duì)于往來(lái)的賬目也未及時(shí)整理，不重視村民的反饋，完完全全地把集體財(cái)產(chǎn)變成村委會(huì)的小金庫(kù)。

（四）村委會(huì)和財(cái)務(wù)人員以及村民法制意識(shí)都不夠

村委會(huì)和財(cái)務(wù)人員的法制意識(shí)不夠在于知法犯法，而村民的法制意識(shí)不夠是不懂的如何維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。村干部都是合格的黨員，并且依法治國(guó)一直都是我國(guó)的治國(guó)方略，因此，他們都是知法懂法的，但是卻沒(méi)有守法，在村級(jí)財(cái)務(wù)的管理上沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)法，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的貪污不進(jìn)行制止，反而置身事外這是不可取的，甚至有些村干部勢(shì)力較大直接干起貪污的勾當(dāng)，這都是法治意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。而財(cái)務(wù)人員作為核心人物，并沒(méi)有做好本職工作，對(duì)于村民關(guān)心的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題不管不問(wèn)，對(duì)于村干部的行為不敢管。對(duì)于村民，教育程度較低，又加上忙于農(nóng)活和家庭瑣事，對(duì)于財(cái)務(wù)問(wèn)題，想知道也不知該如何是好，不懂如何維護(hù)自己的權(quán)益，這些都造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。

二、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)以上農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的管理問(wèn)題，必須采取相應(yīng)的措施，這不僅是為了保護(hù)村民的合法權(quán)益不受傷害，更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和穩(wěn)定和諧。

（一）建立健全完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

建立健全財(cái)務(wù)管理制度具體包括，財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出制度，以及財(cái)政審計(jì)和監(jiān)督制度以及財(cái)政人員的任命。首先從財(cái)政人員的任命上要選擇有良好專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和覺(jué)悟的人員，必須要有堅(jiān)定的決心和責(zé)任心，人員的選拔須經(jīng)過(guò)村民的投票，其次對(duì)于財(cái)政的預(yù)算和支出，都要進(jìn)行詳細(xì)的公開(kāi)以及定期歸檔并且要鼓勵(lì)更多的村民參與，對(duì)于不懂和想了解的都要主動(dòng)去弄懂和了解，把集體財(cái)產(chǎn)真正變成集體的。其次財(cái)政的收入和支出必須要有獨(dú)立的第三方的監(jiān)管，并且村民享有知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)利，對(duì)于公共的財(cái)政問(wèn)題可以提出異議，同時(shí)縣級(jí)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)，定期對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，大事小事都要認(rèn)真地對(duì)待，真真正正的把實(shí)惠落到村民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)

村級(jí)財(cái)務(wù)的管理歸根到底離不開(kāi)法制的管理。對(duì)于村干部來(lái)講，作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)主體，要做的是為村民和本村的發(fā)展謀福利而不是知法犯法，這不僅取決于個(gè)人的思想覺(jué)悟還要有強(qiáng)有力的法律監(jiān)管和查處力度，對(duì)于村干部監(jiān)守自盜的行為嚴(yán)厲打擊，使他們不敢犯法。同時(shí)財(cái)務(wù)人員，作為權(quán)利的真正行使者，更應(yīng)該堅(jiān)守崗位，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作做好，而不是沆瀣一氣將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展棄于不顧，畢竟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好起來(lái)，自己也是受益者。對(duì)于農(nóng)民要有專(zhuān)門(mén)的干部負(fù)責(zé)普及他們的法制觀念，使村民懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而使村民積極主動(dòng)的參與到財(cái)務(wù)監(jiān)管中。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與每一位村民都息息相關(guān)，它的根本就是想要使農(nóng)村發(fā)展變得很好，使每一位村民都受益，從而把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好。因此，不論是村干部、財(cái)務(wù)人員、還是村民都有責(zé)任和義務(wù)共同去把這件事情做好，才能把村級(jí)財(cái)務(wù)真正的管理好。

村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)監(jiān)督

[中圖分類(lèi)號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0047-01

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題

我國(guó)根據(jù)會(huì)計(jì)“”理論建立了審計(jì)監(jiān)管制度，實(shí)行村財(cái)。我們實(shí)行村財(cái)后，實(shí)行了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室，進(jìn)行集體財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)較多或群眾反映強(qiáng)烈的地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范行為及時(shí)糾正等，但仍存在一些問(wèn)題。

1.干部缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

由于不少村干部的財(cái)務(wù)知識(shí)知曉率低，沒(méi)有理財(cái)理念，創(chuàng)收觀念不強(qiáng)，不懂得節(jié)支，只求保自己那份工資就好；有些民主監(jiān)督成員甚至不識(shí)字，對(duì)法律、政策、制度等更知之甚少；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)只知道簽字，也不懂過(guò)問(wèn)這為什么開(kāi)支，用在什么，認(rèn)為是公家的錢(qián)無(wú)所謂，責(zé)任心低；再者這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，很久沒(méi)有對(duì)村主干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)人員配備薄弱，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏；某些村民參與意識(shí)淡薄，缺乏民主意識(shí)，認(rèn)為“多一事不如少一事”，將自身利益置于首位，忽視集體事情。

2.對(duì)下屬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位

鎮(zhèn)工作人員有限，都注重村財(cái)，對(duì)各村的小組和下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)更加不到位，出現(xiàn)更多管理漏洞。部分村的資金有變相轉(zhuǎn)到有關(guān)機(jī)構(gòu)（如校董會(huì)、老協(xié)會(huì)等）去收支，沒(méi)法得到有效的監(jiān)管。

3.村干部的報(bào)酬不規(guī)范

因?yàn)楝F(xiàn)階段上級(jí)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)一步明確村干部的報(bào)酬，村自主發(fā)放報(bào)酬沒(méi)有制度規(guī)范，操作上隨意性較大。由于農(nóng)村地區(qū)特有的權(quán)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題， 農(nóng)村基層干部權(quán)力高度集中， 實(shí)際上成了農(nóng)村社區(qū)大小事務(wù)的最終決定者。另一方面， 由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制， 村級(jí)管理者的報(bào)酬難以同其業(yè)績(jī)掛鉤， 導(dǎo)致村級(jí)管理者機(jī)會(huì)主義行為頻頻發(fā)生， 村官腐敗已成為很多地方影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大問(wèn)題。

4.缺乏溝通

由于會(huì)計(jì)人員都注重于記帳，減少了對(duì)村干部的財(cái)務(wù)交流，監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員都在記帳了，下鄉(xiāng)了解村財(cái)務(wù)收支情況時(shí)間就沒(méi)多，沒(méi)有真正發(fā)揮參謀的作用。村主干也不主動(dòng)與核算中心人員進(jìn)行溝通，村的重大開(kāi)支，他們也不可能事先通知。

5.產(chǎn)生變成包辦的現(xiàn)象，引起推卸責(zé)任

因?yàn)椤肮堋斌w現(xiàn)了一種“權(quán)”，推行了“村財(cái)鎮(zhèn)”無(wú)形給鎮(zhèn)增添了一份職責(zé)。實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)”后，無(wú)形中增加了村發(fā)在村務(wù)管理方面對(duì)政府的依賴(lài)性，削弱了村民民主管理的積極性；村民理財(cái)小組由于村級(jí)管理者的權(quán)力強(qiáng)大，缺乏有效保護(hù)，無(wú)法做到公正、有力監(jiān)督，形同虛設(shè)。

6.監(jiān)管和操作混在一起，監(jiān)管的越來(lái)越力不從心

實(shí)行村帳鎮(zhèn)后，村干部認(rèn)為村財(cái)鎮(zhèn)，就是鎮(zhèn)記賬，規(guī)范記賬，只要入賬了就合法，如果有存在問(wèn)題就沒(méi)有村級(jí)的事了，責(zé)任應(yīng)由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；側(cè)重于工作的事后監(jiān)督，對(duì)事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。

7.鎮(zhèn)政府的失去監(jiān)督權(quán)作用

村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)監(jiān)督主要來(lái)自村集體外部業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督和村集體內(nèi)部的民主理財(cái)小組和群眾的監(jiān)督。前者以檢查工作、接受舉報(bào)、查證落實(shí)的形式完成監(jiān)督；后者則是集體選出的代表組成，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、承包合同或其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行以及現(xiàn)金、銀行存款的使用情況等。在實(shí)際工作中，村財(cái)鎮(zhèn)后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要干部側(cè)重于使用，忽視監(jiān)督與管理；財(cái)務(wù)人員都轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)政府管理，存在自己記賬自己審計(jì)自己監(jiān)督，失去應(yīng)有的職責(zé)了

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)對(duì)村民的利益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接影響，還會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和建設(shè)，因此應(yīng)當(dāng)加以完善。

1.健全監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，就必須完善監(jiān)督制度。首先要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委托制度，堅(jiān)決實(shí)行“二級(jí)審核”、“四層監(jiān)督”和“五個(gè)統(tǒng)一”?！岸?jí)審核”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩個(gè)層次對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，首先經(jīng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況后再交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次審核?！八膶颖O(jiān)督”包括村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（3-7人）對(duì)全財(cái)務(wù)管理過(guò)程的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村助理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督審計(jì)室的審計(jì)監(jiān)督，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上級(jí)監(jiān)督。經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”是統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)一建立檔案室。辦理委托，即由村經(jīng)濟(jì)合作社將村級(jí)財(cái)務(wù)書(shū)面委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)行規(guī)范化管理。村級(jí)則只設(shè)一名助理會(huì)計(jì)或出納，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理本村財(cái)務(wù)，而不再設(shè)立專(zhuān)職會(huì)計(jì)。

圖1 引入會(huì)計(jì)中核算制度后的委托-關(guān)系圖

其次，要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，遵循真實(shí)客觀性、及時(shí)性、與時(shí)俱進(jìn)、事后關(guān)注等原則，以設(shè)公布欄、召開(kāi)會(huì)等形式公開(kāi)財(cái)務(wù)，有條件的村、組還可以實(shí)行集體財(cái)務(wù)電算化管理，運(yùn)用電腦觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)等實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

再者，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、人員崗位責(zé)任制度、干部激勵(lì)機(jī)制等相應(yīng)制度也應(yīng)予以完善。

2.完善監(jiān)督管理

監(jiān)督管理，主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理上。首先，要強(qiáng)化村民主理財(cái)小組的職能，明確其職能，定期召開(kāi)會(huì)議探討近期工作。

其次，要健全外部監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，定期或不定期地組織村級(jí)財(cái)務(wù)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題并尋找解決對(duì)策。

最后，要加大執(zhí)法力度。針對(duì)部分干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)化、制度化教育的狀況，要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)其參政意識(shí)和監(jiān)督能力，斷絕腐敗根源；對(duì)村干部的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.提高人員素質(zhì)

首先，要加大宣傳，提高村干部和村民的參與意識(shí)。對(duì)于村干部，則要開(kāi)展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)以及政策、制度等相關(guān)知識(shí)的教育，以增強(qiáng)其守法意識(shí)和行使職權(quán)的能力，提高其綜合素質(zhì)，按章辦事；對(duì)于會(huì)計(jì)人員，則要建立健全公開(kāi)會(huì)計(jì)人員選拔制度，通過(guò)考試選拔專(zhuān)業(yè)人才，杜絕任人唯親的任用方式，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，還要增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，從原始憑證開(kāi)始，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，杜絕各種違規(guī)報(bào)支現(xiàn)象。財(cái)會(huì)人員一經(jīng)確定一般不得隨意變動(dòng)，以保證會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成良性的激勵(lì)約束機(jī)制，以提高其業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的完善。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善和“三農(nóng)”問(wèn)題的日益突出，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，從制度、工作內(nèi)容、人員素質(zhì)等方面提出解決措施，以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉志勇. 村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理問(wèn)題研究[D]. 山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2007.

[2] 高遠(yuǎn). 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理探討[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2008（06）.