前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財務(wù)的財務(wù)的管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

隨著醫(yī)療服務(wù)水平的提高,醫(yī)院在管理方面,暴露出了很多弊端,最為明顯的就是財務(wù)預(yù)算管理上醫(yī)院的預(yù)算制度缺少績效信息,不能建立有效的激勵機制與責任機制,在選定階段的預(yù)算項目、設(shè)立改善項目的準備階段、在建項目實施中針對問題采取的預(yù)防措施、經(jīng)營和變更完工項目的運營中,可以使用這些經(jīng)驗在不同預(yù)算項目階段周期的管理中進行參考和實施。通過提供和輸送已完成項目的執(zhí)行記錄是后評價結(jié)果的使用機制,以達到使項目組織管理實行責任制和增強透明度的目的。所以本文對醫(yī)院財務(wù)的績效管理進行了以下探索。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院財務(wù) 績效管理 預(yù)算編制
根據(jù)有關(guān)分析所知如果支出部門的支出需求超過限額,就會發(fā)生典型的“公共悲劇”,使預(yù)算資源的配置效率降低,進而產(chǎn)生科室冒領(lǐng)、浪費等現(xiàn)象。如此多的問題出現(xiàn),醫(yī)院就迫切的需要完善財務(wù)績效管理。
一、醫(yī)院財務(wù)績效管理中的問題
1、目前醫(yī)院的財務(wù)會計制度不完善,缺少相關(guān)的政策
醫(yī)院雖借鑒了企業(yè)成本核算管理辦法,開展了相關(guān)的工作, 但依舊沒有制定一套完善的核算體系,很多醫(yī)院的核算還只是建立在科室的成本上,或者只是對獎金進行核算,計算的成本不全。因此,核算的結(jié)果,只能起到對內(nèi)部管理激勵作用,在經(jīng)營決策、指導經(jīng)營決策和指導經(jīng)營活動上沒有顯著的幫助,科室核算和財務(wù)會計是不相關(guān)聯(lián)的。在分析醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)濟活動時,財務(wù)會計工作沒有成本核算,也沒有可用的與成本相關(guān)的數(shù)據(jù),所以在決策上就對有力的、真實的信息資料相當匱乏。
2、財務(wù)績效分析和評價制度的缺乏
由于大部分醫(yī)院對考核數(shù)據(jù)沒有及時的收集或者沒有重視系統(tǒng)的分析方法,而且醫(yī)院的財務(wù)績效缺乏具有科學性的評價數(shù)據(jù),導致發(fā)生了較大的失誤在制度出的指標體系和目標值上。另外,一些醫(yī)院所設(shè)指標的選擇太過于籠統(tǒng),民營醫(yī)院和公立醫(yī)院都會出現(xiàn)一些問題,民營醫(yī)院忽視一些諸如患者和員工滿意度等問題只因重視財務(wù)指標,公立醫(yī)院則容易會對財務(wù)指標忽視。此外,部門之間指標設(shè)置會出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象, 這會造成員工產(chǎn)生抵觸情緒,主要是因為不同部門或崗位之間的指標值考核出都使用統(tǒng)一的財務(wù)成本核算標準,直接造成了“責任大的部門考核結(jié)果差,責任小的部門考核結(jié)果好”等不公正現(xiàn)象,
3、醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督的缺失致使管理績效低
醫(yī)院的財務(wù)風險、經(jīng)營風險隨著醫(yī)院經(jīng)濟市場化的轉(zhuǎn)變而增加了,會計出現(xiàn)差錯、違反紀律和法規(guī)的案件時常發(fā)生,最直接原因是財務(wù)管理的內(nèi)控制度是缺失。主要表現(xiàn)在部分醫(yī)院缺乏一個完整的內(nèi)部控制系統(tǒng),只具有一些簡單的內(nèi)部控制操作, 如暫未設(shè)立財務(wù)控制的評價制度,缺乏完整的經(jīng)濟合同的管理制度,有的醫(yī)院之所以偏重于事后控制而忽視事前的預(yù)防控制,是因為缺乏自我防范與約束機制,遇到違反紀律法規(guī)行為時才采取已經(jīng)沒有多大作用的補救措施,如很少涉及對經(jīng)營風險和財務(wù)風險的事前估測和控制,重視對實物的控制,而導致對行為者控制的直接忽視,獎懲制度的不完善影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行,還有些醫(yī)院不切實際的將別的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)用到自身的設(shè)計內(nèi)部控制,造成醫(yī)院的內(nèi)部控制偏離重心,矛盾重重。
二、完善醫(yī)院財務(wù)績效管理對策
1、在醫(yī)院財務(wù)管理的運用中推行全成本核算
醫(yī)院財務(wù)管理管理中的組成部分其中一項是執(zhí)行醫(yī)院全成本核算,它是把一定時期內(nèi)發(fā)生的各項醫(yī)療服務(wù)費用進行集中、匯總、分配,基礎(chǔ)是現(xiàn)行醫(yī)院會計核算科目, 成本核算對象則是單位內(nèi)部各部門、科室。各部門、科室都被用作計入各項成本費用的開支對象。降低醫(yī)療成本,建立科學、合理的經(jīng)濟核算和管理系統(tǒng), 醫(yī)院的經(jīng)濟管理逐步的得到加強和完善,目的是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益,實現(xiàn)這些內(nèi)容可以通過在醫(yī)院內(nèi)部推行全成本的核算。在醫(yī)院的成本核算和管理中起指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用的是在醫(yī)院開展成本核算,因此就要設(shè)立成本管理與核算組織, 為了核算到人就要科學細化成本核算單位。另外,核算單位的收入、支出項目和內(nèi)容要完善,成本和動態(tài)療效考核指標要合理的建立,控制管理費用合理支出, 制定費用指標對職能科室的可控支出分類,并進行管理,采購渠道和采購程序的嚴格管理,物資、材料的價格管理也需要嚴格的執(zhí)行。
2、醫(yī)院財務(wù)績效分析和評價制度的不斷完善
客觀的反映醫(yī)院財務(wù)績效的主要內(nèi)容需要完整的醫(yī)院財務(wù)績效評價體系, 為決策提供合理的建議需要各個評價指標的內(nèi)容正確清晰、獲取數(shù)據(jù)的快捷,操作上的簡便,并且所設(shè)置的評價指標要有利于在具體評價中使用。因此指標的選取應(yīng)該大致的涵蓋已表現(xiàn)出的財務(wù)績效,如經(jīng)營水準,質(zhì)量效率水平等,也需要潛在的財務(wù)績效,如醫(yī)院的科技水平等,這些設(shè)置都是非常緊要的。具體的說,應(yīng)囊括可以反映出經(jīng)濟效益的、資產(chǎn)運營能力的、償還債務(wù)能力和發(fā)展能力指標等。其中凈資產(chǎn)、業(yè)務(wù)收入結(jié)余率、收入成本率等指標可以反映經(jīng)濟效益指標。通過分析醫(yī)院業(yè)務(wù)收入與流動資產(chǎn)之間的比率,包括流動資產(chǎn)和存貨周轉(zhuǎn)率,來反映醫(yī)院的流動資產(chǎn)使用效率,用來體現(xiàn)醫(yī)院存貨合理性的重要指標是存貨周轉(zhuǎn)率;資產(chǎn)負債率方面是償債能力指標主要體現(xiàn),可以體現(xiàn)醫(yī)院在資產(chǎn)總額中資產(chǎn)負債的情況。
3、財務(wù)管理的監(jiān)管力度的加強
通過健全內(nèi)部激勵機制與約束機制,可以加強成本管理,包括成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等主要內(nèi)容。提高醫(yī)院的市場競爭力和醫(yī)療市場份額,就需要合理利用人力、物力、財力等資源,來提高效率、降低成本,最大程度的為社會提供良好的醫(yī)療服務(wù)。因此,積極的執(zhí)行內(nèi)部審計監(jiān)督,應(yīng)該經(jīng)常管理檢查機制,加強對采購、基建等重要對象的審查力度。嚴格對合同約定的內(nèi)容進行履行,規(guī)范經(jīng)濟合同管理,經(jīng)濟合同的簽訂必須經(jīng)過主管科室負責人、(主管)院長的簽字以及財務(wù)審核蓋章。另外, 為了其監(jiān)管力度的最大化,應(yīng)設(shè)立財會人員的輪崗機制,執(zhí)行定期和不定期的輪崗。應(yīng)積極的將財務(wù)零基預(yù)算管理理念實施到預(yù)算管理上,以零為基點實施預(yù)算的設(shè)定,過去的預(yù)算項目和收支水平不用考慮,不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響是主要的特點, 為了使預(yù)算建立的更科學,更有助于提高預(yù)算管理水平,必須按照新的市場條件對全部收支項目進行總結(jié)分析,減少主觀隨意性的判斷。
三、小結(jié)
醫(yī)院績效管理是一項綜合的復雜的系統(tǒng)工程,搞好績效管理有利于促進醫(yī)院管理,增強醫(yī)院的競爭力,實現(xiàn)醫(yī)院健康。醫(yī)院管理人員應(yīng)當重視、了解和探索醫(yī)院績效管理、全成本核算的發(fā)展趨勢,制定適合本單位實際情況的績效管理、全成本管理計劃和措施,不斷完善優(yōu)化績效管理和全成本核算管理體系。
參考文獻
[1] 羅穎,秦婧. 運用績效管理系統(tǒng)加強財務(wù)人員績效管理[J]. 南方論刊. 2008(11)
[2] 馮磊. 醫(yī)院預(yù)算管理理念與組織體系[J]. 科技信息(科學教研). 2008(24)
[3] 鄭惠芳. 淺議當前醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題與對策[J]. 時代經(jīng)貿(mào)(中旬刊). 2007(SA)
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;財務(wù);精細化;管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02
2009年4月6日,孕育近3年的新醫(yī)改轉(zhuǎn)入實施階段?!巴七M公立醫(yī)院改革”是新醫(yī)改方案確定的五項重點改革之一。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體,屬于醫(yī)改的“大頭”,公立醫(yī)院改革的好不好,直接關(guān)乎醫(yī)改成敗。作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)終端的公立醫(yī)院,集各種矛盾和問題于一身,成為醫(yī)改繞不開的“堡壘”。據(jù)統(tǒng)計,我國公立醫(yī)院有1.6萬之多,占全國醫(yī)院總數(shù)的82%,擁有床位占醫(yī)院總床位的87%多。其數(shù)量之多,規(guī)模之大,可見一斑。而醫(yī)改政策又是解民憂固國本之策,自然要狠抓落實。隨著基本醫(yī)療保險制度的全覆蓋及民營醫(yī)院的快速崛起,醫(yī)療市場的競爭將日趨激烈,公立醫(yī)院要在新醫(yī)改的環(huán)境中求生存,謀發(fā)展,必須適應(yīng)改革的需要,調(diào)整管理體制,完善制度建設(shè)。作為醫(yī)院管理手段之一的財務(wù)管理業(yè)必須緊跟時代步伐,迎接挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念、模式及方法已凸顯弊端,暴露出的問題也越來越多,這就要求我們的財務(wù)制度也必須進行變革。2010年底,衛(wèi)生部會同財政部修訂印發(fā)了《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》,并于2012年1月在全國全面施行。新制度的實施不僅大大推動了公立醫(yī)院的改革進程,也使公立醫(yī)院的財務(wù)管理走上了科學化、精細化的道路。
然而公立醫(yī)院的財務(wù)管理在長期的舊形態(tài)舊制度的影響下,仍存在許多問題有待解決:
1.醫(yī)院領(lǐng)導不重視財務(wù)管理工作,缺乏管理意識。
不少醫(yī)院領(lǐng)導總認為醫(yī)院的發(fā)展和創(chuàng)收靠的是醫(yī)務(wù)人員,只要醫(yī)療水平過硬就不愁病人來,不怕沒效益。對財務(wù)的管理只要資金安全,不貪污,不挪用,按實記錄日常收支,報表數(shù)字真實可靠即可。不重視財務(wù)人員的引進和培養(yǎng),醫(yī)院之間也沒有財務(wù)管理方面的交流,致使財務(wù)管理理念落后。
2.醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)知識老舊。
由于種種歷史原因,醫(yī)院的財務(wù)人員專科出身人數(shù)少,文化水平差,素質(zhì)偏低。雖然每年進行一次會計繼續(xù)教育培訓,但基本都是走過場,流于形式,起不到任何效果。致使財務(wù)人員知識老化,業(yè)務(wù)技能停滯不前,只會做一些事物性工作,缺乏創(chuàng)新及風險意識,極大的阻礙了財務(wù)管理改革的步伐。
3.醫(yī)院的財務(wù)管理內(nèi)容單一、領(lǐng)域狹窄。
財務(wù)管理的模式仍停留在辦公室里報賬、算賬、出報表,對醫(yī)療服務(wù)流程不熟悉,不深入到臨床一線科室進行調(diào)查研究和財務(wù)指導。醫(yī)院的重大經(jīng)濟活動決策機制和程序的不規(guī)范,也使財務(wù)部門基本起不到參與意見及過程上的監(jiān)督。
1.醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)不完善、信息化程度較低。
許多公立醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的HIS建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標準,應(yīng)用系統(tǒng)比較獨立,信息無法共享,得不到有效利用。每個科室都是一個“獨聯(lián)體”。
由此可見,要使公立醫(yī)院的財務(wù)管理順應(yīng)改革,就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的靜態(tài)、事后、核算型的財務(wù)管理,樹立“大財務(wù)”的觀念,向精細化的管理模式邁進。
在2008年,財政部就提出了加強事業(yè)單位財務(wù)管理的科學化、精細化的理念,標志著全面進入財務(wù)精細化管理的階段。所謂精細化就是不斷提煉,精心篩選,精益求精。精細化管理是通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高效率、效益的一種科學管理模式。而精細化財務(wù)管理,正是秉承這一理念,使財務(wù)管理工作做到精密、細致。讓財務(wù) 管理的每項內(nèi)容、每個環(huán)節(jié)都能具體化、責任化。對財務(wù)活動的每一內(nèi)容、每一崗位、每次執(zhí)行都建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,且具有可操作性,使財務(wù)管理的觸角延伸到醫(yī)院的各個部門科室,實現(xiàn)財務(wù)管理的零死角。充分挖掘財務(wù)活動的潛在價值。
一、要使財務(wù)的精細化管理落到實處,就必須做好以下幾項工作:
1.領(lǐng)導重視、全員參與
醫(yī)院要實現(xiàn)財務(wù)管理的精細化,不僅僅是一個形式,也不是財務(wù)一個部門就能完成的。醫(yī)院領(lǐng)導必須充分重視,解放思想,在工作中予以支持和協(xié)調(diào)。并加大宣傳,使醫(yī)院上下都能認識到其重要性并積極參與,緊密配合
2.財會隊伍的專業(yè)化建設(shè)
精細化財務(wù)管理需要建立一支高效精良的財會隊伍。同時建立長效學習機制,使專業(yè)知識不斷更新,注重引進人才及培養(yǎng)財務(wù)骨干,定期到先進的醫(yī)院學習交流,提高協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力。制定財務(wù)人員資格的認定標準,定期考核,任期輪換等制度,培養(yǎng)適合財務(wù)精細化管理的復合型人員。
3.業(yè)務(wù)流程管理的制度化
財務(wù)管理的精細化要求財務(wù)部門站在主動的位置,對業(yè)務(wù)發(fā)展的流程進行梳理、分析,確實掌握其中的特點和規(guī)律,制定管理上的指標和考核辦法,行之有效的予以執(zhí)行和實施。
4.系統(tǒng)數(shù)據(jù)化和信息化的建設(shè)
財務(wù)精細化管理必須要有現(xiàn)代計算機技術(shù)提供強有力的支持,使繁瑣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計得以簡單化。在熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,設(shè)定控制目標,鑒別控制點,確定控制措施,使每項工作都能按設(shè)定好的程序予以反映,大大減少執(zhí)行的工作量,也避免一些人為失誤導致的決策錯誤。
【關(guān)鍵詞】集體財務(wù);系統(tǒng)性;管理
一、引言
農(nóng)村集體財務(wù)的系統(tǒng)性管理是指由農(nóng)村上級主管部門、村干部、村莊民主理財小組成員以及其他群眾共同參與的,旨在保證農(nóng)村集體財務(wù)管理的合法規(guī)范,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整,維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,保障社會的和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的問題
目前雖然有關(guān)部門就加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定了一系列法規(guī)政策,各級經(jīng)管部門做了大量的工作,農(nóng)村集體財務(wù)管理取得了明顯的成效,但部分村莊財務(wù)管理中仍存在著家底不清、管理混亂等現(xiàn)象,造成矛盾糾紛多、干群關(guān)系不團結(jié)、集體財產(chǎn)流失等問題。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村集體財務(wù)管理中主要存在如下問題:
(一)財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位
目前,部分村莊缺乏比較完善的財務(wù)管理制度,有的村莊雖有一些所謂的規(guī)章制度,但這些制度并沒有發(fā)揮約束機能。如村干部素質(zhì)低,不少村莊財務(wù)收支形式上村“兩委”成員都簽字審核,實際上常常是村支部書記或村主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性,這客觀上給一些村干部侵占、挪用甚至貪污集體財產(chǎn)提供了可乘之機。
(二)集體資金管理不規(guī)范、收支混亂
有的村干部收入不入賬,坐支現(xiàn)金;有的巧立名目,以工程款、交通費、考察費、工作補貼等名義亂支亂花;有的采取“虛報冒領(lǐng)、少花多報、重復報銷”等手法套取侵占集體資金;有的村莊白條抵庫數(shù)額很大,長年占用集體資金;個別村莊甚至存在工程款已列支但工程尚未動工的現(xiàn)象。
(三)會計核算工作不扎實,存在賬賬、賬實不符等問題
一些村莊會計經(jīng)常變換,新任會計對業(yè)務(wù)不熟悉;部分村莊會計和出納崗位沒有分開設(shè)置,職責權(quán)限分工不清;有的村莊會計憑證和賬簿保管不善,損壞、丟失嚴重;有的村莊違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定,現(xiàn)金與銀行存款總賬、代管款總賬沒有分開設(shè)置,有的村莊雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清,余額不真實;有的村莊沒有嚴格按照有關(guān)賬務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細賬,不能及時記賬、對賬、結(jié)賬等,導致賬目漏記、賬實不符的問題突出。
(四)民主理財活動走過場,村民民主管理意識淡薄
有的村莊不建立民主理財小組,或者村莊雖建立了民主理財小組,但民主理財人員都是村支部書記或村主任的人,理財小組形同虛設(shè),民主理財活動走形式,不能真正起到民主監(jiān)督的作用;有的村莊民主理財人員素質(zhì)低,掌握的財務(wù)知識少,不具備崗位勝任能力。
(五)財務(wù)公開流于形式,公開內(nèi)容不全面
部分村莊財務(wù)公開不及時,不能做到定期財務(wù)公開,有的村甚至一年半載也難以公開一次;有的村莊財務(wù)雖然公開,但內(nèi)容不規(guī)范、不全面,有的村只把收支余額進行公布,沒有逐筆逐項公開,更有甚者把一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開。
三、農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理應(yīng)采取的重點措施
(一)完善規(guī)章制度,明晰職責權(quán)限
1.依據(jù)法律法規(guī),完善村級規(guī)章制度。村莊可依據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度,根據(jù)村莊實際情況建立規(guī)范、適用的村莊財務(wù)管理制度。常見的規(guī)章制度有貨幣資金管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)清理辦法、民主理財制度、財務(wù)公開制度、檔案管理辦法等。
2.明確分工,權(quán)責分明。村莊應(yīng)當分別設(shè)置會計和出納崗位,賬款分管,互相監(jiān)督。禁止村委會主任或村支部書記兼職會計或出納,直接經(jīng)手現(xiàn)金收付等。村莊財務(wù)審批、執(zhí)行、記錄,財物、檔案保管,財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當由不同人員分崗擔任,明確各崗位的責任與義務(wù)。
3.集體重要事務(wù)應(yīng)當民主決策。按照事情的性質(zhì)和涉及金額的大小,集體一些重要的事務(wù)在決定時要相適應(yīng)地召開村“兩委”會議或黨員、村民代表會議甚至召開村民大會進行民主決議。
(二)以現(xiàn)金收付為主線,加強財務(wù)日常管理
1.嚴格現(xiàn)金管理。村莊應(yīng)當按照現(xiàn)金管理規(guī)定收付、使用現(xiàn)金,村干部不能存在未經(jīng)批準坐收坐支、白條抵庫、超限額留存現(xiàn)金以及超范圍使用現(xiàn)金等問題。
2.加強收據(jù)管理。村莊發(fā)生的一切資金往來,都要使用上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù),收據(jù)使用連續(xù)編號,當期收入當期入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立村莊專用收據(jù)領(lǐng)用、銷號登記臺賬,監(jiān)督村莊使用好專用收據(jù)。禁止村莊私開不合規(guī)收據(jù)或收款不入賬、入賬不及時等。
3.村級賬務(wù)核算管理。村莊集體賬務(wù)處理可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代為核算,村莊設(shè)報賬員定期向經(jīng)管部門報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門應(yīng)保證村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和受益權(quán)不變,基本核算程序不變,監(jiān)督管理機制不變。報賬前,由民主理財小組組長召開村莊理財會議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可派人參加理財會議;村莊收支原始憑證由村“兩委”成員簽字確認后,民主理財小組審核每張憑證的真實性、合理性,蓋章確認;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定審查收支憑證的合法性、完整性,審查相關(guān)簽字蓋章的真實性,重大事項是否履行民主程序?qū)徸h及報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門審批,對不符合要求的原始憑證拒絕入賬;對當期的收入還應(yīng)審查款項來源是否合法,同時核對收據(jù)存根,保證當期收入全部及時入賬;村報賬員每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門核對代管資金余額、現(xiàn)金日記賬與總賬現(xiàn)金余額等,保證賬實、賬賬相符。
4.加強支出項目管理。對村莊日常辦公費實行限額管理,可以參考往年的必須支出制定限額;對村干部工資福利等,要經(jīng)村民代表會議民主審議通過后執(zhí)行;對工程建設(shè)等大額公益性支出,村莊應(yīng)有預(yù)算方案、合同、竣工決算方案、業(yè)務(wù)主管部門審查意見和相應(yīng)的民主審議程序記錄等。
5.加強農(nóng)村集體合同管理。村莊集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓,購置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)以及村莊公益事業(yè)建設(shè),較大金額的借貸等重大事項,應(yīng)當與對方當事人簽訂合同,經(jīng)民主審議程序通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。村莊合同管理員應(yīng)加強合同的日常管理,真實記錄每筆款項收付及本期未結(jié)清合同余額。
6.財務(wù)預(yù)、決算管理。村莊每年年初應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算方案,確定一年中的日常收支計劃、公益建設(shè)項目及其他支出等,將預(yù)算指標落實到責任人;工程完工或年末應(yīng)及時編制決算報告,查找預(yù)決算差異并分析原因,為新的預(yù)算編制提供依據(jù)和經(jīng)驗。村莊公益事業(yè)建設(shè)等重大事項,應(yīng)當事前立項,有預(yù)算報告并經(jīng)民主審議通過,事中公開招標并簽訂書面合同,竣工后有決算報告及驗收監(jiān)理報告等。
7.加強村莊的資產(chǎn)、債務(wù)管理。村莊的債權(quán)債務(wù)、物資、固定資產(chǎn)、在建工程等賬務(wù)記錄和實物保管人員應(yīng)職位分離、責任明確;村莊應(yīng)定期與債權(quán)債務(wù)對方當事人核對余額,做到賬實相符;制定清理計劃,減少各種不必要損失。
8.加強村莊的檔案管理。村莊重要檔案指定專人專柜保管,并進行備份,嚴格按照國家規(guī)定保管年限保存;一些特別重要的檔案應(yīng)把備份報上級經(jīng)管部門保管。村莊重要檔案不能私自存放,禁止村干部換屆遺失檔案、不交檔案。
(三)強化監(jiān)督檢查,保障管理的實效性
1.強化理財小組監(jiān)督職能。村莊要由村民代表推薦具有參政議事能力、熱心為群眾服務(wù)、工作認真負責、具備一定財務(wù)知識的群眾代表3-7人,組成村莊民主理財小組。對選舉產(chǎn)生的民主理財小組成員要由上級主管部門頒發(fā)《民主理財證》,統(tǒng)一進行管理。民主理財小組負責審核村莊集體收支,檢查財務(wù)收支合理性,監(jiān)督財務(wù)計劃、預(yù)算的實施以及審查計劃、預(yù)算是否達到預(yù)期目的,監(jiān)督“一事一議”籌資籌勞資金使用是否合理,村莊集體承包合同執(zhí)行是否及時等。民主理財小組要及時登記《民主理財和財務(wù)公開情況記錄簿》,參加理財?shù)娜藛T要簽字確認,對理財結(jié)果負責。民主理財小組還應(yīng)參加村莊其他涉及村民利益的會議,參與項目審議,代表群眾發(fā)表意見。
2.加強集體財務(wù)公開管理。村莊要每月定期逐筆公開上月實際發(fā)生的財務(wù)收支及民主理財小組審核意見,接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員要核實財務(wù)公開內(nèi)容是否全面并簽字確認,確保理財單據(jù)全部公開。涉及村民利益的重要事項如村莊當期簽訂的重要合同、正在進行的公益性建設(shè)等,應(yīng)當作為單項及時公開,聽取群眾意見。
3.上級主管部門加強對村莊財務(wù)的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)經(jīng)常對村干部進行財務(wù)知識培訓,并定期對村莊財務(wù)進行審計。審計內(nèi)容一般包括:村莊財務(wù)管理制度運行的是否有效,是否按照審批權(quán)限辦理村莊事務(wù),重要事務(wù)是否履行民主審議程序;財務(wù)收支是否合法合規(guī),專項資金是否符合收付規(guī)定;債權(quán)債務(wù)是否按財務(wù)規(guī)定處理;合同內(nèi)容是否真實合法;資金、資產(chǎn)、資源是否安全完整并保值增值;村干部工資、村集體用工計算是否合理以及發(fā)放是否及時;村莊檔案是否完整等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門對村莊存在的財務(wù)問題要及時依法處理,保障農(nóng)村集體財務(wù)管理運行的有效性。
四、進行農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理的意義
通過采取完善規(guī)章制度,明晰村干部職責權(quán)限,加強日常資金收付管理,強化上級部門和群眾監(jiān)督力度等系列措施,鑄成一張由上級主管部門、村干部、民主理財小組及廣大群眾的縱向監(jiān)督管理網(wǎng),加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的規(guī)范性,保障農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的安全完整。通過近幾年的實踐來看,采用這套管理方法,村干部的違法亂紀現(xiàn)象大大減少,干群關(guān)系更加融洽,村莊管理更加民主科學,農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)了更好的保值增值。
參考文獻:
[1]胡玄能,劉沛麗,黃銳.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀[J].新華出版社,2008,5.
1、財務(wù)管理全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況。企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營效果是通過財務(wù)數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來的,通過評價和剖析企業(yè)財務(wù)報告反映的財務(wù)指標,檢查企業(yè)在經(jīng)營過程中的利弊得失、財務(wù)狀況及發(fā)展趨勢,及時總結(jié)已完成的財務(wù)活動,合理預(yù)測未來的財務(wù)活動,并以這些重要的財務(wù)信息和有力的財務(wù)數(shù)據(jù)為主要依據(jù),全面了解企業(yè)的償債能力、經(jīng)營能力和盈利能力,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營決策,有效改進企業(yè)工作,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時財務(wù)管理直接反映企業(yè)發(fā)展動態(tài),在企業(yè)動態(tài)發(fā)展的過程中,企業(yè)的融資貸款、企業(yè)的投資支出、現(xiàn)金流量的變化以及企業(yè)收益的增加等是企業(yè)發(fā)展變化最常見的形式,這種直接的變化非財務(wù)部門很難體會,只有財務(wù)部門的資金流動緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐,財務(wù)數(shù)據(jù)的變化才能直觀體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的動態(tài)。2、財務(wù)管理追求企業(yè)價值最大化目標。根據(jù)西方經(jīng)濟學的企業(yè)組織理論,企業(yè)的目標是最大化實現(xiàn)企業(yè)價值,即通過投入一定的資本、土地和勞動力從事生產(chǎn)活動,從而獲得最大的產(chǎn)出。財務(wù)管理的基本思想中,擺在首位上的是企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,強調(diào)在滿足各方利益關(guān)系前提下實現(xiàn)企業(yè)價值的增長。也就是說,在市場經(jīng)濟條件下,運用合理的財務(wù)管理手段,采用最優(yōu)的財務(wù)策略,充分考慮風險與報酬和資金的時間價值之間的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提下,使企業(yè)價值得到最大幅度的提高。以企業(yè)價值最大化作為企業(yè)財務(wù)管理目標具有很大的優(yōu)越性。首先,它考慮了取得現(xiàn)金性收益的時間因素,有利于統(tǒng)籌安排長短規(guī)劃、合理選擇投資方案、有效籌措資金、合理制訂股利政策等;其次,它全面權(quán)衡了過去和目前的利潤以及未來預(yù)期利潤對企業(yè)價值的影響,能避免企業(yè)發(fā)生追求短期利潤的行為;再次,它科學考慮了風險與報酬之間的聯(lián)系,能有效克服企業(yè)不顧風險、片面追求利潤的錯誤傾向。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理中財務(wù)管理的重要作用
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,財務(wù)管理占有重要地位。它即體現(xiàn)了企業(yè)活動的開始又體現(xiàn)于企業(yè)活動的終結(jié),貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。從某種意義上來說,財務(wù)管理又是企業(yè)管理的綜合反映,它標志著企業(yè)經(jīng)營的好壞,又體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營的效果。(一)財務(wù)管理活動奠定企業(yè)活動的基礎(chǔ)企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售等基本經(jīng)營活動離不開財務(wù)管理,在企業(yè)正常經(jīng)營的過程中,大筆的開支和大量資金的流通等經(jīng)濟活動須在財務(wù)監(jiān)督下進行。除此之外,企業(yè)的籌資活動、投資活動、利潤分配都涉及到財務(wù)管理,從資本發(fā)生的變動、長期短期的投資到運營結(jié)果的分配,都與企業(yè)的財務(wù)管理工作直接相關(guān)聯(lián)。準確的財務(wù)信息,為企業(yè)制定活動策劃提供基本依據(jù)和資料。(二)財務(wù)管理處于企業(yè)管理的核心位置財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位無可替代,是企業(yè)內(nèi)部管理的中心樞紐。財務(wù)管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要職能決定它在企業(yè)管理中的核心地位。新經(jīng)濟形勢下,企業(yè)之間的市場競爭日趨激烈,企業(yè)行為的理性化成為焦點話題。理性的企業(yè)行為是以市場規(guī)則與市場邏輯為背景,通過經(jīng)營與財務(wù)決策行為的科學化、規(guī)范化彰顯出來的,它涉及公司治理、決策規(guī)則和價值標準等系列決策環(huán)境和決策依據(jù),財務(wù)管理顯然是建立企業(yè)理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。它循環(huán)通過財務(wù)預(yù)測、財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等環(huán)節(jié)綜合管理,從而實現(xiàn)企業(yè)所有的經(jīng)營活動。同時基于國家統(tǒng)一的財務(wù)制度,制定符合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求的企業(yè)財務(wù)制度,通過資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度等,實現(xiàn)人、財、物等資源的有效調(diào)配,進而發(fā)揮財務(wù)管理在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用。(三)財務(wù)管理目標決定企業(yè)管理的方向發(fā)揮企業(yè)財務(wù)分析來總結(jié)和評價企業(yè)經(jīng)營工作,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,改善企業(yè)經(jīng)營管理。因此,財務(wù)分析要以科學的分析方法分析財務(wù)的各項指標,在時間上、數(shù)據(jù)上要求及時、準確,以給企業(yè)決策人提供正確的、有價值的決策依據(jù),合理制定下一周期各項計劃。同時,在具體工作中還要注意各項計劃的銜接工作。例如:建筑企業(yè)內(nèi),建筑材料預(yù)算計劃與建筑材料財務(wù)審核計劃的銜接。建筑材料財務(wù)審核計劃與建筑材料采購計劃的銜接等等。如果銜接不好,就會對后續(xù)的一系列計劃實施造成很大影響。如此,就很難為進行決策、編制計劃提供可靠的依據(jù),也不能真正的成為指導和控制經(jīng)營活動的依據(jù)。只有合理制定計劃、正確做出財務(wù)分析、加強財務(wù)管理工作,企業(yè)的經(jīng)營管理才能提高到一個新的水平。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】管理會計 軍隊財務(wù)
一、管理會計應(yīng)用于軍隊財務(wù)的必要性
管理會計是一門新興的會計學分支,又叫做內(nèi)部報告會計,是于20世紀初產(chǎn)生并興起的,主要包括成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大部分。它旨在將會計信息融于企業(yè)管理過程中,因此其最初的職能是依賴企業(yè)存在的,主要是幫助公司的管理人員對公司的發(fā)展方向做出正確的決策,從而提高經(jīng)濟效益。
目前軍隊的財務(wù)管理模式還比較單一,還是最常見的會計核算制度,雖然完成了從手工記賬到會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用轉(zhuǎn)變,但是只是手段上有所變化,制度上還處于初級階段。在厲行節(jié)約、強軍興軍的大背景下,在社會發(fā)展的時代要求下,軍隊管理也越來越趨于精細化,這就更體現(xiàn)出了把管理會計應(yīng)用于軍隊財務(wù)的重要性和緊迫性。管理會計的理論雖然近年來在軍隊財務(wù)中有所應(yīng)用,但并沒有真正的融入到軍隊財務(wù)管理中去,如果能夠充分的應(yīng)用于軍隊財務(wù),使其履行管理的職能,那么必然會給軍隊的發(fā)展提供有效的決策,充分利用管理會計優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率的特點,推動和促進軍隊資源的利用和經(jīng)費的節(jié)約。
二、管理會計如何推動軍隊財務(wù)發(fā)展
(一)通過加強決策管理促進部隊財務(wù)發(fā)展。市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我國軍隊也隨之進入了快速發(fā)展的時期,對于決策的應(yīng)用我們軍隊的發(fā)展也進入一個高速期,需要大量的資金投入,如何確保這筆資金的增值與保值,直接關(guān)系到軍隊的生存與發(fā)展,軍隊財務(wù)管理的進一步優(yōu)化顯得格外重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,整個社會經(jīng)濟活動及資源配置過程逐漸脫離指令化、實物化的特點,而向市場化、貨幣化轉(zhuǎn)變,軍事經(jīng)濟活動也當然不會例外。如何能使資金增值,規(guī)避財務(wù)風險等,是目前我國軍隊財務(wù)管理中的重要研究課題和發(fā)展方向。基于軍隊是一種特殊的非盈利組織,在財務(wù)管理過程中,可以采用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風險價值兩個基礎(chǔ)概念進行決策分析。在軍隊財務(wù)管理中也可以運用到概率分析的方法對相應(yīng)的風險和報酬做出相對科學的比較。以現(xiàn)金凈流量,內(nèi)含報酬率等作為評價績效的指標,采用多元化的投資策略,進一步優(yōu)化投資組合,形成一個財務(wù)風險相對分散而投資效益達到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法的有效利用,可以推動軍隊財務(wù)管理工作的有效實現(xiàn)。
(二)用全面全程的預(yù)算管理推動軍隊財務(wù)發(fā)展。全面預(yù)算是管理會計相關(guān)控制規(guī)劃職能的主要體現(xiàn),其中處于核心地位即為財務(wù)預(yù)算,預(yù)算管理的應(yīng)用管理會計的規(guī)劃控制職能主要是通過全面預(yù)算來實現(xiàn)。雖然現(xiàn)在大部分單位都比較重視預(yù)算,采用零基預(yù)算的方法編制預(yù)算,但在編制財務(wù)預(yù)算時,對于預(yù)算期內(nèi)的變化因素并沒有很明確的認識,而在預(yù)算執(zhí)行過程中又存在了一些偏差,這種做法的缺點是將原先較為不合理的費用支出,甚至是把原來的錯誤合理化了,不僅造成了嚴重的浪費,甚至是滋生了腐敗。因此,在編制預(yù)算的時候要盡力做到詳細清楚,增強可操作性和可控執(zhí)行性。不清楚不明白、模棱兩可的預(yù)算起不到應(yīng)有的控制作用,統(tǒng)籌時也要留有余地,才能在發(fā)生突發(fā)事件時保證應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)。實行科學的全面的預(yù)算管理,既要進行科學的預(yù)算管理也要注重全程的預(yù)算執(zhí)行,這樣才是全面的預(yù)算管理,才能充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用。
(三)充分發(fā)揮責任中心的作用,加強財務(wù)管理。責任中心是指企業(yè)內(nèi)部有專人承擔相應(yīng)的規(guī)定的責任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位,雖然現(xiàn)在軍隊也有相應(yīng)的責任中心,但作用發(fā)揮并不明顯。因此在具體的操作中充分發(fā)揮責任中心的作用,在單位內(nèi)部設(shè)立專門的財務(wù)負責人,真正使其行使相應(yīng)的權(quán)力,并且對內(nèi)負責。在滿足經(jīng)費責任制的相關(guān)要求的前提下,責任會計可以對軍隊內(nèi)部各職能部門的相關(guān)經(jīng)濟活動進行規(guī)劃。對責任會計的重視、對各責任中心的充分利用,對于調(diào)動官大官兵的工作積極性和創(chuàng)造性,以及充分發(fā)揮各層領(lǐng)導的聰明才智方面具有重要意義。
三、在軍隊財務(wù)管理中推廣應(yīng)用管理會計的相應(yīng)措施
(一)完善管理會計理論,使之與我國軍隊的會計實踐相適應(yīng)。我國目前的管理會計理論沿用了西方的理論框架,因此與軍隊的實際管理情況存在著一定的差距,軍隊是非營利性機構(gòu),因此其財務(wù)管理與企業(yè)財務(wù)管理的目標與需求不同。因此,必須要根據(jù)實際情況加以完善落實。管理會計在具體的過程中需要使用到財務(wù)管理知識、并且對于財務(wù)信息進行必要的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核,需要用到比較復雜的數(shù)學方法,因此還需要在會計電算化的基礎(chǔ)上建立完善的管理會計信息系統(tǒng)。
(二)提高會計人員素質(zhì),建立專業(yè)的管理會計人員隊伍目前,由于部隊人員流動性較大的特點,會計人員也不是非常穩(wěn)定,管理會計方面的人員更是比較薄弱,尤其是一些小散單位,財務(wù)人員都存在不是很專業(yè)的現(xiàn)象,更何談管理能力。因此,改善管理會計就必須從實際出發(fā),必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理會計人才隊伍,加強理論建設(shè)的同時,更多給他們實踐的機會,讓他們能夠為軍隊的發(fā)展做出自己的貢獻。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,改進財務(wù)管理方法作為軍隊的領(lǐng)導者以及管理者而言,應(yīng)該在觀念上轉(zhuǎn)變,切實改變之前的財務(wù)管理模式,讓財務(wù)人員積極地參與到?jīng)Q策之中。作為財務(wù)人員應(yīng)該改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,在集權(quán)模式、權(quán)威模式高度認同的思想下,財務(wù)人員經(jīng)常是事前缺乏發(fā)言權(quán),事后卻要承擔問責,管理會計就是要走出一條主動的財務(wù)管理之路,從而實現(xiàn)全程化的財務(wù)管理,促進資源優(yōu)化配置,提高財務(wù)管理水平。
四、結(jié)論
總而言之,管理會計的理論,如果能夠充分應(yīng)用于軍隊財務(wù)管理中,對于軍隊財務(wù)體制適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化軍隊資源配置都具有重要意義,將管理會計與軍隊財務(wù)相融合對于軍隊財務(wù)管理具有很大的促進和推動作用。
參考文獻:
[1]吳大軍.管理會計,東北財經(jīng)大學出版社,2010.
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀律教育問題 新時代教育價值觀