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項目變更管理辦法范文第1篇

清理概算的主要依據(jù)按內(nèi)容和性質(zhì)可分為項目設(shè)計文件，項目設(shè)計批復(fù)文件，國家政策性文件，建設(shè)單位制定的有關(guān)工程投資的管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設(shè)合同及資料4類。項目設(shè)計文件包括:初步設(shè)計文件、施工設(shè)計文件及工程數(shù)量、I類設(shè)計變更及工程數(shù)量、簽證的工程變更、施工圖投資檢算等。項目設(shè)計批復(fù)文件包括:可行性研究批復(fù)文件、初步設(shè)計批復(fù)文件(含修改初步設(shè)計批復(fù)文件)、I類設(shè)計變更批復(fù)文件、批準(zhǔn)的工程變更等。國家政策性文件包括:鐵路工程概預(yù)算編制辦法和調(diào)整及補充文件，國家、鐵路主管部門下發(fā)的關(guān)于價格、費用調(diào)整文件及通知等。建設(shè)單位制定的有關(guān)工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設(shè)合同及資料包括:招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同、工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、經(jīng)第三方中介機構(gòu)審核后的征地拆遷資料與價差調(diào)整資料、地方規(guī)劃或政策等原因引起的新增工程及費用資料等。

2清理概算包括的內(nèi)容

清理概算是以批復(fù)的初步設(shè)計修正概算為基礎(chǔ)進行的，清理的項目內(nèi)容和費用主要包括:批復(fù)的概算費用、預(yù)備費及降造費、其他費用的調(diào)整、施工圖投資檢算量差分析、征地拆遷的調(diào)整、價差的調(diào)整、動態(tài)投資的調(diào)整等7個方面。

2.1批復(fù)的概算費用

對批復(fù)的概算費用進行梳理和清理，包括初步設(shè)計批復(fù)的概算費用，修改初設(shè)計批復(fù)的概算費用及調(diào)整(只有重大、復(fù)雜項目才會發(fā)生)，征地拆遷批復(fù)的費用及調(diào)整，批復(fù)的價差及調(diào)整，I類設(shè)計變更批復(fù)的費用等。但要注意批復(fù)概算費用的調(diào)整方式，一種調(diào)整方式是調(diào)整概算總額;另一種調(diào)整方式是使用降造費或預(yù)備費，不調(diào)整概算總額。另外還要防止批復(fù)的調(diào)整費用在項目中重復(fù)計列。

2.2預(yù)備費及降造費

預(yù)備費及降造費包括:建設(shè)單位已使用的預(yù)備費，尚需使用的預(yù)備費，降造費的使用情況及降造費總額。

2.3其他費用的調(diào)整

其他費用的調(diào)整內(nèi)容主要是指概算編制辦法中“第十一章”的內(nèi)容，根據(jù)項目建設(shè)期間的政策性文件進行調(diào)整。

2.4施工圖投資檢算量差的分析

在開展施工圖設(shè)計的同時，設(shè)計單位進行施工圖投資檢算的編制，對照初步設(shè)計批復(fù)意見檢查施工圖設(shè)計內(nèi)容，核實工程數(shù)量，對施工圖與初步設(shè)計的量差進行分析。清理概算時，依據(jù)承發(fā)包合同關(guān)于施工圖量差調(diào)整的條款進行費用分析，并提出處理意見。

2.5征地拆遷及費用的調(diào)整

征地拆遷的調(diào)整內(nèi)容包括征用土地、拆遷建筑物的補償，“四電”及管線遷改的費用，改路、改河、改溝以及泵站遷改的費用，土地復(fù)墾費用及征拆各項規(guī)費。

2.6價差的調(diào)整

價差的調(diào)整內(nèi)容包括甲供材料設(shè)備價差，政策性文件規(guī)定的其他材料價差，火車運價差等。

2.7動態(tài)投資費用的調(diào)整

動態(tài)投資費用的調(diào)整指按建設(shè)項目建設(shè)期貸款利息實際發(fā)生額的概算進行調(diào)整。綜上所述，清理概算總費用=批復(fù)的概算費用+施工圖量差的調(diào)整+征地拆遷費用調(diào)整+價差調(diào)整+其他費用的調(diào)整－預(yù)備費及降造費剩余+動態(tài)投資費用的調(diào)整等4清理概算工作過程清理概算工作由建設(shè)單位組織，工作過程大致分為資料收集與整理、組織編制清理概算文件、預(yù)審和報審清理概算文件3個階段，參與編制的單位主要有設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方中介咨詢機構(gòu)。

3資料收集與整理

資料收集與整理貫穿于建設(shè)項目的全過程，廣義講要收集引起建設(shè)項目投資變化的所有資料，狹義講收集所有合同條款中明確可調(diào)整費用的資料，且建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和第三方中介咨詢機構(gòu)各負(fù)其責(zé)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集與整理的資料有承發(fā)包合同，驗工計價臺賬，征地拆遷協(xié)議及費用，甲供材料及設(shè)備清單，設(shè)計變更和工程變更批復(fù)，降造費、預(yù)備費、概算“第十一章”其他費用的實施情況，建設(shè)項目財務(wù)費用情況等。設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集與整理的資料有政策性費用調(diào)整文件、價格信息，配合現(xiàn)場施工的設(shè)計簽證，施工設(shè)計及設(shè)計變更文件等。施工單位負(fù)責(zé)收集與整理的資料有施工圖及工程數(shù)量，設(shè)計變更和工程變更簽證，“四電”和管線遷改協(xié)議及費用，改路、改河、改溝、泵站遷改協(xié)議及費用，承發(fā)包合同允許調(diào)差的無信息價的非甲供材料及設(shè)備采購清單，項目建設(shè)過程中發(fā)生的地質(zhì)條件的重大變化，涉及合同費用調(diào)整的有關(guān)文件、通知及簽證等。監(jiān)理單位在資料收集與整理過程中，要把好原始資料的審核這一關(guān)，保證所收集資料的真實性和數(shù)據(jù)的可信性，讓每個清理概算數(shù)據(jù)都有據(jù)可查。第三方中介咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)收集與整理建設(shè)項目實施過程中的征地拆遷費用、價差，地質(zhì)條件重大變化等引起的費用調(diào)整的審價資料。

4組織編制清理概算文件

組織編制項目清理概算文件是一項多方參與、相互配合的工作，建設(shè)單位要與設(shè)計等單位緊密配合，并做好協(xié)調(diào)工作。(1)建設(shè)單位對收集的所有資料按事項進行整理、匯總，并按站前、站后工程分類，依據(jù)工程概算編制辦法的章、節(jié)目錄，對每個合同標(biāo)段存在的問題按個性、共性進行梳理。然后，建設(shè)單位組織各參建單位對梳理出的問題進行研究與分析，甄別出需要納入概算清理的內(nèi)容與事項，各參建單位分頭進行基礎(chǔ)材料的編制。(2)設(shè)計單位根據(jù)基礎(chǔ)材料匯編價差調(diào)整文件，第三方中介咨詢機構(gòu)對征地拆遷費用、設(shè)計單位提供的價差調(diào)整文件、預(yù)備費使用情況等內(nèi)容進行審核，并出具審價報告。(3)設(shè)計單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計概算，施工圖檢算，建設(shè)單位提供的第三方中介咨詢機構(gòu)對征地拆遷調(diào)整、價差調(diào)整、預(yù)備費使用情況等費用的審價資料，以及建設(shè)單位提供的概算“第十一章”費用使用情況等，編制清理概算文件，同時對費用變化的原因進行分析。

5清理概算文件的預(yù)審及報審

清理概算文件編制完成后，由建設(shè)單位組織預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后，由建設(shè)單位報原初步設(shè)計批復(fù)單位審查，審查過程中建設(shè)單位、設(shè)計單位準(zhǔn)備好各項目費用的原始資料備查。清理概算文件經(jīng)核備或?qū)彶榕鷱?fù)后，是控制工程投資的依據(jù)之一，是建設(shè)單位進行項目決算的依據(jù)。

6結(jié)束語

項目變更管理辦法范文第2篇

大家公認(rèn)的專家

在五公司大力推行“三大管理”和“五項控制”中，預(yù)算合同部作為公司效益的，××*深感責(zé)任重大。擔(dān)任部長后，她重新編制責(zé)任成本、計量、變更索賠、勞務(wù)結(jié)算管理細(xì)則，對管理辦法及細(xì)則的內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，反復(fù)研究后再上總經(jīng)理部辦公會討論下發(fā)。為理順項目經(jīng)理部成網(wǎng)本管理程序，使成本與收入的關(guān)系更加緊密地聯(lián)系在一起，保證對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析相對同期、統(tǒng)一和更具可比性，××*帶領(lǐng)大家對各種管理表格進行修改，可操作性更強。

由于部門人員頻繁變動，使原工作分配出現(xiàn)不適合需要的情況，為此，當(dāng)時擔(dān)任副部長的她與部長協(xié)商，對本部門人員進行重新分工，并對內(nèi)業(yè)資料進行重新整合，使部門人員做到分工明確，責(zé)任到人。

工程預(yù)算，是一項政策性、技術(shù)性很強的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認(rèn)的“預(yù)算專家”。她參與修訂下發(fā)了《五公司責(zé)任預(yù)算管理辦法》，本辦法對成本預(yù)算和費用預(yù)算實際情況進行了調(diào)整，使責(zé)任預(yù)算編制更具合理性。

XX年，在××*的指導(dǎo)下，五公司共下發(fā)武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個項目的責(zé)任預(yù)算。她經(jīng)常在部門召開的大小會上說：“責(zé)任預(yù)算的編制，涉及到五公司和經(jīng)理部雙方利益，必須符合現(xiàn)場實際，不偏不倚，公正進行編制。”她是這樣說的，更是這樣做的。每編一個責(zé)任預(yù)算前，她都要與工程部、技術(shù)中心、物機部人員一起，深入現(xiàn)場了解實際情況，查看工程特點，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經(jīng)理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個影響成本的細(xì)節(jié)。同時還敦促經(jīng)理部與公司工程部、技術(shù)中心人員，認(rèn)真確定施工方案，核實措施工程量，確定機械設(shè)備的使用方案，周轉(zhuǎn)料的購買或租賃、周轉(zhuǎn)方案，力求真實合理的反映工程成本和收入，使經(jīng)理部與公司的利益都得到保證。每一個責(zé)任預(yù)算編制好后，她還與經(jīng)理部共同核對多次，并針對經(jīng)理部提出的每一個問題進行認(rèn)真解答，說明費用形成的過程和原因，最后達成一致，務(wù)實和細(xì)心的作風(fēng)得到經(jīng)理部和五公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。

她在安排好自己工作的同時，積極要求部門人員定期收集整理項目部責(zé)任成本執(zhí)行情況報表、資金使用情況報表、經(jīng)濟活動分析，掌握各經(jīng)理部的經(jīng)濟動態(tài)，對出現(xiàn)的偏差或虧損及時進行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，與經(jīng)理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態(tài)。

XX年她主持修訂下發(fā)了《五公司計量管理辦法》，該計量管理辦法從總則、計量工作職責(zé)、計量工作管理（含外協(xié)隊伍結(jié)算管理）、計量資料的管理及以獎罰辦法五個方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項目經(jīng)理部計量及外協(xié)隊伍結(jié)算管理工作更具有指導(dǎo)性和可操作性。

為確保XX年度計量工作的完成，她根據(jù)各經(jīng)理部的實際產(chǎn)值完成情況審核下發(fā)了XX年度及四季度驗工計劃，采用給經(jīng)理部下達硬指標(biāo)的方法，促使經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和工經(jīng)人員重視驗工計價工作，采取措施，主動與業(yè)主溝通辦理好已完未計量及變更索賠簽認(rèn)工作，以完成年度計量計劃。經(jīng)過努力，XX年39個項目（其中收尾項目20個，在建項目19個），完成年度驗工239973.14萬元。每季度她都要求將當(dāng)期驗工與產(chǎn)值進行比較，對差距較大的單位進行原因分析，并與經(jīng)理部溝通制定相應(yīng)措施，必要時親自或派人協(xié)助進行驗工計價工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點督促驗工計價工作，幫助整理驗工計價需要的各種質(zhì)保資料、排除影響計量的因素，減少因計量工作跟不上而增大生產(chǎn)資金壓力的情況，較好地配合了項目的施工生產(chǎn)。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。XX年，××*先后兩次主持修訂下發(fā)了《五公司變更索賠管理及獎勵辦法》，對變更索賠的實施細(xì)則進行了修改，使之更具操作性，并為激勵參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎勵辦法。

XX年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業(yè)主進行談判，有時為了一份資料的修改、一個變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復(fù)復(fù)想，反反復(fù)復(fù)改，全年有近3個月的時間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，XX年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項目為5623萬元）；已上報變更索賠資料業(yè)主尚未確認(rèn)的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項目的變更索賠進展情況，她要求部門人員定期收集整理各經(jīng)理部變更索賠進展情況及動態(tài)，使部門的變更索賠指導(dǎo)性工作有了前瞻性、及時性，改變了部門原來的被動指導(dǎo)現(xiàn)狀，促進了變更索賠和收尾清算項目的快速進展。

無私奉獻的表率

在預(yù)算合同部，勞務(wù)合同評審工作是一個非常繁雜的工作，有時候一份合同要與經(jīng)理部來回溝通達一個星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，XX年度共評審勞務(wù)合同近250份，尤其她還親自評審其中復(fù)雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務(wù)合同條款約定的漏洞，阻止了勞務(wù)發(fā)包單價隨意偏高的情況，使項目的勞務(wù)發(fā)包、勞務(wù)成本始終處于可控狀態(tài)。

從預(yù)算合同部副部長到預(yù)算合同部部長，雖然角色發(fā)生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項目多、任務(wù)重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點上報的難題，晚上還時常加班加點，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標(biāo)、岑興、武英等工點檢查指導(dǎo)工作，協(xié)助辦理變更索賠、驗工計量工作，配合項目審計，一年365天，她有250天以上的時間都奔波在項目之間，她的工作態(tài)度和工作成績得到了大家的一致認(rèn)可和贊揚。

項目變更管理辦法范文第3篇

二、整合重點項目指揮部賬戶。為保證各項目建設(shè)工作順利開展，各項目指揮部賬戶原則上設(shè)置：①一個經(jīng)費核算戶，用以核算指揮部日常管理費用收入和支出；②一個項目專用賬戶（項目資金來源為貸款或國債等其他來源的，按資金來源方有關(guān)賬戶規(guī)定另行開設(shè)），用以核算項目履約保證金、項目資金的收入和支出，按建設(shè)項目分賬核算；③貸款監(jiān)管戶，項目資金主要來源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開設(shè)，可同時作為項目專用賬戶，不再另設(shè)項目專用賬戶，貸款歸還、項目結(jié)束后予以撤銷，賬戶資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。同時為更好地推進融資工作，籌集更多資金用于我縣重點項目建設(shè)，按照貸款行提出開戶與貸款結(jié)合的要求，擬規(guī)范全縣各縣級項目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）新開設(shè)資金賬戶管理，實行開戶與貸款相結(jié)合的原則根據(jù)管理權(quán)限各縣級項目指揮部開戶需報經(jīng)縣財政部門審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）開戶需商縣財政部門同意。

三、清理項目指揮部閑置賬戶。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，各項目指揮部應(yīng)做好項目竣工財務(wù)決算，將結(jié)余資金在財務(wù)決算批復(fù)30日內(nèi)上交財政部門，做好項目移交，撤銷相應(yīng)的賬戶。撤銷已竣工且資金來源主要貸款已歸還的項目貸款監(jiān)管戶，減少閑置賬戶。

四、清理各項目指揮部賬戶結(jié)余資金。一是各重點項目指揮部對已審批并按進度需要下達的項目資金，應(yīng)加快資金結(jié)算，避免資金滯留。二是各指揮部對按計劃已審批下達因規(guī)劃、設(shè)計變更等各種因素造成資金滯留的，應(yīng)將資金在一個會計年度內(nèi)的后續(xù)使用情況向縣政府報告。

項目變更管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算 結(jié)算管理 結(jié)算審核

竣工結(jié)算是建設(shè)項目工程造價的最終值，其編制及審核是工程項目實施過程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗整個建設(shè)項目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個建設(shè)項目工程造價的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過程，但對于一個大型工業(yè)項目來說，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對不能忽視。下面筆者現(xiàn)結(jié)合多年參與竣工結(jié)算（決）審核工作的體會和經(jīng)驗，通過實例對竣工結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題及其應(yīng)對措施加以分析論述。

1.竣工結(jié)算審核中存在問題

竣工結(jié)算管理是一個較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個部門，諸如設(shè)計單位、監(jiān)理、現(xiàn)場工程管理、采購、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財務(wù)等部門，如果其中的某一個環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費用失控，從而導(dǎo)致工程費用控制出現(xiàn)如下問題（這些問題并不是同時出現(xiàn)在同一個工程中）：

1.1合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價和取費等的計算原則及方法。此類問題主要出現(xiàn)在未通過招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價人員未積極跟進。對此，業(yè)主方造價人員應(yīng)全程介入合同談判，運用專業(yè)知識在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。

1.2合同中未說明設(shè)備及主材計價方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說明甲供設(shè)備及材料的裝卸費、倉儲保管費的計算方法。其解決辦法只能按各省相關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整。

1.3設(shè)計變更費用審核。在項目施工過程中，由于不可預(yù)見因素的影響，難免會發(fā)生設(shè)計變更情況。這些都會不同程度地增加工程費用，對建設(shè)方（投資方）來說，既是重點，也是難點。因此，要嚴(yán)格控制工程造價。例如：有的“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線、鐵件等），在設(shè)備沒到貨的情況下，現(xiàn)場就開始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費資金，還延誤工期，造成不必要的損失。

1.4現(xiàn)場簽證費用審核。制定規(guī)范的現(xiàn)場簽證管理辦法，是控制工程結(jié)算價的重要措施。例如，現(xiàn)場所簽的土方工程量與竣工資料不符，某《供水工程公用部分》工程土方運輸簽證單工程量為14788.79m3，，經(jīng)與竣工圖計算、現(xiàn)場核實審定的土方量7806.49m3，兩者相差金額13.58萬元。再比如電纜，根據(jù)圖紙計算的量已滿足實際施工所需用量，施工單位單位仍然出具工程聯(lián)系單要求增加電纜用量，監(jiān)理單位、設(shè)計單位和現(xiàn)場代表在沒有去現(xiàn)場核實的情況下，就給予簽字認(rèn)可，造成費用增加。

1.5 EPC總承包工程費用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計階段的勘察資料，初步設(shè)計階段井樁、道路等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計根據(jù)詳細(xì)勘查報告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價。出現(xiàn)該問題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場管理人員，未結(jié)合總承包方式對初步設(shè)計進行詳細(xì)了解，只是按照慣例對施工圖內(nèi)容進行施工管理所造成的。

1.6建筑材料審核。由于建筑材料費用占總工程費用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。

如果材料計劃審批、采購、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒有一個嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會造成材料的采購、發(fā)放失控，增加材料庫存量及資金成本風(fēng)險等。針對建筑材料審核每一個單項工程竣工驗收后，進行甲供材料核銷，能很好地控制造價。

1.7結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費與所簽合同不一致。比如實際挖土，土的類別二類深度2米，施工單位為了多得利潤就高套定額，土方類別按三類深度3米計算，從而增加工程項目費用。

2.應(yīng)對措施

針對工程造價管理中出現(xiàn)的上述問題，可以通過以下措施來解決：

2.1建立健全項目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場管理辦法以及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2重視設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料代用等與費用有關(guān)的審批工作，盡力把造價控制在概算范圍內(nèi)。

2.3在項目實施階段，審核人員要立足工程造價前沿，深入施工現(xiàn)場，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時把握工程量變換情況，以強有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗，實現(xiàn)對工程造價的控制。

2.4加強學(xué)習(xí)，提高造價人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊伍。

2.5在工程建設(shè)項目中，工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證雖是不可避免的，但要進行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會審，將設(shè)計變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計變更尤其是對工程造價影響重大的設(shè)計變更控制在施工階段的初期。這樣，設(shè)計變更發(fā)生得越早，損失越少。

2.6審核具體結(jié)算時，應(yīng)注意四個方面問題。一是工程量計算，特別注意對多計工程量和重復(fù)計算的工程量，以及只想增項不減項等這些極為突出的問題，準(zhǔn)確計算工程量是合理確定工程造價的重要前提和有力保證，因此，在結(jié)算審核中，復(fù)核工程量的工作至關(guān)重要；二是準(zhǔn)確計取取費標(biāo)準(zhǔn)，以所簽訂合同為依據(jù)，審核其建筑工程費用的計算過程、審核變更簽證是否真實，以及費用計算是否符合要求；三是注意材料價差調(diào)整，并建立甲供材料的核銷機制；四是注意定額選用是否正確、合理，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯套、高套定額的現(xiàn)象。

2.7審核人員應(yīng)加強竣工資料與變更簽證單的核對工作。實際中往往審核人員只看設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證是否符合、簽字是否齊全，而忽略了與竣工資料的復(fù)核。施工單位抓住這一特點，時有不按照設(shè)計進行施工或擅自改變施工方案的情況發(fā)生。

項目變更管理辦法范文第5篇

第一條為促進我市造價咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高建設(shè)工程造價咨詢工作質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)行為，根據(jù)建設(shè)部令第1*號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、建設(shè)部令第149號《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。

第二條從事工程造價咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)必須具備相應(yīng)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三條工程造價咨詢成果文件應(yīng)經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)簽發(fā)等工作程序。各程序應(yīng)由具有資格的相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任，經(jīng)注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應(yīng)和咨詢成果文件一并存檔。

第四條造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定，公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。

第五條市建設(shè)局委托市工程建設(shè)造價管理站負(fù)責(zé)全市造價咨詢管理工作。

第二章業(yè)務(wù)操作

第六條造價咨詢企業(yè)應(yīng)收集和整理下列資料：

㈠類似項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)；

㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格，特別是造價管理部門的指導(dǎo)價格；

㈢同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；

㈣同期有關(guān)進口關(guān)稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；

㈤同期類似項目的設(shè)計、供貨、施工合同價格和結(jié)算價格；

㈥委托人按約定提供的項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件；

㈦同期國家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況；

㈧其他相關(guān)資料。

第七條概算

㈠概算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計方案估算內(nèi)。

㈡概算編制應(yīng)收集和按約定要求委托人提供下列資料：

.批準(zhǔn)的設(shè)計方案及估算；

2.各類設(shè)計文件：

⑴初步設(shè)計總說明及各專業(yè)設(shè)計說明；

⑵初步設(shè)計圖紙；

⑶工料規(guī)范說明。

3.第六條所列相關(guān)資料。

㈢概算編制步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：

1.根據(jù)初步設(shè)計編制概算；

2.對初步設(shè)計提出調(diào)整和優(yōu)化的意見和建議；

3.出席相關(guān)會議，介紹說明概算編制方法，并根據(jù)評審和設(shè)計修改意見調(diào)整概算。

㈣咨詢?nèi)嗽诟潘阏{(diào)整后應(yīng)編制完整的設(shè)計概算文件，其內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人，單位資質(zhì)證書編號等。要求專業(yè)證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.總概算表或概算匯總表；

5.單項工程綜合概算表；

6.單位工程概算表；

7.工程量和工、料數(shù)量匯總表；

8.主要建筑安裝材料耗用表；

9.工程建設(shè)其他費用概算表；

10.分年度投資和資金流量匯總表。

第八條預(yù)算

㈠預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算內(nèi)。

㈡預(yù)算編制應(yīng)收集和按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和概算文件；

2.施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)設(shè)計施工圖、設(shè)計說明和工料規(guī)范；

3.第六條所列相關(guān)資料。

㈢預(yù)算編制步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：

1.根據(jù)設(shè)計施工圖編制預(yù)算；

2.對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議；

3.出席相關(guān)會議，介紹說明預(yù)算編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改意見調(diào)整預(yù)算。

㈣咨詢?nèi)嗽谡{(diào)整預(yù)算后應(yīng)編制完整的施工圖預(yù)算文件，其內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人，單位資質(zhì)證書編號等。要求專業(yè)證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.總預(yù)算表或預(yù)算匯總表；

5.單項工程綜合預(yù)算書和各專業(yè)單位工程預(yù)算匯總表；

6.建安工程費等單位工程預(yù)算書及費用匯總；

7.工、料數(shù)量匯總表；

8.主要建筑安裝材料耗用表。

第九條工程量清單

㈠工程量清單編制應(yīng)首先完成如下工作：

1.收集有關(guān)招標(biāo)項目造價基礎(chǔ)資料；

2.了解建設(shè)項目的現(xiàn)場自然條件和施工條件情況；

3.熟悉達到國家規(guī)定設(shè)計深度的、完整的并經(jīng)過審查合格的施工設(shè)計圖紙及其說明等技術(shù)資料。

㈡工程量清單編制步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：

1.確定編制范圍及工程量計算規(guī)則；

2.對工程量清單提出調(diào)整和修改的意見或建議；

3.出席相關(guān)會議，介紹說明工程量清單編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改意見調(diào)整工程量清單。

㈢咨詢?nèi)嗽谡{(diào)整工程量清單后應(yīng)編制完整的工程量清單，其內(nèi)容為：

1.封面；

2.總說明；

3.分部分項工程量清單；

4.措施項目清單；

5.其他項目清單；

6.主要材料（設(shè)備）清單。

第十條預(yù)算控制價、最高限價

㈠最高限價不應(yīng)超過已批準(zhǔn)的計劃投資額。

㈡預(yù)算控制價編制應(yīng)收集和按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和概算文件：

2.招標(biāo)文件、工程量清單及有關(guān)要求；

3.施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)設(shè)計施工圖、設(shè)計說明和工料規(guī)范；

4.第六條所列相關(guān)資料。

㈢預(yù)算控制價編制步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：

1.根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計施工圖圖紙、工程量清單等編制預(yù)算控制價；

2.對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議；

3.出席相關(guān)會議，介紹說明預(yù)算控制價編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改意見調(diào)整預(yù)算控制價。

㈣咨詢?nèi)嗽谡{(diào)整預(yù)算控制價后應(yīng)編制完整的預(yù)算控制價文件，其內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人，單位資質(zhì)證書編號等。要求專業(yè)證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.工程項目總價表；

5.單項工程費匯總表和各專業(yè)單位工程費匯總表；

6.分部分項工程量清單計價表；

7.措施項目清單計價表；

8.其他項目清單計價表；

9.零星工作項目計價表；

10.分部分項工程量清單綜合單價分析表；

11.主要材料（設(shè)備）價格表；

12.分部分項工程量清單預(yù)算控制價計算表；

13.最高限價確定表。

第十一條工程量清單報價

㈠工程量清單報價應(yīng)按以下依據(jù)進行編制:

1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）；

2.國家、省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分及計價辦法；

3.招標(biāo)文件及補充通知和答疑紀(jì)要；

4.圖紙、變更；

5.施工現(xiàn)場條件、施工組織設(shè)計；

6.市場價格或工程造價管理機構(gòu)的人工、材料、設(shè)備、機械市場價格信息；

7.企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門的計價依據(jù)；

8.其他相關(guān)資料。

㈡工程量清單報價編制步驟和內(nèi)容應(yīng)包括：

1.應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要、設(shè)計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標(biāo)報價；

2.應(yīng)對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議；

3.出席相關(guān)會議，介紹說明工程量清單投標(biāo)報價編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改意見調(diào)整工程量清單投標(biāo)報價。

㈢咨詢?nèi)嗽谡{(diào)整工程量清單投標(biāo)報價后應(yīng)編制完整的工程量清單投標(biāo)報價文件，其內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人，單位資質(zhì)證書編號等。要求專業(yè)證章、簽字齊全；

3.編制說明；

4.工程項目總價表；

5.單項工程費匯總表和各專業(yè)單位工程費匯總表；

6.分部分項工程量清單計價表；

7.措施項目清單計價表；

8.其他項目清單計價表；

9.零星工作項目計價表；

10.工程量清單綜合單價分析表；

11.主要材料（設(shè)備）價格表；

第十二條工程變更

㈠咨詢?nèi)藨?yīng)做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。

㈡審核工作前，咨詢?nèi)藨?yīng)收集并驗證工程變更資料。其內(nèi)容為：

1.發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令；

2.設(shè)計單位提供的變更圖紙及說明；

3.承包人的變更實施方案；

4.工程變更價款申請程序和時效。

㈢咨詢?nèi)耸盏焦こ套兏鼉r款報告后，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)予以審核。工程變更在確認(rèn)后合同約定的時間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價款報告，咨詢?nèi)丝捎枰蕴嵝选?/p>

㈣工程變更引發(fā)的價款變更申請，咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進行計量、計價；發(fā)承包合同沒有約定的，咨詢?nèi)藨?yīng)按照下列辦法確定：

1.工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價應(yīng)按下列辦法確定：

1）工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格，按工程量清單中已有的價格確定；

2）工程量清單中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格確定；

3）工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商后確定。

2.由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當(dāng)價格，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商后確定。

3.如果發(fā)包人自行采購材料（設(shè)備）的品種、規(guī)格、數(shù)量發(fā)生變化，該材料（設(shè)備）所對應(yīng)的綜合單價均應(yīng)由承包人重新提出，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商后確定。

第十三條工程竣工結(jié)算

㈠咨詢?nèi)藨?yīng)收集并驗證工程竣工結(jié)算資料，內(nèi)容應(yīng)包括：

1.招標(biāo)文件；

2.總包合同、專業(yè)分包合同及其補充協(xié)議；

3.工程勘察成果相關(guān)文件；

4.設(shè)計變更圖紙及說明；

5.工程簽證單；

6.工程竣工圖紙；

7.施工組織設(shè)計和施工進度計劃；

8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；

9.主要材料匯總表；

10.發(fā)包人供料、設(shè)備明細(xì)表；

11.發(fā)包人付款明細(xì)表；

12.工程的計劃工期和實際工期；

13.工程質(zhì)量計劃目標(biāo)和工程竣工驗收報告；

14.其它有關(guān)工程造價調(diào)整的有效證明文件。

㈡咨詢?nèi)耸盏焦こ炭⒐そY(jié)算申請后，應(yīng)在合同約定時間內(nèi)對工程預(yù)付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報告，內(nèi)容應(yīng)包括：

1.項目名稱、建設(shè)地點、占地面積、總建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式、開竣工日期、質(zhì)量等級和批準(zhǔn)概算等；

2.工程項目涉及的設(shè)計人、施工總承包人、主要專業(yè)分包人和施工監(jiān)理人的單位名稱；

3.工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、分析結(jié)果及其審核意見；

4.竣工結(jié)算書與審核結(jié)算書對比表(限政府投資項目)；

5.《工程造價審定單》（見附樣5）。

第三章工程造價咨詢管理

第十四條甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第十五條咨詢?nèi)颂峁┰靸r咨詢服務(wù)，必須與委托人簽訂由市造價站監(jiān)印的工程造價咨詢合同。合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)標(biāo)的、收費標(biāo)準(zhǔn)及雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。

第十六條咨詢?nèi)颂峁┕こ淘靸r咨詢服務(wù)，應(yīng)編制咨詢規(guī)劃和實施辦法。

第十七條工程造價成果文件應(yīng)加蓋咨詢成果專用章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師、造價員、概預(yù)算員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十八條工程造價咨詢企業(yè)在唐設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料到市造價站辦理備案手續(xù)后方可在唐執(zhí)業(yè)。

第十九條外埠工程造價咨詢企業(yè)進唐開展建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)，應(yīng)按《唐山市外埠進唐工程造價咨詢企業(yè)管理辦法（試行）》（市建設(shè)局[2006]122號）規(guī)定到市工程建設(shè)造價管理站辦理進唐備案手續(xù)。

第二十條工程造價咨詢收費應(yīng)參照執(zhí)行《唐山市工程造價咨詢收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，由當(dāng)事人雙方在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十一條工程造價咨詢企業(yè)在完成咨詢業(yè)務(wù)后30日內(nèi)，應(yīng)按《唐山市工程造價咨詢質(zhì)量管理實施辦法》（市建設(shè)局[2002]117號）進行咨詢成果文件備案。不備案的，予以通報批評。

第二十二條工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到市工程建設(shè)造價管理站辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十三條工程造價咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為、不執(zhí)行相關(guān)計價規(guī)范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案，并將處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公示。

第二十四條對公民、法人或者其他組織關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員違法、違規(guī)咨詢行為的投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理，核準(zhǔn)事實，取得證據(jù)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。

第二十五條未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第38條進行處罰。

第二十六條工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第41條進行處罰。

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條工程造價咨詢企業(yè)在建設(shè)工程計價活動中有下列行為之一者，依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第1*號）第20條進行處罰：

（一）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）；

（二）有意抬高或壓低預(yù)算控制價幅度超過5%；