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財務部存在問題范文第1篇

【關鍵詞】電力企業(yè)；財務管理；內(nèi)部控制；存在問題；解決措施

一、電力工程財務內(nèi)部控制管理的意義

企業(yè)內(nèi)部控制的關鍵是財務內(nèi)部控制。在經(jīng)濟發(fā)展的支撐下，財務內(nèi)部控制是提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化資源配置的關鍵因素。因此，提高企業(yè)財務內(nèi)部控制能力是企業(yè)提高管理效率以及參與競爭的主要手段。電力企業(yè)作為國有經(jīng)濟的重要組成部分，只有持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，才能促進國有經(jīng)濟的大發(fā)展。在電力企業(yè)發(fā)展的過程中只有優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，才能有效規(guī)避電力企業(yè)財務風險，從而促進電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。電力行業(yè)發(fā)展的速度與電力工程的發(fā)展規(guī)模息息相關，電力工程的發(fā)展是落實國家能源戰(zhàn)略、深入推進能源改革的助推器。電力工程財務內(nèi)部控制包括對新建、改建、擴建的工程建設項目以及技術(shù)改造項目所涉及的財務管理，企業(yè)應加強工程財務內(nèi)部控制管理。

二、電力工程財務內(nèi)部控制存在的不足

目前，很多電力工程企業(yè)已經(jīng)意識到了財務內(nèi)部控制的重要性，并建立了相應的控制制度，但是在實際操作過程中仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務內(nèi)部控制觀念淡薄

內(nèi)部控制涉及了電力企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，因此，內(nèi)部控制絕不僅僅是企業(yè)財務部門的事情，它需要企業(yè)各個單位、各個部門之間的協(xié)作與配合。存在財務內(nèi)部控制的認識局限性，對電力企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行不利。在電力企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設過程中，不僅需要完善內(nèi)部控制制度的建立，還要完善內(nèi)部控制方法和強化內(nèi)部控制方式。

2.財務內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督機制

在工程項目建設的過程中，財務工作人員重視核算以及決算職能，忽視概算和預算管理。

工程項目立項或者是可行性研究階段，對于經(jīng)濟效益的考慮往往流于形式，財務工作人員對于項目實施過程的跟蹤管理并不及時，對于工程項目的具體進度和設計的變更狀況也并不了解，存在財務部門與項目部門不能進行有效監(jiān)督，很難控制工程成本的準確性，難以發(fā)揮財務工作在工程項目中的監(jiān)管作用。

3.工程項目的財務后評價機制不健全

工程項目實施后，財務后評價機制不完善對預期目標實現(xiàn)的程度或者是工程項目的投資效益不能進行準確地評價，無法為工程項目的建設提供參考。在項目后評價中，最主要的是財務后評價，通過對比分析工程項目建設方面的資金籌措、成本運營和工程項目概算、預算及決算等等，對所投資項目的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益進行綜合性的評價。

4.財務內(nèi)部風險控制機制有待增強

電力企業(yè)財務風險內(nèi)部控制在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財務風險的控制指企業(yè)通過內(nèi)部管理的將風險控制在一定的范圍中，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。健全的財務風險控制機制是十分必要的，現(xiàn)實情況是工程財務內(nèi)部控制風險認識不夠，缺乏相應的技術(shù)人才，導致大部分電力企業(yè)沒有相應的控制機制。對工程項目不確定性及風險未能進行全面分析，不利于對所投資項目的綜合性評價。

三、電力工程財務內(nèi)部控制的對策建議

1.健全完善財務內(nèi)部控制體系

財務控制滲透到企業(yè)組織管理的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并涉及所有的部門和崗位。不僅要做好會計的日常核算，還需對會計部門的各個崗位和每項業(yè)務進行周期性的監(jiān)督檢查，不僅需要加強事中的控制還要加強事前監(jiān)督，并將監(jiān)督的過程以及控制的結(jié)果定期總結(jié)分析，確保企業(yè)內(nèi)部控制作用的有效發(fā)揮。通過合理選擇財務指標，積極構(gòu)建后評價指標體制，建立財務影響后評價機制是內(nèi)部控制的有效保障。企業(yè)可以設置由主管領導牽頭，業(yè)務骨干組成檢查小組，定期或者不定期的對企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行檢查和考核，這對完善企業(yè)財務內(nèi)部控制體系至關重要。

2.通過預算決算管理完善項目建設全過程財務管理體制

預算管理制度是保障企業(yè)的項目投資收益，提高企業(yè)內(nèi)部管理能力，實現(xiàn)電力工程經(jīng)營目標的前提。合理地設計決算管理模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對外計劃、基建與資產(chǎn)項目有效對接，對工程項目的投資、進度執(zhí)行情況進行實時查看與分析，更好地管理工程項目的投資。通過制定投資與經(jīng)營計劃，及時發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的錯誤及紕漏，并對影響項目成本的各項因素進行監(jiān)督，制定預防和調(diào)整措施，控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)投資效益。

3.建立動態(tài)的風險評估體系

人類的生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動一刻都離不開電力，它廣泛應用于生產(chǎn)、生活的方方面面。電力企業(yè)投資規(guī)模大，資金的密集性比較高，因此加強電力企業(yè)財務風險管理刻不容緩，是電力企業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的重要保證。通過建立財務風險評估模型，構(gòu)筑財務風險管理預警系統(tǒng)，做好風險防范和應對。電力企業(yè)內(nèi)部控制做好風險評估， 加強對企業(yè)財務人員的風險管理，制定針對財務風險的對策和措施，增強財務人員的風險管理意識和應對財務風險的能力是實現(xiàn)財務風險控制的有效保證。

4.電力企業(yè)內(nèi)部控制應加強對主體的控制

加強內(nèi)部控制必須提高電力企業(yè)全體員工，尤其是管理者的內(nèi)部控制意識。員工的思想素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)水平在很大程度上決定了企業(yè)內(nèi)部控制的效果。因此， 通過建立有效的激勵機制，將業(yè)績與獎金福利掛鉤，可以使企業(yè)財務管理的每名員工都盡責盡職。還要加強對財務人員的素質(zhì)教育，加強對財務人員和業(yè)務工作人員的培訓，用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段完善內(nèi)部控制體系。

四、總結(jié)

企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建對于企業(yè)的發(fā)展至關重要。通過內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，對企業(yè)內(nèi)部的有效管理，才能促進企業(yè)全方位發(fā)展。電力企業(yè)財務風險關乎企業(yè)的生產(chǎn)運營，伴隨企業(yè)的長遠發(fā)展，只有對企業(yè)財務風險內(nèi)部控制不斷完善，才能有效控制可能出現(xiàn)的風險，確保電力行業(yè)不斷發(fā)展壯大。

參考文獻：

財務部存在問題范文第2篇

關鍵詞：部隊醫(yī)院；財務管理；存在問題；建議；持續(xù)發(fā)展

在激烈的醫(yī)療市場競爭中，部隊醫(yī)院一方面擔負著為部隊傷病員的醫(yī)療救護工作，另一方面也對外提供醫(yī)療有償服務以彌補部隊衛(wèi)生資源的不足。在解決為部隊服務與自身建設 發(fā)展的矛盾的同時，開展全成本核算是基礎，有效的財務管理是關鍵。將有助于新形勢下部隊醫(yī)院經(jīng)濟管理的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)和安全，是部隊醫(yī)院全面快速發(fā)展的基礎，同時也為部隊醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。

一、建立部隊醫(yī)院財務管理的重要意義

部隊醫(yī)院的財務管理是醫(yī)院經(jīng)營管理的核心，也是提高醫(yī)院整體管理水平的重要標準。因此，加強醫(yī)院的財務管理，是及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的財務問題的有力保障，通過建立健全醫(yī)院的財務管理，能夠保證醫(yī)院朝著有秩經(jīng)營的方向發(fā)展，以落實醫(yī)院的規(guī)范化、制度化和法制化的建設，這對規(guī)范我們醫(yī)院醫(yī)療秩序具有重要意義。醫(yī)院通過建立健全財務管理的相關制度，把醫(yī)院的各個崗位及所有部門聯(lián)系在一起，相互制約、監(jiān)督，以此維護國有資產(chǎn)的完整和安全。

二、部隊醫(yī)院財務管理中存在的問題

2.1固定資產(chǎn)的管理問題。部隊醫(yī)院管理大多存在重資金輕實物的現(xiàn)象，尤其是對固定資產(chǎn)的管理比較薄弱。首先，部隊醫(yī)院比較重視醫(yī)療水平的建設，但在后勤財務建設方面往往容易疏忽，財務管理方面人少事多的矛盾在各個單位都不同程度存在，有可能導致無專人負責固定資產(chǎn)的管理或管理不到位的情況。其次，部隊醫(yī)院固定資產(chǎn)相對來說，數(shù)量大、品種多，且醫(yī)療設備相對專業(yè)性較強，管理難度大，還有該報廢的固定資產(chǎn)沒有及時處理，都會造成固定資產(chǎn)“賬實不符”。

2.2應收賬款的回收問題。由于醫(yī)院對急診病人實行“先搶救后繳費”，不少病人接受救治后一直拖欠醫(yī)療費用，嚴重的欠費情況讓一些醫(yī)院陷入經(jīng)營困境。導致醫(yī)院壞賬損失的發(fā)生有以下幾種情況：醫(yī)院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認單位和家屬的重危病人所發(fā)生的醫(yī)療費用；債務人死亡，既無遺產(chǎn)清償，又無義務承擔人，確實無法追還的債務；因病致貧，造成生活十分困難，長期無償還能力所欠下的醫(yī)療費用；單位發(fā)生重大災害、傷亡重大，單位無力支付醫(yī)藥費的；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人員來院就診發(fā)生的醫(yī)藥費，要按照當?shù)蒯t(yī)療保險中心的規(guī)定和考核辦法結(jié)算醫(yī)療費用。

2.3藥品管理問題。藥品是醫(yī)院流動資產(chǎn)的重要組成部分，約占醫(yī)院流動資金40%-60%，是一種特殊的商品，相對于其他行業(yè)存貨占流動資金平均存貨量來說，儲備成本較高，而藥品收支在醫(yī)院業(yè)務收支中占有相當大的比重。目前藥品管理還存在一些問題：藥品進貨渠道不規(guī)范、價格不一；藥品儲存量欠合理，時有積壓和短缺現(xiàn)象。

三、完善部隊醫(yī)院財務管理的對策與建議

3.1合理調(diào)節(jié)醫(yī)院資金用作營運資金。與醫(yī)院的營業(yè)收入，發(fā)展一直是一個動態(tài)變化的過程，醫(yī)院建設的不斷發(fā)展，必須有高峰期和低谷集中支付，如何平衡科學支付和合理調(diào)度醫(yī)院資金來滿足醫(yī)院各業(yè)務的實際需求，并不會造成大量的閑置和浪費資金，醫(yī)院財務部門，是一個藝術(shù)作品，同時也是一個真正的責任。

3.2加強財產(chǎn)物資管理。藥品材料是進行醫(yī)療業(yè)務工作必要的物質(zhì)條件，藥品管理的效果會直接影響醫(yī)院的正常工作和經(jīng)濟效益。各醫(yī)院都應建立藥事管理組織，確保用藥安全有效。采購（物資管理中心）、藥庫管理人員負責全院的藥品采購供應工作，根據(jù)每月由計算機輸出各類藥品消耗動態(tài)，按時編制藥品分期采購計劃，經(jīng)有關領導研究批準后方可采購。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎，是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院應保護固定資產(chǎn)的安全完整，提高設備使用效率，做好固定資產(chǎn)的維修工作，使固定資產(chǎn)經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。最后，要定期對財產(chǎn)物資進行全面清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，做到賬實相符。

3.3提高財務人員的素質(zhì)。要加強財務人員財經(jīng)法規(guī)和財務管理知識的學習，促使其掌握并靈活運用現(xiàn)代財務管理的方法。不斷提高政治素質(zhì)，做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。在職財務人員應自覺參加繼續(xù)教育培訓，努力把自己培養(yǎng)成為適應社會需要的復合型管理人才。

四、加強促進醫(yī)院經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展

4.1改進及完善醫(yī)院的財務制度

（1）規(guī)范財務會計制度：針對醫(yī)院的財務會計的現(xiàn)狀，規(guī)范財務會計的工作守則，使醫(yī)院的財務信息具有真實性和完整性。通過健全財務管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務工作中的錯誤和舞弊行為，保障國有資產(chǎn)的完整和安全。（2）確保醫(yī)院項目活動資金的規(guī)范化：完善醫(yī)院的財務資金利用監(jiān)管措施，主要是保障醫(yī)院的各項活動資金的規(guī)范化利用，這樣既要符合部隊醫(yī)院的相關規(guī)定，又使醫(yī)院的各項活動可以有法可依，目的是保障了醫(yī)院的財務信息的安全及財務核算的規(guī)范準確性。

4.2落實醫(yī)院財務管理的督察

（1）增強財務工作的透明度：加強醫(yī)院的財務工作的透明度，這是做好醫(yī)院的財務監(jiān)查的最直接的形式。醫(yī)院應定期要求相關部門匯報其財務經(jīng)費利用情況，把資金的使用情況做到透明、公開化。對于一些重大的經(jīng)費使用情況，醫(yī)院的相關領導要認真討論研究，如：大型醫(yī)療設備的采購、基礎工程的建設等，都要進行公平、公正、公開的實施。（2）加大財務的監(jiān)察力度：醫(yī)院領導要定期的聽取財務等部門的財務經(jīng)費的使用情況的匯報，并不定期的對經(jīng)費使用及物質(zhì)管理的情況進行檢查，尤其是醫(yī)院的基礎建設工程管理、藥品、器材的采購等的重要環(huán)節(jié)進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并立即解決，確保醫(yī)院財務管理工作的正常開展。

五、結(jié)語

部隊醫(yī)院的財務管理是一項復雜而龐大的工程，醫(yī)院財務部門要實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的體制，加強部隊醫(yī)院財務管理是醫(yī)院實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個重要方面，必將日益得到完善和發(fā)展，必將日益發(fā)揮出巨大的作用，極大地促進醫(yī)院向現(xiàn)代化管理邁進。所以醫(yī)院的各級領導及工作人員都應該重視財務管理，才能使醫(yī)院取得更好的經(jīng)濟效益，以此促進醫(yī)院的科學、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

財務部存在問題范文第3篇

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療市場也發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，市場競爭變的激烈。如何加強醫(yī)院財務會計管理，建立完善健全的內(nèi)部控制管理制度刻不容緩，這是保障醫(yī)院經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制中存在的問題

醫(yī)院財務會計是醫(yī)院部門的主體，完善醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制的重要性不可忽視，當前，醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制中還存在著一些亟待解決的問題制約著醫(yī)院的發(fā)展，具體表現(xiàn)如下：

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制制度

在醫(yī)院的財務管理中，由于缺乏完整健全的內(nèi)部控制制度，導致醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，管理質(zhì)量不高，在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了明顯的不足。缺乏嚴格的管理制度和控制手段，使得醫(yī)院財務人員可能存在違規(guī)違法的操作現(xiàn)象，嚴重違背了國家的有關政策法規(guī)，導致醫(yī)院管理的混亂。在醫(yī)院的財務管理工作中，由于缺乏優(yōu)秀的會計人員，有時會出現(xiàn)醫(yī)院財務會計領導層出現(xiàn)決策錯誤，這種現(xiàn)象將導致嚴重的后果，影響了醫(yī)院財務會計的正常秩序。

（二）缺乏完善的內(nèi)部稽核制度

據(jù)調(diào)查顯示，醫(yī)院財務會計現(xiàn)有的內(nèi)部審計監(jiān)督普遍存在缺陷，稽核部門由于人力資源的缺乏，稽核力量分配不均，導致醫(yī)院的決策者執(zhí)行者監(jiān)督者角色混亂，加大了內(nèi)部稽核難度，造成了監(jiān)督不力的局面。在這種情況下，稽核部門不能很好履行其應有的權(quán)利和完成其應有的責任，當醫(yī)院會計部門的業(yè)務存在問題和紕漏時，不能及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以對解決問題提出有建設性和針對性的解決方案，嚴重影響了醫(yī)院財務部門自身的發(fā)展。

（三）內(nèi)部電子信息化建設需加強

著科技的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)融入了人們的生活，醫(yī)院財務會計業(yè)務的電子化程度也在不斷深化。例如網(wǎng)上掛號，電子醫(yī)院，手機醫(yī)院等新興業(yè)務開始出現(xiàn)在人們的視野，為人們的醫(yī)療生活帶來了方便與快捷。但對于這些新興業(yè)務，醫(yī)院尚且處于摸索階段，內(nèi)部控制制度還未成熟形成，相對控制力度較弱。這些新技術(shù)在推動醫(yī)院發(fā)展的同時，也帶來了一定的風險，向醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制提出了新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院需要更多懂得電子信息技術(shù)與會計業(yè)務的復合型人才來適應內(nèi)部電子信息化建設對醫(yī)院內(nèi)部控制制度提出的新要求。

二、完善會計內(nèi)部控制的改革措施

（一）健全醫(yī)院的內(nèi)部控制制度

健全完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度是實現(xiàn)醫(yī)院有效內(nèi)部控制的保障和根本。完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度應當以國家關于財務的相關制度作為依據(jù)，結(jié)合醫(yī)院的實際情況所制定，涵蓋完整規(guī)范的財務會計與管理會計制度。一方面，在思想上醫(yī)院應當樹立規(guī)范的管理理念，提高風險意識，加強醫(yī)院管理層及財務人員對自身的內(nèi)部控制意識，完善管理政策和程序，制定嚴格的管理和監(jiān)督秩序，嚴格按照制度辦事，防止醫(yī)院財務工作人員因為個人工作疏忽而產(chǎn)生的錯誤。另一方面，建立科學的內(nèi)部控制制度，完善醫(yī)院內(nèi)部管理。在醫(yī)院運行的過程中不時的通過科學的內(nèi)部控制對經(jīng)營情況進行了解，檢查；建立高層人員的有效監(jiān)控，及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體制和制度中存在的內(nèi)部控制盲區(qū)和可能產(chǎn)生紕漏的風險，并積極糾正錯誤的方向，切實的完善醫(yī)院財務會計管理制度，將內(nèi)部控制和獨立的外部審計結(jié)合起來，加強醫(yī)院內(nèi)部控制力度，從而促進醫(yī)院健康發(fā)展。

（二）健全內(nèi)部稽核制度

完善健全的內(nèi)部稽核制度有利于防范醫(yī)院因各方面因素而產(chǎn)生的經(jīng)營風險，加強醫(yī)院的內(nèi)部控制。目前，醫(yī)院由于內(nèi)部控制的監(jiān)察力度不夠，導致稽核審計無法發(fā)揮其應有的作用。醫(yī)院應該制定規(guī)范的內(nèi)部稽核制度，充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督部門的獨立性和權(quán)威性，使得醫(yī)院內(nèi)部稽核力量在辦事時有法有依有章可循。醫(yī)院財務會計還可以嘗試適當?shù)墓_醫(yī)院的業(yè)務信息，這種舉措有利于監(jiān)管部門對于醫(yī)院的實時監(jiān)督，加強稽核力度。同時，醫(yī)院也應當注意引進高素質(zhì)，高道德的綜合型專業(yè)人才，加大監(jiān)督力量的配備，確?；斯ぷ髀涞綄嵦帯Ｔ谌粘５膶W習工作中，還需定期對醫(yī)院財務人員進行崗位培訓，不斷提高財務監(jiān)管人員的專業(yè)知識和道德素質(zhì)從而順應醫(yī)院的發(fā)展要求。加大內(nèi)部監(jiān)督的力度，制定合理的監(jiān)督機制，有利于醫(yī)院財務會計防止人為的失職錯誤，加強醫(yī)院的內(nèi)部檢查力度和內(nèi)部稽核作用，從而促進醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制的規(guī)范化管理。

（三）加強醫(yī)院信息科技化建設

目前，醫(yī)院內(nèi)部的規(guī)章制度繁多會導致信息傳遞速度過慢，造成了會計信息失真的現(xiàn)象，醫(yī)院管理層方面由于組織僵化，層次過多造成了溝通成本增大的現(xiàn)實狀況。在電子信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，加強醫(yī)院內(nèi)部控制的信息科技化建設成為了必然要求?，F(xiàn)如今電腦的普及程度非常高，因為電子技術(shù)一定程度上可以消除一些人為的操作職務所導致的風險。加強醫(yī)院的信息科技化建設，有利于防范醫(yī)院財務人員的道德風險，并且減少財務人員內(nèi)部控制的工作量。醫(yī)院在加強醫(yī)院信息科技化建設時，應當著重落實醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設，為醫(yī)院工作人員簡歷便捷的信息溝通交流渠道，加快信息傳播速度，節(jié)約傳播成本，杜絕會計信息失真的現(xiàn)象，從而保護醫(yī)院的財產(chǎn)安全。同時，還應結(jié)合醫(yī)院實際情況，借助現(xiàn)代化的計算機信息技術(shù)，建立會計實時控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部各項內(nèi)容的實時監(jiān)管，將信息技術(shù)與業(yè)務活動進行有效結(jié)合，保證經(jīng)營業(yè)務活動的有序進行。

財務部存在問題范文第4篇

關鍵詞：消防 財務基礎 保障

一、當前消防部隊財務管理工作存在的問題

（一）經(jīng)費供需矛盾突出。我國2009年頒布實施的《消防法》中明確指出：“公安消防部隊承擔重大災害和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。消防部隊職能的進一步拓展，以及消防滅火和應急救援工作的日益頻繁，使應急救援、戰(zhàn)勤保障、信息化建設等建設任務不斷增加，這對經(jīng)費保障提出了更高的要求。然而現(xiàn)實的問題是，某些地區(qū)目前只是為消防滅火工作提供經(jīng)費保障，而對應急救援等工作并沒有明確的經(jīng)費保障條例，從而導致地方財政對經(jīng)費投入不足，經(jīng)費供需矛盾日益突出。

（二）預算管理水平有待進一步的提高。雖然經(jīng)過多年建設，消防部隊在預算編排、審批上報、執(zhí)行調(diào)整、分析報告等方面有了長足進步，但是預算在財力資源配置中的基礎性作用還是沒有得到有效的發(fā)揮，由于預算編制不夠科學、預算執(zhí)行過程不夠嚴格，導致有些單位經(jīng)費投向投量不合理，預算管控作用不強；由于預算執(zhí)行不嚴，公務接待費等行政消耗性開支居高不下，給預算管理工作帶來難度；資產(chǎn)和預算相結(jié)合的政策沒有得到切實有效的執(zhí)行，在進行資產(chǎn)清查時排查不夠徹底，重供輕管、重錢輕物、重要輕用、重建輕護的現(xiàn)象嚴重。

（三）對財務管理工作重視不夠。領導者依法管財，科學理財，節(jié)儉用財?shù)挠^念淡薄，對于財務管理工作沒有給予足夠的重視，認為財務基礎工作對部隊建設的作用微不足道，抓不抓影響都不大，只要找到錢就行，因此對管理問題熟視無睹。

（四）財會隊伍素質(zhì)有待進一步提升。隨著地方財政投入的增加，基層大隊資金流量越來越大，迫切需要懂管、會管、敢管的專業(yè)財會人員。然而由于目前基層沒有財會人員編制，不能解決兼職財會人員技術(shù)職稱問題，造成財會隊伍不穩(wěn)定、流動性大，財會人員學習主動性不高，對新準則、制度規(guī)定、新方法、新問題研究不夠，不愿、不會、不敢管的問題在部分單位比較突出，不能滿足財務管理工作的需要。

二、對策

要實現(xiàn)“經(jīng)費保障機制化、經(jīng)費使用效益化、資金管理規(guī)范化、基礎建設制度化、隊伍建設專業(yè)化”的工作目標，為消防部隊圓滿完成各項工作任務提供強有力保障，筆者認為應采取以下措施加以改進：

（一）著力于建管并舉，努力實現(xiàn)經(jīng)費保障機制化。針對目前消防部隊職能任務范圍不斷拓展、經(jīng)費供需矛盾突出的現(xiàn)狀，應與政府部門積極進行協(xié)調(diào)，獲得理解和支持，盡快修訂消防經(jīng)費保障標準，擴大經(jīng)費保障范圍，從而確保消防經(jīng)費保障機制根基牢固，運行長效。為實現(xiàn)建管并舉，經(jīng)費保障機制化，一要建立“雙考”機制。一方面，提請省政府以及地方各級政府將消防經(jīng)費投入作為指標，納入到省政府與各市縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》中，年底考核，政府督辦；另一方面，采取總隊軍政主管與基層支、大隊軍政主管簽訂責任狀的形式，將爭取消防經(jīng)費事宜納入到班子考評和年終考核中，從而充分調(diào)動基層主管的工作積極性。二是落實“雙促”措施。積極與上級政府溝通協(xié)調(diào)，爭取采用“省級財政補助、市縣財政配套”的保障模式，促進省財政在消防經(jīng)費安排中，繼續(xù)向貧困地區(qū)消防部隊傾斜；通過總隊黨委成員聯(lián)系貧困地區(qū)消防部隊，定點幫扶，溝通協(xié)調(diào)，促進解決經(jīng)費投入不足的問題。

（二）著力于績效預算，努力實現(xiàn)經(jīng)費使用效益化。要大力推行績效預算，提高公共資源配置效率，減輕環(huán)節(jié)經(jīng)費收支矛盾。一是將重點放在如何把好經(jīng)費投向投量上。要以戰(zhàn)斗力生成為標準，進一步優(yōu)化經(jīng)費投向投量，科學統(tǒng)籌財力資源，正確處理需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關系，增強財力資源綜合保障效能。二是把重點放在如何掌控經(jīng)費運行上。要牢固樹立“預算就是法規(guī)”的意識，在經(jīng)費運行上下功夫，求實效，切實做到嚴格預算管理，不超預算花錢；嚴格經(jīng)費供應，不超標準保障；嚴格經(jīng)費合身，不超限額開支，大力壓縮“三公”等行政消耗性開支，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。三是全面推行資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的改革。要按照公安部消防局的工作部署，逐步建立資產(chǎn)配置標準化、管理動態(tài)化、處置規(guī)范化、統(tǒng)籌資產(chǎn)購置與經(jīng)費預算安排的“三化一統(tǒng)籌”機制，充分發(fā)揮資產(chǎn)最佳效益，杜絕資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象。

（三）著力于規(guī)范會計核算基礎，努力實現(xiàn)資金管理規(guī)范化。長期以來，消防部隊會計確認以收付實現(xiàn)制為主，個別事項可以采用權(quán)責發(fā)生制，成本核算采用權(quán)責發(fā)生制，收入與相關支出應當配比。在過去相當長的一段時間內(nèi)這一規(guī)定起到了一定的積極作用，但隨著消防事業(yè)的飛速發(fā)展，消防經(jīng)費來源渠道呈多元化趨勢，這種以強調(diào)收付實現(xiàn)制為主導的會計確認基礎，由于無法保證會計信息的真實性、完整性、可比性，不能全面反映財務收支及資產(chǎn)狀況，已越來越不適應消防部隊財務管理的需要，迫切需要采用權(quán)責發(fā)生制核算，使財務部門更加注意經(jīng)費使用效益，做到“跟蹤問效”，從而有利于引進管理效果更佳的績效評價體系。在此同時，積極探索財務信息化管理的新模式，努力實現(xiàn)財務操作電算化、財務管理信息化、資料應用網(wǎng)絡化，做到網(wǎng)絡查詢、資源共享，網(wǎng)絡監(jiān)察，公開透明。推廣網(wǎng)上一行結(jié)算，規(guī)范資金電子支付管理辦法，加強對資金流動的適時監(jiān)控，確保資金安全有效運行。

財務部存在問題范文第5篇

關鍵詞：事業(yè)單位;財務;內(nèi)部控制;問題;對策

中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-67-2

0 引言

事業(yè)單位開展工作的經(jīng)費大都是由國家財政撥款，因此，加強財務內(nèi)部控制是保障資金合理利用，維護國家資產(chǎn)安全的重要手段，同時，也有利于規(guī)范和約束事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動。而伴隨國家經(jīng)濟建設的加快，政府改革的不斷深入，我國事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作中的一些問題逐漸暴露出來，阻礙了事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此，必須積極采取有效對策進一步完善和優(yōu)化財務內(nèi)部控制，從而確保事業(yè)單位財務工作的規(guī)范、有序的進行。

1 事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題

1.1 財務內(nèi)部控制意識淡薄

事業(yè)單位與普通私營企業(yè)最大區(qū)別就在于不用擔心財政投資問題，也正是由于國家財政撥款的特殊性，導致事業(yè)單位管理者對于財務控制的意識不強。具體表現(xiàn)為：第一，當前國家對事業(yè)單位的撥款采取財務預算管理制，也就是事業(yè)單位要提前對本年度的開支做出合理預算，而往往為了避免資金短缺現(xiàn)象的發(fā)生，大部分單位都會將預算資金量適當抬高，而在實際資金分配中，由于資金充足就會出現(xiàn)盲目消費的現(xiàn)象，造成資金的嚴重浪費;第二，事業(yè)單位本身屬于公益性質(zhì)的單位，目的就是為社會提供更多的服務，而很多財政撥款項目的最終受益者也是人民，然而仍舊有一些事業(yè)單位領導的法律意識淡薄，沒有將國家財政撥款落實到真正的項目建設中，而是根據(jù)個人意愿隨意支配，完全無視法律法規(guī)，財務內(nèi)部控制也就無法發(fā)揮其作用。

1.2 財務內(nèi)部控制制度不健全

即便事業(yè)單位屬于國際公益性單位，但是，保障國家資金的安全，并且使其得到合理利用也是事業(yè)單位財政管理必須要完成的事情。目前，我國很多事業(yè)單位中并沒有建立健全的財務內(nèi)部控制制度，沒有嚴格的制度作保障，從而導致財務活動中無可避免地出現(xiàn)了違規(guī)操作等行為[1]。財務內(nèi)部控制制度不健全的表現(xiàn)有：首先，缺乏明確的崗位責任制。事業(yè)單位中由于受到崗位編制的限制，經(jīng)常存在一人身兼數(shù)職的情況，就連財務管理這樣專業(yè)水平要求相對較高的工作也可能由非專業(yè)人員兼職，這就導致財務內(nèi)部控制根本無法落實，工作人員的責任心也不強，而一旦出現(xiàn)財務問題，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象;其次，缺乏科學系統(tǒng)的核算管理機制。很多事業(yè)單位對于經(jīng)濟業(yè)務的核算都不夠全面和具體，往往重視對一些重大項目建設的資金管理，而忽視了對一些實物資產(chǎn)的核算和監(jiān)管，比如事業(yè)單位日常的辦公用品經(jīng)常遭到極大浪費，就是由于缺乏準確的核算和嚴格的審批管理機制。

1.3 財務內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠

計劃經(jīng)濟時期，很多事業(yè)單位都成立了屬于自己的獨立財務會計機構(gòu)，負責本單位的財務管理工作，而會計人員也是由本單位領導直接指定，可以說，財務會計是隸屬于本單位的服務部門，屬于本事業(yè)單位領導直接管轄。而國家下屬的財政部門對事業(yè)單位內(nèi)部的財務工作人員沒有直接領導權(quán)，僅僅對其從業(yè)資格和專業(yè)技能方面進行管理?；诖耍行┦聵I(yè)單位內(nèi)部財務管理人員就做出了一些違背職業(yè)道德，甚至違反法律的事情，在財務賬款上弄虛作假，謊報賬目，存在僥幸心理，認為本單位領導很難查出賬單問題，從而私設小金庫，對上級領導隱瞞真實財務收入，造成單位內(nèi)部財務活動秩序混亂。導致以上現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是事業(yè)單位對財務內(nèi)部控制的監(jiān)督力度不夠，從而給了財務工作人員可趁之機，沒有對其工作態(tài)度和行為起到約束和規(guī)范的作用[2]。近年來，國家也意識到了事業(yè)單位單獨成立財務管理部門的弊端，因而逐步取消了同級機關事業(yè)單位的財務銀行賬戶，取締了過去事業(yè)單位內(nèi)部的財務機構(gòu)和會計崗位，將財務核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧修k理，實行零余額賬戶管理制度，同時，實施集中監(jiān)督管理，避免了過去“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生。然而，事業(yè)單位實施了財務集中核算制度后，內(nèi)部財務控制機制依舊沒能發(fā)揮其積極作用，事業(yè)單位內(nèi)部資金依舊沒有得到合理控制，同時，財務內(nèi)部控制的監(jiān)督力度也比較弱。很多事業(yè)單位并沒有建立專門的財務審計部門，有些單位即便設立了審計環(huán)節(jié)，但是負責審計工作的人員也是由單位領導直接指派，這就間接影響了審計工作的公平、公正。

2 加強事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的對策

2.1 提高事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制意識

財務會計內(nèi)部控制對事業(yè)單位的管理具有十分重要的作用，涉及到事業(yè)單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個方面。因此，作為事業(yè)單位的領導層以及財務管理工作的首要責任主體，事業(yè)單位領導應當從思想意識上提高對財務會計內(nèi)部控制制度建設的重視程度，確保財務會計內(nèi)部控制相關的保障體系、規(guī)章制度的權(quán)威性和有效性，從而保證本單位財務報告的完整性、真實性。同時，事業(yè)單位管理人員應當積極采取措施，通過多種渠道對員工進行內(nèi)部控制制度的培訓和宣傳，在本單位人員中樹立起經(jīng)濟業(yè)務實施過程中的風險意識，增強員工對財務會計內(nèi)部控制的重要性認識[3]。

2.2 建立健全事業(yè)單位財務內(nèi)控制度

財務內(nèi)部控制制度的主要作用有以下幾點：第一，預防與財務相關的違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生;第二，降低財務風險的出現(xiàn);第三，使各項審批業(yè)務程序更加規(guī)范;第四，進一步加強對財務預算的控制和管理，保證財政資金安全完整。因此，建立健全的事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度是至關重要的。首先，事業(yè)單位要設置合理的工作崗位，明確各崗位職責，并且根據(jù)各崗位工作內(nèi)容制定相應的考核和獎懲措施，有利于約束和規(guī)范工作人員的行為;其次，加強部門之間的合作和溝通，通常財務活動與每個部門的業(yè)務活動都息息相關，因此，增強部門之間的聯(lián)系有助于財務管理工作的順利開展;最后，根據(jù)財務內(nèi)部控制制度建立相應的內(nèi)部審計制度，對財務工作人員以及財務工作全程進行有效監(jiān)督和管理，從而保證財務管理工作的規(guī)范進行。

2.3 提高事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督力度

內(nèi)部審計是實施再監(jiān)督的一種有效的措施，其目的是為了促進事業(yè)單位健全內(nèi)部控制監(jiān)督制度，查錯防弊，規(guī)范經(jīng)營管理。內(nèi)部審計機構(gòu)要與財務機構(gòu)獨立分開，同時保證內(nèi)審人員獨立于內(nèi)審部門，只有這樣才能更好地實施會計再監(jiān)督作用。首先，要提高事業(yè)單位內(nèi)部審計部門工作人員的審計監(jiān)督意識，樹立審計部門人員工作的權(quán)威性和獨立性，加強對審計人員法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面的培訓，提高業(yè)務能力;其次，建立和完善財務審批權(quán)限和簽字制度，加強事業(yè)單位各項支出的管理，嚴格控制和規(guī)范財務制度。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的順序進行審批，規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名手續(xù)[4]。

3 結(jié)束語

總而言之，當前我國事業(yè)單位財務內(nèi)部控制中仍然存在財務內(nèi)部控制意識淡薄、財務內(nèi)部控制制度不健全以及財務內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠等問題，導致財務內(nèi)部控制無法在事業(yè)單位中發(fā)揮有效作用，不利于事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定秩序的形成，因此，要想解決事業(yè)單位財務內(nèi)部控制中存在的問題，進一步加強財務內(nèi)部控制功能，就必須提高事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制意識、建立健全事業(yè)單位財務內(nèi)控制度以及提高事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督力度，從而促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 封錦燕.淺析事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（18）：117.

[2] 李揚.淺析行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2016（19）：134-135.