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市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制存在著顯著的差異。
市場調(diào)控機(jī)制,其功能基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性、差異性;調(diào)控信號(hào)是包括工資、利率、產(chǎn)權(quán)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格等在內(nèi)的一系列通過市場競爭形成的價(jià)格信號(hào);調(diào)控方式是各微觀經(jīng)濟(jì)主體在獲利目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,根據(jù)變動(dòng)著的價(jià)格信號(hào)所提供的市場供求信息,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出調(diào)整,進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。簡言之,市場調(diào)控機(jī)制功能的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的相互依存、相互功能、相互制約和相互協(xié)調(diào)所表現(xiàn)出的整體的合目的性。從這種意義上說,市場調(diào)控機(jī)制,是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的、自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制。由于價(jià)格信號(hào)所提供的供求信息往往是即時(shí)信息、短期信息,便決定了市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控結(jié)果具有即時(shí)均衡、短期均衡的性質(zhì)。
政府調(diào)控機(jī)制,其功能基點(diǎn)是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)利益的共同性、一致性;調(diào)控信號(hào)是政府、各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門非凡是計(jì)劃部門發(fā)出的各項(xiàng)行政指令和法律部門的各種法律條文;調(diào)控方式是各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體利益的認(rèn)可和維護(hù),按照政府部門的指令、指向及法律所規(guī)定的范圍,對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而引起各種經(jīng)濟(jì)資源在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間流動(dòng),使經(jīng)濟(jì)資源的宏觀配置趨于均衡。在政府調(diào)控機(jī)制下,政府是作為一個(gè)凌駕于一切微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之上的國民經(jīng)濟(jì)總體利益的代表者實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的組織、協(xié)調(diào)和控制,因而政府調(diào)控機(jī)制不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在的自動(dòng)的自我調(diào)控機(jī)制,而是一種外在的、具有一定強(qiáng)制性的非自我調(diào)控機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,在政府調(diào)控機(jī)制下,使經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置趨于均衡,則必然離不開事先設(shè)定的調(diào)控目標(biāo)。從這種意義上來說,政府調(diào)控是一種事先的自覺調(diào)控。由于政府調(diào)控目標(biāo)是事先設(shè)定的,這一目標(biāo)不過是作為調(diào)控主體的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性空間及其長期變動(dòng)趨向的猜測(cè)和自覺意識(shí)的外化,故政府調(diào)控從本質(zhì)上來說是一種長期調(diào)控,而非即時(shí)調(diào)控、短期調(diào)控。
市場調(diào)控機(jī)制本質(zhì)上是各市場微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互依存、相互功能、相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置均衡是這種機(jī)制運(yùn)作的必然結(jié)果,因此,市場調(diào)控機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)和生俱來的,其存在的必然性是毋庸置疑的。至于政府調(diào)控機(jī)制,雖然伴隨著市場經(jīng)濟(jì)主體地位的確立和市場調(diào)控機(jī)制的完善,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控功能曾一度減弱,并退居為充當(dāng)守夜人的角色,但不能由此得出市場調(diào)控機(jī)制可完全替代政府調(diào)控機(jī)制的結(jié)論。歷史的辯證法是:伴隨著商品經(jīng)濟(jì)更高階段的發(fā)展,市場調(diào)控機(jī)制的缺陷、局限性正在充分地暴露出來,而政府調(diào)控機(jī)制得以發(fā)揮功能所必需的條件和手段卻日趨成熟。人類的經(jīng)濟(jì)生活正步入一個(gè)嶄新的階段,在這個(gè)階段里,市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制各以對(duì)方的存在作為自己的補(bǔ)充,從而實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)的辯證的融合。二者的相互補(bǔ)充性,也就是二者的非相互替代性。從市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制二者功能的最終結(jié)果看,二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀優(yōu)化配置的方式、手段,故表明二者又存在一定的相互替代性。市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的不可替代性,才決定現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是多元的,而不是單一的,也正是因?yàn)閮煞N調(diào)控機(jī)制具有可替代性,才存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇和配置新問題。因此,對(duì)市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的選擇,不可能是非此即彼、或非彼即此的選擇,而只能是二者不同組合的選擇。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇和配置的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同,選擇的結(jié)果也必然存在差異。我國在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,推崇政府調(diào)控機(jī)制,貶低市場調(diào)控機(jī)制,其重要的原因,是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的評(píng)價(jià)和選擇,依據(jù)的不是經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),而是政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為市場調(diào)控不可避免地會(huì)帶來兩極分化和貧富差距,有悖于廣大勞動(dòng)階層的利益,故必須摒棄。隨著改革開放的深入進(jìn)行,人們逐漸熟悉到,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,必須符合經(jīng)濟(jì)的本性及其發(fā)展要求,依據(jù)政治標(biāo)準(zhǔn)或倫理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行選擇的做法是不足取的。由此人們開始從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊得失分析的角度去尋找選擇經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的依據(jù)。這種做法顯然是正確的。但由于這種利弊得失的分析尚停留在定性分析層次,未能深入到定量分析層次,故仍難為經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇提供科學(xué)明晰的依據(jù)。
筆者認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇和合理配置的依據(jù),只能從經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)相關(guān)的成本和收益量的對(duì)比分析中去尋找。人們要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡,以獲得盡可能高的宏觀經(jīng)濟(jì)效率。由經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)所帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)效率的提高,可視為是經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)的產(chǎn)出或收益。進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng),都要有一定的投入,這種投入是為獲得經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益而支付的經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本。經(jīng)濟(jì)調(diào)控收益扣除經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本后的余額,即為經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益。對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)選擇和合理配置的實(shí)質(zhì),就在于找到一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制組合,通過其運(yùn)行,使所獲得的經(jīng)濟(jì)調(diào)控凈收益最大。
為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控成本和收益分析,有必要引進(jìn)市場調(diào)控成本和政府調(diào)控成本、市場調(diào)控收益和政府調(diào)控收益、等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線三對(duì)范疇。
市場調(diào)控成本,即采用市場調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。由于市場調(diào)控機(jī)制的本質(zhì)在于各微觀經(jīng)濟(jì)主體的相互功能,經(jīng)濟(jì)資源宏觀配置的均衡不過是這種相互功能的結(jié)果,因而市場調(diào)控成本必然包括各微觀經(jīng)濟(jì)主體間的交易成本(比如純粹流通費(fèi)用、信息費(fèi)用和契約費(fèi)用等)和市場調(diào)控?fù)p失(比如由信息的不完備性、短期性和調(diào)控時(shí)滯的存在所造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性損失,由市場的過度競爭所導(dǎo)致的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)等)。
政府調(diào)控成本,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控所付出的代價(jià)。政府調(diào)控活動(dòng)是一種通過行政指令而實(shí)施的調(diào)控活動(dòng)。就某一調(diào)控活動(dòng)的全過程而言,政府調(diào)控成本包括指令的擬定和費(fèi)用;指令的傳遞和接收費(fèi)用;對(duì)指令執(zhí)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)控制和激勵(lì)費(fèi)用;指令執(zhí)行反饋信息的收集、整理和分析費(fèi)用四大部分。政府調(diào)控成本還應(yīng)包括政府調(diào)控?fù)p失,比如由于政府官員的主觀原因或決策信息的不完備而錯(cuò)誤指令所造成的損失;由于指令在傳遞過程中的失真或不能正確地被理解所造成的損失;由于指令的強(qiáng)制性而對(duì)指令執(zhí)行者創(chuàng)造性、主動(dòng)性的抑制所造成的經(jīng)濟(jì)效率的損失等等。市場調(diào)控收益,即采用市場調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。
政府調(diào)控收益,即采用政府調(diào)控機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總體目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)。
市場調(diào)控成本和政府調(diào)控成本之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定的前提下,市場調(diào)控成本和政府調(diào)控成本存在此消彼長的關(guān)系。就一般情況而言,由于市場調(diào)
控成本、政府調(diào)控成本分別和市場調(diào)控力度、政府調(diào)控力度正相關(guān),故市場調(diào)控成本和政府調(diào)控成本的此消彼長,便意味著市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的此消彼長。假設(shè)總調(diào)控成本為E,市場調(diào)控力度為X,為維持單位市場調(diào)控力度的成本支出為a,政府調(diào)控力度為Y,為維持單位政府調(diào)控力度的成本支出為b,則Z=aXbY。等調(diào)控成本線就是Z=aXbY在平面直角坐標(biāo)系中的投影,亦即經(jīng)濟(jì)調(diào)控總成本既定前提下的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度不同組合的軌跡。同一直角坐標(biāo)系中可以有無數(shù)條互相平行的等調(diào)控成本線,等調(diào)控成本線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控成本額越高;反之,等調(diào)控成本線越接近原點(diǎn),總調(diào)控成本額越低。
市場調(diào)控收益和政府調(diào)控收益之和為經(jīng)濟(jì)調(diào)控總收益,即市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制綜合運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所作的貢獻(xiàn)。等調(diào)控收益線,就是在總調(diào)控收益既定的前提下,市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的不同組合點(diǎn)的軌跡。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,市場調(diào)控收益(或政府調(diào)控收益)和市場調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)呈非線性相關(guān)變動(dòng)。具體說來,隨著市場調(diào)控力度增強(qiáng)(在經(jīng)濟(jì)總調(diào)控力度既定的情況下意味著政府調(diào)控力度減弱),其邊際市場調(diào)控收益遞減(邊際政府調(diào)控收益遞增);反之亦然。故此,等調(diào)控收益線是一條從左上方向右下方傾斜,且凸向原點(diǎn)的曲線。這條曲線的斜率-family:"TimesNewRoman"">ΔY-family:"TimesNewRoman"">ΔXΔY表示政府調(diào)控力度增量,-family:"TimesNewRoman"">ΔX表示市場調(diào)控力度增量)是處處不相等的。它表明對(duì)應(yīng)于不同的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度組合,市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度具有不同的相互替代率。隨著市場調(diào)控力度(或政府調(diào)控力度)的增強(qiáng),單位市場調(diào)控力度可替代的政府調(diào)控力度(或單位政府調(diào)控力度可替代的市場調(diào)控力度)越來越小(越來越大);反之亦然。在同一直角坐標(biāo)系中,同樣可以有無數(shù)條互不相交的等調(diào)控收益線。等調(diào)控收益線越遠(yuǎn)離原點(diǎn),總調(diào)控收益越高;反之,等調(diào)控收益線越接近原點(diǎn),總調(diào)控收益越低。
對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的目的,在于確定市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合。所謂最佳組合,或者是可使獲得等量調(diào)控收益所支出的總調(diào)控成本最小,或者是可使支付等量調(diào)控成本所獲得的總調(diào)控收益最大。根據(jù)等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線的關(guān)系,可找到這一最佳組合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)一經(jīng)確定,所要獲得的調(diào)控收益值及等調(diào)控收益線也就隨之確定。這條等調(diào)控收益線必然和同一直角坐標(biāo)系中的無數(shù)條等調(diào)控成本線中的一條相切,其切點(diǎn)就是使既定經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)(見圖3)。
在圖3中,R為等調(diào)控收益線,它和等調(diào)控成本線C1、C2分別相切和相交。E2和E1點(diǎn)由于位于同一條等調(diào)控收益線上,故其代表的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的兩種組合均能實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的調(diào)控目標(biāo),但E2組合所需支出的總調(diào)控成本無疑高于E1組合所需支出的總調(diào)控成本。E3和E1點(diǎn)由于位于同一等調(diào)控成本線上,故其代表的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度的兩種組合所需支出的總調(diào)控成本是相等的,但E3組合所獲得的調(diào)控收益卻低于E1組合所獲得的調(diào)控收益。唯有等調(diào)控收益線R和等調(diào)控成本線C1的切點(diǎn)E1所代表的市場調(diào)控力度和政府調(diào)控力度組合,才是以最低的調(diào)控總成本實(shí)現(xiàn)預(yù)定的調(diào)控目標(biāo)的最佳點(diǎn)。設(shè)市場的邊際調(diào)控成本和邊際調(diào)控收益分別為MCm和MRm,政府的邊際調(diào)控成本和邊際調(diào)控收益分別為MCG和MRG,維持單位市場調(diào)控力度所需支出的成本為ACm,維持單位政府調(diào)控力度所需支出的成本為ACG,總調(diào)控成本為C,則最佳組合點(diǎn)E1滿足下列條件:ACmXACGY=CMRmMCm=MRGMCG線性也就是說,市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的最佳組合點(diǎn)是在總調(diào)控成本既定的前提下,增加支出一單位貨幣所獲得市場調(diào)控收益和政府調(diào)控收益相等的點(diǎn)。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),應(yīng)該注重由于不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因其自身的性質(zhì)和所依存的環(huán)境條件的不同,對(duì)同一力度的市場調(diào)控或政府調(diào)控,往往會(huì)作出不同的反應(yīng)。換言之,不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或處于不同發(fā)展階段的同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的等調(diào)控成本線和等調(diào)控收益線是各不相同的,進(jìn)而兩種調(diào)控機(jī)制調(diào)控力度的最佳組合點(diǎn)也是各不相同的。有鑒于此,在對(duì)市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制功能的利弊得失進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)其組合作出選擇時(shí),切忌一概而論,而必須針對(duì)不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或同類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同發(fā)展階段作出具體分析。
三、幾點(diǎn)結(jié)論
1相對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言,市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制是兩種既具有一定的可替代性又不可完全相互替代的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制,因此,對(duì)市場調(diào)控機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的選擇,就不是一種非此即彼或非彼即此的互斥選擇,而只能是對(duì)二者調(diào)控力度最佳組合點(diǎn)的確定。
2無論是市場調(diào)控機(jī)制,還是政府調(diào)控機(jī)制,都有其利弊得失。它們既不是只獲益無需支付成本代價(jià)的,也不是只有成本代價(jià)而無益處的。因而,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制的選擇,應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)觀念,嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)合理性原則,進(jìn)行成本———效益分析。選擇的依據(jù)只能是使達(dá)到既定的調(diào)控目標(biāo)所付出的成本代價(jià)最小,或支出既定的成本代價(jià)所獲得的調(diào)控收益最大”。背棄經(jīng)濟(jì)合理性原則是不科學(xué),不足取的。
【關(guān)鍵詞】利率 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 作用效果
一、近些年我國所采取的利率政策與宏觀經(jīng)濟(jì)效果分析
(一)利率變動(dòng)對(duì)我國GDP的影響
根據(jù)支出法來表示可知GDP=C+I+G+X-M,G代表政府支出,C代表最終消費(fèi),I代表投資,X-M代表進(jìn)出口貿(mào)易差額。由于貿(mào)易進(jìn)出口在GDP當(dāng)中所占份額較小,故在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,利率變動(dòng)對(duì)GDP的作用主要通過對(duì)投資、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來實(shí)現(xiàn)的,即利率的投資和消費(fèi)效應(yīng)。下面我們分析我國的利率變動(dòng)對(duì)GDP影響效果。
2007年我國連續(xù)六次調(diào)高金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,而從GDP的同比增長比率來看,GDP的浮動(dòng)與利率沒有明顯的相關(guān)性。2007年是為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱,而2008年連續(xù)調(diào)低基準(zhǔn)利率是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。但是,從2007-2008年GDP每季度同比增長比率來看,2007年保持在14%以上的高比率,而2008年卻相反維持在11.3%以下,這反映了央行利率政策并未達(dá)到預(yù)期的效果。2010年至2011年多次調(diào)高利率,GDP季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定下滑,短期看到利率調(diào)控的作用效果。2012年6月,由于GDP增長率持續(xù)下跌,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,央行下調(diào)基準(zhǔn)利率,三季度經(jīng)濟(jì)增長稍有回轉(zhuǎn)。綜上分析可見,央行的利率政策的效果對(duì)GDP的影響還不是很顯著。
(二)利率變動(dòng)對(duì)我國通貨膨脹率的影響
穩(wěn)定價(jià)格總水平是我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)之一,既要防止通貨膨脹又要避免通貨緊縮。近幾年,我國的通貨膨脹現(xiàn)象較為嚴(yán)重,因此,通過利率變動(dòng)來調(diào)節(jié)我國的物價(jià)水平是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要手段。
為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹,提高利率也是我國采取的主要手段之一。高利率會(huì)使人們?cè)黾觾?chǔ)蓄、減少消費(fèi),也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下降,個(gè)人財(cái)富減少,制約了消費(fèi),同時(shí),也提高企業(yè)的資本成本,減少了可投資項(xiàng)目。最終,消費(fèi)需求減少和投資受到抑制共同使消費(fèi)物價(jià)下降,從而緩解了通貨膨脹。
(三)利率變動(dòng)對(duì)我國就業(yè)增長率的影響
低失業(yè)率是我國政府貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),而利率的變化又是貨幣政策的重要中間目標(biāo)之一。在其他情況不變和非充分就業(yè)的情況下,利率與失業(yè)率是成正方向變動(dòng)的,即利率提高會(huì)使失業(yè)率上升。這主要是通過利率的變動(dòng)引起投資與消費(fèi)的相應(yīng)變動(dòng),然后,投資與消費(fèi)的變動(dòng)又通過乘數(shù)效應(yīng)使得社會(huì)總需求發(fā)生變化,總需求的變動(dòng)導(dǎo)致總支出與總收入的變動(dòng),最后導(dǎo)致了就業(yè)率的變動(dòng)。
二、利率對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的制約因素
通過上面的分析,我們可以看出當(dāng)前利率變動(dòng)對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果的影響并不明顯,原因主要有以下幾點(diǎn):
(一)我國利率尚未市場化,管制嚴(yán)重
我國在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,利率并沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場化,利率的確定及調(diào)整是由中央銀行外生決定的,并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動(dòng),即實(shí)行利率管制。而管制利率多為事后行為,效果難免滯后。
(二)我國的金融市場還不完善,影響利率政策效果
金融市場是貨幣政策傳導(dǎo)的市場基礎(chǔ),同時(shí)金融市場特別是貨幣市場的發(fā)達(dá)程度決定著利率政策發(fā)揮宏觀效應(yīng)的市場基礎(chǔ)。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中,利率可以在貨幣市場、資本市場間迅速傳導(dǎo),只有這樣,利率才能對(duì)不同市場的資金供求進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。然而我國的金融市場不完善,利率傳導(dǎo)受到阻礙,資金也不能夠在各市場間合理的流動(dòng),造成利率傳導(dǎo)機(jī)制效率低下。
(三)利率對(duì)居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的引導(dǎo)有限
利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效應(yīng)的大小,歸根結(jié)底要通過微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為得到反映的。然而我國居民整體收入水平不高,預(yù)防性儲(chǔ)蓄占較高比例,此外,我國的保障體系不夠完善,居民為以后的養(yǎng)老、子女教育等問題,有很多的收入用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄,而這部分儲(chǔ)蓄是剛性需求,基本無利率彈性。
(四)投資的利率敏感性不強(qiáng)
在傳導(dǎo)利率的作用效果中,企業(yè)是重要的微觀主體,企業(yè)投資需求對(duì)利率變動(dòng)的反映程度,直接影響到利率的宏觀調(diào)控效果。而我國企業(yè)的投資需求缺乏足夠的敏感性,直接導(dǎo)致了利率變動(dòng)對(duì)于投資影響的不足。國有銀行貨款的主要對(duì)象是大中型國有企業(yè),其他企業(yè)得到的貸款有限,然而國企尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度,缺乏科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部人控制、預(yù)算軟約束現(xiàn)象依然在一定程度上存在,直接影響了企業(yè)的盈利能力和管理狀況。導(dǎo)致對(duì)央行利率變化敏感性不高。
三、增強(qiáng)利率政策在我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用的措施
面對(duì)我國利率政策的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果甚微,以及種種制約利率政策傳導(dǎo)效果因素的情況,我將進(jìn)一步結(jié)合我國的實(shí)際國情,針對(duì)增強(qiáng)利率政策的宏觀調(diào)控效果的問題,提出一些可行性的建議。
(一)漸進(jìn)式的推進(jìn)利率市場化改革,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
雖然我國利率市場化改革取得了階段性進(jìn)展,但是利率機(jī)制改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,利率的變動(dòng)不能體現(xiàn)資金供求的變化,沒有完全發(fā)揮優(yōu)化金融資源配置和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。因此要具體結(jié)合我國實(shí)際情況,漸進(jìn)式地推進(jìn)利率市場化改革。
在逐步推進(jìn)利率市場化時(shí),也要重視其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如金融機(jī)構(gòu)為爭奪存款和貸款資源而導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的增加,以及金融機(jī)構(gòu)因資金成本的增加而加大高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投產(chǎn)以求收益的平衡而導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)增加,這些都會(huì)削弱利率政策的效應(yīng)。
(二)逐步完善金融市場
完善的金融市場必須具備品種齊全、結(jié)構(gòu)合理的融資體系、規(guī)范的信息披露制度、以法律和經(jīng)濟(jì)為特色的監(jiān)管體制等。這就要求在完善金融市場時(shí),把以央行貨幣政策實(shí)施基礎(chǔ)的,同時(shí)作為中央銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)聯(lián)系紐帶的貨幣市場放在突出的地位,會(huì)起到增強(qiáng)利率政策效果的目的。同時(shí),疏通貨幣市場與資本市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)展跨市場產(chǎn)品,逐步放寬資本市場與貨幣市場間資金流通的管制等措施,也會(huì)推動(dòng)貨幣市場和資本市場的進(jìn)一步連通,增強(qiáng)貨幣政策利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。
(三)提高我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性
我國制定和實(shí)施利率政策時(shí),都是先要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為產(chǎn)生影響,通過微觀傳導(dǎo)到宏觀,才能實(shí)現(xiàn)諸如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,緩解通脹等等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。因此,提高我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的利率敏感性。
1.健全社會(huì)保障體系
逐步實(shí)施與醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老、失業(yè)等制度改革的配套措施,建立完善的社會(huì)保障制度,解除了居民的后顧之憂后,才能正確引導(dǎo)公眾的預(yù)期。使我國部分預(yù)防性儲(chǔ)蓄存款必然減少,轉(zhuǎn)化為以收益為目的的儲(chǔ)蓄投資,從而提高居民儲(chǔ)蓄投資和消費(fèi)行為對(duì)利率變動(dòng)的敏感性。
2.拓寬居民的投融資渠道
我國可以通過金融創(chuàng)新,使居民傳統(tǒng)的投資渠道不局限于存款、保險(xiǎn)、股票,發(fā)展多種金融產(chǎn)品,以逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄分流,擴(kuò)大居民參與金融活動(dòng)的深度,調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而起到改善居民儲(chǔ)蓄低利率彈性的狀況,推動(dòng)消費(fèi)者信貸的發(fā)展。
3.進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難問題
首先,建立多元化的信貸配給途徑,建立地方性的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供資金支持,彌補(bǔ)國有金融服務(wù)空缺。其次,讓更多的中小企業(yè)進(jìn)入貨幣市場,拓寬融資渠道。最后,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,這在保證商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和收益的前提下,充分滿足有實(shí)力的中小企業(yè)的資金需求,從而增強(qiáng)其投資行為對(duì)于市場利率變化的敏感程度。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;能力強(qiáng)化;戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-000-01
一、前言
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長,糧食總產(chǎn)量也是越來越多,人均收入增長最快,三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高,對(duì)外貿(mào)易總量擴(kuò)大。然而近幾年來,經(jīng)濟(jì)高度穩(wěn)定增長,且增長波幅降低,面對(duì)這種情況,我國政府也采取了相應(yīng)的措施來加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,抑制不穩(wěn)定因素,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和法律手段,避免經(jīng)濟(jì)的大起大落,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,宏觀調(diào)控取得明顯成效。但是一些問題依然比較突出,如促進(jìn)消費(fèi)引起通貨膨脹,物價(jià)上漲;糧食增產(chǎn),同時(shí)農(nóng)民稅收加大等,因此還需要加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控力度,注重運(yùn)用市場機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如何強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力成為當(dāng)前急需解決的問題之一。
二、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,提高了全國人民的生活水平。但是仍存在一個(gè)重要問題,就是收入差距逐漸拉大。要想解決這一問題,就需要我們運(yùn)用稅收手段,增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來解決收入差距加大問題。
(一)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
從總體上來看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了人均GDP翻兩番的宏偉目標(biāo)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確方向。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加大投資力度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備,凈出口需求加大,我國工業(yè)產(chǎn)值和居民消費(fèi)價(jià)格同比增長,為我國經(jīng)濟(jì)增長提供良好的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金充裕,工業(yè)企業(yè)利潤提高,商品零售價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲,人才供給豐富,各地發(fā)展不均衡,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲,農(nóng)村市場的啟動(dòng),汽車等消費(fèi)升級(jí)快速發(fā)展,消費(fèi)呈逐步加速之勢(shì),金融體制的改革,全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款增多,買基金、入股市投資渠道更加拓寬,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。除此之外,全國新增就業(yè)人數(shù)增多,降低失業(yè)壓力。
(二)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
目前,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在著很多矛盾的現(xiàn)象。我國的一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長迅速,走勢(shì)還不錯(cuò)。而另一方面,因?yàn)榇呜浳C(jī)的發(fā)生,作為世界經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì),受到影響巨大。這一切增加了我國洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變數(shù)。因此我國經(jīng)濟(jì)增長的潛在危險(xiǎn)依然存在,即使我國政府實(shí)施了一系列緊縮性調(diào)控措施,但結(jié)構(gòu)失衡并未緩解,體制矛盾仍然存在,且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。房地產(chǎn)投資增長率在緊縮中仍在升高,雖然關(guān)稅政策進(jìn)行了多次調(diào)整,但出口增長率仍提高,外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加,且貿(mào)易順差擴(kuò)大。同時(shí),資產(chǎn)價(jià)格上漲過快,導(dǎo)致信貸出現(xiàn)問題,甚至經(jīng)濟(jì)泡沫在一夜之間破裂。所以,我國的經(jīng)濟(jì)把應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)押在宏觀調(diào)控之上。
經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的動(dòng)力不可能是無限的,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有周期性的,其有它的自然規(guī)律。而當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性痼疾依舊。隨著流動(dòng)性過剩且有增無減,資產(chǎn)價(jià)格泡沫必將繼續(xù)膨脹。在大量資本的涌動(dòng)下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)必將加大。人為壓低要素價(jià)格或者扭曲比價(jià)關(guān)系,行政性壟斷造成經(jīng)濟(jì)壟斷,使利益和財(cái)富的逆向轉(zhuǎn)移迅速加快。這些都必須通過深度的政策宏觀調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革加以解決。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施面臨著尖銳的局部與整體利益矛盾、長期與短期的壓力。另外,目前我國相當(dāng)一部分關(guān)鍵自然資源還有賴于國際貿(mào)易,而隨著我國人口總量的持續(xù)增加,加上工業(yè)化水平不斷提高,水資源供給、生態(tài)環(huán)境保持與恢復(fù)都面臨著巨大的壓力。
還有,我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴(kuò)展,相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范的波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,也會(huì)對(duì)我國的宏觀調(diào)控產(chǎn)生越來越大的影響。與此同時(shí),我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)其它國家和地區(qū)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響,因此我國的宏觀調(diào)控勢(shì)必要和政治外交與國際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。此外,我國的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大空間,但是虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有獨(dú)特的規(guī)律。即使我們?cè)谡{(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面積累了一些有益經(jīng)驗(yàn),但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)方面,調(diào)控能力還有待提高,仍處于探索性的學(xué)習(xí)階段。
三、我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力強(qiáng)化戰(zhàn)略
要想加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著重探討:
關(guān)鍵詞:地方政府;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控;經(jīng)濟(jì)增長
引言
宏觀調(diào)控,亦稱國家干預(yù)。宏觀調(diào)控由經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯所提出,是國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制,是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。近些年來,特別是改革開往以來,地方政府在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一直有著巨大的推動(dòng)作用,無論從哪個(gè)角度來看,對(duì)地方政府行為進(jìn)行深入的研究與調(diào)查,對(duì)于當(dāng)下我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都有著非常重要的作用。
一、政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分。由于歷史發(fā)展的問題,中國過去一直是中央集權(quán)統(tǒng)治的國家,從人口的遷移和城鄉(xiāng)空間的格局變化,一直被集權(quán)政府所制約。另外,從另外一個(gè)層面講,在一個(gè)國家內(nèi)部,不同地域在地理環(huán)境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異,因此,不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。都需要嚴(yán)格按照計(jì)劃來進(jìn)行資源分配利用。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,而這種體系下,國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面,都是由政府或財(cái)團(tuán)事先進(jìn)行計(jì)劃。其優(yōu)勢(shì)是能夠使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)基本上保持平衡,實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃按比例的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的缺點(diǎn)是國家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死,權(quán)力過于集中,忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場機(jī)制的作用等。
2.宏^經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及其管理局限
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,其基本的運(yùn)行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,市場經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該是一種管理經(jīng)濟(jì),管理就離不開政府。在西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式中,強(qiáng)調(diào)的是政府干預(yù)。我國實(shí)行的是以計(jì)劃為主導(dǎo)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理。宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是對(duì)包括社會(huì)再生產(chǎn)全過程,國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各單位,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的計(jì)劃?!肮芾硎А笔呛暧^經(jīng)濟(jì)管理的局限,其主要存在以下幾點(diǎn)不足:
(1)市場機(jī)制被弱化,市場機(jī)制本身的推動(dòng)力被弱化。
(2)我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代特征方面仍處于初期階段,使得與之相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析模型的構(gòu)建面臨重重困難。
(3)政府決策大部分的做出所依據(jù)的是一種經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié),然而當(dāng)信息片面失真時(shí),將導(dǎo)致政府作出錯(cuò)誤決策。
二、政府如何做好宏觀調(diào)控的建議
1.積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新
20世紀(jì)80年代以來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期,在積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新方面需要做好以下幾點(diǎn):
首先,除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格,還要加快對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價(jià)、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制價(jià),徹底來改變資源要素價(jià)格長期不合理的情況。
其次,要合理確定政府不同部門的權(quán)力,做到不同部門科學(xué)分工,盡量避免出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象,防止出現(xiàn)多頭管理、政出多門、互不負(fù)責(zé)的情況,以精簡、統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)政府組織部門,科學(xué)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。
最后,針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,需要對(duì)宏觀調(diào)控的政策進(jìn)行一個(gè)合理的調(diào)整和判斷,政府對(duì)市場全面的、系統(tǒng)的、適當(dāng)?shù)牟倏v,它承認(rèn)市場的基礎(chǔ)作用,放棄了計(jì)劃主義,但又不介意對(duì)市場,主要是價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和操縱,來實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)。
2.抑制地方政府經(jīng)濟(jì)過熱投資
在財(cái)政利益和政治提升雙重因素的激勵(lì)以及督促作用下,地方政府往往非常熱衷于進(jìn)行投資,當(dāng)然,也會(huì)出現(xiàn)一系列的不理智的、違規(guī)的投資行為。作為宏觀調(diào)控的主體,中央的政府在監(jiān)察上并未投入過多,從而更進(jìn)一步深化了投資的熱度,當(dāng)然,持續(xù)的投資過熱勢(shì)必會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生非常不好的影響。我們從中可以發(fā)現(xiàn)我國宏觀的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài),必須要采用一些輔的行政手段,對(duì)地方政府的投資行為進(jìn)行督查和引導(dǎo)。
3.把握好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有利時(shí)機(jī)
國家通過宏觀調(diào)控,必須能夠滿足人們?nèi)粘I钪谐源┑然拘枨?,還應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控對(duì)國民的工作進(jìn)行調(diào)整,然后宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要把握好有利時(shí)機(jī)。主動(dòng)性調(diào)控建立在政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、及時(shí)判斷和決策的基礎(chǔ)上;而被動(dòng)性調(diào)控往往建立在調(diào)控主體對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)、判斷和決策,不準(zhǔn)確、不及時(shí)的基礎(chǔ)上。只有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化做出及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出預(yù)期的和前瞻性的調(diào)控,才能主動(dòng)地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,有效地提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果。
同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】中國;宏觀經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)于其他國家來說是比較復(fù)雜的,正在面臨著“雙重轉(zhuǎn)型”,也就是說宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。“雙重轉(zhuǎn)型”的實(shí)施對(duì)我國當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)有著重要的影響,也是每一個(gè)人都需要予以重視的。對(duì)于我國的宏觀經(jīng)濟(jì),采取的措施主要表現(xiàn)為財(cái)政政策和貨幣政策,而且宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本代表了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方向,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體走向。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)就是“雙防”,也就是說防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱,另一個(gè)就是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面的通貨膨脹。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必須要重視其發(fā)展速度,并且集中精力確定穩(wěn)健的財(cái)政政策,制定適當(dāng)?shù)氖站o和適當(dāng)?shù)目刂?,從根本上解決通貨膨脹或是通貨緊縮現(xiàn)象的發(fā)生。我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該通過各項(xiàng)會(huì)議的召開確定出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的整個(gè)基調(diào),制定從緊的貨幣政策,防止經(jīng)濟(jì)增長過熱以及通貨膨脹的出現(xiàn)。
一、積極的財(cái)政政策以及適度寬松的貨幣政策
據(jù)調(diào)查,在2003年――2007年,我國的外貿(mào)出口呈現(xiàn)增長狀態(tài),增長了差不多29.2個(gè)百分點(diǎn),在2007年美國的次貸危機(jī)導(dǎo)致了全球性而金融危機(jī),也對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響,導(dǎo)致我國的外部需求也跟著發(fā)生了很大的變化。在2008年,我國的外貿(mào)出口量在第四季度度的時(shí)候開始下降,平均增長下降4.2個(gè)百分點(diǎn),這就情況的發(fā)生也就說明“出口”在幅度下降。而在此時(shí),就需要對(duì)以往的政策進(jìn)行改革,如果一味的維持原來的政策我國的投資增長就會(huì)被約束,也不利于國內(nèi)的消費(fèi),特別是在買房或是其他生活或者工作的方面又會(huì)有一些不必要的限制。因此,就此問題來說,出口進(jìn)口等會(huì)出現(xiàn)減速的狀態(tài),并不利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這時(shí)候在2008年,經(jīng)過會(huì)議,協(xié)商之后決定實(shí)施“一攬子”計(jì)劃,也就是實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。
從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,積極的財(cái)政政策有助于將財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極,這也就使得貨幣政策由適度從緊發(fā)生了變化,轉(zhuǎn)換成了適度寬松。從很大程度上來說,這不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向性的調(diào)整,也是對(duì)于國際金融危機(jī)的沖擊而做出的適合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民收入都有很大的益處。積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的方向性調(diào)整,讓我過能夠有效的、合理的應(yīng)對(duì)國際方面的金融危機(jī),也讓我過的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有了很大的調(diào)整,從根本上說,這是有利于我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)措施。
二、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長
我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在持續(xù)的調(diào)控下開始出現(xiàn)積極的變化,也就是經(jīng)濟(jì)怎張速度不斷加快甚至出現(xiàn)較快的形式,增長的環(huán)境相對(duì)的比以前寬松,從而使得經(jīng)濟(jì)效益比以前明顯,得到了明顯的改善,這就說明宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控是有很大效果的。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控也取得了比較然人滿意的進(jìn)步,主要體現(xiàn)在形成了三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新格局,這就為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為中國經(jīng)濟(jì)的最好發(fā)展迎來新的時(shí)機(jī)與機(jī)遇。
但是與此同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)也不是每一步都是這么讓人看好,也存在著諸多的問題亟待我們解決。比如:中國的經(jīng)濟(jì)正在面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也就是說存在著“三過”的現(xiàn)象,即運(yùn)行速度過快、貿(mào)易額度過大以及貨幣投入量過大。這“三過”的伴隨發(fā)生會(huì)引起通貨膨脹的出現(xiàn),也會(huì)讓增肌增長的過熱增長風(fēng)險(xiǎn)變得越來越大,對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)成一種威脅。中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要適應(yīng)世界的發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不能一味的運(yùn)用以前的政策,在穩(wěn)健的過程中也要做到快速發(fā)展,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不確定性因素很容易就會(huì)牽扯到像我們中國這樣的發(fā)展中國家,世界性的影響是很難改變的,因此我們也需要引起高度的重視,重視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
三、宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步強(qiáng)化
近年來,政府將兩個(gè)“防止”作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控之中的重點(diǎn)和首要任務(wù),同時(shí),也運(yùn)用相當(dāng)大的力度將信貸調(diào)控目標(biāo)進(jìn)一步收緊,為的就是將調(diào)控手段進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí),讓我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好,從而繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。我國的穩(wěn)健財(cái)政政策為哦國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn),幫助我國在國內(nèi)外俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得好評(píng),也讓我國國民的醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等方面得到很大保障。宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)化作為宏觀經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn),不僅將我國的各項(xiàng)配套改革進(jìn)一步完善,也在投資方面防止了地方政府的投資沖動(dòng)。
四、結(jié)語
總而言之,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是呈現(xiàn)止跌趨穩(wěn)形式的,要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,盡最大努力制定出適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。這樣不僅能夠更多的著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也能讓我過在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過貫徹破產(chǎn)制度等制定新的調(diào)整方針,使得經(jīng)濟(jì)M入新的發(fā)展態(tài)勢(shì),爭取又快又好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
經(jīng)濟(jì)管理期刊 經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)期刊 經(jīng)濟(jì)管理制度 經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 經(jīng)濟(jì)工作意見 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀