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網(wǎng)絡監(jiān)管存在的問題范文第1篇

【關鍵詞】圖書館；信息資源；共建共享；問題；對策

網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享是指各級各類圖書館根據(jù)用戶對社會信息的需求，通過網(wǎng)絡利用計算機、通信、電子、多媒體等先進的信息技術，高度理想化地對各館藏信息資源和網(wǎng)絡資源進行綜合協(xié)作開發(fā)和利用的活動。在如今的網(wǎng)絡環(huán)境下，對圖書館信息資源共建共享提出了新要求。本文就網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館信息資源共建共享存在的問題及對策進行了探討，以期能為網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享提供一定的參考。

1.圖書館信息資源共建共享

信息時代，人們對信息資源的占有量和利用率，是衡量一個國家、一個地區(qū)、一個城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當前信息資源持續(xù)爆發(fā)式增長，使得圖書館在對信息的收集、整理和利用上面臨極大的挑戰(zhàn)，任何一個圖書館都難以處理如此數(shù)量龐大的信息資源。傳統(tǒng)的辦館模式已經不適應信息時代的要求，聯(lián)合共建、資源共享成為未來圖書館事業(yè)發(fā)展的重要途徑。

早期的圖書館信息資源共建共享，主要集中于文獻的協(xié)調分工采購、統(tǒng)一編目、館際外借服務等等。由于文獻資料的傳遞主要以實物載體方式進行，受地理空間等因素影響較大，效率低下，共建共享的內容無論是廣度還是深度都極其有限。

2.網(wǎng)絡環(huán)境在圖書館共建共享應用中存在的問題

2.1 圖書館館員整體素質偏低

網(wǎng)絡環(huán)境的發(fā)展日新月異，共建共享應用的網(wǎng)絡環(huán)境也不斷更新，這對圖書館館員的素質提出了很高的要求。圖書館館員只有不斷學習，掌握先進的網(wǎng)絡環(huán)境，才能將其應用到共建共享工程中。但是，當前我國圖書館館員的整體素質偏低，有計算機專業(yè)教育背景的館員不多，對先進的網(wǎng)絡環(huán)境不熟悉，使得網(wǎng)絡環(huán)境在圖書館共建共享中的應用受到很大限制。

2.2 共建共享網(wǎng)絡平臺研發(fā)能力不足

我國圖書館在應用網(wǎng)絡環(huán)境構建共建共享平臺時，一般都是與網(wǎng)絡公司合作，提出思路和要求，由網(wǎng)絡公司開發(fā)出相應的網(wǎng)絡平臺產品交付圖書館使用。這主要是因為技術的快速發(fā)展和環(huán)境的急劇變化，網(wǎng)絡平臺研發(fā)的復雜性和學科的交融性增加，以及資金、技術的限制，導致圖書館自主研發(fā)的難度極大，從而不得不求助于專業(yè)的網(wǎng)絡公司。雖然這樣做同樣可以使圖書館實現(xiàn)共建共享的網(wǎng)絡化，但研發(fā)能力不足也造成了一系列問題：

（1）圖書館不能掌握共建共享網(wǎng)絡平臺的核心技術，網(wǎng)絡平臺在使用過程中遇到的問題難以及時修改解決，也不能隨著網(wǎng)絡環(huán)境的進步不斷更新改進共建共享的網(wǎng)絡平臺；

（2）對外依賴度過高將會提高圖書館在共建共享中應用網(wǎng)絡環(huán)境的成本；

（3）由于缺乏既懂圖書館業(yè)務又掌握網(wǎng)絡環(huán)境的專業(yè)研發(fā)隊伍，圖書館與網(wǎng)絡公司合作過程中存在的溝通不暢或理解錯位，會給共建共享網(wǎng)絡平臺帶來一些技術盲點或缺陷。

2.3 共建共享網(wǎng)絡平臺宣傳推廣力度不足

這一方面是因為讀者的網(wǎng)絡技能不高，對通過共建共享網(wǎng)絡平臺獲取信息資源的操作方法不熟悉，另一方面也是因為圖書館對共建共享網(wǎng)絡平臺宣傳推廣力度不足。除了在館內小范圍的介紹之外，圖書館很少利用各種現(xiàn)代媒體平臺對共建共享工程進行宣傳推廣，因此失去了大量潛在的用戶。一些圖書館建成共建共享網(wǎng)絡平臺后，出于各種考慮只對很小一部分讀者開放，如高校圖書館建成VPN遠程訪問系統(tǒng)后，通常只對本校教職工開放，連本校學生都無法使用，網(wǎng)絡平臺的效能沒有最大化發(fā)揮，平臺本身的發(fā)展也受到很大影響。

3.推進圖書館共建共享工程應用網(wǎng)絡環(huán)境的對策

3.1 提高圖書館員網(wǎng)絡素質

圖書館員素質的高低與圖書館各項工作的質量、效益有著直接的關系，高素質的人才是圖書館最主要的有形資產，也是推動圖書館事業(yè)發(fā)展的直接動力。在信息資源共建共享網(wǎng)絡平臺建設中，圖書館員的網(wǎng)絡素質將是一個決定成敗的關鍵因素。網(wǎng)絡素質是一個人運用網(wǎng)絡的技能、道德修養(yǎng)以及心理素質的綜合表現(xiàn)，只有擁有較高的網(wǎng)絡素質，圖書館員才會積極主動地參與共建共享網(wǎng)絡平臺的設計制作，充分利用共建共享平臺豐富館藏資源和為讀者提供更完善的信息服務。因此，圖書館要建立一支高素質、高水平的專業(yè)隊伍，培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德，掌握信息開發(fā)、服務的技能，具備一定的計算機技術和網(wǎng)絡環(huán)境的人才，以加快信息資源共建共享網(wǎng)絡化的進程。一方面圖書館要加強館員職業(yè)技能教育，創(chuàng)造各種條件、開展各種活動，激勵館員參加學習和培訓，提高應用網(wǎng)絡環(huán)境的意識和能力；另一方面圖書館要引進一批計算機和網(wǎng)絡環(huán)境專門人才，提高圖書館應對和解決復雜網(wǎng)絡環(huán)境問題的能力。

3.2 加強共建共享網(wǎng)絡平臺的研發(fā)建設力度

共建共享網(wǎng)絡平臺雖然已經在很多圖書館的資源建設和信息服務中得到應用，但從全國范圍來看，還有相當多的圖書館未建立共建共享網(wǎng)絡平臺，一些已建成使用的網(wǎng)絡平臺功能也比較單一，圖書館各自為陣、條塊分割的局面并沒有改變，因此，當務之急仍然是建立數(shù)量更多、功能更強大的共建共享網(wǎng)絡平臺。圖書館之間不僅要強強聯(lián)合，也要強弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合，最終的目標是全國所有的圖書館都能通過網(wǎng)絡進行協(xié)作和資源共享。圖書館在轉型發(fā)展中要更新觀念，充分重視網(wǎng)絡環(huán)境對圖書館資源建設和信息服務帶來的革命性變革，加強圖書館之間的交流合作，增加在共建共享網(wǎng)絡平臺建設上的經費投入，建立一支專業(yè)的網(wǎng)絡環(huán)境隊伍，提高共建共享網(wǎng)絡平臺研發(fā)能力?？紤]到資金和技術的限制，圖書館還要加強與專業(yè)的網(wǎng)絡公司之間的合作，通過技術引進達到快速實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺建設的目的。但從長遠來看，圖書館要將共建共享網(wǎng)絡平臺的研發(fā)納入到日常業(yè)務工作之中，使之成為圖書館資源建設和讀者服務的重要內容。

3.3 加強共建共享網(wǎng)絡平臺的宣傳推廣

圖書館信息資源共建共享網(wǎng)絡平臺只有獲得大量用戶才能實現(xiàn)其價值。當前人們獲取信息的渠道越來越多，圖書館作為主要的信息提供者的角色地位受到挑戰(zhàn)，如果不加強宣傳和推廣，共建共享網(wǎng)絡平臺不為用戶所了解，就會閑置浪費，發(fā)揮不了應有的效用。信息服務是一種獨特的信息商品，加強市場營銷是充分開發(fā)和利用圖書館信息資源的重要途徑。共建共享網(wǎng)絡平臺也需要市場營銷，需要將共建共享網(wǎng)絡平臺的信息資源產品推向廣大的用戶市場。具體來說，圖書館應做好以下幾方面的推廣工作：

（1）深入調研信息市場，了解用戶需求；

（2）確定目標用戶，盡可能涵蓋多的用戶群體；

（3）進行市場競爭分析，了解圖書館自身的長處和不足，制定改進措施；

（4）利用各種渠道和方式宣傳推銷共建共享網(wǎng)絡平臺的信息服務。圖書館要改變服務理念，變坐等用戶上門的被動服務為面向用戶的主動服務?？梢圆捎秒娫?、短信或電子郵件、主頁展示、在報紙或網(wǎng)頁上刊登廣告、散發(fā)宣傳頁、運用公關手段、舉辦專題講座培訓等營銷方式吸引用戶?？梢跃庉媹D書館信息服務業(yè)務通訊，積極參加各種會議，總結經驗，把握一切可能的宣傳機會來宣傳圖書館的信息服務。

（5）注意用戶體驗和意見反饋，不斷改進共建共享網(wǎng)絡平臺。網(wǎng)絡平臺作為資源建設和信息服務的一種工具，只有在讀者的使用過程中才能發(fā)現(xiàn)問題，因此圖書館要建立一個與讀者之間的良性互動機制，充分重視讀者的意見和建議，不斷修改和完善共建共享網(wǎng)絡平臺。

4.結語

綜上所述，在如今的網(wǎng)絡環(huán)境下，做好圖書館信息資源的共建共享對圖書館的發(fā)展尤為重要。然而若要做好圖書館信息資源的共建共享，就要做好提高圖書館員網(wǎng)絡素質、加強共建共享網(wǎng)絡平臺的研發(fā)建設力度和加強共建共享網(wǎng)絡平臺的宣傳推廣三個措施，及時分析解決存在的問題，從而促進圖書館信息資源的共建共享。

參考文獻：

網(wǎng)絡監(jiān)管存在的問題范文第2篇

關鍵詞：網(wǎng)絡共享經濟 發(fā)展 問題 應對措施

一、網(wǎng)絡共享經濟發(fā)展中存在的問題

（一）共享發(fā)展中存在信息安全保障難題。

在網(wǎng)絡空間分享信息與資源、實現(xiàn)網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展的同時，也存在著很大的信息不安全問題。第一是軟件本身存在的漏洞，如公司計算機的操作系統(tǒng)有漏洞，個人使用計算機的時候，通常會因為軟件漏洞給公司或者個人帶來巨大的損失。第二是計算機病毒的迅速傳播和黑客入侵計算機網(wǎng)絡，計算機病毒的快速傳播，讓不計其數(shù)的用戶受到病毒入侵的影響，比如“蘇拉病毒”。還有黑客利用網(wǎng)絡技術，去攻克計算機用戶的系統(tǒng)保護，違法盜取用戶的數(shù)據(jù)以及控制其系統(tǒng)，導致網(wǎng)絡經濟生活不能正常運行。第三是一些公司和個人在經濟利益的誘惑下，為了攫取更大的經濟利潤，違反市場規(guī)則，運用違法的手段取得消費者的個人信息，侵犯消費者的合法權益。第四是隨著網(wǎng)絡經濟的發(fā)展，一些不法分子利用非法網(wǎng)站，盜取消費者網(wǎng)絡支付密碼，侵犯消費者的財產或者利用網(wǎng)絡支付騙取消費者的財產等。

（二）網(wǎng)絡經濟共享技術不能適應形勢發(fā)展的需要。

雖然目前我國種種以信息技術為基礎的新興技術產業(yè)快速發(fā)展，但是這些產業(yè)的共享技術還處于落后的狀態(tài)，共享技術不夠有深度和廣度，網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展相關軟件技術遠遠不能適應共享經濟發(fā)展的需要。

（三）網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展有關的法律制度不夠完善。

目前，網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展有關的法律法規(guī)不夠完善，頂層設計存在缺失，由此在網(wǎng)絡共享中經常出現(xiàn)買賣欺詐、信息不對稱、誠信缺失等問題，導致網(wǎng)絡交易投訴問題頻出，從而影響網(wǎng)絡經濟共享的健康快速發(fā)展。

（四）網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展中監(jiān)管不嚴問題

網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展中監(jiān)管不嚴問題，一方面，是因為服務于傳統(tǒng)經濟的諸多監(jiān)管法規(guī)和細則，難以解決共享模式創(chuàng)新所帶來的準入門檻、勞工社保、稅收監(jiān)管、信息安全等問題。另一方面，是因為共享模式想要建立一個龐大的商品和服務提供者的“蓄水池”而必須降低門檻讓很多的非專業(yè)人員進入，這其間也可能出現(xiàn)很多監(jiān)管不到位現(xiàn)象。

（五）網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展中產業(yè)配套缺失問題

共享模式創(chuàng)新顛覆了傳統(tǒng)的生產消費模式，現(xiàn)有的產業(yè)鏈環(huán)境在一定程度上未能滿足其發(fā)展需求，產業(yè)配套相關的基礎設施、保險體系和產業(yè)鏈條等相對缺失，如移動互聯(lián)網(wǎng)的WiFi資源、能源互聯(lián)網(wǎng)的能源并網(wǎng)、新能源汽車的充電樁以及汽車共享中的汽車保險等問題。

二、推動網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展的建議

（一）完善網(wǎng)絡共享經濟發(fā)展中的信息安全保障體系，特別是保障網(wǎng)絡交易過程中的信息安全

網(wǎng)絡經濟共享涉及方面較廣，環(huán)節(jié)較多，個人信息安全是完善網(wǎng)絡信息安全保障體系的重中之重。從體系上維護消費者權益，才能保障網(wǎng)絡經濟的健康快速發(fā)展，才能更好更快地實現(xiàn)網(wǎng)絡經濟的共享發(fā)展。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動產業(yè)的升級發(fā)展

黨的十八屆五中全會提出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風?！彼詫崿F(xiàn)網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展就必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣才能提高網(wǎng)絡經濟的核心競爭力，促進網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展更加有深度和廣度。在猿執(zhí)蔥路⒄梗推動產業(yè)的升級發(fā)展中，一方面，需要引進創(chuàng)新型人才，并建立一套激勵機制，鼓勵積極主動創(chuàng)新，吸引更多的人才，防止人才的流失。另一方面，政府應該給更多的資金和政策方面的支持，讓網(wǎng)絡經濟在政策的保障下有序運行，促進網(wǎng)絡共享經濟的快速發(fā)展。

（三）完善網(wǎng)絡共享經濟的頂層設計和建立健全有關的法律法規(guī)

我國目前網(wǎng)絡共享經濟發(fā)展有關的政策制度和法律法規(guī)與網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展不相適應，不能滿足網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展的需要，所以我國亟待完善網(wǎng)絡共享經濟的頂層設計，健全網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展有關的政策制度和法律法規(guī)來保障網(wǎng)絡經濟共享發(fā)展。一方面，健全網(wǎng)絡安全以及網(wǎng)絡經濟管理等方面的法律法規(guī)，保障消費者權益，做到有法可依；另一方面，對于網(wǎng)絡經濟領域的信息泄露問題，要嚴格追究責任，加強網(wǎng)絡經濟執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，只有這樣才能保障網(wǎng)絡共享經濟健康持續(xù)發(fā)展，民眾都能從網(wǎng)絡共享經濟發(fā)展中受益。

（四）營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境

企業(yè)應當避免將傳統(tǒng)的限制式的管理模式套用于共享經濟，應鼓勵共享平臺企業(yè)在法律所允許的范圍內合理發(fā)展，然后針對發(fā)展存在的障礙和問題，適度調整或清理舊規(guī)則、建立新監(jiān)管體系，如對社會保障、稅收制度、就業(yè)指導等進行必要的調整。實施動態(tài)監(jiān)管，在發(fā)展過渡期采取不同的監(jiān)管和治理方法，為共享經濟發(fā)展和轉型留出空間。特別是要充分利用大數(shù)據(jù)構建新監(jiān)管體系，比如建立新型數(shù)據(jù)收集機制，加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，實現(xiàn)監(jiān)管信息的快速、直接、透明，同時加強對平臺用戶隱私和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管。

（五）完善共享模式創(chuàng)新中的配套體系

加強共享平臺發(fā)展中所需的基礎設施建設，如移動互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設和物流體系建設等。完善相關產業(yè)環(huán)節(jié)，尤其是完善社會征信體系建設。可考慮培育專業(yè)的信用服務公司，構建用戶信用評級系統(tǒng)。

參考文獻：

網(wǎng)絡監(jiān)管存在的問題范文第3篇

網(wǎng)絡借貸金融監(jiān)管風險防范

一、我國網(wǎng)絡借貸的發(fā)展現(xiàn)狀

自2005年全球第一個互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺Zopa興起之后，Prosper、Lending Club、Kiva等網(wǎng)絡借貸平臺也隨之發(fā)展起來，它們對于小額借貸行業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。網(wǎng)絡借貸平臺在操作模式、貸款金額設置、資金轉賬方式和利率管理等方面具有十分多樣的形式，其中占主要部分的有自主配對、網(wǎng)站全程參與、網(wǎng)站審核擔保等三種類型。從全局的角度上觀察，目前中國的網(wǎng)絡借貸逐漸向交易金額大額化、借貸范圍跨區(qū)域化、借貸關系由熟人到陌生人的趨勢發(fā)展。

我國第一個真正意義上的網(wǎng)絡借貸平臺是在2007年，截止到2012年末，我國的網(wǎng)絡借貸平臺已經發(fā)展到了兩百多家，據(jù)分析機構的統(tǒng)計，上述的兩百多家借貸平臺能夠完成貿易額為一百億元的線上交易，再加上不在線上進行交易的貿易額，其總數(shù)可以到達三百億元的人民幣，和2011年相比增加了將近五倍的幅度。

二、我國網(wǎng)絡借貸中存在的問題

（一）法律體系不完善，監(jiān)管手段落后

1.法律體系不完善。當前我國法律對于開展投資咨詢、電子信息等業(yè)務的平臺或者公司只是原則規(guī)定上的約束，由于缺乏實質性的法律明文規(guī)定，執(zhí)法部門對于發(fā)生于網(wǎng)絡借貸業(yè)務中的違法亂紀問題只能對違法的部分進行懲戒，在進行有針對性的監(jiān)督和管理方面尚缺少明文的指示。因此對于從事網(wǎng)絡金融信貸業(yè)務的有關人員，經營的合法性將會被群眾質疑，不利于網(wǎng)絡信貸正常業(yè)務的開展，同時還可能產生非法集資的問題。

政府應該確定網(wǎng)絡借貸公司在法律法規(guī)上的地位劃分。嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則以及權利義務能夠深化網(wǎng)絡借貸平臺的職責和管理明細，有利于加強網(wǎng)絡借貸平臺的合法性，但由于網(wǎng)絡借貸屬于比較新潮的市場，所以很多的法律規(guī)范還沒有涉及進入，這就使得網(wǎng)絡借貸在法律上出現(xiàn)了漏洞。具體分析下來，網(wǎng)絡借貸管理范圍中，因為網(wǎng)絡借貸既能夠涉及互聯(lián)網(wǎng)，又能夠涉及金融，所以工信部管理網(wǎng)絡借貸的名義也屬“名不正言不順”，網(wǎng)絡借貸的這種夾縫身份使得各方均不能執(zhí)行管理的責任，自主發(fā)展所導致的潛在危機也在悄悄滋生。

2.監(jiān)管手段不到位。目前我國的網(wǎng)絡借貸平臺還存在資金貸前的用途審查不到位的問題，在沒有審查借貸資金流向的前提下，民間的閑置資金很有可能傾向我國的“兩高一?！薄⒎康禺a、資本市場等風險較高的行業(yè)，這樣不利于國家調整經濟結構。

在監(jiān)管的過程中不只是借貸前期存在監(jiān)管上的不到位，借貸后期也出現(xiàn)了監(jiān)管的不到位。具體問題體現(xiàn)在目前的網(wǎng)絡借貸平臺多以跨區(qū)域借貸為主，其直接導致了借貸雙方進行交易的時候，不能明確具體的借貸地點和關系人，這樣出借人在完成貸款支付以后不能保證借款者的信用狀況是否可以每次都按期支付，所以也就難以進行借貸項目的跟蹤管理。

（二）征信體系不健全，面臨信用風險

信用評級不充分。網(wǎng)絡借貸除了存在信息泄露的風險，其平臺本身的運營方面也存在著很多令人擔憂的問題。網(wǎng)絡借貸平臺背后的主控權基本都交由公司掌管，網(wǎng)絡借貸公司的合法性和正規(guī)性尚存在很多問題。例如目前的網(wǎng)絡借貸公司都是以投資理財、電子商務、高新技術等關鍵詞進行命名并完成相應的注冊過程。據(jù)我國監(jiān)管部門對公司注冊管理中的規(guī)定，經營科技創(chuàng)新及信息咨詢等業(yè)務的企業(yè)，國家沒有規(guī)定相應的限制條件，只要滿足公司注冊資本金高于三萬元就可以。

網(wǎng)絡借貸平臺如果出現(xiàn)壞賬率增大的情況，公司很可能面臨倒閉，這樣很多投資者的資金投入將會血本無歸?！暗烷T檻”的公司注冊費用也給與很多不法分子從中牟利的機會，非法騙取錢財?shù)那闆r不能避免。

三、完善我國網(wǎng)絡借貸的對策

（一）完善法律法規(guī)建設，構建全方位的監(jiān)管體系

1.政府部門應進行調研立法。國家的相關立法機關應該對網(wǎng)絡借貸活動進行規(guī)范和管理，其主要的辦法可以參考《非金融機構支付服務管理辦法》的調研經驗。如果我國能夠擁有一部完善的《網(wǎng)絡借貸管理辦法》，其應該針對網(wǎng)絡借貸公司的經營性質、組織形式、資格條件、經營模式等內容進行管理。法律還應該認真完善對于不良網(wǎng)絡借貸活動的監(jiān)管辦法和處罰措施，把網(wǎng)絡借貸活動進行法制化管理。

2.監(jiān)管部門應提高監(jiān)控力度。網(wǎng)絡借貸反洗錢制度應當作為人民銀行和銀監(jiān)會共同提高管理力度的主要方面，其主要原因在于洗錢活動的危害之大、影響之深遠，相關部門必須予以重視。對于有嫌疑的平臺和公司，人民銀行應該重點處理，同時還應該加強對網(wǎng)絡借貸大額貸款的管理力度。人民銀行和銀監(jiān)會應該對借貸平臺隨時進行嚴格審查，杜絕洗錢活動的發(fā)生。銀監(jiān)會早在2010年就曾對于網(wǎng)絡借貸做出政策扶持，并了監(jiān)管管理辦法。

（二）健全信用評級制度，嚴格規(guī)范個人信息審核

就我國現(xiàn)在的信用制度而言，網(wǎng)絡借貸的發(fā)展還有些為之過早，原因在于我國居民不像美國等發(fā)達國家具有這么高的信用認識，社信用體系的建設道路還在完善中，創(chuàng)建高效的信用等級評估體系能夠加快我國信用制度的建設步伐。建設社會信用體系的主要內容包含了信用評級制度以及信用證明的采集，另外，網(wǎng)絡借貸可以適度和銀行進行合作，將銀行在金融借貸中的相關信用信息作為監(jiān)管參考，把網(wǎng)絡借貸過程中借貸雙方的信用信息加入到信用數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)信用信息的補足和完善，做到網(wǎng)絡金融建設和銀行金融建設相互結合。

參考文獻：

[1]宋文.P2P網(wǎng)絡借貸行為的實證研究[D].上海：上海交通大學，2013.

[2]滕爾越.我國P2P網(wǎng)絡借貸風險防范及發(fā)展前景[J].邊疆經濟與文化，2014（4）：43-44.

網(wǎng)絡監(jiān)管存在的問題范文第4篇

一、網(wǎng)絡廣告發(fā)展現(xiàn)狀

1994年10月在美國WLRED雜志網(wǎng)絡版的主頁上誕生了世界上首個商業(yè)廣告，緊接著1997年中國搜狐主頁上也出現(xiàn)了第一個旗幟商業(yè)廣告，短短十幾年間，互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡廣告取得了突飛猛進的發(fā)展，根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全國網(wǎng)絡廣告市場規(guī)模為207.4億元，2010年則突破了300億元，它打破了傳統(tǒng)電視、報紙、雜志、廣播四大媒體的傳播框架，成為當今網(wǎng)絡經濟時代創(chuàng)造無限商機的重量級廣告媒體。

二、網(wǎng)絡廣告監(jiān)管存在的問題

（一）工商部門監(jiān)管能力不足。

一是網(wǎng)絡廣告監(jiān)測信息技術缺乏。當前，網(wǎng)絡廣告的監(jiān)測還主要是依賴于執(zhí)法人員手工在網(wǎng)絡上搜索，缺乏高效的信息收集和過濾系統(tǒng)，面對網(wǎng)絡中海量的信息時顯的力不從心，造成網(wǎng)絡廣告監(jiān)測效率低下。

二是網(wǎng)絡廣告取證困難。網(wǎng)絡信息的更新非常便捷，特別是對采用FLASH技術、音頻視頻技術的廣告，工商機關在查處網(wǎng)絡廣告案件時取證比較困難。

三是網(wǎng)絡廣告管轄權確定困難。由于網(wǎng)絡的無區(qū)域性，造成對網(wǎng)絡廣告違法行為發(fā)生地的認定存在爭議，導致工商部門的管轄權難以確定。

（二）網(wǎng)絡廣告的界定問題。

由于網(wǎng)絡廣告形式的靈活多樣性，應運而生了許多“隱形廣告”，諸如產品信息、商品新聞、論壇帖子等形式，這種形式成本低，影響大，卻與現(xiàn)行的《廣告法》第13條規(guī)定的任何的廣告“應當具有可識別性”不符，很難被認定為廣告。

（三）現(xiàn)行法律的滯后問題。

網(wǎng)絡廣告行業(yè)的快速發(fā)展凸顯了我國相關監(jiān)管法律、法規(guī)完善滯后的問題，目前我國并沒有專門針對網(wǎng)絡廣告的法律法規(guī)，只能沿用《廣告法》、《反不正當競爭法》進行監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡廣告的無區(qū)域性，工商部門實踐中在法律法規(guī)的適用性上就會存在一些沖突和困難。

三、加強網(wǎng)絡廣告監(jiān)管的對策

加強對網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管是工商部門的職責所在，盡管存在著種種困難和不利條件，但是我們也可以針對具體問題，深入分析研究，對癥下藥。況且廣告行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，在這過程中，還會不斷出現(xiàn)許多新的問題，網(wǎng)絡廣告管理也將在發(fā)展中不斷完善。

（一）提升監(jiān)測水平，建立科學監(jiān)管機制。針對網(wǎng)絡廣告的特點，可以建立全國、省兩級的網(wǎng)絡廣告監(jiān)測中心，投入專項資金配置先進的計算機網(wǎng)絡設備，開發(fā)專門的網(wǎng)絡廣告在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測，屬地查處的科學監(jiān)管機制。

（二）改革監(jiān)管模式，嚴把主體準入標準。改變傳統(tǒng)的廣告監(jiān)管模式，將網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管重心從廣告主向廣告者轉移。網(wǎng)絡廣告的者一般都是各個網(wǎng)站平臺，而所有的合法網(wǎng)站都必須經過工信部的ICP備案，備案信息是通過實名認證的。如果工商部門能夠與工信部協(xié)調建立信息共享和案件查處聯(lián)動機制，那么在查處網(wǎng)絡廣告時就可以根據(jù)網(wǎng)站ICP備案信息快速精確鎖定廣告者，并據(jù)此查到廣告主。同時工商部門可以將查處的網(wǎng)絡違法廣告案件信息反饋給工信部，將相關網(wǎng)站經營者列入黑名單重點監(jiān)管。通過對網(wǎng)絡廣告主體準入的嚴格控制，切斷違法網(wǎng)絡廣告的傳播渠道。

（三）推廣電子數(shù)據(jù)取證技術應用?？梢越梃b公安部門使用的電子數(shù)據(jù)取證技術，采用介質分析辦法，實現(xiàn)系統(tǒng)信息提取、用戶痕跡調查、即時通訊解析、郵件調查、文件分析、關鍵字搜索和文件簽名比對等功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡廣告證據(jù)的快速固定保全。

網(wǎng)絡監(jiān)管存在的問題范文第5篇

一、網(wǎng)絡拍賣監(jiān)管存在的難題

一是拍賣網(wǎng)站主體資質認定難。從我國《拍賣法》可以看出，一個拍賣活動的主體即當事人由拍賣人、委托人和競買人組成。但是在網(wǎng)絡拍賣中，委托人和競買人的聯(lián)系平臺并不是拍賣人，而拍賣網(wǎng)站往往只是提供一個拍賣的場地，即網(wǎng)絡空間，并不直接參與買賣雙方的拍賣行為，因此，網(wǎng)絡拍賣其實是在沒有拍賣人的情況下進行的，在主體方面缺乏合法性。

二是網(wǎng)絡拍賣監(jiān)管難。目前，我國規(guī)模較大的有易趣、淘寶以及拍拍等電子商務網(wǎng)站，××市工商局轄區(qū)登記的電子商務公司有__家，而網(wǎng)絡拍賣也往往集中在這些網(wǎng)站之上。由于網(wǎng)絡拍賣的虛擬性和隱蔽性，網(wǎng)絡拍賣中大量存在著假冒偽劣商品打著拍賣的旗號進行非法交易。

三是違法主體責任追究難。由于網(wǎng)絡拍賣的特殊性，導致工商部門難以實現(xiàn)對拍賣現(xiàn)場的監(jiān)督，如買家和賣家往往不在同一地區(qū)，甚至可能是不同國別等，這為監(jiān)管及受理投訴帶來難度，有形市場中存在的無照經營、擅自廣告或開展虛假宣傳等問題同樣存在于網(wǎng)絡市場。

四是網(wǎng)絡拍賣公平交易難。網(wǎng)絡拍賣程序使得網(wǎng)絡拍賣容易作弊，特別是賣家待出售的商品競價無法令其滿意的時候，換個賬號進行抬價或是讓朋友幫忙進行虛假拍賣等情況時有發(fā)生，網(wǎng)絡拍賣中存在大量的“拍托”、“馬甲”，導致拍賣的公平、公開難以實現(xiàn)。

二、幾點建議

一是加強對當?shù)仉娮由虅站W(wǎng)站的監(jiān)管。拍賣網(wǎng)站雖然不具有拍賣人的法律地位，但是作為拍賣平臺的提供商和運營商，拍賣網(wǎng)站有義務對其交易平臺上的交易行為加以適當?shù)墓芾砗图s束，工商部門應對電子商務公司以及拍賣網(wǎng)站的設立、運營加以法律約束，如交易雙方的個人資料真實性審查，交易糾紛的處理機制等，從而對網(wǎng)絡拍賣行為進行有效的監(jiān)督和管理。

二是建立網(wǎng)拍監(jiān)管檔案。通過建立涵蓋各類網(wǎng)上市場主體和市場主體網(wǎng)上形態(tài)的數(shù)據(jù)庫，把網(wǎng)絡經營單位全部納入經濟戶口監(jiān)管視野，通過“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識平臺”和企業(yè)數(shù)字證書，對各含有拍賣業(yè)務的網(wǎng)站全部建檔，并采用技術手段通過搜索引擎輸入關鍵詞在互聯(lián)網(wǎng)上進行逐一檢索，及時發(fā)現(xiàn)掌握轄區(qū)各類經營主體自有網(wǎng)站和網(wǎng)拍廣告的基本情況，對網(wǎng)店證照、商品質量、誠信經營、退換貨制度等進行監(jiān)管，嚴厲打擊非法競買、虛假宣傳、惡意串通等各種違法拍賣行為，拓展網(wǎng)絡市場交易行為監(jiān)管職能。