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企業(yè)制度體系建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；體系建設(shè)；經(jīng)營(yíng)管理

作者簡(jiǎn)介：尹蓉（1983-），女，北京人，華能資本服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)主管，經(jīng)濟(jì)師。（北京 100031）

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）02-0215-02

“不以規(guī)矩，不成方圓”，依靠制度管人、管事、管財(cái)、管物是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”的工作理念，建設(shè)協(xié)同貫通的規(guī)章制度體系，探索科學(xué)高效的規(guī)章制度管理方式是現(xiàn)代電力企業(yè)提升管理效率和管理水平的必由之路。而規(guī)章制度建設(shè)并沒(méi)有特定的模式可以遵循，筆者結(jié)合近年來(lái)的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，對(duì)如何通過(guò)加強(qiáng)規(guī)章制度過(guò)程管控，夯實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率與效益進(jìn)行了分析與研討。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題

現(xiàn)行的公司管理制度主要包括國(guó)家（政府）的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、上級(jí)單位及公司管理制度等，對(duì)公司各專業(yè)工作起著指導(dǎo)和約束作用。但從公司制度建設(shè)及運(yùn)行情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題和差距，需要逐步研究解決。

1.規(guī)章制度缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)行的管理制度基本上是以逐步增加和補(bǔ)充的方式建立起來(lái)的，導(dǎo)致部分制度之間的邏輯關(guān)系不明確，管理制度體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容分類不合理。部分管理制度內(nèi)容存在交叉重復(fù)，甚至矛盾現(xiàn)象。

2.規(guī)章制度缺乏全面性

由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，各職能部門只是站在本部門的角度訂立制度，所以不可避免地導(dǎo)致規(guī)章制度表面上看面面俱到，實(shí)際上卻是各自為政，部分制度在制定過(guò)程中未能做到全覆蓋，對(duì)部分工作、部分管理環(huán)節(jié)的管控存在缺位。

3.規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性

穩(wěn)定的規(guī)章制度可以使人們養(yǎng)成近乎本能的遵循習(xí)慣?？梢源蟠鬁p少規(guī)章制度的執(zhí)行成本。但伴隨著各部門經(jīng)營(yíng)管理人員的交替，規(guī)章制度會(huì)隨著個(gè)人的管理風(fēng)格而不斷改變，從而對(duì)制度的穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)。

4.規(guī)章制度缺乏適應(yīng)性

規(guī)章制度必須隨著多變的環(huán)境及時(shí)變化，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。目前公司多項(xiàng)基礎(chǔ)制度難以與公司目前的發(fā)展階段相適應(yīng)，也無(wú)法與企業(yè)文化形成良性互動(dòng)。

二、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)的重要性和必要性

建立規(guī)章制度體系與管理機(jī)制，是公司適應(yīng)外部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境和建立現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化內(nèi)控體系的需要，也是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部制度化依法運(yùn)營(yíng)的需要，在企業(yè)制度層面和執(zhí)行層面構(gòu)建與之相適應(yīng)的規(guī)章制度體系成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高依法治企水平的重要舉措之一。

1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司適應(yīng)法律環(huán)境變化的客觀需求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力系統(tǒng)日益成為法律意義上的市場(chǎng)交易主體，面臨的法律環(huán)境日趨復(fù)雜，違法經(jīng)營(yíng)成本大幅度提高。而天然壟斷的企業(yè)屬性，也決定了來(lái)自政府監(jiān)管和社會(huì)媒體的關(guān)注明顯高于其他行業(yè)。同時(shí)，勞動(dòng)、安全、環(huán)保等糾紛也因外部法律環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)管理的日趨規(guī)范而呈上升趨勢(shì)。要規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，首先要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)管理，即通過(guò)完善有效的規(guī)章制度體系去扼制各種法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的法律法規(guī)環(huán)境，推動(dòng)公司可持續(xù)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)系統(tǒng)體制改革的先行要求

華能系統(tǒng)以電力為主，綜合發(fā)展，這預(yù)示著公司在變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面要做大量的工作。應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際，率先進(jìn)行規(guī)章制度的排查與梳理工作，逐步探索嘗試對(duì)公司規(guī)章制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為下一步管理體制改革的平穩(wěn)過(guò)渡奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司提高基礎(chǔ)管理水平的重要舉措

規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不斷提升基礎(chǔ)管理水平的重要保證。特別是近年來(lái)公司發(fā)展迅猛，迫切需要完善分層次的管理機(jī)制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系框架，通過(guò)不同管理層次的激勵(lì)和約束機(jī)制，才能使各級(jí)職能定位準(zhǔn)確和管理模式規(guī)范、健全。正是由于沒(méi)有完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和扎實(shí)的管理基礎(chǔ)作為支撐，公司難以保持行業(yè)領(lǐng)先地位，因此建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動(dòng)的制度體系將成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高管理水平的重要舉措。

4.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司搭建一體化管理平臺(tái)的有效手段

企業(yè)實(shí)施一體化管理能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)反應(yīng)實(shí)時(shí)、內(nèi)部協(xié)作快速、信息交互及時(shí)準(zhǔn)確，達(dá)到推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展及提升企業(yè)管理水平的目的。公司原有經(jīng)營(yíng)管理模式，存在各專業(yè)管理體系產(chǎn)生背景不同、控制對(duì)象不同、設(shè)立體系目標(biāo)不同，暴露了多套體系各自為政致使職責(zé)權(quán)限交叉和混淆、應(yīng)付審核等多種問(wèn)題和矛盾。鑒于此，公司應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范制度體系，將各管理體系的管理活動(dòng)納入整體考慮，符合系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)，更是解決這一問(wèn)題的根本途徑，且能真正達(dá)到最佳管理效果。

5.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要抓手

規(guī)章制度體系是保障其將已有資源優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略“落地”的重要措施，是規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理的行為準(zhǔn)則，承載著公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了公司經(jīng)營(yíng)理念、管理思想和價(jià)值取向。因此加強(qiáng)規(guī)章制度體系建設(shè)是伴隨企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性和根本性問(wèn)題，對(duì)于保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。

三、構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度建設(shè)管理模式

1.構(gòu)建企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的原則

（1）科學(xué)合法原則。公司規(guī)章制度要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，且要與華能集團(tuán)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定相銜接。要結(jié)合公司功能定位和管理實(shí)際，切實(shí)反映先進(jìn)的管理理念、管理方法，簡(jiǎn)約易行，有利于公司管理水平的提升。

（2）協(xié)調(diào)性原則。公司規(guī)章制度要以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，綜合考慮內(nèi)部各組織及職能之間的相互關(guān)系，形成各環(huán)節(jié)、各層次的規(guī)章制度相互協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的局面。規(guī)章制度要對(duì)各個(gè)層級(jí)的管理者的職能、權(quán)力、利益和責(zé)任給予合理的界定，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)，真正體現(xiàn)激勵(lì)制約作用。

（3）穩(wěn)定與適應(yīng)原則。公司規(guī)章制度既要把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的管理方式予以延續(xù)，以保持穩(wěn)定，又要根據(jù)環(huán)境變化，不斷調(diào)整管理方式，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際。

（4）精簡(jiǎn)原則。公司規(guī)章制度要防止內(nèi)容交叉、沖突，結(jié)構(gòu)多而細(xì)，前后制度效力不一致等影響管理效率的現(xiàn)象，要堅(jiān)持有用、管用、能用的原則，力求項(xiàng)目少，質(zhì)量精，簡(jiǎn)潔易行。

（5）與企業(yè)文化相結(jié)合原則。企業(yè)作為一種以人與人的組合為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體，其經(jīng)營(yíng)行為必然最終都要人格化。即企業(yè)是人格化的企業(yè)，企業(yè)的所有活動(dòng)最終都要靠人來(lái)執(zhí)行。正是因?yàn)槿绱耍髽I(yè)的制度建設(shè)管理模式，最終都必然會(huì)體現(xiàn)在人的價(jià)值理念中，即以企業(yè)文化的形式表現(xiàn)出來(lái)。因此，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的構(gòu)建須與企業(yè)文化相結(jié)合。

2.構(gòu)建科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式

科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的建立必須以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，并不斷創(chuàng)新方式方法。實(shí)現(xiàn)從“調(diào)研起草”“審核會(huì)簽”“審議簽發(fā)”“宣貫培訓(xùn)”“執(zhí)行落實(shí)”“評(píng)估反饋”“修訂完善”的閉環(huán)管理。

（1）建立規(guī)章制度的效力等級(jí)體系。目前公司規(guī)章制度沒(méi)有依重要程度和效力等級(jí)劃分的體系，難以保證公司確立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)思想、基本原則和要求在公司規(guī)章制度中得以正確體現(xiàn)，無(wú)法通過(guò)效力等級(jí)的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒(méi)有公司基本制度和一般制度的劃分，更使公司制度缺少了一個(gè)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法解決一旦在制度間出現(xiàn)矛盾和沖突給管理帶來(lái)的不良影響。同時(shí)，由于缺乏體系劃分，一些涉及公司重要制度沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理辦公會(huì)）的審核，而以部門（專業(yè)）制度形式下發(fā)，在與之相關(guān)的制度之間出現(xiàn)矛盾和沖突，造成難以貫徹執(zhí)行。按照《公司法》的規(guī)定，公司規(guī)章制度按效力等級(jí)依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結(jié)合上述規(guī)定并通過(guò)對(duì)國(guó)家立法制度的研究，符合公司目前管理實(shí)際的制度體系應(yīng)由公司章程、公司基本管理制度、各部門（專業(yè)）管理制度三級(jí)組成，重要程度和效力等級(jí)由高到低，下一等級(jí)的制度在原則和內(nèi)容要求上均不得違背上一等級(jí)制度的規(guī)定。通過(guò)規(guī)章制度效力等級(jí)的建立，改變公司目前重要管理事項(xiàng)制度的如法人治理規(guī)則、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等基本管理制度，與差旅費(fèi)報(bào)銷、辦公用品管理等一些細(xì)小具體管理事項(xiàng)的規(guī)定混雜的問(wèn)題。

（2）建立分專業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì)制度。目前規(guī)章制度的管理不僅僅是起草部門的事情，也不單純是經(jīng)理部的事情，實(shí)際上涉及到很多部門，單純依靠非專業(yè)部門很難從根本上提高規(guī)章制度的管理效能。公司各專業(yè)管理部門均不同程度承擔(dān)著公司管理職能，而每一項(xiàng)管理職能的行使均應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)以專業(yè)管理職能的劃分為主要依據(jù)，再按照某項(xiàng)專業(yè)管理內(nèi)在規(guī)律的要求，結(jié)合實(shí)際情況建立制度的邏輯結(jié)構(gòu)，驗(yàn)證制度建設(shè)的狀況并指導(dǎo)制度的動(dòng)態(tài)管理，減少制度制發(fā)的隨意性。應(yīng)建立分專業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì)，并把委員會(huì)作為各專業(yè)規(guī)章制度審核的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，研究制定各專業(yè)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃，梳理本專業(yè)制度體系邏輯結(jié)構(gòu)，查找規(guī)章制度管理漏洞與空白，并就一些重要的專業(yè)制度進(jìn)行定期會(huì)審。

（3）建立規(guī)章制度計(jì)劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設(shè)的計(jì)劃性較差，職能部門不了解本專業(yè)管理規(guī)章制度的情況，不清楚現(xiàn)有的規(guī)章制度哪些有待完善，哪些制度需要及時(shí)擬定，往往只重視制度的新訂，忽略制度的修改和廢止。久而久之，只立不修，造成同一管理事項(xiàng)有多項(xiàng)制度規(guī)范，相互交叉重復(fù)甚至矛盾；只立不廢，造成制度效力混亂，這些都給制度的執(zhí)行帶來(lái)困難，執(zhí)行人往往無(wú)所適從。因此應(yīng)建立規(guī)章制度年度計(jì)劃管理機(jī)制，規(guī)章制度建設(shè)列入部門年度計(jì)劃工作，在統(tǒng)籌規(guī)劃下一年重點(diǎn)工作的同時(shí)制定配套制度的立、改、廢計(jì)劃，使規(guī)章制度建設(shè)成為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要抓手。同時(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行定期清理，編制制度匯編，一方面解決“試行”制度轉(zhuǎn)正的問(wèn)題，將一些經(jīng)過(guò)一定時(shí)間試行的制度變成正式制度，另一方面對(duì)一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度進(jìn)行及時(shí)修訂或廢止，并在此基礎(chǔ)上定期編制公司制度匯編，使廣大干部職工及時(shí)知悉公司現(xiàn)存規(guī)章制度情況。

企業(yè)制度體系建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；管理制度；執(zhí)行力

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）18020801

1 管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容

企業(yè)是個(gè)大系統(tǒng)，一套合理完善的管理制度能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的無(wú)形動(dòng)力。企業(yè)在建設(shè)管理制度體系時(shí)，要充分了解自身所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的規(guī)則，要綜合考慮質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、能源管理、技術(shù)管理等多方面的要求來(lái)建設(shè)管理制度，以便企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)有理有據(jù)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。概括的說(shuō)，企業(yè)管理制度的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際包括：經(jīng)營(yíng)企劃管理制度的內(nèi)容、行政管理制度的內(nèi)容、人力資源管理制度的內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、采購(gòu)物流管理制度的內(nèi)容、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的內(nèi)容、技術(shù)管理制度的內(nèi)容、項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容、安全環(huán)保管理制度的內(nèi)容、能源管理制度的內(nèi)容、審計(jì)與內(nèi)控管理制度的內(nèi)容等。

2 管理制度建設(shè)應(yīng)遵循的原則

管理制度的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。

（1）實(shí)際性原則，即建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，不能憑主觀意向隨便制定。

（2）合法性原則，即企業(yè)管理制度應(yīng)遵守國(guó)家憲法和法律。

（3）系統(tǒng)性原則。企業(yè)管理制度要覆蓋完整，從產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)，以及人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)來(lái)建設(shè)企業(yè)管理制度。

（4）協(xié)調(diào)性原則。企業(yè)內(nèi)各部門在建設(shè)管理制度時(shí)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，內(nèi)容上要相互兼容、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復(fù)和交叉，從而發(fā)揮企業(yè)管理制度的整體功能，獲得最好效益。

（5）階層性原則。主要指企業(yè)管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結(jié)合。

3 制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題

企業(yè)在制度管理建設(shè)方面雖取得了很大成績(jī)，但仍存在以下問(wèn)題。

（1）管理制度不系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部缺乏完善系統(tǒng)的制度體系，存在制度缺位現(xiàn)象，使得員工在日常工作中無(wú)法可依，管理出現(xiàn)空白；企業(yè)內(nèi)部各部門在制定管理制度時(shí)，本位主義嚴(yán)重，各自規(guī)劃，只考慮本部門利益，不考慮各部門管理制度之間的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，各項(xiàng)制度之間職能界定不清晰，相互交叉，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)推諉、扯皮等現(xiàn)象。

（2）管理制度不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為：日常工作中針對(duì)臨時(shí)性或特例問(wèn)題而修改正式實(shí)施的管理制度；企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行周期短，修改頻繁，不穩(wěn)定的管理制度使得員工無(wú)所適從。

（3）管理制度不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有就管理制度自身的內(nèi)容和相應(yīng)格式要求等形成統(tǒng)一的管理制度模板；對(duì)于管理制度制定或修訂過(guò)程缺乏統(tǒng)一、有效的管控流程，造成不同管理制度間格式、管控流程的規(guī)范性差。

（4）管理制度的執(zhí)行力不夠，主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部從上到下缺乏足夠的執(zhí)行力，制度形同虛設(shè)，上層管理者往往采用“長(zhǎng)官式”的管理方式處理工作中的問(wèn)題，總是“特事特辦”，實(shí)質(zhì)是管理者說(shuō)了算；普通員工對(duì)制度的掌握度不夠，工作中按習(xí)慣辦事、有章不循；或者，制度本身存在問(wèn)題，可操作性差，原則性、粗線條多，定量、定具體標(biāo)準(zhǔn)少，無(wú)法執(zhí)行。

4 管理制度的管控流程要規(guī)范

管理制度從起草到頒布實(shí)施要有完善的管控流程，并且企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門的制度主管部門對(duì)企業(yè)管理制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。

管理制度管控流程具體是指如下，制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，只有通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)的管理制度才可以進(jìn)入制度的編制環(huán)節(jié)，制度編制完成后；制度主管部門組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行制度的評(píng)審，起草人員根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改制度內(nèi)容，為強(qiáng)化管理制度的審核機(jī)制，起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽，會(huì)簽完成后報(bào)制度主管部門進(jìn)行制度格式和內(nèi)容的最后審核，審核通過(guò)后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的制度方可、培訓(xùn)、實(shí)施。

制度主管部門要根據(jù)企業(yè)管理制度體系的整體情況，設(shè)定管理制度的編號(hào)，每項(xiàng)管理制度要有唯一的編號(hào)。

5 管理制度要有統(tǒng)一的格式

為了管理制度內(nèi)容和格式的規(guī)范性，避免不同管理制度間格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象，企業(yè)可參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際制定管理制度編寫細(xì)則，細(xì)則中要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，并編制統(tǒng)一的管理制度模板。

管理制度內(nèi)容主要包括職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等要素。職責(zé)權(quán)限指管理事項(xiàng)中各部門的職能分工與權(quán)力，管理制度一般涉及到多個(gè)部門，因此要明確各部門的職能分工，規(guī)定出主責(zé)部門、協(xié)作部門及其相互關(guān)系，確保各部門職責(zé)界定清晰。管理內(nèi)容和要求要以業(yè)務(wù)事項(xiàng)為主線，明確過(guò)程中各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度。能量化的盡量量化，不能量化的要明確質(zhì)量、時(shí)間或成本的具體要求，只有明確具體要求，才能方便制度的執(zhí)行。禁止同一內(nèi)容在兩個(gè)不同制度中重復(fù)描述，若需引用，必須寫明引用文件的具體名稱和編號(hào)。檢查與考核主要指制度制定部門要定期對(duì)制度內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)效性。

管理制度格式統(tǒng)一主要指對(duì)制度文本的封面樣式、字體、字號(hào)、段落、表格等格式提出的統(tǒng)一的要求。

6 如何提升管理制度的執(zhí)行力

企業(yè)僅具備完善規(guī)范的整套管理制度而不執(zhí)行，那么再完美的制度也只能是空談，管理制度的生命力在于執(zhí)行，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面提高管理制度的執(zhí)行力。

（1）管理制度的內(nèi)容要合理。只有職責(zé)權(quán)限界定清晰、管理內(nèi)容與要求合理的管理制度才具備可執(zhí)行性，這就要求制度起草人員既要熟悉企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的業(yè)務(wù)分工，充分掌握本專業(yè)的業(yè)務(wù)流程及管理內(nèi)容與要求，又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。

（2）管理制度要有穩(wěn)定性。一成不變的制度不一定是合適的制度，但經(jīng)常改動(dòng)的制度一定是不合適的制度。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，對(duì)制度進(jìn)行適時(shí)更新，但是，朝令夕改的管制制度將令員工無(wú)所適從。因此，企業(yè)要在具體分析的基礎(chǔ)上來(lái)完善管理制度，使之在實(shí)踐中逐步趨于合理化，只有具有穩(wěn)定性的管理制度才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)管理工作的作用。

（3）制度的宣貫學(xué)習(xí)要到位。員工只有了解制度才能執(zhí)行制度，員工對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。企業(yè)要以各種形式持續(xù)加強(qiáng)管理制度的宣貫學(xué)習(xí)力度，員工只有熟悉掌握與自身工作相關(guān)的管理制度，才能在工作中自覺(jué)遵守制度，按制度辦事。

（4）管理者要以身作則，做執(zhí)行管理制度的楷模。管理者作為企業(yè)的決策層，在管理工作中更要嚴(yán)格按管理制度辦事，如果管理者將個(gè)人意志凌駕于制度之上，視制度為兒戲，無(wú)形之中則會(huì)破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響管理制度在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。因此，管理者要將制度執(zhí)行放在首位，能夠自覺(jué)遵守制度，且制度面前人人平等，才能在企業(yè)內(nèi)形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。

（5）監(jiān)督檢查要到位。無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督檢查到位才能執(zhí)行到位，建立和完善行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制可以保證制度的有效執(zhí)行。企業(yè)要根據(jù)管理制度內(nèi)容的要求開展定期或不定期的監(jiān)督檢查活動(dòng)，檢查工作要切入實(shí)際、有深度，避免形式大于實(shí)質(zhì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要找出責(zé)任人，并將制度的監(jiān)督檢查情況與部門和員工的績(jī)效考評(píng)掛鉤，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確實(shí)起到典正法度、保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功效。

7 結(jié)束語(yǔ)

管理制度建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，企業(yè)應(yīng)該按照自身實(shí)際對(duì)現(xiàn)有制度不斷進(jìn)行完善，使之在實(shí)踐中逐步趨于科學(xué)合理，從而不斷提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]羅前.國(guó)企制度體系如何有效落實(shí)的探索與思考[J].大眾科技，2005，（5）：141142.

企業(yè)制度體系建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全管理；電力企業(yè)；公司管理層；改革創(chuàng)新

1本質(zhì)安全、本質(zhì)安全管理和本質(zhì)安全型企業(yè)的涵義

1.1本質(zhì)安全

本質(zhì)安全就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全、可靠、和諧、統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、持久型安全可牽動(dòng)全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過(guò)思想無(wú)懈怠、管理無(wú)空檔、設(shè)備目標(biāo)。本質(zhì)安全是珍愛(ài)生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問(wèn)，本質(zhì)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)為平臺(tái)，透過(guò)繁復(fù)的現(xiàn)象，去把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素，找準(zhǔn)無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)阻塞，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。

1.2本質(zhì)安全管理

本質(zhì)安全管理以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn)，從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理和企業(yè)文化等五個(gè)主要方面消除影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各種因素，整個(gè)實(shí)施過(guò)程以安全信息與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為實(shí)施支撐平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷，而是通過(guò)綜合分析與評(píng)價(jià)，按企業(yè)各類事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理，即變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，把事故消滅在發(fā)生之前。企業(yè)本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全化。

本質(zhì)安全管理的基本特點(diǎn)：從總體出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境、制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)行系統(tǒng)安全管理；以風(fēng)險(xiǎn)管理為主導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)，是一種先知先覺(jué)的主動(dòng)管理，是全體員工的主動(dòng)參與和自覺(jué)執(zhí)行，是系統(tǒng)的自我檢測(cè)與完善.

企業(yè)本質(zhì)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個(gè)方面的要素構(gòu)成：企業(yè)安全文化及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實(shí)施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。

1.3本質(zhì)安全型企業(yè)

指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。是建立在對(duì)事故致因理論研究的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系。

2電力企業(yè)本質(zhì)安全管理建設(shè)改進(jìn)措施

2.1公司管理層上下合作

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功，也絕非哪一個(gè)部門的事情，需要公司上下各部門的通力合作，才能取得成效。特別是電力公司各級(jí)管理層面，一定要從思想觀念上真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施本質(zhì)安全管理體系的重要性，帶頭規(guī)范自己的言行，在具體工作中要按照本質(zhì)安全的要求決策和指揮。特別是當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾是，一切要讓位于安全：當(dāng)生產(chǎn)與質(zhì)量矛盾時(shí)，要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先；當(dāng)生產(chǎn)與培訓(xùn)矛盾時(shí)，要堅(jiān)持培訓(xùn)優(yōu)先；當(dāng)生產(chǎn)與基本建設(shè)矛盾時(shí)，要堅(jiān)持基建優(yōu)先；當(dāng)生產(chǎn)與接續(xù)矛盾時(shí)，要堅(jiān)持接續(xù)優(yōu)先。同時(shí)，為保證本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施和推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和培訓(xùn)，為員工搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，要有一套完善的制度和階段性目標(biāo)，把這項(xiàng)工作切實(shí)融入到日常的安全管理中去。

2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高企業(yè)員工安全意識(shí)

安全生產(chǎn)要求員工必須提高自己的安全思想意識(shí)。只有提高了全體員工的思想認(rèn)識(shí)，才能真正擺正安全工作的位置，增強(qiáng)抓安全的緊迫感和責(zé)任心。因此，我電力企業(yè)要時(shí)時(shí)順應(yīng)不同時(shí)期的客觀要求，制定符合本煤礦企業(yè)員工安全教育手冊(cè)條例，加大員工對(duì)安全生產(chǎn)的深度和力度，以提高員工安全意識(shí)，做到責(zé)任安全生產(chǎn)。

2.3創(chuàng)新管理理念

當(dāng)前，電力公司在部分供電企業(yè)開展現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正在大力推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作。這一體系的提出，徹底打破了注重事后管理的傳統(tǒng)安全管理模式對(duì)供電企業(yè)的無(wú)形束縛，為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全，指明了努力的方向和奮斗的道路。建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，就是要一切從風(fēng)險(xiǎn)開始，真實(shí)地動(dòng)態(tài)地辯識(shí)和分析及評(píng)估企業(yè)所面臨的一切安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風(fēng)險(xiǎn)，變“事后管理”為“事前管理”，并加強(qiáng)作為應(yīng)急的“事中管理”，同時(shí)要做到管理過(guò)程的閉環(huán)，按照PDCA原則，以安全結(jié)果為導(dǎo)向，更加注重過(guò)程的控制，實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化的管理。另外，在生產(chǎn)一線班組提倡自主管理，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)班組管理的自主化和規(guī)范化，充分發(fā)揮班組建設(shè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系中的主觀能動(dòng)性，讓體系建設(shè)落到實(shí)處，落到基層，也應(yīng)作為管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。當(dāng)前我們要將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與“六大機(jī)制”的常態(tài)化建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，使體系建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，讓風(fēng)險(xiǎn)管理在生產(chǎn)過(guò)程中真正發(fā)揮作用。這“六大機(jī)制”分別是：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、責(zé)任傳遞機(jī)制、有效培訓(xùn)機(jī)制、過(guò)程品質(zhì)與創(chuàng)新機(jī)制、安全督查機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制。通過(guò)以上管理理念創(chuàng)新，電力企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，逐步建立了現(xiàn)代安全管理體系。

2.4創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全本質(zhì)文化升級(jí)

安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度保障，創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的安全管理文化是實(shí)現(xiàn)有效管理的途徑。要在制度創(chuàng)新的同時(shí)開展機(jī)制創(chuàng)新，形成“知行合一”、“嚴(yán)謹(jǐn)管用”的安全管理文化。一是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)員工創(chuàng)精品的主動(dòng)性。根據(jù)本質(zhì)安全型企業(yè)的要求，以打造精品工程為目標(biāo)，按高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的思路構(gòu)建精品化管理體系。完善員工思想、語(yǔ)言、行為及操作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使員工在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中逐步形成文明生產(chǎn)、規(guī)范化操作、精細(xì)化施工的安全行為。二是健全安全目標(biāo)管理機(jī)制，激勵(lì)員工安全生產(chǎn)自覺(jué)性。細(xì)化、量化崗位工種安全責(zé)任制，優(yōu)化、實(shí)化企業(yè)安全目標(biāo)體系，層層分解落實(shí)段隊(duì)、班組、人頭，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，樹立超前防范的危機(jī)意識(shí)。要組織排查識(shí)別，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)整改措施與進(jìn)度，切實(shí)消除安全的不確定因素。四是建立安全信息平臺(tái)，可以及時(shí)對(duì)企業(yè)安全信息進(jìn)行整理，以彌補(bǔ)其中可能存在的問(wèn)題，降低事故幾率。

3結(jié)論

總之，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。電力企業(yè)只要切實(shí)加大安全機(jī)制創(chuàng)新，增加責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全整治，就能有效地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，才能對(duì)事故進(jìn)行有效預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的本質(zhì)安全。為促進(jìn)電力企業(yè)繁榮和諧提供堅(jiān)實(shí)安全屏障。

參考文獻(xiàn)

【1】《強(qiáng)化安全管理，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全性水平-大眾企業(yè)管理

【2】王欽方-企業(yè)本質(zhì)安全化模型研究-中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)

【3】齊魯-安全技術(shù)促進(jìn)本質(zhì)安全-現(xiàn)代業(yè)安全

企業(yè)制度體系建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 內(nèi)控管理體系 企業(yè)管理 體系建設(shè)

目前，煤炭市場(chǎng)已經(jīng)走過(guò)了黃金十年，產(chǎn)能釋放嚴(yán)重過(guò)剩，供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，與此同時(shí)，進(jìn)口煤炭大量涌入，各個(gè)重要港口都形成大量積壓，黃渤海動(dòng)力煤價(jià)創(chuàng)下年內(nèi)新低，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的局面恐難再現(xiàn)。更為嚴(yán)重的是由于今年以來(lái)長(zhǎng)期的霧霾天氣，致使國(guó)家將基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的煤炭、焦化、水泥、建材、鋼鐵等高耗能高污染企業(yè)列入了重點(diǎn)整治的對(duì)象。這對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，更是雪上加霜?？上驳氖牵恍┟禾科髽I(yè)已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，摒棄了以往的經(jīng)營(yíng)理念，向國(guó)內(nèi)乃至世界一流企業(yè)看齊，不斷健全企業(yè)內(nèi)控管理體系，提升企業(yè)的內(nèi)控管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，向管理要效益、向效益要發(fā)展。

從本人多年企管工作經(jīng)驗(yàn)及研究看來(lái)，煤炭企業(yè)要想擺脫當(dāng)前銷售危機(jī)，這與企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)是有極大關(guān)聯(lián)的?？梢哉f(shuō)，搞好企業(yè)內(nèi)控管理體系的建設(shè)，意味著我國(guó)煤炭企業(yè)能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展。

一、建設(shè)企業(yè)內(nèi)控管理體系的緊迫性

（一）建設(shè)企業(yè)內(nèi)控管理體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)，向管理要效益，向管理要成績(jī)，已成為迫在眉睫的重要任務(wù)。企業(yè)只有建立一套行之有效的、科學(xué)合理的內(nèi)控管理體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（二）建設(shè)企業(yè)內(nèi)控管理體系是時(shí)展的需求，富有時(shí)代特點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，是山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期和大有作為的發(fā)展期。有些企業(yè)緊緊抓住這一挈機(jī)，堅(jiān)持戰(zhàn)略管理，在企業(yè)快速做大做強(qiáng)的同時(shí)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，引入并推行6S管理、平衡積分卡等先進(jìn)管理理念，強(qiáng)化增收節(jié)支、挖潛增效等管理制度，確實(shí)提高了企業(yè)的長(zhǎng)期盈利水平。

二、企業(yè)內(nèi)控管理體系的概況分析

目前，我們大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控管理水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)或者世界先進(jìn)企業(yè)相比，還是存在著很大差距的。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)涉及到企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)管理歷史、企業(yè)員工對(duì)內(nèi)控管理體系建設(shè)的理解和支持等等。涉及內(nèi)容多、范圍廣，需要方方面面都做到最好，才能使企業(yè)達(dá)到最佳內(nèi)控管理水平。

可喜的是，許多企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越重視內(nèi)控管理體系建設(shè)了，從內(nèi)容到形式都被賦予了新的內(nèi)涵，融入了科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并以此形成了一套完整的管理體系。一些煤炭企業(yè)在市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)變以后，主動(dòng)求變，在經(jīng)過(guò)大量市場(chǎng)調(diào)研、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐步建立了以公司制度、部門職責(zé)、崗位職責(zé)及工作流程為核心的制度匯編為基礎(chǔ)，以績(jī)效考核制度和經(jīng)費(fèi)管理制度為重心的內(nèi)控管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督考核職能，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)發(fā)揮出了積極的推動(dòng)作用。

三、企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題

（一）無(wú)厘頭地制定制度，有的制度存在重疊、交叉，甚至有的制度有失公允。有些企業(yè)在內(nèi)控管理體系建設(shè)過(guò)程中，為了應(yīng)付上級(jí)單位檢查，制定了一些不切實(shí)際的制度。有的制度存在內(nèi)容重疊、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，甚至有的制度就沒(méi)有公平性，普通員工和公司領(lǐng)導(dǎo)不是一視同仁。這些都給職工心理上帶來(lái)很大的反感和抵觸，制約著企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）存在制度執(zhí)行監(jiān)督缺失或者監(jiān)督失職的問(wèn)題。有的企業(yè)在內(nèi)控管理體系建設(shè)中，僅僅停留在制度的制定上，沒(méi)有落實(shí)在具體的執(zhí)行中，監(jiān)督嚴(yán)重失職，有的甚至應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，大量造假，使制度成了擺設(shè)，根本沒(méi)有起到制度應(yīng)有的作用。

（三）存在對(duì)內(nèi)控管理體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。有的企業(yè)僅僅將內(nèi)控管理體系看成是一個(gè)裝載眾制度的“包裹”，這是很片面的。廣義上講，內(nèi)控管理體系不僅僅涵蓋各項(xiàng)制度，還涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)制度運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展前景、職工隊(duì)伍培養(yǎng)及企業(yè)文化建設(shè)等，是一個(gè)綜合管理系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)的變革途徑

（一）應(yīng)構(gòu)建以績(jī)效考核和財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)內(nèi)控管理體系。企業(yè)內(nèi)控管理目標(biāo)是要使投資者獲得最大收益。而企業(yè)建設(shè)內(nèi)控管理體系就是要最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。所以應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，抓住績(jī)效考核和財(cái)務(wù)管理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、員工成長(zhǎng)和激勵(lì)、企業(yè)文化等因素，形成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。

（二）應(yīng)構(gòu)建具有操作性的企業(yè)內(nèi)控管理體系。企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控管理制度都應(yīng)從企業(yè)實(shí)際運(yùn)用出發(fā)，具有可操作性。一是內(nèi)容上的規(guī)范性。二是操作上的程序性。這是內(nèi)控管理的中心環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)體系的運(yùn)行質(zhì)量。

（三）應(yīng)認(rèn)真督促貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控管理體系。企業(yè)是內(nèi)控管理體系的執(zhí)行者和受益者。應(yīng)將先進(jìn)管理理論、管理方法和管理理念都貫穿到內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和每位員工，建立健全各項(xiàng)制度的督促機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該以身作則，身體力行，模范地遵守各項(xiàng)內(nèi)控制度并發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

（四）應(yīng)重視構(gòu)建信息溝通交流平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溝通交流平臺(tái)，讓員工對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理體系運(yùn)行過(guò)程中的存在的問(wèn)題和不足及時(shí)反饋。這不僅可以及時(shí)掌握員工的真實(shí)想法與意圖，還可以讓員工個(gè)人發(fā)展更貼近于組織發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)這種管理方式，可以將組織中個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，起到真正助推企業(yè)發(fā)展的目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

時(shí)代在進(jìn)步，企業(yè)在發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)控管理活動(dòng)就必將遇到更多新的難題和困惑。我相信，只要我們認(rèn)真思考、勇于實(shí)踐、互相學(xué)習(xí)，不斷動(dòng)態(tài)更新企業(yè)內(nèi)控管理體系，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，各式各樣的管理難題和發(fā)展困境，都將迎刃而解。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)制度體系建設(shè)范文第5篇

摘 要 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代深化背景下，企業(yè)對(duì)人本管理越來(lái)越重視，對(duì)人本的訴求越來(lái)越多。基于人本思想下，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制文化以確保企業(yè)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障企業(yè)相關(guān)者權(quán)益，筆者結(jié)合自身對(duì)人本思想和企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，提出從人文環(huán)境、制度體系和物質(zhì)文化三層面建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制文化。

關(guān)鍵詞 人本思想 內(nèi)部控制 企業(yè)文化

企業(yè)為加強(qiáng)內(nèi)部控制實(shí)施，將人本思想和企業(yè)文化相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部控制管理實(shí)踐中基于以人為本的企業(yè)文化助推企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)的實(shí)施，充分考慮企業(yè)相關(guān)者權(quán)益，建設(shè)人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制文化。

一、人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制人文環(huán)境建設(shè)

人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制人文環(huán)境建設(shè)不僅有外在展示，也有內(nèi)質(zhì)提升。這就要求企業(yè)內(nèi)部控制人文環(huán)境建設(shè)中，要堅(jiān)持人本思想，在員工共同信念、理想和價(jià)值觀等綜合素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)方面下功夫，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)+標(biāo)本兼治”原則，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。

企業(yè)在內(nèi)部控制管理中形成自上而下的價(jià)值觀，培育企業(yè)內(nèi)部以人為本、積極向上的創(chuàng)新型企業(yè)文化，充分發(fā)揮企業(yè)文化作用，以?shī)^勇開拓的企業(yè)氛圍培養(yǎng)員工勇于開拓、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；企業(yè)精神作為企業(yè)文化的奠基石，對(duì)企業(yè)文化的實(shí)施有重要支配作用，是整個(gè)企業(yè)員工觀念意識(shí)的外化表現(xiàn)，是企業(yè)員工實(shí)踐活動(dòng)的外在體現(xiàn)；企業(yè)道德作為企業(yè)約束員工行為的手段，應(yīng)以誠(chéng)信道德教育為核心內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)誠(chéng)信的深刻認(rèn)識(shí)，將誠(chéng)信作為企業(yè)的行為規(guī)范，將誠(chéng)信作為企業(yè)價(jià)值取向，將誠(chéng)信作為企業(yè)品牌；企業(yè)思想政治工作要以人為本，從人的角度實(shí)現(xiàn)思想政治教育和科學(xué)文化教育的融合開展，結(jié)合考慮企業(yè)員工的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，提高員工思想政治覺(jué)悟、思想道德素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，為企業(yè)員工辦好事、辦實(shí)事，做好對(duì)企業(yè)員工的引導(dǎo)、幫助工作。

二、人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)

人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)條件，但是企業(yè)制度具有剛性特點(diǎn)，很可能由于制度的不合理引起員工的抵觸情緒，使員工產(chǎn)生不公平感，最終失去工作積極性、創(chuàng)新性。所以，企業(yè)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)要充分考慮人本思想和制度的有機(jī)結(jié)合，基于人本思想的企業(yè)文化，改善對(duì)員工的管理方法，堅(jiān)持以人為本，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)制度的認(rèn)同感，培養(yǎng)員工的企業(yè)歸屬感，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工人文關(guān)懷、人文關(guān)愛(ài)、人性理解和人格尊重，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人和共事，員工熱愛(ài)工作，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。

人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)要以人為本，尊重企業(yè)文化管理，以市場(chǎng)需求為核心，實(shí)施為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的原則，調(diào)動(dòng)全體員工共同參與，激勵(lì)員工工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制制度體系要綜合考慮員工承受力、素質(zhì)和能力，基于企業(yè)員工的訴求反應(yīng)，科學(xué)規(guī)范員工行為，最大限度考慮員工利益，服務(wù)于企業(yè)管理目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。企業(yè)日常管理中，有計(jì)劃的將企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)制度和企業(yè)文化灌輸于員工，充分發(fā)揮企業(yè)示范效應(yīng)，讓員工在潛移默化中將企業(yè)思想、企業(yè)制度轉(zhuǎn)化為自己的思想，在自己的頭腦中生根發(fā)芽，以思想指導(dǎo)行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工自我管理。

三、人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制物質(zhì)文化建設(shè)

人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制物質(zhì)文化建設(shè)是企業(yè)文化的表層和硬件，是企業(yè)物質(zhì)環(huán)境文化，可以體現(xiàn)為企業(yè)實(shí)體物質(zhì)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)控制、企業(yè)信息化控制。企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)要以其文化內(nèi)涵對(duì)員工行為形成潛移默化的影響力，促進(jìn)員工健康發(fā)展，培養(yǎng)員工正確價(jià)值觀，養(yǎng)成員工主體性和創(chuàng)造性。

企業(yè)實(shí)體物質(zhì)環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)施的活動(dòng)載體，是企業(yè)內(nèi)部控制可視化環(huán)境，如企業(yè)建筑物的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、企業(yè)構(gòu)筑物的統(tǒng)一布局，企業(yè)內(nèi)部傳播設(shè)施，企業(yè)標(biāo)識(shí)制作設(shè)計(jì)，企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)置，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的美化綠化，企業(yè)內(nèi)部陳設(shè)布置，企業(yè)人文內(nèi)部環(huán)境，為員工創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)控制，企業(yè)資產(chǎn)調(diào)撥制度設(shè)立，在保障資產(chǎn)安全完整的基礎(chǔ)上，充分挖掘存量資產(chǎn)的作用，對(duì)新進(jìn)公物倉(cāng)庫(kù)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行維修整合，合理調(diào)劑閑置資產(chǎn)；在公開、公平、公正原則下，以規(guī)范的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理管理處置，對(duì)有使用價(jià)值的資產(chǎn)采取公開拍賣形式回收利用，剝離不良資產(chǎn)，挖掘資產(chǎn)潛在效益，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合規(guī)；建立企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格控制資產(chǎn)管理處置關(guān)，合理使用資產(chǎn)，提升企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的使用效率；企業(yè)信息化控制要加強(qiáng)信息化資產(chǎn)的管理，安排專人負(fù)責(zé)信息化資產(chǎn)的維護(hù)安裝，尤其要關(guān)注企業(yè)相關(guān)信息軟件的應(yīng)用，提升企業(yè)軟件的有效性，嚴(yán)格控制企業(yè)管理誤差行為，并行行駛企業(yè)內(nèi)部控制和外部控制活動(dòng)。

人本思想下企業(yè)內(nèi)部控制文化建設(shè)，以人本思想和企業(yè)文化為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部控制制度為手段，以二者的綜合力量為主線，凝聚企業(yè)力量，助推企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳洋暉，人本視角下企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].經(jīng)管空間，2013（5）.