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服務(wù)型行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告范文第1篇

在“兩費(fèi)”停收、工商職能亟待轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，周伯華局長(zhǎng)提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的新要求。對(duì)處于執(zhí)行層的市、縣工商部門來(lái)說(shuō)，如何正確和深刻地領(lǐng)會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，結(jié)合具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，對(duì)于促進(jìn)工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)工作創(chuàng)新，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”具有重要的時(shí)代特征和理論意義

科學(xué)的理論總是從不斷發(fā)展的實(shí)踐中產(chǎn)生，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐向更高的層次發(fā)展。當(dāng)前，工商行政管理工作面臨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化，也迫切需要新的理論指導(dǎo)。周伯華局長(zhǎng)提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”適應(yīng)了工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)、新要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐性。

一是適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新需要。當(dāng)前，全國(guó)上下都在認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)工作的指南?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”是科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的部門化，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給工商工作也提出了新的課題，如何在準(zhǔn)確把握企業(yè)對(duì)工商部門的需求，充分發(fā)揮工商職能，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，也是工商部門需要認(rèn)真研究的一個(gè)重大而緊迫的課題。再次，責(zé)任政府建設(shè)和民生利益維護(hù)，給工商行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。去年以來(lái)，一些地方相繼發(fā)生了許多重大責(zé)任事故，特別是近期發(fā)生的問(wèn)題奶粉事件和多起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，也給工商部門提出了深刻的警示?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的提出，對(duì)于工商行政管理工作理順?biāo)悸?，調(diào)整職能，具有重要意義。

二是解決了工商行政管理工作面臨的問(wèn)題。當(dāng)前，工商行政管理工作面臨著重大轉(zhuǎn)型，征收了二十多年的“兩費(fèi)”停收，使許多工商人員特別是基層的干部職工出現(xiàn)了迷茫、不知所從的現(xiàn)象，部分人員的能力、素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展的要求，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式敏感性不高，對(duì)新的領(lǐng)域比較陌生，監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力相對(duì)不足，面臨著“本領(lǐng)恐慌”。要把他們從習(xí)慣于收費(fèi)的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的工作形態(tài)上，改變對(duì)原有工作狀態(tài)和工作方式的“路徑依賴”，還需要一個(gè)時(shí)期的心理適應(yīng)和工作轉(zhuǎn)型?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”為工商行政管理工作的開(kāi)拓創(chuàng)新指明了方向。

三是有助于推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。黨的十七大提出了“大部門體制改革”設(shè)想，就是要著力解決機(jī)構(gòu)重疊、政出多門、效率低下、推諉扯皮等問(wèn)題。同時(shí)，新的“三定”方案賦予工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等新的職責(zé)，需要工商行政管理機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新思維方式和監(jiān)管方式，抉棄傳統(tǒng)的、落后的管理理念，努力拓展工商行政管理職能空間；在部門內(nèi)部，要合理配置管理資源，推進(jìn)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，避免“系統(tǒng)失效”現(xiàn)象，著力轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

四是有助于樹(shù)立工商部門的社會(huì)形象?！靶≌⒋蠓?wù)”是現(xiàn)代政府的發(fā)展方向，工商機(jī)關(guān)是政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，必須對(duì)政府負(fù)責(zé)，為公眾服務(wù)，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”將工商機(jī)關(guān)的服務(wù)寓于監(jiān)管職能之中，有效地達(dá)到讓社會(huì)滿意的“四高目標(biāo)”。同時(shí)，在“兩費(fèi)”征收時(shí)期，許多基層工商機(jī)關(guān)將大部分精力和時(shí)間放在了收費(fèi)上，社會(huì)上有相當(dāng)一部分人對(duì)于工商部門職能的認(rèn)識(shí)也基本停留在收費(fèi)管理上，“兩費(fèi)”停征以后，社會(huì)上一些人對(duì)工商部門的存在價(jià)值產(chǎn)生了誤解。鑒于此，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”，將使工商機(jī)關(guān)以卓有成效的工作業(yè)績(jī)獲得社會(huì)認(rèn)可。

二、落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四高目標(biāo)”要求的方向探索

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”是對(duì)當(dāng)前工商行政管理工作的深刻把握和科學(xué)解答，準(zhǔn)確地把握和解決存在的問(wèn)題，就會(huì)推動(dòng)工商行政管理工作的創(chuàng)新和開(kāi)展。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”要求，結(jié)合**市工商行政管理工作的實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)抓住“人本、監(jiān)管、發(fā)展”三個(gè)核心內(nèi)涵，從隊(duì)伍、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)方面做起。

一是激發(fā)內(nèi)力，借助外力，教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高隊(duì)伍執(zhí)行力。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊(duì)伍是做好工作的保證?！皟少M(fèi)”停征后，隊(duì)伍素質(zhì)特別是基層工商人員的素質(zhì)，還不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的要求，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝隊(duì)伍，改革和創(chuàng)新工商工作，并及時(shí)克服部分工商人員存在的各種錯(cuò)誤思想，將工商部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)到監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)各項(xiàng)職能全面到位。要加快工商隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，加大教育培訓(xùn)力度，通過(guò)全員培訓(xùn)、練兵比武、以強(qiáng)帶弱、以上帶下等方法，盡快調(diào)整工商干部的知識(shí) 結(jié)構(gòu)，練好“基本功”。同時(shí)，和大專院校、研究所聯(lián)合建立研究培訓(xùn)基地、聘請(qǐng)相關(guān)專家參與教育培訓(xùn)、課題研究，為工商職能全面順利轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)支撐。去年以來(lái)，**市工商局先后開(kāi)展了準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、千人執(zhí)法辦案技能大培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)崗位大練兵等不同形式、不同類型的培訓(xùn)，使不同崗位的干部職工有壓力、有動(dòng)力，都能得到不同形式的教育。我們還邀請(qǐng)了總局、省局和高校的領(lǐng)導(dǎo)、專家定期為干部職工授課，成效顯著。今后，如何創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效能，如何加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)的合作，有效地借鑒和運(yùn)用已有的科研成果，仍是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作探索的重點(diǎn)。

二是大力推進(jìn)監(jiān)管方式改革和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新?！皟少M(fèi)”停征后，工商部門可以更好地履行監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)，推進(jìn)職能到位。但當(dāng)前的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又要求工商部門不能按常規(guī)走路，要幫助企業(yè)解決面臨的巨大困難，因此，要切實(shí)處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。在工作方式方法上，應(yīng)當(dāng)圍繞著“網(wǎng)格化精細(xì)監(jiān)管、專業(yè)化綜合執(zhí)法、規(guī)范化法制監(jiān)督”三個(gè)方向，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體、程序、效果三個(gè)達(dá)標(biāo)；在監(jiān)管領(lǐng)域上，以維護(hù)食品安全、農(nóng)資監(jiān)管、打擊傳銷、規(guī)范直銷、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、虛假違法廣告治理、治理商業(yè)欺詐、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等方面為重點(diǎn)。要努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷方面，進(jìn)行積極探索。不斷研究、探索和創(chuàng)新對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)和其他市場(chǎng)主體的監(jiān)管方式。在監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段，推行數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)由“人管”向“技管”的轉(zhuǎn)變，由“單純管理”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)變，由“事后處置”向“事前預(yù)警防范”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能模式化，監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管環(huán)節(jié)科學(xué)化。

近年來(lái)，**市工商局在整合執(zhí)法監(jiān)管資源、推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新做了一些探索和實(shí)踐。首先是推行了對(duì)不同市場(chǎng)主體的分層分類和信用分類監(jiān)管制度。在落實(shí)總局和省局各類監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，立足**商貿(mào)大市的實(shí)際，針對(duì)**市場(chǎng)多由村居企業(yè)主辦，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不分、責(zé)任不清、機(jī)制不活以及法律地位不明確的情況，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的要求，積極推行市場(chǎng)公司化登記改革，以規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“兩個(gè)主體”為重點(diǎn)，以實(shí)施“市場(chǎng)公司化登記、信用分類監(jiān)管”為內(nèi)容，以“評(píng)定星級(jí)商戶、創(chuàng)建文明誠(chéng)信平安示范市場(chǎng)”為載體，帶動(dòng)**商城經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的全面提升。將信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)預(yù)警、網(wǎng)格化監(jiān)管等制度有機(jī)融合起來(lái)，探索實(shí)施整體監(jiān)管巡查制度。同時(shí)與金融等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，整合信用信息，打造權(quán)威的信用數(shù)據(jù)資源。這項(xiàng)工作得到了上級(jí)部門和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視。同時(shí)，市局也被省局確定為全省首批試點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的5個(gè)單位之一。

其次是整合執(zhí)法監(jiān)管資源。去年底，以打造“全省一流、全國(guó)先進(jìn)”的大12315為目標(biāo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法體系建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的12315申訴舉報(bào)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核，形成了12315市局—縣（分）局—工商所三級(jí)維權(quán)平臺(tái)，消費(fèi)者可以全天候通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)和視頻投訴，目前，已在全市城鄉(xiāng)建立投訴站、聯(lián)絡(luò)站“兩站”720個(gè)，在村居、超市、旅游景點(diǎn)新設(shè)立視頻投訴點(diǎn)380處，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)糾紛處理“不出店門、不出市場(chǎng)、不出小區(qū)、不出村鎮(zhèn)”。大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，加快12315“五進(jìn)”工程步伐，并與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)辦社區(qū)維權(quán)學(xué)校，建立青少年維權(quán)崗，組建群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員，努力形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。同時(shí)也把12315打造成對(duì)工商人員的“監(jiān)督熱線”，成為一條政府暢通民意的和諧通道和為民服務(wù)的連心橋。

再次是開(kāi)展對(duì)依法行政的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為實(shí)現(xiàn)“兩費(fèi)”停征后工作的順利轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工商行政管理工作效能的全面提高，市局決定將20xx年的年主題確定為“行政執(zhí)法規(guī)范年”，全面落實(shí)信用分類、分險(xiǎn)度分級(jí)、警示信息、重點(diǎn)區(qū)域“四位一體”的監(jiān)管模式。對(duì)執(zhí)法科室、服務(wù)窗口、后勤科室、縣分局和基層工商所等不同的崗位和人員的工作職能、工作責(zé)任、工作目標(biāo)進(jìn)行一一規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法和服務(wù)流程，嚴(yán)格績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，既有對(duì)事的管理，也有對(duì)人的監(jiān)督，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，行政執(zhí)法行為規(guī)范得當(dāng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)到位。

三是充分發(fā)揮工商職能，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。近年來(lái)，工商機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段有了很大的發(fā)展和提高。但是服務(wù)工作在如何更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)效機(jī)制的建立、服務(wù)手段的完善和管理方式的科學(xué)化上，還有許多要解決的問(wèn)題，也有許多可以努力的空間。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“大服務(wù)”理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以經(jīng)營(yíng)者為中心轉(zhuǎn)變，拓展服務(wù)內(nèi)涵，做到職能服務(wù)、權(quán)益服務(wù)、程序服務(wù)相結(jié)合。職能服務(wù)，即堅(jiān)持依法監(jiān)管，實(shí)行公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動(dòng)到位的政策服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者最好的服務(wù)；權(quán)益服務(wù)，就是通過(guò)聽(tīng)證、行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)染葷?jì)程序，切實(shí)維護(hù)和保障經(jīng)營(yíng)者的知情權(quán)、申訴權(quán)、救濟(jì)權(quán)等合法權(quán)益，建設(shè)“陽(yáng)光工商”，將執(zhí)法的全過(guò)程置于廣大經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督之下；程序服務(wù)，就是整合服務(wù)資源，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)者辦事環(huán)節(jié)，全面推行“一站式”服務(wù)，并把服務(wù)程序化、制度化，形成包括服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、及時(shí)預(yù)警、年檢公告等一整套工商服務(wù)規(guī)范。通過(guò)努力，不斷提高服務(wù)層次，增加服務(wù)科技含量，提高服務(wù)的信息化水平。

服務(wù)型行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、主要職能工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真謀劃，當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會(huì)審議。二是認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃?！?市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審，并印發(fā)實(shí)施。《*市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計(jì)劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報(bào)告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問(wèn)題的思路和對(duì)策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)策意見(jiàn)》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。

（二）爭(zhēng)資立項(xiàng)，確保投資穩(wěn)定高效增長(zhǎng)。一是積極爭(zhēng)取資金和政策扶持。截至目前，共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程，共收集項(xiàng)目170個(gè)，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個(gè)月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過(guò)程管理。我委逐月上報(bào)和通報(bào)*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況；經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計(jì)，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計(jì)等；下達(dá)了20*年第一批市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書(shū)》，并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室；**機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審；沿江高速**已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，**高速公路已經(jīng)開(kāi)始征地拆遷；**長(zhǎng)江公路、**長(zhǎng)江公路大橋和長(zhǎng)江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長(zhǎng)江公路大橋已通過(guò)預(yù)可評(píng)審；**長(zhǎng)江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施；我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠址。

（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù)；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬(wàn)元，完成任務(wù)160％。一是認(rèn)真做好外來(lái)投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來(lái)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來(lái)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《20*年度招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是明確各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù)；每月統(tǒng)計(jì)全市招商引資資金到位情況；精心組織召開(kāi)招商引資工作會(huì)議；積極參加大型招商活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

（四）深入研究，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)分析工作，對(duì)工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計(jì)，分級(jí)匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)，編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)析。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見(jiàn)》，由市政府確定了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書(shū)的年檢工作，在行業(yè)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會(huì)組建工作；委托國(guó)家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（五）狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大涉農(nóng)資金的爭(zhēng)取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取合適時(shí)機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門積極籌備中國(guó)九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇；努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；積極爭(zhēng)取三產(chǎn)引導(dǎo)資金，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取到社會(huì)事業(yè)國(guó)債資金和省補(bǔ)資金1439萬(wàn)元，涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作，組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、婦女、團(tuán)組織、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。

二、依法行政工作開(kāi)展情況

為了貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度，組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論，提出依法行政的各項(xiàng)具體要求，并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，就存在的問(wèn)題提出了建議上報(bào)至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)，并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，僅保留審核、審批和申報(bào)項(xiàng)目六類，其余一律實(shí)行登記備案制，均全部落實(shí)到窗口辦理或受理；擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，開(kāi)辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問(wèn)題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時(shí)公開(kāi)；小車用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車補(bǔ)助和辦公電話等情況每月公開(kāi)；差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開(kāi)；機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。

三、效率建設(shè)工作開(kāi)展情況

在政風(fēng)建設(shè)中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來(lái)抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》，在細(xì)致調(diào)研、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)辦事程序，及時(shí)辦理需要我委審批的項(xiàng)目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國(guó)家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》，對(duì)項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問(wèn)題，強(qiáng)化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個(gè)口子對(duì)外和“一站式”服務(wù)。至12月15日，已受理405件，辦結(jié)405件，辦結(jié)率達(dá)到100％。四是少開(kāi)會(huì)，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)或者不開(kāi)會(huì)，如果遇到重要事件也盡量做到開(kāi)短會(huì)，力求以效率爭(zhēng)時(shí)間，將更多的精力和時(shí)間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外，在重點(diǎn)（國(guó)債）項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面，我委與各部門相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。

四、作風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我委根據(jù)*市情，結(jié)合自身特點(diǎn)，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，努力踐行“三個(gè)代表”，大力改進(jìn)工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過(guò)建立目標(biāo)管理考核制度，建立科室工作責(zé)任制，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)等一系列措施，在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試；擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事，我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶；全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬(wàn)元。同時(shí)，不但加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)選派干部待遇，而且?guī)椭錉?zhēng)取資金，落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲，我委嚴(yán)格落實(shí)工作，有效的處理好了相關(guān)來(lái)人來(lái)信來(lái)訪。五是我委對(duì)關(guān)系到群眾的任何問(wèn)題都從不懈怠，切實(shí)做到“群眾利益無(wú)小事”。

五、廉潔從政工作開(kāi)展情況

我委一直對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專門制訂了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》，建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，過(guò)好組織生活。組織開(kāi)展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動(dòng)。三是及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，認(rèn)真組織參與警示教育專題教育活動(dòng)，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，黨組成員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問(wèn)題，針對(duì)這些意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**市發(fā)展和改革委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購(gòu)置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格審批手續(xù)。

六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

服務(wù)型行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、智囊作用日益凸顯。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展局作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作牽頭部門，始終定位于黨工委、管委會(huì)的決策“智囊”，著力在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目謀劃等領(lǐng)域深入開(kāi)展工作。在2012年10月承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)獲省政府正式批復(fù)后，立即啟動(dòng)了《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制前期工作，2013年3月規(guī)劃正式起草，6月規(guī)劃完成全部編制工作。同時(shí)，持續(xù)加大針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的研究和追蹤，強(qiáng)化與拓墣產(chǎn)業(yè)研究所、賽迪顧問(wèn)、電子視像協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和政策變化，撰寫(xiě)《深耕產(chǎn)業(yè)鏈，培育價(jià)值鏈，完善服務(wù)鏈——關(guān)于區(qū)平板顯示特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的思考》等調(diào)研報(bào)告，建立動(dòng)態(tài)謀劃項(xiàng)目庫(kù)，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已列入了由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)的《省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，以我區(qū)為主導(dǎo)的平板顯示產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展成為國(guó)家試點(diǎn)。

二、項(xiàng)目管理科學(xué)規(guī)范

一方面，積極建立健全項(xiàng)目管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、節(jié)能評(píng)估、境外投資等方面政策法規(guī)，完善受理、轉(zhuǎn)報(bào)和存檔程序，截止11月4日審批企業(yè)投資項(xiàng)目備案42件，企業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)審62件，政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)51件，外商投資企業(yè)審批10件，轉(zhuǎn)報(bào)17項(xiàng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。另一方面，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，深入調(diào)查研究，以產(chǎn)業(yè)、投資為維度，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的交叉管理。2013年，納入省861計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資122.13億元，前季度完成投資126.11億元，占全年計(jì)劃103.2%；納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資141億元，前三季度完成投資143.7億元，占全年計(jì)劃101.5%；納入市1346行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目33個(gè)，投資198.42億元，前三季度完成投資174.3億元，占全年計(jì)劃87.8%。全年央企新簽約項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、當(dāng)年實(shí)際完成投資、新竣工項(xiàng)目、新簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)等目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)可全部超全年計(jì)劃完成，并被省重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2012年實(shí)施861行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。第三是認(rèn)真研究和精確把握國(guó)家、省各類扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，提前了解資金導(dǎo)向和政策范圍、流程，主動(dòng)對(duì)接省、市相關(guān)部門尋求指導(dǎo)和幫助，積極組織園區(qū)企業(yè)提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，按照申報(bào)節(jié)點(diǎn)精心編制項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目申報(bào)溝通協(xié)調(diào)，突出項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性和有效性。在當(dāng)前國(guó)家、省對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)政策資金逐年減少，資金導(dǎo)向偏向民生、基建的不利形勢(shì)下，全年共申報(bào)各類專項(xiàng)20項(xiàng)，受理各類項(xiàng)目資金申請(qǐng)61個(gè)，篩選符合條件轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目10個(gè)，其中鑫晟8.5代線獲得2012年度省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金5000萬(wàn)元，藍(lán)光LED項(xiàng)目獲得2012年度省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金300萬(wàn)。第四是加大國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)管力度，實(shí)時(shí)關(guān)注區(qū)內(nèi)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，配合財(cái)政部門做好國(guó)債資金使用監(jiān)督，落實(shí)各級(jí)督查整改措施。

三、企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新模式

2013年，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局緊緊圍繞“一切為了項(xiàng)目，項(xiàng)目就是一切”的理念，主動(dòng)探索服務(wù)新模式，走出了一條極具特色的服務(wù)路徑。一是常規(guī)問(wèn)題系統(tǒng)化處理，連貫流程。進(jìn)一步健全快捷、高效反映和解決問(wèn)題的綠色通道，創(chuàng)建“企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬”，規(guī)范處理流程，形成全面的服務(wù)素材，編制成《區(qū)企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航冊(cè)》，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)指南。同時(shí)，定期“企業(yè)服務(wù)月度匯報(bào)材料”、《企業(yè)服務(wù)期刊》等形式，與管委會(huì)各部門進(jìn)行信息傳遞，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。二是發(fā)動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)，集中服務(wù)。牽頭組建了區(qū)企業(yè)聯(lián)盟，先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加21場(chǎng)具有全國(guó)影響力的展會(huì)、3個(gè)高峰論壇以及多場(chǎng)企業(yè)上市培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟的影響和合作領(lǐng)域，深入解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的宣傳、融資、上市、交流等問(wèn)題。目前，聯(lián)盟已擁有112家企業(yè)成員，企業(yè)間交流合作活動(dòng)頻繁，企業(yè)凝聚力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。三是依法兌現(xiàn)政策、協(xié)議，為企減負(fù)。全面落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)收費(fèi)和小微企業(yè)行政收費(fèi)減免政策，統(tǒng)籌安排管委會(huì)自持的宿舍、廠房，合理調(diào)配和協(xié)調(diào)企業(yè)閑置廠房、辦公樓等資源。同時(shí)，本著尊重歷史，以協(xié)議為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，為符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)政策、根據(jù)協(xié)議約定進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)返還，積極妥善地處理原瑤海工業(yè)園、三十頭及工業(yè)園孵化區(qū)歷史遺留問(wèn)題。

四、基地功能持續(xù)完善

始終將完善基地功能作為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升綜合配套能力。2013年，不斷加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系，與省市相關(guān)部門多次赴京推進(jìn)綜保區(qū)申報(bào)工作，第一輪征求部委意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束，各相關(guān)部委會(huì)簽正在進(jìn)行，待報(bào)國(guó)務(wù)院審批，綜保區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作業(yè)已啟動(dòng)，將在項(xiàng)目獲批后按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求盡快開(kāi)工建設(shè)。“國(guó)檢局綜合實(shí)驗(yàn)樓”設(shè)計(jì)工作即將結(jié)束，正在申報(bào)“2014年市公益性項(xiàng)目”，力爭(zhēng)2014年開(kāi)工。168中學(xué)東校區(qū)已開(kāi)學(xué)一年，在2013年高考中取得優(yōu)異成績(jī)，醫(yī)科大學(xué)第四附屬醫(yī)院已開(kāi)工建設(shè)，將于2015年正式建成并投入使用，教育、醫(yī)療等配套資源效應(yīng)快速顯現(xiàn)。

五、科技創(chuàng)新成效顯著。

不斷加大對(duì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，定期召開(kāi)專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，受訓(xùn)人員達(dá)200人次以上，共計(jì)50多家企業(yè)60多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入科技企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)。大力支持企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)和培育品牌，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，企業(yè)科研實(shí)力和自主創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。全年全區(qū)預(yù)計(jì)新增專利申請(qǐng)數(shù)突破1000件，同比增長(zhǎng)35%，其中新增發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)300件以上，同比增長(zhǎng)60%；新認(rèn)定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家，新增市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2家，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家；新增省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家；全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）預(yù)計(jì)超過(guò)5億元。預(yù)計(jì)至2013年底，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值370億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。5月份，省政府再次授予我區(qū)“省創(chuàng)新型園區(qū)”稱號(hào)，這是我區(qū)連續(xù)兩屆獲此殊榮，也是全省連續(xù)兩次獲此表彰的五家園區(qū)之一，園區(qū)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。

六、外貿(mào)發(fā)展領(lǐng)先全市

積極開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)包保服務(wù)、推動(dòng)信用保險(xiǎn)、組織開(kāi)展外貿(mào)政策宣講會(huì)等多項(xiàng)舉措，推動(dòng)外貿(mào)工作快速發(fā)展。2013年1-8月份，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)142185萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)98.5%，其中，出口38350萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53%；進(jìn)口103835萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)122.8%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的83%，預(yù)計(jì)全年可完成17.5億美元，增速、目標(biāo)完成進(jìn)度均遙遙領(lǐng)先各開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)已成為市外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

七、市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序

一是進(jìn)一步做好民生商務(wù)工作，積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照全市統(tǒng)一部署時(shí)間完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成7家社區(qū)蔬菜直銷店和4輛蔬菜流動(dòng)車的布點(diǎn)，新增10輛早餐車定點(diǎn)供應(yīng)，切實(shí)保障便民惠民菜籃子體系建設(shè)執(zhí)行到位，滿足區(qū)內(nèi)居民的生活需求。二是完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)突出對(duì)糧油、豬肉、蔬菜等日常民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)和巡查，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，完成了重點(diǎn)領(lǐng)域成本調(diào)查，從而全面掌握和了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)運(yùn)營(yíng)成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)流通監(jiān)管，圍繞文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好各類市場(chǎng)的清理整頓，完成我區(qū)生豬屠宰審核清理和肉菜流通追溯體系試點(diǎn)單位建設(shè)任務(wù)，轄區(qū)市場(chǎng)管理水平大幅提高。

八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

2013年，圍繞加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入實(shí)施的目標(biāo)，著力做好項(xiàng)目運(yùn)作、土地流轉(zhuǎn)、秸稈禁燒，以及惠農(nóng)政策落實(shí)等工作,全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、扎實(shí)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全年共引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，戈斯曼、綠神花卉、本亮合作社、卓茵農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭相繼入駐，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)面積11630.16畝，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)格局基本形成，以紡織服裝、木質(zhì)家具制造為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初現(xiàn)規(guī)模，預(yù)計(jì)全面可實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值為52.2億元。截至10月底，已完成新增高效特色農(nóng)業(yè)面積2.2萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)、新增設(shè)施工業(yè)1000畝。

2、有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。2013年三十頭社區(qū)新增一次流轉(zhuǎn)土地3193.89畝，全區(qū)已累計(jì)完成流轉(zhuǎn)土地82672.84畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、秸稈禁燒取得佳績(jī)。禁燒期間，全區(qū)共出動(dòng)流動(dòng)宣傳車33輛，撥付農(nóng)戶油菜秸稈搬運(yùn)離田集中堆放補(bǔ)助、小麥秸稈粉碎還田補(bǔ)助53.36萬(wàn)元，確保順利實(shí)現(xiàn)“不燃一把火，不冒一處煙”目標(biāo)，有望實(shí)現(xiàn)“秸稈禁燒先進(jìn)縣區(qū)”四連冠。

4、惠農(nóng)政策高效落實(shí)。為確保惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、安全、準(zhǔn)確無(wú)誤兌現(xiàn)，從政策執(zhí)行、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、表格數(shù)字審核、公開(kāi)公示評(píng)議、資金撥付兌現(xiàn)、銀行打卡發(fā)放、資金監(jiān)督檢查七個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，累計(jì)兌現(xiàn)“糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)”、水庫(kù)移民直補(bǔ)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、退耕還林補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各類政策資金743.42萬(wàn)元。

九、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)

隨著平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)新城的快速建設(shè)，2013年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故9312起，同比上升34.7%；死亡3人（道路交通2人、工礦商貿(mào)1人），同比下降17.4%。圍繞制度體系建設(shè)、隱患治理、打非治違、宣教培訓(xùn)等系統(tǒng)工作，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)投入、落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)社區(qū)。出臺(tái)了《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作導(dǎo)則（試行）》等規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查、上報(bào)、治理工作流程，明確主體責(zé)任，積極推動(dòng)化工集中區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。全面實(shí)施各節(jié)日、“隱患集中排查月”、安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)檢查、百日安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大隱患排查范圍和力度，共檢查企業(yè)187家，排查隱患共計(jì)297處，整治292處，整改率98.2%，掛牌督辦重大事故隱患13處，年底前全部整改完畢。大力開(kāi)展宣教培訓(xùn)專項(xiàng)工作，“安全月宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員春訓(xùn)班、職工安全資格證培訓(xùn)等活動(dòng)深入人心，發(fā)放各類宣傳培訓(xùn)材料10余萬(wàn)份，組織宣傳報(bào)道近百篇，實(shí)現(xiàn)了宣教培訓(xùn)范圍全覆蓋，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)大幅提高，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)水平跨上新臺(tái)階。巡查執(zhí)法與群眾舉報(bào)查處相結(jié)合，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)危害和工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違成果顯著。深入開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)試點(diǎn)單位科學(xué)構(gòu)建隱患排查治理體系，企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害控評(píng)自覺(jué)性不斷提高，安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)突破。

2013年，經(jīng)貿(mào)局各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步、新成績(jī)，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨新的困難，發(fā)展后勁有所減弱。

2014年，將圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化載體優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)更名升級(jí)。

近年來(lái)，區(qū)先后被評(píng)為“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“省創(chuàng)新型園區(qū)”，以及“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)”，隨著產(chǎn)業(yè)新城和平板顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)原有名稱和架構(gòu)已無(wú)法適合發(fā)展需要，推動(dòng)更名和升級(jí)工作勢(shì)在必行。要在2013年國(guó)家相關(guān)部委開(kāi)展的新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作基礎(chǔ)上，積極謀劃、主動(dòng)對(duì)接，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展前期，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。重點(diǎn)推動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、綜保區(qū)（北區(qū)）盡快獲批、開(kāi)建，加速形成產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證、通關(guān)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)體系，提升綜合承載能力。

二、進(jìn)一步抓好項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，深入挖掘已入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目潛力，積極整合存量資源，圍繞京東方、中國(guó)電子集團(tuán)（彩虹）、中航科技（樂(lè)凱）、南車等大型央企、國(guó)企，著力推進(jìn)鑫晟8.5代線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，確保OGS觸摸屏、智能制造裝備基地、南車軌道車輛維修基地、安醫(yī)大四附院項(xiàng)目、京商商貿(mào)城項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，按照彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的思路，再精心謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大對(duì)已存量企業(yè)的監(jiān)督和扶持，跟蹤了解企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況和質(zhì)量，全方位做好企業(yè)與各級(jí)各部門的溝通紐帶，及時(shí)將企業(yè)的需求和困難，各類政策和規(guī)定傳達(dá)到位、宣傳到位。加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的有效投入，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控及投資調(diào)度，圍繞電子信息振興專項(xiàng)、平板顯示集聚試點(diǎn)資金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等重點(diǎn)政策資金的組織申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的在謀劃、前期審批、資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和服務(wù)力度。進(jìn)一步完善中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)投資審批、財(cái)政、審計(jì)等部門，從項(xiàng)目申報(bào)源頭嚴(yán)格規(guī)范，在資金使用過(guò)程依法監(jiān)督，保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)無(wú)障礙服務(wù)

以推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快出效益為工作目標(biāo)，服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅(jiān)持定期分組調(diào)研企業(yè)，將生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題在源頭收集，在第一線解決，定期印發(fā)《企業(yè)服務(wù)期刊》，更新《區(qū)無(wú)障礙服務(wù)導(dǎo)航冊(cè)》等。重點(diǎn)圍繞“土地、資金、用工、技改”等企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出瓶頸，充分發(fā)揮政策把握精準(zhǔn)、信息渠道暢通、對(duì)企關(guān)系良好的先天優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)潛力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和開(kāi)展合作，助推企業(yè)與金融資本積極對(duì)接，為有條件的企業(yè)搭建上市平臺(tái)。持續(xù)發(fā)揮政策性資金和獎(jiǎng)勵(lì)的扶持作用，按照“責(zé)權(quán)利對(duì)等，財(cái)政引導(dǎo)，雙向約束”的原則進(jìn)一步規(guī)范兌現(xiàn)程序。篩選一批社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，積極構(gòu)建多元化的社會(huì)化服務(wù)體系，提高企業(yè)服務(wù)層次，不斷擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟影響力和輻射力。

四、進(jìn)一步提升創(chuàng)新實(shí)力，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)高地

緊緊圍繞“工業(yè)引擎、創(chuàng)新高地”的新定位,以培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為抓手，不斷提升創(chuàng)新型園區(qū)檔次，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)圍繞京東方、彩虹、海潤(rùn)等龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，抓住省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚試點(diǎn)獲批的歷史機(jī)遇，扎實(shí)做好專利申報(bào)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、科研院所深化合作，構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接平臺(tái)，有力保障科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化全面、高效。繼續(xù)完善區(qū)本級(jí)自主創(chuàng)新扶持政策，加大國(guó)家、省、市相關(guān)政策的宣傳、推廣和執(zhí)行力度，圍繞科技人才、項(xiàng)目、資金等方面營(yíng)造有利于創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境。

五、進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系

借助國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地重要載體，深入開(kāi)展對(duì)口包保服務(wù)，加大外貿(mào)市場(chǎng)研究和對(duì)接力度，積極為企業(yè)提供外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的信息和資源。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專利店等新型業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造、惠民菜籃子工程，嚴(yán)格執(zhí)行民生價(jià)格采集監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期報(bào)送，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確、及時(shí)。全面推行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容“雙公開(kāi)”，細(xì)致梳理和查驗(yàn)轄區(qū)幼兒園收費(fèi)備案相關(guān)程序、資料，依法履行價(jià)格行政執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境不斷完善。

六、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)二次流轉(zhuǎn)土地5000畝，新增高效特色農(nóng)業(yè)面積5000畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5000畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，新增經(jīng)果林300畝。做好三十頭社區(qū)金有鎖無(wú)公害蔬菜項(xiàng)目500畝、卓茵蔬菜種植園項(xiàng)目400畝、綠神花卉種植園項(xiàng)目300畝，磨店社區(qū)本亮合作社草莓項(xiàng)目400畝等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省、市支持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的服務(wù)和指導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)、吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶的主動(dòng)性、積極性。確保確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”的全年秸稈禁燒工作目標(biāo)完成。實(shí)現(xiàn)年動(dòng)物防疫免疫率達(dá)到100％，血清抗體合格率達(dá)80%，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。及時(shí)發(fā)放2014年土地流轉(zhuǎn)租金、良種補(bǔ)貼資金、水庫(kù)移民直補(bǔ)資金及退耕還林補(bǔ)助資金。