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學(xué)前教育法征求意見范文第1篇

關(guān)鍵詞：早教師資；職后培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G4512文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0121-02收稿日期：2016-02-01

2001年，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》，第一次明確提出要發(fā)展0―3歲嬰幼兒的早期教養(yǎng)。2010年5月，國務(wù)院審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，規(guī)劃綱要在學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)中，明確要求“重視0―3歲嬰幼兒教育”，這就意味著國家正式將0―3歲嬰幼兒教育列入到了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃之中。

2013年6月，鞍山市開始實行《鞍山市0―3歲早期教育機構(gòu)審批管理辦法 （試行）》，該辦法對于早教機構(gòu)師資的專業(yè)素養(yǎng)提出了明確要求。2014年7月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺了《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），對早期教育機構(gòu)的教學(xué)人員作出了明確規(guī)定。

然而，鞍山市目前的早教教師中多數(shù)教師不具備幼兒教育經(jīng)驗及幼教基礎(chǔ)知識，即便原來是幼兒園教師，也缺乏對0―3歲兒童教育的理論知識、教育實踐經(jīng)驗以及相關(guān)的專業(yè)技能，不能適應(yīng)0―3歲兒童教育的特殊性；還有的早教人員經(jīng)過十幾天的短期培訓(xùn)就直接上崗，這種短期培訓(xùn)既不系統(tǒng)也不規(guī)范，后續(xù)培訓(xùn)幾乎為零。因此，總體來看，絕大多數(shù)從業(yè)教師在0―3歲嬰幼兒教育理論知識及教育實踐能力方面明顯不足，調(diào)查早教師資職后培訓(xùn)現(xiàn)狀，并提出合理化的建議，有助于提升早教師資的專業(yè)化水平。

一、概念界定

本文中，將親子早期教育活動界定為在早教機構(gòu)中，面向 0 歲至 6 歲嬰幼兒和家長等，以發(fā)展嬰幼兒認知、體能、情感、社會性等為目標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的教師帶領(lǐng)嬰幼兒和家長，有計劃地組織實施的以游戲為主要形式的一系列教育活動與過程。早教師資指的是在早教機構(gòu)中，以開發(fā)嬰幼兒潛能、提升家長教養(yǎng)水平為目標(biāo)，有計劃地設(shè)計、組織、實施教育活動的教師。

由于親子活動是教師、家長和嬰幼兒多方參與的活動，教師擔(dān)負著“提升家長教養(yǎng)水平、促進嬰幼兒全面發(fā)展”的雙重任務(wù)。親子教育的對象和所承載的任務(wù)決定了其不同于幼兒園教育和托兒所教育，對師資也有特別的要求。首先，早教教師是親子教育活動的設(shè)計者、組織者，是家長和嬰幼兒的指導(dǎo)者，同時早教教師還是咨詢者，需要解答家長提出的關(guān)于孩子的教養(yǎng)問題。家長提出的這些問題涉及方方面面，無法通過一次活動預(yù)設(shè)出來，只有具備扎實的專業(yè)功底和豐富的教育經(jīng)驗，方可應(yīng)對家長的教養(yǎng)難題。

二、早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成

本文結(jié)合《鞍山市0―3歲早期教育機構(gòu)審批管理辦法 （試行）》和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）兩個文件，提出早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成如下：

1專業(yè)知識與技能

掌握關(guān)于嬰幼兒生存、發(fā)展和保護的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，如：《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》；掌握不同年齡嬰幼兒身心發(fā)展特點、規(guī)律和促進嬰幼兒發(fā)展的策略與方法，能根據(jù)嬰幼兒自身特點實施個性化教養(yǎng)工作；掌握安全應(yīng)急處理預(yù)案，以及意外事故和危險情況下嬰幼兒安全防護與救助的基本方法；具備與家長有效溝通的能力和指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的能力。

2綜合素質(zhì)

教學(xué)人員應(yīng)對早期教育服務(wù)具有正確理解與認識，認同早期教育服務(wù)教學(xué)人員的專業(yè)性和獨特性；具有較強的溝通交流能力和活動組織能力；具有較強的閱讀理解能力、語言與文字表達能力、信息采集與處理能力。

三、鞍山市早教師資職后培訓(xùn)現(xiàn)狀

1政府部門對早教師資職后培訓(xùn)引領(lǐng)不夠

目前，鞍山市的早教機構(gòu)基本上是獨立辦學(xué)，各機構(gòu)之間沒有溝通和交流，甚至為了保護所謂的知識產(chǎn)權(quán)，禁止同行相互觀摩，更談不上共同研討教學(xué)。而作為主管部門的教育局或區(qū)教委，并沒有像幼兒園的管理那樣，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和活動評比，對于各個早教機構(gòu)的引領(lǐng)很少。教育部門沒有開展早教機構(gòu)教師的觀摩和評比活動，對于早教師資的業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)更多由早教機構(gòu)的總部承擔(dān)。比如紅黃藍親子園、金寶國際親子園等，這些早教機構(gòu)的教師接受的是全國總部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2早教師資職后培訓(xùn)形式以園本培訓(xùn)為主

早教機構(gòu)的培訓(xùn)以園本培訓(xùn)為主，大多數(shù)采用師徒傳幫帶這一傳統(tǒng)師資培訓(xùn)形式。針對剛?cè)肼毜哪贻p教師經(jīng)驗少，對嬰幼兒和家長指導(dǎo)能力較差的現(xiàn)狀，機構(gòu)給每位新入職的教師配備一位資深的老教師，年輕教師由聽課開始，逐步過渡到助課，由一個環(huán)節(jié)的助課過渡到整個活動的助課，進而發(fā)展為能夠獨立承擔(dān)課程的能手。

3早教師資職后培訓(xùn)內(nèi)容單一

通過與早教機構(gòu)的任課教師訪談得知，他們的職后培訓(xùn)內(nèi)容大多數(shù)是親子活動課程的培訓(xùn)，偏重技能，淡化理論。大部分早教機構(gòu)對新教師的培訓(xùn)內(nèi)容是該機構(gòu)親子活動的環(huán)節(jié)與培訓(xùn)流程。由經(jīng)驗豐富的教學(xué)主任進行培訓(xùn)，將活動環(huán)節(jié)肢解，每位新教師學(xué)習(xí)之后進行活動展示，采用磨課的方式進行考核。培訓(xùn)時間一般為一周到兩周。培訓(xùn)之后，新教師對于如何組織親子活動有了大致了解，并能夠嘗試采用配課方式接觸家長和幼兒。

另外，很多學(xué)前教育專業(yè)的?？飘厴I(yè)生專業(yè)理論功底不夠扎實，在親子教育活動中來自家長方面的壓力很大，有位教師吐槽：最擔(dān)心家長在活動中提出這樣或那樣的問題。她認為自己缺乏觀察力，看不出嬰幼兒行為的特點，且分析不出行為背后的原因。當(dāng)家長面對嬰幼兒家庭教養(yǎng)困惑，向自己直接求助時，很難做出正確的指導(dǎo)。即使有時能夠看出幼兒的行為問題，但是如何將問題進行歸納總結(jié)，將問題聚焦，用哪些理論能夠解釋這種行為，自己卻分析不出原因。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）中也提出早教機構(gòu)教師應(yīng)具備與家長有效溝通的能力和指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的能力，而很多早教機構(gòu)的培訓(xùn)中卻未涉及該項內(nèi)容。

4教師參與培訓(xùn)的熱情不高漲

新教師在經(jīng)過培訓(xùn)與配課之后，在剛剛能夠獨立承擔(dān)親子活動課程的一段時間內(nèi)，工作熱情高漲，在面對家長提出的疑難問題而無法應(yīng)對時，再培訓(xùn)的需求比較強烈。然而，由于親子課程的流程一成不變，在入職一年之后，很多教師組織親子活動輕車熟路，對于應(yīng)對家長的問題也有了經(jīng)驗，工作熱情減弱，再培訓(xùn)的需求不再強烈。在調(diào)查中，偶遇某親子園園內(nèi)全腦培訓(xùn)，需要參加培訓(xùn)的教師一共8人，由于個人原因請假3人，另外5人中，有2人堅持完上午的培訓(xùn)，下午找了理由退出培訓(xùn)，僅剩3人，在下午的培訓(xùn)中明顯心不在焉，不時拿出手機看時間。由此可見，教師參與培訓(xùn)的熱情并不高漲。

四、鞍山市早教師資職后培訓(xùn)的建議

1發(fā)揮政府部門的教育引領(lǐng)作用

早教機構(gòu)應(yīng)經(jīng)過工商部門的審批后，接受教育部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各機構(gòu)的辦學(xué)歷史淵源、優(yōu)勢和特色各不相同，辦學(xué)經(jīng)驗也不同，有互相借鑒和學(xué)習(xí)的地方。應(yīng)由地方教育局或區(qū)教委牽頭，定期組織各早教機構(gòu)之間互相評鑒、互相溝通和交流辦學(xué)經(jīng)驗，觀摩骨干教師的優(yōu)質(zhì)活動。以觀摩與評比帶動全市早教師資隊伍的專業(yè)發(fā)展，也不失為早教師資職后培訓(xùn)的有效形式。

2拓展培訓(xùn)形式

目前，早教機構(gòu)的培訓(xùn)大多限于園本培訓(xùn)，應(yīng)拓展培訓(xùn)形式?？梢圆捎谩罢堖M來，送出去”的培訓(xùn)方式；可以聘請醫(yī)院的兒科醫(yī)生、高校的學(xué)前教育專家等到機構(gòu)進行專項培訓(xùn)，雖然培訓(xùn)地點仍在園內(nèi)，但講座人員卻不限于園內(nèi)的教職員工，從某種程度上吸取了外部新鮮的知識，開闊了視野。另外，可以將教師送到其他教育機構(gòu)，比如高校課堂、可承擔(dān)師資培訓(xùn)任務(wù)的早教機構(gòu)進行學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，一方面提升教師的理論水平，另一方面，可以豐富專業(yè)知識和技能，為一成不變的教學(xué)流程增添新的內(nèi)容。

3豐富教師職后培訓(xùn)的內(nèi)容

早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成包括專業(yè)知識與技能和綜合素質(zhì)兩部分。早教師資職后培訓(xùn)的內(nèi)容也應(yīng)與教師的專業(yè)素養(yǎng)相對應(yīng)，不應(yīng)僅限于親子活動的設(shè)計與組織這一項內(nèi)容。

早教機構(gòu)可以將入職教師的職后培訓(xùn)分層分步進行。首先，新入職教師的培訓(xùn)從嬰幼兒生存、發(fā)展和保護的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定入手，如學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，讓新入職的教師對早期教育服務(wù)具有正確理解與認識，認同早期教育服務(wù)教學(xué)人員的專業(yè)性和獨特性。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)不同年齡嬰幼兒身心發(fā)展特點、規(guī)律和促進嬰幼兒發(fā)展的策略與方法等內(nèi)容，使教師具備根據(jù)嬰幼兒自身特點實施個性化教養(yǎng)工作、與家長有效溝通、指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的工作能力。最后，宣傳有關(guān)安全應(yīng)急處理知識，以及意外事故和危險情況下嬰幼兒安全防護與救助的基本方法。

4將培訓(xùn)后的教學(xué)能力提升與薪水待遇相關(guān)聯(lián)

新教師成為能手之后，一旦教學(xué)方面游刃有余，便容易產(chǎn)生松懈心理。在能夠勝任目前的工作前提下，即使再培訓(xùn)，教師的薪水待遇也不會發(fā)生變化。這一制度也在一定程度上影響了教師接受再培訓(xùn)的熱情。因此，早教機構(gòu)可以根據(jù)培訓(xùn)后教學(xué)效果及可承擔(dān)的工作量來計算薪水，這樣教師參與再培訓(xùn)的熱情會提高很多。

參考文獻：

全國教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處關(guān)于對《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）征求意見的函2014.

王穎蕙0―3歲嬰幼兒早教機構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展的初步思考教育與教學(xué)研究，2013，（8）.

學(xué)前教育法征求意見范文第2篇

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下，全市各級政府、各有關(guān)部門認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“重視學(xué)前教育”精神和省委、省政府加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，努力推進學(xué)前教育的改革與發(fā)展，取得了初步成效。全市目前有0~2歲幼兒97820名，3歲~5歲幼兒109660名。現(xiàn)有612所幼兒園，其中公辦幼兒園17所，村辦幼兒園359所，民辦幼兒園210所，企業(yè)辦幼兒園26所。在園適齡幼兒78530名，3~5周歲幼兒入園率71.4%，5周歲幼兒入園率88%。全市共有幼兒教師5723名，其中公辦教師1337名，幼兒教師學(xué)歷合格率62%。目前全市有8個縣市區(qū)通過了省政府“基本滿足幼兒學(xué)前三年教育工作”驗收。

主要做法有：

（一）加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大學(xué)前教育發(fā)展力度。近年來，市政府不斷將學(xué)前教育擺上重要議事日程，多次組織專題研究，并相繼制定出臺了一系列的政策措施，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育的整體范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，加快發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)前教育高度關(guān)注，多次到幼兒園實地調(diào)研指導(dǎo)。市人大十分重視學(xué)前教育工作，專門組織了專題調(diào)研，重點研究和督促加快學(xué)前教育發(fā)展問題。各級政府加強了對幼兒園準(zhǔn)入、安全、保教、收費等工作的監(jiān)管，學(xué)前教育得到了較快發(fā)展。

（二）堅持多元化辦學(xué)、多渠道投入，辦園條件明顯改善。我們除明確政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任外，還積極鼓勵社會力量、企業(yè)、個人興辦幼兒園，逐步形成了以教育部門辦園為骨干，社會力量辦園為主體的學(xué)前教育格局，辦園數(shù)量迅速增長，城市里“入園難”問題基本得到解決，農(nóng)村接受學(xué)前教育的適齡幼兒大幅度增加。各級政府及辦園單位努力拓寬渠道，多方籌措資金，加大投入力度，明顯改善了全市幼兒園的辦園條件。

（三）加強幼兒教師隊伍建設(shè)，保教人員整體素質(zhì)得到提升。積極加強對幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立健全了園長、教師及其他相關(guān)人員的崗前崗后培訓(xùn)制度，組織實施全員培訓(xùn)計劃，多形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師的教育教學(xué)能力。同時，努力提高幼兒教師的工資待遇，積極加強幼兒教師養(yǎng)老保險工作，切實保障幼兒教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍，提高了全市幼兒教師的整體素質(zhì)。

（四）積極開展學(xué)前教育教學(xué)改革，提高了幼兒園保教質(zhì)量。認真學(xué)習(xí)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，實施幼兒素質(zhì)教育，重視幼兒教育科研和教研工作，堅持保教并重的原則，遵循幼兒教育規(guī)律，堅持以游戲為基本活動形式。積極探索幼兒教育的新方法，注重早期幼兒潛能開發(fā)和個性發(fā)展，有效地防止了幼兒教育“小學(xué)化”傾向，促進了幼兒身心和諧健康發(fā)展。

二、當(dāng)前我市學(xué)前教育存在的主要問題

我市學(xué)前教育工作雖然取得了一定的成績，但由于種種原因，還存在許多問題和困難，學(xué)前教育發(fā)展明顯滯后，是全市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的要求，還有較大差距。

（一）學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育范疇，政策、體制、機制保障不夠。目前國家還未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，在學(xué)前教育的經(jīng)費投入、人員編制等方面都缺少相關(guān)政策。各級財政對學(xué)前教育事業(yè)的投入不足，幼兒園教師沒有新增編制。全市公辦幼兒園僅占全部幼兒園的2.78%，公辦幼兒教師僅占全部幼兒教師的23%。對公辦幼兒園也只能保證最基本的投入，村辦、民辦幼兒園完全靠收費來維持正常運轉(zhuǎn)，部分幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園辦園條件簡陋陳舊。

（二）民辦幼兒園管理亟待加強。部分民辦幼兒園不能做到依法辦園，以盈利為目的，投入不足，辦園條件差，教師素質(zhì)低。不能把握正確的辦園方向，有“小學(xué)化”傾向。并且存在著個別因體制不順而無法辦證的幼兒園。

（三）幼兒教師待遇差、素質(zhì)低，隊伍不穩(wěn)定。公辦幼兒教師沒有績效工資，待遇較低。村辦、民辦幼兒教師待遇更差，沒有養(yǎng)老、醫(yī)療保險，有的甚至不能按月足額發(fā)放工資，教師隊伍不穩(wěn)定，流動性很大。幼兒教師的學(xué)歷合格率較低，綜合素質(zhì)較差，影響了學(xué)前教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

三、今后學(xué)前教育的工作重點

《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》（征求意見稿）中關(guān)于2015年學(xué)前教育的指標(biāo)為：幼兒在園人數(shù)達到74萬人，學(xué)前一年毛入園率90%，學(xué)前二年毛入園率75%，學(xué)前三年毛入園率65%。我們的工作目標(biāo)為：“十二五”期間，全市幼兒在園人數(shù)達到8萬人，學(xué)前一年毛入園率95%，學(xué)前二年毛入園率85%，學(xué)前三年毛入園率82%。全市建設(shè)150所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，主城區(qū)建設(shè)1~2所可容納1000名幼兒的高標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園，每個縣城建設(shè)1~2所高標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心園。

（一）明確政府責(zé)任，加大財政對學(xué)前教育的投入。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。把學(xué)前教育納入公共財政保障范圍，市、縣兩級財政每年必須列出學(xué)前教育專項經(jīng)費。大力發(fā)展公辦幼兒園，擴大公辦學(xué)前教育資源。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改擴建和新建一批幼兒園。堅持學(xué)前教育公益性取向，加大農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和補助力度，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園向公辦轉(zhuǎn)軌。“十二五”期間，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

（三）多渠道投入、多元化辦園，加快幼兒園基本建設(shè)步伐。逐步完善以政府投入為主導(dǎo)、多渠道籌措經(jīng)費的學(xué)前教育保障機制，支持、鼓勵經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和效益較好的企業(yè)及個人出資興辦幼兒園。完善民辦學(xué)前教育扶持獎勵機制，加大對民辦幼兒園的扶優(yōu)扶強力度。順應(yīng)城市化發(fā)展的需求，加快推進城市小區(qū)配套建設(shè)幼兒園工作。

學(xué)前教育法征求意見范文第3篇

一、 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

在征求意見中，廣大黨員群眾對區(qū)教育局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做出了充分的肯定，認為局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，是一個實干的班子；工作思路清晰，遵循教育規(guī)律，措施務(wù)實，注重細節(jié)，敢于開拓，勇于創(chuàng)新，工作業(yè)績顯著；班子團結(jié)進取，有凝聚力、戰(zhàn)斗力；注重加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)；關(guān)注基層工作，密切聯(lián)系群眾，重視調(diào)查研究；作風(fēng)民主，辦事公平公正公開，透明度高；以身作則，勤政廉潔。我們以此為啟示，認真回顧和總結(jié)了全區(qū)教育在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中取得成果，為進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供經(jīng)驗。

黨的十六大以來，區(qū)教育局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以努力辦好人民滿意的教育為首要任務(wù)，以堅持素質(zhì)教育為根本，緊抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，大力推進教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面推進教育強區(qū)建設(shè)，全區(qū)教育事業(yè)取得了較大進步。

（一）堅持“內(nèi)涵發(fā)展”，增強教育教學(xué)核心競爭力，是保證教育又好又快發(fā)展的基本要求。一是堅持德育為首，以“養(yǎng)成教育”為主線，大力實施青少年“五個一”成長工程、學(xué)校社區(qū)共建工程、“親子共成長”工程，青少年思想道德建設(shè)得到加強；強化“實踐育人·活動育人·體驗育人”，全區(qū)組建了16個特色中隊，241個小隊，近500個興趣小組，300多個學(xué)生社團， 2萬余名學(xué)生參加了特色社團活動，引導(dǎo)學(xué)生個性發(fā)展；搭建 “藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)”三大競爭平臺，促進了學(xué)生特長向高層次發(fā)展。區(qū)教育局先后被市關(guān)工委評為“*市關(guān)心下一代工作先進集體”、被市少工委評為“*市少先隊工作先進單位”，涌現(xiàn)出了__*中學(xué)生__*、*中__*等一批青少年思想道德建設(shè)的先進典型，在全市產(chǎn)生了較大影響。二是圍繞“縱深推進素質(zhì)教育、持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量”，著力打造素質(zhì)教育亮點品牌，20__年—20__年全區(qū)普通高考本科錄取人數(shù)分別為530人、706人、809人、915人，平均每年以23%的幅度增長。近年來，全區(qū)中考和各類競賽成績繼續(xù)保持了全市前列。同時，__中、__中、__小學(xué)、__小學(xué)等一批學(xué)校的教研教改項目，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價，提升了我區(qū)教育教學(xué)改革在全國和省市的影響力。三是大力推行“名師工程”，不斷強化師資隊伍建設(shè)。20__年，我區(qū)制訂了《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，深入開展了“端正教育思想、明確教育方向”、“塑師德、正師風(fēng)”、“講師德、做師表、樹正氣”等師德教育系列活動，通過“三貼近”、“五評”、“向師德榜樣學(xué)習(xí)”等措施，引導(dǎo)廣大教師進一步樹立了敬業(yè)愛崗、無私奉獻的師德形象。同時，通過組織開展教學(xué)基本功大賽、課堂教學(xué)比武、先進教學(xué)模式探索與研究等活動，多渠道、高強度的崗位培訓(xùn)活動，促使教師提高業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)中小學(xué)專任教師學(xué)歷達標(biāo)率達到100%，全區(qū)已有200余名教師獲得市級以上教學(xué)能手稱號。

（二）堅持“均衡發(fā)展”，提高辦學(xué)水平，是保證教育又好又快發(fā)展的重要保證。20__年以來，不斷深化 “______”機制，通過師資交流、捆綁評價、物資援助等系列措施，建立了____機制，促進了城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，實現(xiàn)了“有質(zhì)量的均衡發(fā)展”。__*年年來，我區(qū)投入資金____余萬元，大力實施城區(qū)學(xué)校__工程、城區(qū)學(xué)校提升工程、農(nóng)村學(xué)?！癬_____”工程、農(nóng)村信息技術(shù)遠程教育工程、薄弱學(xué)校改造等工程，改善了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。目前，我區(qū)已有省級規(guī)范化學(xué)校*處、市級規(guī)范化學(xué)校__處、區(qū)級規(guī)范化學(xué)校__處。中心以上學(xué)校省、市級規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達到__%，為全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了有力保障。

（三）堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展”，統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，是推進教育又好又快發(fā)展的著力點。堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，大力推進學(xué)前教育、職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。近年來，在充分發(fā)揮政府辦園示范作用的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展學(xué)校幼兒園，帶動了全區(qū)學(xué)前教育整體水平的提高。目前，全區(qū)已有省級實驗園1處，省級示范園*處，市級示范園__處，市級一類園__處。進一步規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展，按照“四獨立、一分離”的要求，加大了對民校的規(guī)范力度，在規(guī)范的基礎(chǔ)上抓提高，使我區(qū)民校得到了健康發(fā)展。依托職業(yè)學(xué)校，面向企業(yè)和用人單位，開展中高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的技術(shù)人才

，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了一批新型管理人才和一線職工。各級各類民辦職業(yè)教育機構(gòu)也紛紛開辦專業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動者的就業(yè)能力。（四）堅持“改革發(fā)展”，增進教育活力，是推進教育又好又快發(fā)展的根本因素。在堅持內(nèi)部挖潛，優(yōu)化機構(gòu)，提高現(xiàn)有人員使用效益的同時，積極爭取區(qū)政府支持，有計劃地補充新的師資力量；20__年以來，公開招考引進中小學(xué)教師__*名。*不斷深化校長__制，改革校長評價機制，把校長職級制和辦學(xué)業(yè)績對接，與學(xué)校年度綜合督導(dǎo)成績掛鉤。全面實施教職工合同聘任制，實行定員定崗、競爭上崗，雙向選擇、擇優(yōu)聘任，按照“績效掛鉤、按勞分配”的原則，努力構(gòu)建了重實績、重貢獻、向骨干教師和教學(xué)一線教師傾斜的分配制度，進一步調(diào)動了教師工作積極性。

（五）堅持“創(chuàng)新發(fā)展”，打造特色品牌，是推進教育又好又快發(fā)展的重要抓手。制定了《關(guān)于推進教育創(chuàng)新，打造特色品牌的意見》，構(gòu)建全員創(chuàng)新機制，大力推進教育改革創(chuàng)新，率先打造精品學(xué)校、精品課堂、名牌師生，使校校有特色，人人有特長，增強了教育的品牌效應(yīng)。近年來，我區(qū)__小學(xué)的舞蹈教育、__小學(xué)的民樂特色、__的少年軍校、__的科技創(chuàng)新、__*中的養(yǎng)成教育等一批素質(zhì)教育品牌產(chǎn)生了較大影響。今年以來，我區(qū)又確定了5大課題，作為重點打造的素質(zhì)教育品牌；把實施工程作為重點打造的隊伍建設(shè)品牌；把學(xué)前教育改革、教育均衡發(fā)展、特色文化建設(shè)等項目，作為重點打造的個性品牌，以品牌建設(shè)增強教育的核心競爭力。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題

根據(jù)群眾的意見和局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自我剖析，我們清醒地認識到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，主要是：

一是運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：對教育科學(xué)發(fā)展觀的認識比較原則、籠統(tǒng)，對于如何實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展問題，在內(nèi)容上還不夠系統(tǒng)，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。

二是教育管理機制還不能完全適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：教育均衡發(fā)展還存在一些問題，如農(nóng)村學(xué)前教育、初中教育與城區(qū)相比還有一定差距，教育人才管理機制還需要進一步加強，學(xué)校民主管理制度尚需進一步完善等。

三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：機關(guān)工作運行機制要進一步適應(yīng)發(fā)展的需要，工作效能有待進一步提升；學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量與群眾的愿望還有差距，學(xué)校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在主要問題的原因分析

針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析?？陀^上，傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力，財政投入與教育發(fā)展需求不相協(xié)調(diào)，農(nóng)村教育基礎(chǔ)比較薄弱等等，都制約著我區(qū)教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因，主要有：

一是思想觀念不夠解放。面對新時期教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，在一定程度上仍存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的問題。尤其是對如何遵循教育規(guī)律，在已有的好的基礎(chǔ)上尋求更大的發(fā)展上，受傳統(tǒng)思維定勢的影響，思想不夠解放。例如，教育人事制度改革、辦學(xué)體制改革、均衡教育發(fā)展、持續(xù)教育發(fā)展等方面，采取的辦法措施還不夠，步子邁的不夠大，改革的效果不夠明顯。

二是抓工作落實力度不大。在具體工作落實上，存在著會上強調(diào)多、督促督辦少的情況。針對抓好重點工作事項，進一步推進教育創(chuàng)新，特別是針對項目化管理，我們確定了*大項__個重點工作項目，但在加大督查督辦力度，推進項目順利進展方面，還需進一步加強。

三是理論聯(lián)系實際還不夠。理論學(xué)習(xí)在系統(tǒng)規(guī)劃、學(xué)以致用上重視不夠，存在理論與實踐結(jié)合不夠緊密的問題。表現(xiàn)在工作上，如何站在工作制高點上，把握全局性的工作，存在理論儲備不足，方法措施不夠的問題。

四、通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認識，在科學(xué)發(fā)展__教育的理念上形成了新共識。

一是提高了對“第一要義是發(fā)展”的認識。必須堅持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)發(fā)展中的問題；把握規(guī)律，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關(guān)注教育的公平性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是提高了對“核心是以人為本”的認識。必須始終把“創(chuàng)辦人民滿意的教育”放在教育工作的首位。貫徹“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”的思想，有效解決學(xué)生成長、成才、全面發(fā)展的根本問題；貫徹“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的思想，努力為教師的事業(yè)發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件使教師在教育教學(xué)上取得更大成就，實現(xiàn)黨的教育事業(yè)與教師個人事業(yè)共同發(fā)展，增強教師對教育工作的成就感。

三是提高了對“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的認識。必須堅持教育全面發(fā)展，把滿足人的發(fā)展需要，促進人的全面發(fā)展

作為教育工作的出發(fā)點和落腳點；堅持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系、速度與效益的關(guān)系，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，協(xié)調(diào)好各級各類教育的發(fā)展，擴大和增強教育功能，提高整體辦學(xué)水平；堅持教育可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，找準(zhǔn)正確的辦學(xué)方向，完善教育管理機制，使教育具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。 四是提高了對“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認識。在推進教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學(xué)規(guī)劃、齊頭并進，又要統(tǒng)籌好各類教育在發(fā)展中的定位、資源和功能；既要在推進教育發(fā)展上下功夫，又要突出抓好人民群眾關(guān)注的教育熱點問題，全面考慮、重點突破；要促進學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育均衡化、職業(yè)教育社會化、民辦教育法制化，形成合理的教育結(jié)構(gòu)，提高教育的整體質(zhì)量與效益。

五、明確目標(biāo)和思路，采取切實措施全面推進教育科學(xué)發(fā)展

通過學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子明確了今后的努力方向，總體思路是：緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)辦人民群眾滿意教育”，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以素質(zhì)教育為核心，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為主線，進一步強化措施，加大力度，全面實施素質(zhì)教育，全面實行“項目化管理”，全面增強教育發(fā)展競爭力，不斷開創(chuàng)全區(qū)教育工作新局面。

（一）創(chuàng)新素質(zhì)教育運行機制，增強教育教學(xué)核心競爭力。一是不斷深化“____*型”課堂研究，打造“精品課堂”；二是加強學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，從細節(jié)抓起，養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣、文明習(xí)慣；三是開展“____研究”，增加體驗，豐富選擇，強化活動，促進學(xué)生個性發(fā)展；四是推行“____制度”，確保教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高；五是深入開展“構(gòu)建____制度”實驗與研究，理順行政關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作職能，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新多元化辦學(xué)工作思路，增強改革發(fā)展競爭力。一是積極爭取社會資金，加快民辦教育發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；二是重點推進學(xué)前教育改革，發(fā)揮政府辦園帶動作用，加快發(fā)展學(xué)校幼兒園，規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，提高辦園質(zhì)量；三是積極推進教育人事制度改革，做好教師職稱評聘工作，根據(jù)上級要求，落實中小學(xué)績效工資，構(gòu)建新的工資分配制度。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，增強隊伍素質(zhì)競爭力。一是深化“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動，學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英雄教師事跡，提升師德素養(yǎng)；二是建立“教師培訓(xùn)基地”，重點加大對青年教師、新上崗教師、班主任教師、音體美教師的培訓(xùn)力度；三是建立“__”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教研的作用，舉辦網(wǎng)上“校長論壇”、“名師講壇”、“專家論壇”，年內(nèi)評選“優(yōu)秀教師博客”，全面提升師資隊伍素質(zhì)。四是深化校長職級制改革，健全和完善對校長辦學(xué)業(yè)績的評價考核機制，促進校長專業(yè)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新特色品牌建設(shè)，增強教育品牌競爭力。深化“基于問題解決，致力創(chuàng)新共享”工作機制，大力推進教育改革創(chuàng)新，重點打造“素質(zhì)教育”、“均衡發(fā)展”、“師資提升”等一批“__教育”亮點品牌；瞄準(zhǔn) “重大教育教學(xué)問題行動研究”、“政府成果獎”、“素質(zhì)教育活動項目獎”等獎項，針對__項教育教學(xué)重點課題，組建__個攻堅團隊，進行深化研究，力爭年內(nèi)取得__項以上創(chuàng)新成果。

學(xué)前教育法征求意見范文第4篇

一、現(xiàn)在教師隊伍管理現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所（小學(xué)70所，初級中學(xué)4所，綜合中學(xué)1所，幼兒園1所，師訓(xùn)教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學(xué)生9303人（學(xué)前教育749人，小學(xué)4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學(xué)2120人，普通中學(xué)2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學(xué)458人，中學(xué)228人），小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達標(biāo)率，分別為98.5%、96.4%、73%，小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。

近年來，我縣認真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進了教師隊伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機。

（三）管理使隊伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所提高。

二、面臨教師隊伍管理的問題

我縣教師隊伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負荷工作。

（三）師訓(xùn)經(jīng)費不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要；二是少數(shù)學(xué)校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強教師隊伍管理的建議

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質(zhì)教育，對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，我們建議：

（一）提高教師隊伍職業(yè)道德水平

建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認真抓好教育、制度和管理三項建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì)；引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機制，建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會反響強烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視，認真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營利為目的有償教育。

（二）進一步營造尊師重教社會氛圍

建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

（三）保障培訓(xùn)經(jīng)費，提高教師待遇

建議政府、教育行政部門及學(xué)?！叭灰惑w”，采取給一點、補一定、籌一點的辦法，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法，促進教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展，對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校，特別是農(nóng)村和邊遠學(xué)校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調(diào)動他們的工作積極性。

（四）理順管理體制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

建議根據(jù)教師管理特點，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊伍建設(shè)的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進能入能分流的任用機制和管理機制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機制，堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊伍專業(yè)化的路子，促進教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。