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建筑工程概算編制辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對(duì)工程造價(jià)投資的控制要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為等因素的風(fēng)險(xiǎn)干擾，使預(yù)期的工程造價(jià)超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。因此提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)；做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資控制，實(shí)行全過程的控制和管理才能較好的完成工程造價(jià)的控制工作。

一、建筑工程概、預(yù)算階段造價(jià)控制存在的問題分析

(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的不足。部分項(xiàng)目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)，可行性研究報(bào)告沒有對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究；沒有對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度等方面作較詳細(xì)的論證，有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托。

(二)缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)。由于許多項(xiàng)目急著要上，設(shè)計(jì)周期被大大縮短，建設(shè)工程前期及勘察工作時(shí)間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建設(shè)工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力研究設(shè)計(jì)方案、對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。

(三)項(xiàng)目管理混亂。有些建筑工程項(xiàng)目沒有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，甚至有的項(xiàng)目不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概算投資，甚至先開工后補(bǔ)批概算，導(dǎo)致無法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

(四)招標(biāo)工作不細(xì)致。目前，在我國(guó)建筑工程招標(biāo)過程中最大的問題是對(duì)建筑工程工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對(duì)建筑工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致建筑工程量清單中的問題很多。

(五)編制概預(yù)算的隨意性。部分建筑工程項(xiàng)目概、預(yù)算編制人在編制概、預(yù)算時(shí)對(duì)有關(guān)定額和計(jì)價(jià)依據(jù)理解不透徹，編制時(shí)隨意性太強(qiáng), 造成造價(jià)成果文件不能真實(shí)反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性, 同時(shí)也給后續(xù)工程造價(jià)管理帶來很大的麻煩。編制建筑工程項(xiàng)目概、預(yù)算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價(jià), 而隨意編制的極不準(zhǔn)確的造價(jià)文件使這一工作喪失了其實(shí)際意義, 因此必須加強(qiáng)概、預(yù)算編制的管理工作, 以實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制。

二、建筑工程的概預(yù)算管理控制策略分析

建設(shè)工程概、預(yù)算是控制工程項(xiàng)目投資的重要基礎(chǔ)工作之一。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算是工程建設(shè)投資的最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算則是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。

(一)規(guī)范設(shè)計(jì)方面

1.提高設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，應(yīng)根據(jù)主管部門或業(yè)主的委托書進(jìn)行可行性研究，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)勘察資料、水文地質(zhì)條件，場(chǎng)地周圍環(huán)境，用地情況及指標(biāo)，建筑空間和平面，建筑材料和性能等進(jìn)行全方位調(diào)查研究。努力提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2.積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約工程投資。設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)支出，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供信息，使設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象，改變了設(shè)計(jì)過程不算賬、設(shè)計(jì)完成見分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的。

(二)加強(qiáng)概、預(yù)算的審查工作

審查初步設(shè)計(jì)概算有利于合理分配投資資金，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理；有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性；有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資投資缺口，縮小概算與預(yù)算間的差距，避免故意壓低概算投資，搞“釣魚”項(xiàng)目。

(三)概預(yù)算信息化管理方面

隨著信息化時(shí)代的到來, 互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應(yīng)用于項(xiàng)目管理。不容置疑, 它們的出現(xiàn)也為工程概、預(yù)算信息化管理提供了條件, 建筑工程項(xiàng)目概、預(yù)算不再由純手工進(jìn)行編制和管理, 而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應(yīng)的項(xiàng)目概、預(yù)算管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的過程管理和動(dòng)態(tài)管理, 對(duì)新出現(xiàn)的問題給予及時(shí)處理。這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、成本、合同等信息的層次化控制和管理, 也便于工程概、預(yù)算管理數(shù)據(jù)的更新與反饋的實(shí)施操作。

(四)概預(yù)算工作人員管理方面

建筑工程造價(jià)對(duì)造價(jià)編制人員提出較高的要求，造價(jià)編制人員要掌握工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等各方面的知識(shí)都應(yīng)熟悉。工程造價(jià)概、預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對(duì)造價(jià)預(yù)算工作非常熟悉的人員，也難免會(huì)有一些疏漏和難以處理的棘手問題，因此必須加強(qiáng)概、預(yù)算編制時(shí)的內(nèi)部審核制度。一份造價(jià)成果完成前必須由本單位的造價(jià)工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核簽字確認(rèn)。

綜上所述，造成超概、預(yù)算的主要原因是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及概、預(yù)算編制單位的工作不嚴(yán)謹(jǐn)造成的；同時(shí)定額調(diào)整、征地拆遷費(fèi)用提高、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好概、預(yù)算階段的投資控制，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛曉偉,鐔鐵春.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對(duì)策.價(jià)值工程,2011(19).

建筑工程概算編制辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：概算指標(biāo)；油田工程；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TE34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01

單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。其中，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。概算指標(biāo)是一種用建筑面積、建筑體積或萬元為單位，以整幢建筑物為對(duì)象而編制的指標(biāo)，其數(shù)據(jù)來自各種已竣工的建筑物預(yù)算或決算資料，即用建筑面積（或體積）除需要的各種人工、材料而得出。概算指標(biāo)已經(jīng)成為工程造價(jià)計(jì)算的重要依據(jù)之一。本文基于此對(duì)油田的概算指標(biāo)編制進(jìn)行研究。

一、概算指標(biāo)相關(guān)概述

當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，但工程設(shè)計(jì)采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可以采用概算指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同法人概算指標(biāo)而得出直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。概算指標(biāo)法計(jì)算精度低，但由于其編制速度快，因此對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項(xiàng)目，如公路養(yǎng)護(hù)、道班房屋等，以及住宅和文化福利工程項(xiàng)目或投資比較小、比較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目投資概算有一定實(shí)用價(jià)值。

二、概算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn)及運(yùn)用

概算指標(biāo)具有時(shí)效性、覆蓋面廣、復(fù)用性強(qiáng)、簡(jiǎn)單靈活、方便使用、綜合程度高、系列化、通用化及模塊化等特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)由集油閥組間、油井井場(chǎng)、注水井口、35/6kV變電所、基層隊(duì)綜合樓、轉(zhuǎn)油站及含油污水深度處理站等構(gòu)成。其基本內(nèi)容包括定額號(hào)、項(xiàng)目名稱、設(shè)備費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)及主材費(fèi)等。標(biāo)準(zhǔn)化概算指標(biāo)適用于中、小型站場(chǎng)使用，可以作為編制投資估算的參考，在初步設(shè)計(jì)階段確定概算造價(jià)的依據(jù)，是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定投資額和材料計(jì)劃的主要依據(jù)。

三、油田概算編制的設(shè)計(jì)依據(jù)

概算指標(biāo)依據(jù)工程造價(jià)主管部門審查批準(zhǔn)的有關(guān)文件、法律法規(guī)及概算定額，工程地質(zhì)勘測(cè)資料，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，水、電和原材料供應(yīng)情況，交通運(yùn)輸情況及機(jī)械臺(tái)班，目前工資標(biāo)準(zhǔn)，石油建設(shè)安裝工程概算指標(biāo)、最新油田建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格及近期工程造價(jià)指數(shù)，以典型標(biāo)準(zhǔn)化施工圖設(shè)計(jì)條件表按照概（預(yù)）算的編制辦法、正常施工條件、機(jī)械化配合程度、合理的工期和勞動(dòng)組織，類似工程概算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及最新的建筑安裝工程費(fèi)用組成為基礎(chǔ)編制。本文主要是從以下四個(gè)方面分析油田的概算編制的設(shè)計(jì)依據(jù)。

（一）設(shè)備材料價(jià)格的編制

核實(shí)廠家報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下程序。首先要登陸價(jià)格定額中心網(wǎng)站查搜同類型同參數(shù)的產(chǎn)品，如果價(jià)格相差很遠(yuǎn)，就要詳細(xì)詢問報(bào)價(jià)組成，客觀分析，根據(jù)同類型產(chǎn)品的網(wǎng)價(jià)適當(dāng)下調(diào)。其次，可以參考當(dāng)年的產(chǎn)能概算，看是否使用了這種新型材料和設(shè)備，看設(shè)計(jì)院是按什么價(jià)格套用的，以備參考。第三，造價(jià)人員還要詳細(xì)了解報(bào)價(jià)組成中是否含有安裝費(fèi)和增值稅。如果已含安裝費(fèi)，就不能在概算中再計(jì)取安裝費(fèi)，以免重復(fù)計(jì)算。

（二）工程取費(fèi)的編制

應(yīng)依照當(dāng)年的概算文件編制規(guī)定，選用合適的取費(fèi)代碼。其次要了解工程的性質(zhì)，是老區(qū)改造工程還是房屋維修工程。不同的工程性質(zhì)某些項(xiàng)目取費(fèi)不同。文件中規(guī)定，“房屋維修工程不計(jì)取集中供暖費(fèi)”。同樣是安裝工程，如果是房屋維修工程，我們就要在套用取費(fèi)代碼時(shí)，手動(dòng)去除集中供暖費(fèi)一項(xiàng)，以免概算多計(jì)；如果是老區(qū)改造工程，就可以直接使用取費(fèi)代碼。還有，對(duì)于部分不取費(fèi)定額（如土方定額和小型單項(xiàng)定額等），即使不影響工程投資，也要按正確的工程取費(fèi)。安裝專業(yè)要用安裝取費(fèi)，土建專業(yè)就要用建筑取費(fèi)，要明晰，不能混淆。

（三）工程量的編制

日常工作中，利用Excel軟件的計(jì)算功能，使管溝土方量、屋面彩鋼防水工程量、管線防腐保溫量、金屬罐罐體工程量等實(shí)現(xiàn)快速計(jì)算。通過優(yōu)化簡(jiǎn)化計(jì)算方法，使概算編制時(shí)間由原來的10～15天提高到現(xiàn)在的5～7天，并且概算準(zhǔn)確率得到有效保證。另外，在錄入原始數(shù)據(jù)到軟件中時(shí)，要通過檢查和校對(duì)環(huán)節(jié)，避免工作中重計(jì)、漏計(jì)、多計(jì)、誤計(jì)工程量的現(xiàn)象出現(xiàn)，減少小數(shù)點(diǎn)出錯(cuò)等低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。

（四）適用定額的編制

要及時(shí)提供資料，以便價(jià)格定額中心完成補(bǔ)充定額的編制：可以多與預(yù)算中心溝通，核實(shí)概算沒有相應(yīng)定額時(shí)預(yù)算是否有相應(yīng)的定額可以使用，結(jié)算如何套用，為概算定額使用提供新的思路。另外，概算人員要定期瀏覽價(jià)格定額中心和工程造價(jià)管理中心主頁，看有沒有最新的補(bǔ)充定額。若有，就要及時(shí)打印裝訂以備后用。

結(jié)語

概算指標(biāo)的應(yīng)用使設(shè)備、材料得到規(guī)范和統(tǒng)一，有利于縮短工程的建設(shè)周期，同時(shí)也降低了現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)費(fèi)用，為油田的快速、高效和集成化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)概算指標(biāo)，減輕了概算編制人員的工作量，把精力投入到新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的編制中，為不斷提高自身的專業(yè)水準(zhǔn)，適應(yīng)工程造價(jià)控制工作的需要奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉明.工程招投標(biāo)中存在的問題[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2008（8）.

建筑工程概算編制辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主立項(xiàng)建筑工程管理 工程造價(jià) 全過程控制

引言

建筑工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在基本建設(shè)投資中,建筑工程方面的資金,約占基本建設(shè)投資總額的60 %。國(guó)家每年都要投入數(shù)以億計(jì)的資金用于建筑工程,如何用好管好國(guó)家投資,控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額,更合理使用人力、物力、財(cái)力,力求取得最大的投資效益,這是工程造價(jià)控制的核心。長(zhǎng)期以來,建筑工程管理存在的突出問題,是建筑工程造價(jià)沒有合理確定和有效控制,嚴(yán)重影響了國(guó)家投資效益。

l立項(xiàng)決策階段可行性研究階段

對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針；按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì)，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，打足投資。

2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中一般只占建安成本的1．5％～2％，但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75％以上，特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98％．由此可見，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。在工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，隨意提高安全系數(shù)，造成一定浪費(fèi)。所以業(yè)主方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以免擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)后，存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題難以解決。工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用新技術(shù)，新材料、新工藝、新設(shè)備優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低工程造價(jià)，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。

2.1運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

2.2設(shè)計(jì)概算的編制與審查設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。因此全面準(zhǔn)確的概算是今后造價(jià)控制重要的依據(jù)．

2.3實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3抓好設(shè)計(jì)，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。

3.1要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，象工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.2規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。

3.3是制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，盡快組織有關(guān)部門，按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計(jì)部門的“對(duì)照表”是設(shè)計(jì)管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3.5提高設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平。

工程設(shè)計(jì)人員接到項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前，應(yīng)廣泛收集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，了解工藝全過程，深思熟慮，嚴(yán)肅認(rèn)真，努力做到方案、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理化，減少失誤，盡量將設(shè)計(jì)核定減少到零。同時(shí)，在設(shè)計(jì)人員中加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的TQC管理，加強(qiáng)編概(預(yù))算人員與設(shè)計(jì)人員的密切聯(lián)系與配合，使設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一致。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，對(duì)工程造價(jià)有影響的設(shè)計(jì)變更要先算賬，后變更，對(duì)人為造成的增加投資的變更應(yīng)追究變更設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，從而確保設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良。六是推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

4造價(jià)控制的基本對(duì)策

4. 1 建立和完善建筑工程項(xiàng)目的科學(xué)決策機(jī)制。定額部門牽頭組織有關(guān)專家編制投資估算定額。建筑工程項(xiàng)目投資估算應(yīng)由工程造價(jià)專業(yè)人員科學(xué)編制,并建立相應(yīng)的責(zé)任制度和罰則。依照定額和市場(chǎng)行情編制投資估算的過程中,領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)提出在項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量不變的情況下,壓低估算的不符合客觀實(shí)際的要求。用法規(guī)的形式強(qiáng)制確定投資估算的權(quán)威性。投資估算一旦獲得批準(zhǔn),就要保證其嚴(yán)肅性,發(fā)揮它對(duì)設(shè)計(jì)概算的控制作用。確保概算的誤差不超出估算的±10 %。

4. 2 強(qiáng)制推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。我國(guó)自1988 年開始實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,主要對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理。

就造價(jià)控制而言,設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理遠(yuǎn)比施工階段的監(jiān)理重要。設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是有豐富設(shè)計(jì)、施工和管理經(jīng)驗(yàn)的專家,能明確劃分設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。能夠依照有關(guān)規(guī)定,要求設(shè)計(jì)者在工程的質(zhì)量、規(guī)模和工期不變的情況下,優(yōu)選出最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。國(guó)家明確規(guī)定設(shè)計(jì)費(fèi)中包含了施工配合費(fèi),對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底、對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及時(shí)書面回答或作出書面變更,是設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。由于方案不合理、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、拖延交圖(含設(shè)計(jì)變更圖紙) 、施工配合不力、不及時(shí)所造成的損失,有權(quán)要求設(shè)計(jì)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4. 3 推廣和完善工程量清單計(jì)價(jià)法。國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003 年2 月17 日聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程:工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500 - 2003) ,于2003 年7 月1 日起施行。招標(biāo)時(shí),由于建設(shè)單位提供的工程量清單是公開的,可以不編制標(biāo)底,不存在標(biāo)底泄露問題,既保證了招投標(biāo)的公平,又能鏟除腐敗現(xiàn)象的孳生。而且符合國(guó)際慣例,長(zhǎng)期施行能提高我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際投標(biāo)技巧,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn):第一,設(shè)置合理的最高限價(jià),才能有效防止幾家投標(biāo)單位串通一氣哄抬報(bào)價(jià);第二,對(duì)施工中發(fā)生的工程量量差的計(jì)價(jià)辦法應(yīng)當(dāng)有明確合理的規(guī)定;第三,工程量清單由招標(biāo)單位提供,圖紙內(nèi)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位承擔(dān)責(zé)任。

4. 4 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制。施工階段的造價(jià)控制是監(jiān)理工程師的“四控”(質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全控制) 內(nèi)容之一。主要做好如下工作:仔細(xì)審查設(shè)計(jì)圖紙減少返工損失、加強(qiáng)事前控制減少索賠、合理確定定額缺項(xiàng)工程的價(jià)格、認(rèn)真簽訂并管理好施工承包合同等。

4. 4. 1 仔細(xì)審查設(shè)計(jì)圖紙。由于設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)圖紙未能充分反映建設(shè)單位的意圖、或者建設(shè)單位在施工中途要求更改設(shè)計(jì)圖紙等,都可能導(dǎo)致需要拆除部分已建工程,從而增加錯(cuò)誤工程的建筑和拆除費(fèi)用。所以,開工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查圖紙,確認(rèn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤已經(jīng)徹底查清,設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)充分反映了建設(shè)單位的建設(shè)意圖,盡量減少工程開工后的設(shè)計(jì)變更,杜絕返工工程。

4. 4. 2 嚴(yán)格控制施工索賠。引起施工索賠的原因非常復(fù)雜,例如:不利的自然條件與人為障礙、工程變更、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、物價(jià)上漲、法規(guī)、貨幣及匯率變化、拖延支付工程款、建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)等,都會(huì)引起施工單位提出費(fèi)用索賠。為了有效控制造價(jià),就要盡量減少索賠事件的發(fā)生,嚴(yán)格控制人為的誘發(fā)索賠的因素。巖土勘察階段應(yīng)詳細(xì)探明建筑場(chǎng)地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況,開工前詳細(xì)審查圖紙,開工后強(qiáng)化事前控制,嚴(yán)格控制工程變更,減少索賠事件的發(fā)生。

4. 4. 3 合理確定定額缺項(xiàng)工程的價(jià)格。如今,我國(guó)仍采用量?jī)r(jià)合一的定額計(jì)價(jià)體系。對(duì)于定額上沒有的分項(xiàng)工程,需要進(jìn)行定額換算,或者參照定額精神確定其價(jià)格。由于習(xí)慣于采用套定額的辦法確定工程造價(jià),加上價(jià)格咨詢市場(chǎng)不發(fā)達(dá),為這樣的分項(xiàng)工程確定價(jià)格時(shí)往往引起爭(zhēng)議。造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注建筑市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)、隨時(shí)掌握各種建筑資源的市場(chǎng)價(jià)格。為合理確定工程造價(jià)積累資料。

4. 4. 4 認(rèn)真簽好施工承包合同。施工承包合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的法律文書,其文字表達(dá)必須清楚明白、準(zhǔn)確無誤。防止日后產(chǎn)生歧義、錯(cuò)義。

建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程對(duì)于資源特別是對(duì)勞動(dòng)力和資金的需求帶有很大的波動(dòng)性。它要求各個(gè)不同專業(yè)工種的勞動(dòng)力在不同的時(shí)間依次對(duì)同一產(chǎn)品展開施工作業(yè)，從而使建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力資源需求的高峰和低谷。在對(duì)資金的需求上也將根據(jù)各個(gè)不同施工階段出現(xiàn)某一方面的資金投入或回收的高峰和低谷。因此，工程項(xiàng)目的分段審計(jì)應(yīng)根據(jù)各施工階段的不同情況，作有針對(duì)性、有側(cè)重的專題審計(jì)。這樣便于加快被審項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)信息反饋，并以此取得可靠資料，進(jìn)行綜合分析、判斷和評(píng)價(jià)。

建筑工程概算編制辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主 防控 房屋建筑 造價(jià) 質(zhì)量

一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析

當(dāng)前，工程結(jié)算審計(jì)往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價(jià)是否超標(biāo)。受到國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因：

（一）概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實(shí)上，工程超概算并不完全是造價(jià)防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動(dòng)時(shí)間及社會(huì)經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場(chǎng)管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價(jià)防控失敗。

1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會(huì)越大。因此，編制人員素質(zhì)越高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富，估算部分的準(zhǔn)確性就越高，偏差可能就會(huì)越小。

2、概算編制與當(dāng)時(shí)材料市場(chǎng)波動(dòng)有關(guān)。我們知道分部工程的價(jià)格，以及構(gòu)成項(xiàng)目三要素的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格，都是不能憑想象和判斷得出的。因?yàn)閮r(jià)格不是哪個(gè)人可以主觀制定的，它受到勞動(dòng)力價(jià)格和設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格的影響，隨著時(shí)間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價(jià)格合理確定。

此外，市場(chǎng)波動(dòng)活躍期間啟動(dòng)的項(xiàng)目，往往因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)致使決算期價(jià)格與概算期價(jià)格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價(jià)格由3500元左右，在不到半年時(shí)間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項(xiàng)目，超概算幾乎無法避免。

（二）干系人，特別是施工單位利益驅(qū)動(dòng)。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報(bào)材料采購計(jì)劃，以擾亂業(yè)主總體計(jì)劃控制。最終的結(jié)果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價(jià)，并且失去了對(duì)造價(jià)的控制。

（三）部分業(yè)主為了提前施工建設(shè)，可能會(huì)在初步設(shè)計(jì)審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計(jì)完成后，招標(biāo)時(shí)的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動(dòng)，造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。

（四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對(duì)施工單位的材料采購計(jì)劃，來一宗處理一宗，只能做到對(duì)單一材料價(jià)格控制，這種做法實(shí)際上無法做到材料價(jià)格和質(zhì)量的總體控制，是否超概算誰都不知道。

二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價(jià)及裝修質(zhì)量

目前，對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度，而對(duì)工程造價(jià)管理只重視施工階段的承包價(jià)格、變更造價(jià)及決算造價(jià)，但對(duì)于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理沒有給予足夠的重視。

（一）設(shè)計(jì)階段的控制。一般在建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3%-5%，而設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段，業(yè)主的主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)較弱，或者業(yè)主的主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)較強(qiáng)，但缺乏有效的控制手段。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主事前主動(dòng)控制少，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定和報(bào)批程序，使工程造價(jià)管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié)，給工程造價(jià)超投資限額提供了可能性。因此，業(yè)主的行為對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)產(chǎn)生很大程度的影響。

（二）施工階段的控制

房屋建筑工程施工階段造價(jià)，除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外，還有沒有其它辦法呢？我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對(duì)材料采購過程的控制十分重要，具體為：

1、主體工程造價(jià)控制。相對(duì)而言，主體工程所使用的地方材料其價(jià)格基本上是透明的，控制難度小。因此，主體工程造價(jià)實(shí)際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說，只要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前認(rèn)真審查圖紙，施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，盡量防止過多的返工現(xiàn)象，避免過多的變更簽證，就可以把造價(jià)控制下來。

2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制，從工序上講，主體工程在前，這樣我們可以通過審核施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，知道主體工程的實(shí)際造價(jià)，主體工程完成時(shí)，其造價(jià)基本可以確定。這樣，業(yè)主就可以通過“總造價(jià)=主體工程造價(jià)+專裝修工程造價(jià)”這個(gè)等式，來確定裝修工程控制在什么范圍不會(huì)超過總概算。

3、對(duì)裝修工程材料計(jì)劃總體控制，這才是我們要控制的核心部分。這里強(qiáng)調(diào)的是總體控制，一個(gè)工程當(dāng)主體工程基本完成的時(shí)候，其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實(shí)現(xiàn)整體控制的前提條件，施工單位可以一次性申請(qǐng)采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計(jì)劃后，業(yè)主工程技術(shù)人員要對(duì)照?qǐng)D紙、料表認(rèn)真審核其計(jì)劃類別是否齊全，數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計(jì)劃部門才能一次性編制計(jì)劃指導(dǎo)價(jià)格，以做到整體控制的目的。

4、嚴(yán)格材料驗(yàn)收工作，及時(shí)確認(rèn)材料采購價(jià)格。這里強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃價(jià)格不是最終的決算價(jià)格。當(dāng)施工單位采購的材料到場(chǎng)后，必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計(jì)劃人員對(duì)照計(jì)劃一一核實(shí)。當(dāng)材料質(zhì)量低于計(jì)劃要求時(shí)，若能滿足要求，最終根據(jù)實(shí)物確認(rèn)其價(jià)格，這個(gè)價(jià)格才是將來的決算價(jià)格；若不能滿足需要，則要求退貨。這樣一來，既可以控制價(jià)格，也做到了材料的質(zhì)量控制。

因此，對(duì)裝修工程材料計(jì)劃總體控制總結(jié)起來，關(guān)鍵有四步：一是與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，盡量做到集中時(shí)間交付裝修圖紙；二是施工單位材料采購要一次申請(qǐng)，業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核；三是業(yè)主計(jì)劃部門要總體計(jì)劃，總體平衡；四是業(yè)主一定要對(duì)照計(jì)劃驗(yàn)收所購材料，最終確認(rèn)采購價(jià)格。做到了上述四步，我想工程造價(jià)和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。

注釋：

[1]PC總承包：采購、施工總承包。

參考文獻(xiàn)：

建筑工程概算編制辦法范文第5篇

    【論文關(guān)鍵詞】建筑工程;工程量清單;最高限價(jià)

    1.最高限價(jià)的概念

    建筑工程中招標(biāo)最高限價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按照施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的,對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制最高限價(jià),且應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)?、工程招?biāo)人編制。

    2.最高限價(jià)的編制原則和依據(jù)

    2.1 最高限價(jià)的編制原則

    最高限價(jià)的編制應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。建筑工程中各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同,出發(fā)點(diǎn)也不同,招標(biāo)單位希望在保證工期和質(zhì)量的前提下,投入較少的費(fèi)用,而投標(biāo)單位呢,則是希望能夠以較少的資金投入獲取較多的利潤(rùn)?；诟鞑煌?jīng)濟(jì)利益單位的矛盾,就要求最高限價(jià)的編制必須要客觀、公平、公正,保證最高限價(jià)的客觀合理性。

    2.2 最高限價(jià)的編制依據(jù)

    最高限價(jià)的編制依據(jù)主要有:建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)信息,工程造價(jià)信息沒有的參照市場(chǎng)價(jià);常規(guī)的施工方案;其他的的相關(guān)資料。

    3.最高限價(jià)編制的任務(wù)

    最高限價(jià)是國(guó)家宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的主要手段,是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要途徑。對(duì)于施工雙方而言,是明確自身責(zé)任的主要參考文件,也是彼此監(jiān)督責(zé)任履行情況的主要參考。也是監(jiān)理部門有效實(shí)行監(jiān)理工作的主要依據(jù)。編制最高限價(jià)的任務(wù)就是保證施工項(xiàng)目在合法的范圍內(nèi)有效進(jìn)行,保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序穩(wěn)定,提高建筑行業(yè)的規(guī)范化程度。

    4.最高限價(jià)在工程招投標(biāo)中的作用

    最高限價(jià)是招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項(xiàng)目總價(jià)格的最高限制標(biāo)準(zhǔn),要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過它。限價(jià)的編制過程是對(duì)項(xiàng)目所需費(fèi)用的預(yù)先自我測(cè)算過程,通過限價(jià)的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測(cè),做到對(duì)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。

    最高限價(jià)是控制投資、核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。它必須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的最高限價(jià)超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對(duì)其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整;如仍超限額,應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位一起尋找原因,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位調(diào)整原來的概算或修正概算,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行招標(biāo)工作。

    編制最高限價(jià)是招標(biāo)中防止盲目報(bào)價(jià)、抑制低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象的重要手段。盲目壓低標(biāo)價(jià)的低價(jià)搶標(biāo)者,在施工過程中會(huì)采取偷工減料、無理索賠等種種不正當(dāng)手段以避免自己的損失,使工程質(zhì)量和施工進(jìn)度無法得到保障,業(yè)主的合法權(quán)益受到損害。在評(píng)標(biāo)過程中,以限價(jià)為繩,剔除低價(jià)搶標(biāo)的標(biāo)書是防止這種現(xiàn)象有效措施。

    5.如何提高招標(biāo)最高限價(jià)的編制質(zhì)量

    5.1準(zhǔn)備階段

    在最高限價(jià)編制之前,編制者應(yīng)當(dāng)充分了解工程項(xiàng)目情況,熟悉設(shè)計(jì)的施工圖紙,提供的工程量清單,必要時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,根據(jù)工程的復(fù)雜程度安排相應(yīng)的編制人員。熟悉招標(biāo)文件的要求,如采用的計(jì)價(jià)規(guī)則、定額、材料價(jià)、暫定價(jià)的處理、甲供材的處理、評(píng)標(biāo)材料等,還要熟悉當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)流程及相關(guān)要求,根據(jù)招標(biāo)單位開標(biāo)時(shí)間,做好編制的時(shí)間安排。

    5.2編制階段

    最高限價(jià)編制的時(shí)候,要嚴(yán)格按照工程量清單進(jìn)行編制?，F(xiàn)在招投標(biāo)基本都是在網(wǎng)上進(jìn)行,網(wǎng)上清單,編制好的限價(jià)還要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行備案,限價(jià)的編制必須嚴(yán)格按照工程量所列清單進(jìn)行編制,不能隨意增加或刪除清單,特別是在措施及其他費(fèi)用中,一定要保持與招標(biāo)書的一致性,不然在投標(biāo)書時(shí),檢查與招標(biāo)書一致性的時(shí)候就很容易出錯(cuò),這樣反復(fù)地修改就會(huì)很麻煩。

    我們都知道,組價(jià)是根據(jù)清單中項(xiàng)目特征的描述進(jìn)行的,因此,在組價(jià)時(shí)要特別注意清單的描述,根據(jù)清單描述、根據(jù)施工規(guī)范、施工工藝一步一步套價(jià),有不清楚的,要及時(shí)翻看圖紙,若發(fā)現(xiàn)清單描述有不完善的內(nèi)容,要提醒招標(biāo)人及時(shí)作出說明,以保證工程量清單和最高限價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。在組價(jià)過程中還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求的各種風(fēng)險(xiǎn)因素等,以避免最高限價(jià)與招標(biāo)文件相脫節(jié)的情況。在措施項(xiàng)目中,應(yīng)根據(jù)常規(guī)的施工方案計(jì)取相應(yīng)的措施費(fèi),如模板、腳手架、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等,盡量避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

    價(jià)組完了,就該調(diào)價(jià)了。調(diào)價(jià),包括調(diào)整人工單價(jià)、材料單價(jià)等,人工單價(jià)的調(diào)整要根據(jù)招標(biāo)文件要求的調(diào)價(jià)文件進(jìn)行調(diào)整,材料價(jià)也要根據(jù)招標(biāo)文件中要求的哪個(gè)地方的、哪年哪期的信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整,信息價(jià)上沒有的價(jià)格怎么處理,再看看招標(biāo)文件中有沒有暫定的材料價(jià)格,甲供材怎么處理,這些都需要結(jié)合招標(biāo)文件進(jìn)行,響應(yīng)招標(biāo)文件中的各種要求。價(jià)調(diào)整完之后,要對(duì)編制的限價(jià)進(jìn)行全面檢查,看有沒有漏套的清單項(xiàng)、措施費(fèi)的處理是否合理、甲供材的計(jì)取是否正確、材料價(jià)暫定價(jià)是否按照招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整、相同描述的清單項(xiàng)綜合單價(jià)是否一致、采用的模板模式是否正確等等。這一切都確定無誤之后,就可以根據(jù)所編制的最高限價(jià)編寫編制說明了,說明中要對(duì)工程概況、編制依據(jù)、價(jià)格來源等詳細(xì)說明,并盡可能詳盡地說明編制過程中所考慮到的因素。

    5.3最高限價(jià)分析階段

    (1)招標(biāo)限價(jià)的合理性。招標(biāo)限價(jià)合理性分析的主要內(nèi)容為:分析本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目和主要工程量,并與初步設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目和工程量進(jìn)行比較,再將招標(biāo)限價(jià)與審批的初步設(shè)計(jì)概算作比較,結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目所采用的合同類型,分析招標(biāo)限價(jià)的合理性,調(diào)整不合理的單價(jià)和費(fèi)用。招標(biāo)限價(jià)總價(jià)和招標(biāo)限價(jià)的工程單價(jià)所包括的內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)和表現(xiàn)形式,應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制。招標(biāo)限價(jià)總價(jià)包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用與概算不同。在進(jìn)行招標(biāo)限價(jià)與概算的比較分析時(shí),應(yīng)充分考慮這些不同之處。招標(biāo)限價(jià)與概算的差異一方面反映在基礎(chǔ)材料價(jià)格上。因時(shí)間有前后,通常招標(biāo)文件約定的基礎(chǔ)材料價(jià)格與概算編制時(shí)的價(jià)格水平是可能不完全相同。招標(biāo)限價(jià)與概算的差異另一方面反映在工程數(shù)量上。由于招標(biāo)設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)(可行性研究)的深度不同,二者按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工量時(shí)所乘的階段系數(shù)不同,同一程項(xiàng)目的工程量很少雷同。

    (2)招標(biāo)限價(jià)綜合分析。一個(gè)完整的招標(biāo)限價(jià),除了提供詳細(xì)工程單價(jià)分析和總價(jià)水平,還應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)項(xiàng)目的人、材、機(jī)分析,分析人、材、機(jī)對(duì)招標(biāo)限價(jià)價(jià)格影響較大的因素。有經(jīng)驗(yàn)的編制單位,可利用已掌握的以往工程招投標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)重點(diǎn)工程單價(jià)進(jìn)行綜合比較分析。通過對(duì)招標(biāo)限的綜合分析,使招限更趨合理,更有利于項(xiàng)目的建設(shè)管理。最終的招標(biāo)限確定,一方面應(yīng)當(dāng)適度掌握與概算的離差尺度,另一方面充分考慮與施工企業(yè)正常報(bào)價(jià)的離差尺度。

    5.4 最高限價(jià)備案

    現(xiàn)在為了規(guī)范建設(shè)工程的計(jì)價(jià)行為,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序,好多省市都對(duì)最高限價(jià)實(shí)行了備案制度,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)最高限價(jià)公布前,完成招標(biāo)最高限價(jià)的備案工作。最高限價(jià)的備案,會(huì)對(duì)所提供的資料有所要求,最重要的是對(duì)時(shí)間的要求,招標(biāo)人應(yīng)充分了解備案所需時(shí)間,根據(jù)開標(biāo)時(shí)間、要求的最高限價(jià)公示時(shí)間等,在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行備案。這也是確保招標(biāo)能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。