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財務管理專業(yè)是為適應我國經(jīng)濟高速發(fā)展的需要而開設的財經(jīng)類專業(yè),就業(yè)范圍主要集中在財務會計、稅務等領域,而《稅法》課程就屬于財務管理專業(yè)的基礎課程,該課程主要是讓學生通過稅法課程的學習熟悉稅收原理、相關稅收政策以及政府和企業(yè)的征納稅實務。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國稅法制度近年來變化比較大,如2012年開始的營業(yè)稅改增值稅改革,同時稅收風險管理也越來越被企業(yè)所重視,這些都要求高校對稅法的教學中存在的問題進行必要的改革。
1 獨立學院財務管理專業(yè)稅法教學存在的問題
1.1 獨立學院學生普遍存在著數(shù)學基礎薄弱的現(xiàn)象
獨立學院學生的數(shù)學基礎比較薄弱,特別是文科類專業(yè)的學生。雖然稅法教學中對數(shù)學的要求不算高,但是其中應納稅額的計算需要有一定的數(shù)學基礎,同時財務管理專業(yè)的很多課程都會涉及到計算,比如財務管理、管理會計課程等,但是獨立學院的學生普遍存在積極參與實踐、動手能力強的特點。
1.2 稅法課程課時不充分的現(xiàn)象
《稅法》課程在財務管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案里安排的課時為周學時4課時,總學時48學時,課時相對較少。稅法課程體系一般包括稅法基礎理論、實體法和程序法三個部分。其中,稅收實體法是我們的授課重點。我國目前有主要增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等近20個稅種,每個稅種都有不同的納稅人、稅率、計稅依據(jù)和計算方法。可見稅法的教學內容非常豐富,短短的48個課時很難滿足教學要求,這樣教學老師只能選擇三大流轉稅和所得稅進行主要教學,對其他小稅種進行介紹性教學。稅法是一個完整的體系,企業(yè)在涉稅業(yè)務流程中往往涉及到諸多稅種的綜合,這樣就要求學生全面掌握稅法的內容,企業(yè)的實際需求和我們教學產(chǎn)生矛盾。
1.3 實踐教學環(huán)節(jié)缺失
現(xiàn)在企業(yè)對人才的需要是務實的,希望雇傭的員工能夠很快的適應工作崗位。現(xiàn)在稅法教學普遍是以課堂教學為主,缺乏必要實踐環(huán)節(jié),這樣學生將來在工作中就面臨著適應慢,工作不熟練的問題,短時間不能受到用人的賞識。稅法雖然需要一定的理論知識作為基礎,但是更加強調實踐能力。同時由于實踐環(huán)節(jié)的缺失,學生的學習積極不高,對教學效果也產(chǎn)生了消極影響。
1.4 稅法教學教材的更新步伐跟不上稅法的更新速度
近幾年我國稅法領域進行諸多改革,很多稅種發(fā)生了變化,如個人所得稅起征點的變化,合并內外資企業(yè)所得稅等。特別是這兩年來我國對營業(yè)稅改增值稅進行了大幅度的改革,并且隨著國家“十二五”規(guī)劃中確立的財稅改革目標,稅法領域的改革還會不斷更新。為了適應國家的稅法改革,培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟變化的人才,需要我們的稅法教材也能夠加快更新的速度。
2 稅法課程教學改革的幾點建議
2.1 增加稅法課程教學課時
根據(jù)財務管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,稅法課程一般在大三開課,這個比較合理,因為之前已經(jīng)開設過《財政學》、《基礎會計》,《會計實務》等稅法學習先期課程。稅法的課程課時設置為64時,使之與《基礎會計》等課程具備相同的課時數(shù)量,以提高稅法教學的效果。同時加強與《納稅會計》、《稅收籌劃》等稅收相關課程的銜接。同時隨著社會分工的細化,有必要建設財務管理專業(yè)的稅收方向,以提高稅法相關課程教學的重要性。
2.2 建設稅收模擬實驗室和企業(yè)實踐,強化實踐教學
以課堂教學為主的稅法教學只能將稅法變成為枯燥的法律條文理解,學生容易產(chǎn)生厭學情緒,同時學生畢業(yè)后確實也很難在實際中快速上手。為了提高稅法課程的教學效果,發(fā)揮獨立學院學生動手能力強的特點,學校有必要建設專門的稅收模擬實驗室,進行模擬教學。按照稅收征管程序,安排學生進行角色扮演,如扮演企業(yè)的財務人員如何計算稅收、進行申報納稅等環(huán)節(jié),扮演征稅部門的稅務管理人員,如何對企業(yè)的納稅資料進行審核等。教師在學生模擬實踐后進行教學總結,指出學生在實踐環(huán)節(jié)的差錯。同時在稅法教材課堂講授結束后,相應的安排學生到企業(yè)財務涉稅部門、會計師事務所、稅務師事務所和稅務局等部門進行認識實習,提高學生感知能力和實踐能力。實踐教學環(huán)節(jié)的增加能夠提高學生學習興趣,發(fā)揮了學生積極主動性,這在一定程度上能夠彌補獨立學院學生數(shù)學基礎薄弱的弱點。
2.3 及時跟進《稅法》教材的選定
隨著稅法近年來的改革,稅法在不斷修訂和完善中,學校進行稅法教學也需要及時的更新,把最新的稅收政策介紹給學生。稅法教材更新最及時的教材當屬注冊會計師考試用《稅法》和注冊稅務師考試《稅法1》和《稅法2》,這兩套教材難度比較大,特別相對于獨立院校的學生就顯著難度更大,這就對稅法教師提出了更高的要求,要求教師對稅法非常熟悉,同時采取更加容易理解和掌握的方式進行教學。選用這兩套的教材還有一定的好處,就是課外輔導書比較多,學生通過多做練習題加深對稅法的了解和掌握。選用這兩套教材在教學上雖然有一定的難度,但是對學生掌握更新更準確的知識非常有幫助,同時對將來的就業(yè)和自學非常有幫助。
(一)學生———接受教育的主觀要素
高校在對財務管理專業(yè)培養(yǎng)目標與教學計劃的制定過程中,應充分考慮對學生能力的培養(yǎng),計劃實施過程中以能力目標為導向,在課程實踐教學、實驗室教學以及校外實訓基地實踐中,充分培養(yǎng)學生的專業(yè)應用能力———賬務處理能力、財務管理能力、財務分析能力、軟件應用能力、綜合應用能力、溝通協(xié)調能力、團隊協(xié)作能力等,提高學生對本專業(yè)知識綜合應用的實踐水平。
(二)教師———實施教育的主觀要素
教師在實踐教學中扮演實施教育的角色,財務管理專業(yè)的任課教師中,從學校的學生角色走向學校的教師角色比重較大,這類教師缺乏企業(yè)實際工作經(jīng)驗,對于財務管理專業(yè)課程的實踐教學無法勝任。高校趨于這種形勢,需要全方位激勵、培養(yǎng)雙師型教師,增加雙師型教師的數(shù)量,提高雙師型教師的質量。對已有的雙師型教師應持續(xù)提供企業(yè)實踐培訓的機會,實現(xiàn)知識結構的與時俱進。
(三)校內———評估的主要客觀要素
近年來,高校財務管理專業(yè)的招生情況較其他工商管理類專業(yè)異常突出,本專業(yè)學生人數(shù)規(guī)模擴張迅速,但專業(yè)師資力量以及實踐教學的條件增速無法與之匹配,實踐教學質量在很大程度上得不到保障。大多數(shù)高校開始重視實踐教學,與國內部分財務軟件供應商合作開發(fā)適合于本校特點的校內實驗室,配備適合于財務管理專業(yè)培養(yǎng)特點的軟件,如:企業(yè)商業(yè)對抗模擬實驗室,ERP綜合實驗室,財務與會計實驗室,財務管理綜合實驗室等。通過實驗室的仿真訓練,讓學生了解企業(yè)的實際運營過程,強化財務管理專業(yè)學生跨學科、跨專業(yè)的決策能力,培養(yǎng)學生的動手實踐能力。
(四)校外———評估的次要客觀要素
高校財務管理專業(yè)學生人數(shù)規(guī)模的擴張給校外實訓基地提出了嚴峻的挑戰(zhàn),實訓基地能夠提供的實訓崗位與學生人數(shù)出現(xiàn)了較大落差。由于校外實訓基地財務管理崗位涉及企業(yè)隱私,大多數(shù)實訓基地崗位無法提供學生于專業(yè)匹配程度較高的實習崗位,導致實訓效果不明顯。
二、高校財務管理專業(yè)實踐教學評估方法
學生、教師、校內、校外四大因素相互依存,在對各要素的評估過程其評估方法相互滲透。具體的要素評估方法與評估內容如下表:
三、高校財務管理專業(yè)實踐教學評估體系高
校財務管理專業(yè)實踐教學評估體系主要是對學生、教師、校內和校外四大要素進行評估,其評估內容涵蓋了學生學習能力、學習過程、學習效果、就業(yè)能力等方面的驅動因素。通過綜合羅列實踐教學所有環(huán)節(jié)的要素內容,以百分制對各個要素內容進行評分,再乘以各要素內容權重比例,最后得出每個同學的實踐教學效果分值。
(一)財務管理專業(yè)學生要素實踐教學評估體系
財務管理專業(yè)實踐教學評估體系中學生要素為核心,對學生的能力水平和知識獲取來源進行評估,其中學生的能力水平指標權重為35%,知識獲取來源權重為5%。知識獲取來源采取百分制,校內實踐課程、校內實驗室教學、校外實訓基地培訓以及自主實習四個知識獲取來源總分分別為30分、40分、15分和15分,將各個知識來源分數(shù)加總即可得出知識獲取來源的總分。
(二)財務管理專業(yè)教師要素實踐教學評估內容表3———教師實踐教學評估體系
財務管理專業(yè)實踐教學評估教師要素指標權重為25%,其中課程實踐任課教師指標權重為10%,實驗室教師指標權重為15%,兩個方面均以教師的素質、教師的任教水平以及教師的職業(yè)道德展開。
(三)財務管理專業(yè)校內要素實踐教學評估內容
表4———校內實踐教學評估體系
(四)財務管理專業(yè)校外要素實踐教學評估內容
表5———校外實踐教學評估體系財務管理專業(yè)實踐教學評估校內要素與校外要素的指標權重分別為20%和15%,指標內容包括了校內實踐教學、校外實訓教學的基礎條件、人員素質以及實踐效果。
四、高校財務管理專業(yè)實踐教學評估體系實施要點
(一)財務管理專業(yè)實踐教學評估指標權重的分配原則
1.以評估主觀要素為主,客觀要素為輔;評估四要素中以學生要素和教師要素為主,校內與校外要素為輔,校內與校外要素中則以教師為主,條件為輔。2.以學生要素相關的驅動因素為核心,以能力培養(yǎng)為重心;評估指標權重的分配過程中,涉及學生要素相關的驅動因素均為重點,重中之重則為涉及學生能力培養(yǎng)的驅動因素。3.以校內實踐手段為主,校外實踐手段為輔;由于公司財務管理工作的重要性,可接受財務管理專業(yè)實踐實訓的企業(yè)大多都不愿意讓學生涉及過多的企業(yè)財務,僅僅從事簡單的憑證整理、會計實務以及稅務處理。學生從企業(yè)實訓中能夠獲取的專業(yè)應用能力有限。
(二)設計問卷調查需要根據(jù)學校財務管理專業(yè)建設特點以及社會環(huán)境設計具體的問卷調查內容
(三)對于評估二級指標和三級指標均以百分制計分二級評估指標和三級評估指標分值的獲取可以以問卷調查、教師考查、考試、作業(yè)等方法獲取,均以百分制計分。
(四)評估體系實施之前分析所有評估指標的實施途徑,并整理好實施路徑
(五)評估前整理并收集好相關要素的客觀信息
[關鍵詞]財務管理 工科專業(yè) 教學內容 教學方法
經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,為高等工科院校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。高素質的復合型、具有創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)催生了學科交叉融合加快?!笆濉逼陂g各高校都根據(jù)社會對人才需求的特點,提出了切實提高教學質量的具體舉措,其中優(yōu)化學生整體知識結構,培養(yǎng)復合型人才已成為各高校的共識。我所在的北京工業(yè)大學就提出了要按照“面向前沿、突出重點、強化特色、鼓勵交叉”的思路建立與研究型大學相匹配的學科布局和學科水平的目標。在此過程中相關教學計劃的修訂以及與其對應的課程教學大綱的制定就成為各校需要及時關注和解決的問題。
一、《財務管理》課程與工科專業(yè)學生素質要求的相關性
財務管理學作為一門獨立的經(jīng)濟管理學科,以企業(yè)資金籌集、使用、耗費、收入和分配為基本框架,以財務預測、決策、計劃、控制和分析為基本環(huán)節(jié),重點講述企業(yè)籌資、投資、收益分配的有關問題。包括企業(yè)籌資管理;對內、對外投資管理;營運資金管理;利潤及其分配管理以及財務分析等內容?!敦攧展芾怼纷鳛闀嫛⒗碡斠约肮芾韺W專業(yè)學生的必修課已經(jīng)成為共識。但根據(jù)復合型人才培養(yǎng)的需要,筆者認為還有許多工科專業(yè)有必要增開《財務管理》課程,將其列為必修課或選修課?!敦攧展芾怼氛n程與工科專業(yè)學生素質的要求具有一致性。
財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分。在企業(yè)管理大系統(tǒng)中,財務管理是其子系統(tǒng)之一。財務管理的對象是企業(yè)的資金及資金運動。有資金的地方就有財務管理的問題。其根本任務是使資金產(chǎn)生最大的效益,以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。在市場經(jīng)濟條件下,財務管理對企業(yè)變得越來越重要。但是,企業(yè)的財務管理決不僅僅是靠財務人員就能做好的。首先,從資金周轉運動過程來看,企業(yè)的資金雖然在財務部門統(tǒng)籌管理, 但從產(chǎn)品的設計到原材料的采購,再到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等都要依靠技術、采購、生產(chǎn)和銷售等相關部門的協(xié)調工作。好的產(chǎn)品設計必須要考慮相關成本費用問題,獨特的設計一定更要為公司多增加銷售收入。可以說降低成本,增加銷售收入與這些部門的工作息息相關。其次從財務管理的環(huán)節(jié)來看,許多企業(yè)的財務決策 (如投資決策) 都具有很強的技術性,不僅在決策過程中必須有生產(chǎn)管理人員和工程技術人員的直接參與,在決策的實施過程中,更要依靠各部門正確、有效和協(xié)調的工作。例如在對公司生產(chǎn)的產(chǎn)品采用何種材料的決策中,既要考慮技術上的可行,還要考慮經(jīng)濟上的因素,有必要從資金投入的角度分析研究材料的合成和替代。由此可見,企業(yè)中不管是經(jīng)營管理還是技術管理,學校中無論是學習機械工程、電子信息工程專業(yè)還是學習工業(yè)設計、材料科學與工程專業(yè)的學生都需要具有較強的理財觀念, 具備一定的理財知識,并將理財貫穿在各自的工作中。美國著名的財務學家加布里埃爾·哈瓦維尼曾指出: “如果缺乏對現(xiàn)代財務原理和慣例的清楚認識, 就不是一個稱職的管理者?!?/p>
從另一個角度看,《財務管理》課程雖然是財會專業(yè)的主要專業(yè)課,但對于非財會專業(yè)的學生來講,在掌握自身專業(yè)知識和技能的基礎上,學習財務管理的基本理論和主要方法,對于增強公司和個人的競爭能力,無疑也是十分重要的。實際上,高等教育已經(jīng)進入普及階段,作為一個普通的社會人,學生步入職場以后馬上也涉及一個個人理財?shù)膯栴}。將《財務管理》課程作為工科院校的統(tǒng)開課或選修課之一,使學生樹立新型理財觀念,如:資金時間價值觀念、風險觀念、資金成本觀念、投資理財觀念等,不但可以使學生相關的知識結構不斷豐富,對提高學生自身素質也是很有意義的。
二、合理安排《財務管理》統(tǒng)開課的教學內容
從國際高等教育改革發(fā)展看,本科教育是高等教育的主體與基礎,抓好本科教育是提高整個高等教育質量的重點和關鍵。但目前我國普遍存在對教育科研重視不夠的問題,且即使對《財務管理》課程進行研究也多集中在對財會專業(yè)《財務管理》課程教學研究上。雖然有些經(jīng)管及工科類等本科其他專業(yè)已將《財務管理》作為必修課或選修課開設,但對其教學內容的系統(tǒng)研究較少。
《財務管理》課程作為統(tǒng)開課一般院校只安排32學時,而財務管理的內容又比較多。由于課時較少,教學內容的安排存在困難。但另一方面應該注意到財務管理課程內容中經(jīng)常涉及經(jīng)濟學、會計學、管理學和統(tǒng)計學等相關學科知識,可能造成課程內容的交叉重疊,導致學生重復學習有關內容。因此要研究把握好課程內容的深度和廣度,綜合考慮各種因素,確定《財務管理》統(tǒng)開課的授課內容,使學生的知識體系更加完整、科學與合理。
財會與非財會專業(yè)《財務管理》課程的教學目標不同?!敦攧展芾怼穼ω敃I(yè)的學生來說是一門專業(yè)課,這就要求教學有完整的知識體系,使學生具備扎實的理論功底和熟練的操作技能。而非財會專業(yè)教學目標主要是完善學生的知識結構,拓展其知識面。這樣可以從財務管理的知識框架結構出發(fā),了解財務管理基本的原理,掌握理財?shù)幕痉椒?。在教學安排上則要對廣度更為重視。
筆者認為對非財會專業(yè)的學生應重點講授如下內容:①財務管理基本理論。主要讓學生了解財務管理的概念、財務管理的目標及理財環(huán)境。②財務管理的基礎觀念。包括資金時間價值觀念以及風險觀念。這部分內容是理財?shù)幕A,應讓學生充分理解和掌握。③籌資管理。了解籌資渠道與方式,掌握資本結構決策的思路。④項目投資管理。這部分內容對許多非財會專業(yè)的學生來說會在工作中經(jīng)常涉及。項目投資的現(xiàn)金流量分析、項目投資決策的評價指標及其運用等都應該詳細講解并輔助實踐。⑤證券投資管理。包括股票、債券、基金投資。這部分內容較多,學生也比較感興趣,但由于課時所限,教學中宜從介紹的角度涉及的面廣些,使學生具備一些常識性的知識,更深入的東西可在今后學生有需要時再自己進行研究。⑥營運資金管理。包括現(xiàn)金、應收賬款及存貨的管理。這部分應圍繞各項資金的運動規(guī)律,抓住核心問題闡述。⑦收益分配管理。重點掌握影響股利政策的因素以及股利政策的制定,并對股票分割、股票回購有一定了解。⑧財務分析:了解財務分析的目的,重點掌握財務分析的一般方法。
總之,《財務管理》課程的教學內容應符合本科教育的培養(yǎng)目標,教師在教學中因根據(jù)所授課專業(yè)學生的不同素質要求,在統(tǒng)開課基本教學大綱的基礎上適時調整教學內容,以適應當前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和復合型人才培養(yǎng)的需要。
三、采用先進教學手段和教學方法提高教學效率
科學技術的發(fā)展,為使用現(xiàn)代化教學設備提供了可能。在《財務管理》教學中利用多媒體等先進教學手段可以大大提高課時的利用率,有效解決內容多、課時少的矛盾。近年來,不少院校都使用多媒體課堂輔助教學軟件授課,這樣在一定程度上減少了教師板書和學生筆記的時間,教師教學便于形象生動、深入淺出地講明課程的重點、難點,學生也可以更加集中精力聽課和思考,充分的利用了教學時間。另外,《財務管理》是一門實踐性較強的學科,教學中必須正確處理好知識與能力的關系,在講解好基本理論知識的基礎上,教師應積極引導學生自主地分析問題,鼓勵學生創(chuàng)造性思維?,F(xiàn)代案例教學模式是財務管理教學的必然趨勢。我們可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,利用互聯(lián)網(wǎng)提供的上市公司的財務信息,指導學生進行案例分析,加強對理論知識的理解,豐富其所學內容。同時利用網(wǎng)絡搭建師生在線交流平臺,加強教師對學生的輔導。
以學生的理解為基礎,以學生掌握知識的規(guī)律為導向做到深入淺出、循序漸進,可以有效的提高教學效率和教學效果。《財務管理》教學應當注重尋求在具體條件下采用或者結合使用多種教學方法的最佳途徑。不同的教學方法有其自身的特點。教師可以利用啟發(fā)、對比、歸納、推理等教學方法,增強教學內容間橫向及縱向的聯(lián)系,使學生能夠舉一反三,觸類旁通,較大程度地提高教學效果。例如資金時間價值觀念是《財務管理》的重點,項目投資中凈現(xiàn)值及內部收益率等的計算、股票和債券的估值等也都是以資金時間價值的計算為基礎的。教學中就可以充分發(fā)揮工科學生的優(yōu)勢,通過對公式的推導幫助學生對公式的理解和記憶,要在夯實基本概念和公式理解的基礎上,啟發(fā)學生靈活運用所學基本公式處理相關決策問題。對于經(jīng)營杠桿、財務杠桿和復合杠桿這類有密切聯(lián)系的內容,就可以采用對比的方法,除了讓學生明確計算的區(qū)別外,還要注意它們在經(jīng)濟意義上的差別以及在確定資本結構中的應用。此外,教學中還要善于歸納。內插法在《財務管理》中的應用非常廣泛,如在資金時間價值計算中對利率和期限的計算、在項目投資評價指標中內部收益率的計算以及債券投資中到期收益率的計算等等,教材在講解中對它們分別列示了相應的公式進行計算說明,但如果利用數(shù)學方法,根據(jù)其對應關系來求解,就可以把這些內容統(tǒng)一起來,按照相同的方法處理,這樣會省去許多記憶公式的時間。
教育家波利亞曾經(jīng)講過:“學習任何知識的主要途徑即是由自己去發(fā)現(xiàn),因為這一發(fā)現(xiàn),理解最深刻、也最容易掌握其中的內在規(guī)律、性質和聯(lián)系?!贬槍Α敦攧展芾怼方y(tǒng)開課課時緊的特點,我們可以引導學生自行閱讀教材和網(wǎng)絡、學術期刊等相關資料,教師在課堂上只講解學生感覺困惑的普遍性問題,以此達到事半功倍的效果。我在“基金投資”這一部分就采用了這種方法。針對近年基金投資、股票投資普遍受到關注、這部分內容資料容易獲得、甚至有些學生就有實際操作經(jīng)驗等特點,通過預置問題,要求學生在課前有針對性地對基金投資、股票投資進行資料收集和整理,并以小組為單位模擬投資,并在課堂上進行演講。這樣課下資料收集和整理鍛煉了學生的查閱資料及分析問題的能力,課堂上進行演講則充實了教材的內容,同時對培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神以及表達能力的提高也很有意義。實踐證明,通過學生部分內容自學以及有效的教學活動完全可以很好的完成教學任務,而且,學生的印象更加深刻。
總之,在高等院校工科專業(yè)中開設《財務管理》有很好的現(xiàn)實意義,作為教育工作者應對其教學內容及其教學方法進行深入的研究。
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關鍵詞 獨立學院 會計教學 問題 思維
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
Exploration on Intermediate Financial Accounting
Teaching Thought of Independent College
ZHANG Xiaoyu
(School Of Tourism Culture, Yunnan University, Lijiang, Yunnan 674100)
Abstract Started with the current situation of "intermediate financial accounting" teaching, point out some problems with teaching and students' learning for this course. Teaching thought has been put forward in "intermediate financial accounting" teaching of independent college, expecting to improve the teaching quality and students' learning interest and motivation.
Key words independent college; accounting teaching; problem; thought
中級財務會計是財務管理專業(yè)和會計專業(yè)的主干核心課程,是“基礎會計”的深化,也是進一步學習“高級財務會計”和“財務報表分析”等相關財務、會計類課程的基礎,具有較強的實踐性,它以公司制企業(yè)的基本經(jīng)濟業(yè)務為基礎,課程圍繞著會計的六要素具體的展開,以編制會計報表為最終目標,該課程的教學目標就是讓學生全面的了解經(jīng)濟業(yè)務的內容,進一步掌握會計基本理論、基本知識和基本方法。隨著新會計準則的頒布和經(jīng)濟業(yè)務的日益復雜多變,使中級財務會計的教學內容龐雜,學生的學習積極性和興趣越來越低,這也成為該門課程教學中亟需解決的難題。
1 獨立學院中級財務會計授課現(xiàn)狀
(1)教材內容龐雜,知識點零散。新會計準則出臺之后,增加了中級財務會計學習的內容,課程按會計的六個要素為順序進行教學,在教學的過程中看似很系統(tǒng)、合理,但是從微觀來說知識點是零散的,學生的知識面窄很難將知識點融會貫通,教師在教學過程中總結、穿針引線就成為解決這個問題的重要途徑。
(2)獨立學院師資力量薄弱,教師隊伍經(jīng)驗不足。獨立學院會計系老師大部分是商科畢業(yè),沒有參加過系統(tǒng)的理論學習,還有部分老師是從院校畢業(yè)之后就直接在院校任教,這樣師資力量就相對薄弱,實踐水平也比較低;另外,在職教師的流動性較大,穩(wěn)定性差;綜合以上兩個原因,獨立學院的教學水平都是長期在低水平上徘徊。
(3)教師以理論教學為主,教學僵硬。大多數(shù)會計老師沒有教學經(jīng)驗,另外課程內容多、授課時間短,所以對課程的講授只能以純理論為主,加之教學方法不得當,這樣在某種程度上教學思維就比較僵硬,容易照本宣科,形成按照會計六要素的內容對理論進行逐一講解的定勢思維。
2 獨立學院學生學習中級財務會計存在的問題
(1)基礎不扎實,對知識點的理解不到位。大學一年級就開“基礎會計”這門課程,許多同學還沒有從高考緊張情緒的釋放中回過神來,對專業(yè)課的學習重視程度不夠,基礎知識不扎實,導致在后續(xù)的學習中對知識點理解不到位,覺得學習中級財務會計難度較大。
(2)學習方法不得當,容易死記硬背。獨立學院的教師在授課的過程中就機械地按會計六要素講解,照本宣科,也沒有向學生傳授學習思維,導致學生在學習的過程中方法不得當,也是機械地跟著老師走,無法理解的地方就死記硬背。
(3)學習缺乏主動性和積極性,只為應對考試。一個班大概有三分之二的同學學習是缺乏主動性和積極性的,究其原因很多同學對中級財務會計的學習表示絕望,覺得太難,都不愿意自我學習和鉆研,只是為了應對考試而學習,課后不愿意溫習和進行自我學習。
3 獨立學院中級財務會計教學思維建議
(1)教師要熟悉教材內容,將知識點串起來。這要求教師在課余時間加強學習,提高自身理論和業(yè)務技能,加強對教材內容的理解,邏輯思維要非常清晰,將知識點用一根主線串聯(lián)起來。例如,在教學長期股權投資的過程中,很多同學對長期股權投資的理解模棱兩可,這就要求教師在授課之前要跟學生分析一下整章的內容結構,重點難點,需要掌握、熟悉、理解的知識點。這就要求教師先從宏觀上給學生梳理一遍,再進入微觀學習,這一章結束后將所有的知識點串聯(lián)起來復習一遍,這樣學生就能從宏觀和微觀上把知識點串聯(lián)起來。
(2)教學生活化,淺入深出,激發(fā)學生的興趣。激發(fā)學生興趣的方法就是把內容生活化,形成淺入深出的教學方式,學生就容易理解和接受。例如,長期股權投資的學習中,學生不知道何為長期股權投資,也很難通過課本理解長期股權投資的核算內容,而理解定義、掌握核算內容和清楚企業(yè)合并是后續(xù)學習的基礎,因此,要盡量用生活中的案例來進行引導。如定義,可以用現(xiàn)實中直接投資和間接投資情形,來說明長期股權投資的定義;企業(yè)合并的形式(吸收、新設和控股)可以將現(xiàn)實中企業(yè)合并的案例用圖形和通俗易懂的語言來解釋,之后將三種合并方式的內容和區(qū)別用表格做一個對比,然后解釋長期股權投資這一章的企業(yè)合并是指控股合并,然后再進入到會計處理。通過這種教學方式發(fā)現(xiàn)學生的興趣有很大程度的提高。
(3)授課中不斷回顧基礎知識,彌補基礎弱的缺陷。每個章節(jié)的學習都應該在授課中回顧基礎知識,彌補獨立學院學生基礎弱的缺陷。例如,在長期股權投資的教學中,講到用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等作為合并對價取得長期股權投資的時候,教師就應該帶著學生回顧固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的會計處理,然后再回到目前的教學中。
(4)加大每個知識點例題講解的量,由簡單到復雜。獨立學院的學生學習主動性較差,要通過例題的講解來說明理論。在講解的過程中要循序漸進由簡單到復雜。例如,講到同一控制下企業(yè)合并用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、發(fā)行權益性證券和銀行存款方式作為合并對價取得長期股權投資的會計處理時,先分段講,投入固定資產(chǎn)如何做,投入無形資產(chǎn)如何做等等;然后,再把各種方式都作為合并對價,又如何做分錄;最后,引入綜合性例題,再一次分析說明會計處理。這樣分段講解再綜合講解,學生接受得快,也容易理解。
(5)學會對整章內容進行總結,課前要求學生回顧學習過的內容。每結束一章內容,都要對其進行總結,通過微觀的學習,從宏觀上再把內容掃描一遍,在總結的過程中把每一個知識點都再梳理一遍,再把重點、難點要掌握的知識點強調一遍,這在一定程度上有利于學生從宏觀上掌握每一章的內容,也容易掃到被忽視的死角。
(6)讓學生學會對比學習,站在橫向和縱向的角度進行會計處理。在授課過程中要告訴學生相應的會計處理是站在什么角度,以及同一個經(jīng)濟業(yè)務另一方的會計處理應該怎樣做。例如,應付債券和持有至到期投資的橫向對比處理;應收賬款和應付賬款的橫向對比處理;對長期股權投資而言,可以將交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)與長期股權投資進行縱向對比講解。
(7)課后多布置綜合性練習題,實行賞罰分明的考核機制。通過課堂的講解,結束一章之后要多布置幾個經(jīng)典的、綜合性的練習題讓學生練習,對于抄襲和不寫作業(yè)的同學嚴格扣減平時成績,對于優(yōu)秀的同學給予平時成績加分的獎勵。作業(yè)下發(fā)之后,教師要對作業(yè)題進行講解和歸納,學生在這個過程中又獲得了一次復習的機會。這樣就能加深對知識點的理解,起到鞏固和提高的作用。
【關鍵詞】 獨立學院; 財務管理; 預算管理; 成本核算; 資產(chǎn)管理
近年來,高校與社會組織、個人共同出資舉辦的獨立學院發(fā)展迅猛。根據(jù)教育部2009年公布的《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,全國2 263所普通高校中本科院校 1 079所,其中獨立學院322所,占普通高校的14.23%,占本科院校的29.84%,獨立學院已占到普通本科院校的三分之一。獨立學院新興的辦學模式即區(qū)別于傳統(tǒng)公辦高校,也不完全類同于民辦教育機構。在獨立學院迅速發(fā)展的同時,需積極探討與之適應的財務管理模式,完善財務管理體制,以促進獨立學院這一特殊的法人實體更好地發(fā)展,優(yōu)化高等教育結構和教育資源配置。
一、獨立學院辦學模式特點
研究獨立學院財務管理體制,首先必須從獨立學院辦學模式特點出發(fā),結合實際探索符合獨立學院自身發(fā)展的財務管理模式。獨立學院是一種新興的普通高等教育辦學模式,與傳統(tǒng)公辦高校財務體制相比,主要特點表現(xiàn)如下。
(一)產(chǎn)權性質
根據(jù)國家教育部26號令《獨立學院設置與管理辦法》(以下簡稱“26號令”)規(guī)定,獨立學院投資主體包括普通高校、非政府組織及個人,投資資金為非財政性經(jīng)費,屬公益性獨立法人。普通高校投入為學校名稱、知識產(chǎn)權、管理資源、教學資源等,社會組織或個人投入為資金、實物、土地使用權等。從產(chǎn)權角度分析,獨立學院存續(xù)期間對投資者投入、社會捐贈等方式形成的資產(chǎn)擁有獨立的法人財產(chǎn)權,趨同于兩權(所有權與經(jīng)營權)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)收益分配機制
根據(jù)《高等學校財務制度》(財文字[1997]280號)規(guī)定,公辦高校專項資金年度結余結轉下一會計年度繼續(xù)使用;經(jīng)營收支年度結余除彌補以前年度經(jīng)營虧損外并入學校結余;事業(yè)收支年度結余按規(guī)定提取職工福利基金后,剩余部分作為事業(yè)基金并入學校結余,用于彌補以后年度收支差額。教育部26號令規(guī)定,獨立學院出資人可以從辦學結余中取得合理回報,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。獨立學院是公益性法人,但投資者可以從辦學結余中取得合理回報,使獨立學院財務體制不同于公辦高校,也不同于民間非營利組織和企業(yè)。
二、獨立學院財務管理現(xiàn)狀
(一)會計核算制度不統(tǒng)一
由于獨立學院特殊的產(chǎn)權性質和收益分配機制,當前尚無合適的會計制度可供直接使用。公辦高校目前使用的《高校會計制度》只注重收支核算,固定資產(chǎn)采購一次性形成支出,無形資產(chǎn)一次性攤銷,并不適合獨立學院直接使用。同樣,《民間非營利組織會計制度》適用于不以營利為宗旨和目的、資源提供者不取得經(jīng)濟回報和不享有所有權的會計主體,也不適合獨立學院進行會計核算。特殊的業(yè)務屬性和公益性辦學特點使得企業(yè)會計制度亦不適合獨立學院直接使用。
(二)成本核算制度不規(guī)范
目前,獨立學院無統(tǒng)一的會計核算制度,會計科目不統(tǒng)一,造成成本核算不規(guī)范。一些院校采用高校會計制度,在現(xiàn)實操作中遇到以下問題:首先,舉辦者投入的各類資產(chǎn)無實收資本類科目進行核算,且資產(chǎn)價值隨市場變化雖有波動,但實際價值無法體現(xiàn);其次,目前公辦高校事業(yè)財務與基本建設財務收支分開核算,獨立學院無法對在建工程類項目支出進行有效核算;再次,公辦高校固定資產(chǎn)不計提折舊,固定資產(chǎn)采購費用支付時一次性攤銷形成支出,無法按實際使用情況按期歸入運營成本;最后,高校會計制度核算原則是收付實現(xiàn)制,不能按月核算結余,無法滿足投資者合理回報要求。一些院校采用企業(yè)會計制度進行核算,但獨立學院作為高等教育單位,不像日常收支相對均衡的一般企業(yè),也不同于季節(jié)性業(yè)務經(jīng)營企業(yè),以權責發(fā)生制原則進行收入確認、核算結余顯然也不現(xiàn)實。
(三)預算管理體制不健全
獨立學院采用自收自支辦學模式,政府主管部門只要求其逐年按時填報高等學校教育經(jīng)費統(tǒng)計表。許多院校對預算管理工作不重視,預算管理制度不健全,未建立完善的編審、執(zhí)行、控制、分析考評等預算管理體制。一些院校對年度辦學收入的組織和經(jīng)費使用無計劃、無控制,無預算執(zhí)行的效益分析,內部各單位經(jīng)費使用完全依賴領導審簽控制,未設置預算指標控制流程。
(四)資產(chǎn)管理制度不完善
獨立學院資產(chǎn)指舉辦者投入、受贈和獨立學院存續(xù)期間辦學積累的各類資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。獨立學院辦學時間較短,發(fā)展較快,內部資產(chǎn)管理體制亟待完善。一些院校未設置專門的資產(chǎn)管理部門,或崗位設置不合理,管理人員專業(yè)水平不高,資產(chǎn)管理體制不完善。許多院校對資產(chǎn)重購置輕管理,重復購置,資產(chǎn)閑置,造成嚴重的資源浪費。由于政府部門未出臺專門的會計制度,未對獨立學院相關的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷進行規(guī)定,許多固定資產(chǎn)實際價值與賬面價值嚴重不符。一些院校已投入使用的基本建設項目不按時進行竣工決算,由在建工程轉入固定資產(chǎn)并按期折舊歸入相應辦學成本。
三、獨立學院財務管理體制構建
目前,與公辦高校相比,獨立學院辦學規(guī)模相對較小。獨立學院應在明晰產(chǎn)權基礎上,按“統(tǒng)一領導,集中管理”原則,實行財務工作院長負責制,設立專門財務部門作為唯一的財務機構,統(tǒng)一管理各項財務工作,逐步完善財務管理體制。
(一)落實法人財產(chǎn)權
教育部26號令明確規(guī)定,獨立學院舉辦者的出資經(jīng)依法驗資后在籌設期內過戶到獨立學院名下,前期未過戶的需在辦法出臺后1年內完成。舉辦者投入的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn),都是獨立學院法人財產(chǎn)權的組成部分。舉辦者投入的無形資產(chǎn)應經(jīng)資產(chǎn)評估機構評估作價,并按國家規(guī)定和合作辦學協(xié)議約定,在一定期限內合理攤銷,計入獨立學院辦學成本。獨立學院應按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和教育部26號令要求,建立獨立的法人財產(chǎn)權,完善法人治理結構,明晰產(chǎn)權歸屬,確立舉辦各方責、權、利關系,保護出資者利益,防范資產(chǎn)流失,避免產(chǎn)權糾紛。
(二)建立經(jīng)濟責任制
獨立學院應建立健全內部法人治理結構,完善內部控制制度。獨立學院應設置合理的部門結構,將不相容崗位相互分離,并明確各部門各崗位職責,督促部門和工作人員履行好工作職責。在日常財務工作中,獨立學院應制定財務收支審批制度,規(guī)范審批流程,明確審批責任。在成立書中需明確重大投資建設項目的審批程序和審批責任,嚴格監(jiān)控重大項目投資建設,做到事前充分論證,過程現(xiàn)場監(jiān)控,事后效益考評。嚴格控制對外經(jīng)濟合同簽署,明確合同審簽流程,嚴禁隨意授權簽署對外經(jīng)濟合同。完善收入分配機制,在兼顧院校發(fā)展和出資者、教職員工利益基礎上,明確教職員工薪酬及年度結余分配方案的審批流程。
(三)健全預算管理體制
預算管理是獨立學院財務管理工作的核心。獨立學院教學周期一般從當年9月1日起至第二年8月31日止,會計年度則自1月1日起至12月31日止。當前獨立學院日常收入來源渠道較為單一,主要依靠學生繳納的學費、住宿費,一般在9月份新學年開學時批量收取,而辦學支出則分布全年。獨立學院應在新會計年度開始之前對新年度收支情況進行合理預計,編制預算方案,并嚴格執(zhí)行。獨立學院應按“謹慎性”原則預計預算收入,按“真實穩(wěn)健、全面完整、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”原則合理安排支出,增強辦學業(yè)務的計劃性,減少盲目性,緩輕急重,節(jié)約有限的辦學資金,確保資金流量安全,防范財務風險。
獨立學院應設置專門的預算管理崗位,配備專門人員。在新的會計年度開始之前,預算管理人員經(jīng)過充分調研,以預算收入為基礎,編制科學、合理的年度預算草案,廣泛征求意見后經(jīng)院校決策層審批敲定方案。在新會計年度內,財務部門以預算方案為基礎,建立預算指標控制體系,嚴格執(zhí)行預算方案,不辦理無預算、超預算項目,做好收支平衡,監(jiān)控預算執(zhí)行進度,保證年度工作任務,確保資金支出合理有效。在年中和年末,預算管理人員分析預算執(zhí)行情況,對預算資金使用效益進行績效考評。
(四)規(guī)范會計制度,加強成本核算
會計核算是保證獨立學院財務收支信息真實反映的基本手段。獨立學院財務部門應按“內部會計控制”原則設置專門的會計、出納崗位,聘請優(yōu)秀會計人員開展會計核算工作。會計崗位設置應包括出納、記賬、審核、復核、稽核等不相容崗位。財務部門應明確會計崗位職責,防范內部失控風險,確保收入及時入賬,支出合理合法。會計人員應仔細審核原始憑證,及時準確填制記賬憑證、登記會計賬簿、匯總會計報表,做好銀行存款和現(xiàn)金對賬,按國家有關規(guī)定妥善保管會計檔案,確保會計信息真實完整,提高會計信息質量。
政府部門應結合獨立學院辦學特點,盡快出立學院會計制度。獨立學院會計科目設置應充分考慮舉辦者出資、院校負債等情況,設置“實收資本”、“資本公積”、“盈余公積”、“短期借款”、“長期借款”等會計科目。對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)設定合理的折舊、攤銷年限和方法,將折舊、攤銷額歸入教學、科研、學生、管理、后勤等相關成本核算,進行效益分析。獨立學院會計年度內各月份現(xiàn)金流量較不均衡,收入在新學年開始時批量收取,平常很少。獨立學院結余分配應充分考慮資金流量特點,在年末對當年結余按協(xié)議約定計提發(fā)展資本金后進行合理分配。
(五)完善資產(chǎn)管理制度
獨立學院存續(xù)期間對舉辦者投入資產(chǎn)、負債形成資產(chǎn)、接收捐贈資產(chǎn)、結余形成資產(chǎn)等擁有法人財產(chǎn)權,任何單位和個人不得隨意擠占獨立學院資產(chǎn)。獨立學院應結合辦學實際,在國家相關規(guī)定框架內,制定資產(chǎn)管理制度,設置專門崗位、配備專門人員加強資產(chǎn)管理。財務部門應建立現(xiàn)金和銀行存款等流動資產(chǎn)的內部管理制度。獨立學院應明確各類資產(chǎn)的購置申請、采購、驗收、付款、使用、維護、調配、報廢處置等工作流程,避免重復購置,保證使用效率,防止閑置浪費。獨立學院應利用資產(chǎn)管理軟件對房屋建筑物、鍋爐、儀器設備、辦公家具、交通工具、圖書文物、無形資產(chǎn)等按類別和使用部門進行分類管理,建立資產(chǎn)卡片賬,定期清理核對資產(chǎn)價值,確保財務賬、卡片賬和資產(chǎn)實物相吻合,堵住資產(chǎn)流失漏洞,維護投資者利益,保證獨立學院法人財產(chǎn)權真實完整。
(六)加強財務分析,防范財務風險
獨立學院無政府財政撥款支持,收入渠道較為單一,需注意高額負債引起的財務風險,應合理利用財務杠桿籌措辦學資金,提高辦學效益。財務部門應在會計核算數(shù)據(jù)基礎上,定期出具財務報告,編制資產(chǎn)負債表、收支情況表和財務說明書,對預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和結余以及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等進行系統(tǒng)分析,剖析可能存在的財務風險,利用財務指標評析辦學效益。財務指標應選取總量指標、生均指標、支出結構指標、增長指標等,如資產(chǎn)、收入、支出、負債、生均收入、生均支出、資產(chǎn)負債率、結余比例、預算執(zhí)行比例、人員支出、公用支出、教學支出、科研支出、管理支出、后勤支出、資產(chǎn)增長率、負債增長率、收入增長率、支出增長率等。獨立學院財務報告是學院財務狀況和辦學事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的總結,可以為政府、出資人、債權人、管理者、教職員工等利益相關者提供決策參考,防范財務風險的發(fā)生。
【參考文獻】
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