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關(guān)鍵詞:高校 科研經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理
國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合”。隨著高等學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng),科研經(jīng)費(fèi)占學(xué)校收入的比重越來越大。如何保證科研經(jīng)費(fèi)依法合理、規(guī)范、有序的使用,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,是高校亟待解決和研究的問題。
一、 高??蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理的銜接
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,科技創(chuàng)新已成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,高校作為科技發(fā)展的基地,承擔(dān)的科研任務(wù)種類繁多,包括自然科學(xué)基金類和社科基金等項(xiàng)目、973、863等科技專項(xiàng)類項(xiàng)目、軍工項(xiàng)目、省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、地方科技基金項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目等。由于來源渠道不同,科研主管部門對(duì)不同類科研項(xiàng)目管理要求各不相同,經(jīng)費(fèi)開支范圍和使用方向等方面存在較大差異,這就加大了財(cái)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)管理的難度。目前的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理沒有很好地銜接與融合。
高校在制訂科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法時(shí),一般只關(guān)注科研項(xiàng)目管理費(fèi)的使用及分配,而對(duì)科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理關(guān)注不夠,科研經(jīng)費(fèi)的具體業(yè)務(wù)管理流程,職責(zé)分工,內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督管理措施不到位??蒲胁块T往往對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)非常重視,對(duì)支出預(yù)算申報(bào)重視不夠,科研經(jīng)費(fèi)到賬后,也主要由科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)使用控制,而所謂經(jīng)費(fèi)使用控制,往往只是科研管理部門定期與財(cái)務(wù)部門的有關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。在這種情況下,財(cái)務(wù)部門只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的報(bào)銷,控制每個(gè)項(xiàng)目的總體經(jīng)費(fèi)不超支,而不能參與科研前期、中期、后期的管理與監(jiān)督,使科研項(xiàng)目按照經(jīng)費(fèi)取得時(shí)的計(jì)劃或合同使用資金,從而就給科研項(xiàng)目(特別是縱向科研項(xiàng)目)結(jié)題造成困難。
(二)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理不到位
科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理的問題具體表現(xiàn)在科目設(shè)置、使用和成本核算等幾個(gè)方面。
(1)有些高??蒲薪?jīng)費(fèi)科目設(shè)置只簡(jiǎn)單按照教育事業(yè)費(fèi)支出分類科目設(shè)置,沒有按照不同項(xiàng)目設(shè)置不同的支出分類模板。這樣在日常的支出中沒法明確地確定各個(gè)不同科目支出情況,支出無法和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,結(jié)題時(shí)再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事業(yè)費(fèi)的支出分類中手工分類匯總成項(xiàng)目支出成本,準(zhǔn)確性大大降低,也不利于科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
(2)高??蒲许?xiàng)目具體支出都是由課題組負(fù)責(zé),一個(gè)課題負(fù)責(zé)人有時(shí)負(fù)責(zé)很多項(xiàng)目,存在各個(gè)項(xiàng)目支出混用現(xiàn)象,有些不符合具體項(xiàng)目要求的支出,隨意在項(xiàng)目中支出。到了結(jié)題時(shí),不合理項(xiàng)目支出又調(diào)來調(diào)去。
(3)為完成科研任務(wù)而耗用學(xué)校資源,如科研用房、儀器設(shè)備等的維修費(fèi),水與電的使用費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)作為科研成本進(jìn)行科學(xué)合理的分?jǐn)偂D壳绊?xiàng)目經(jīng)費(fèi)只是按管理規(guī)定提取一部分管理費(fèi)用,項(xiàng)目沒有真正做到成本核算。
(三)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)管理不完善
雖然科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)高校一般都嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理入賬,而其管理與使用歸課題負(fù)責(zé)人,沒有形成一個(gè)設(shè)備共享機(jī)制,嚴(yán)重影響了國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入的使用效果。
高校用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的材料,報(bào)賬時(shí)直接進(jìn)入科研成本支出,沒有辦理材料入庫(kù)手續(xù),使用時(shí)也就沒用領(lǐng)用手續(xù)和使用紀(jì)錄,這就會(huì)造成虛假報(bào)銷材料費(fèi)的情況發(fā)生和材料在管理和使用過程造成損失和浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)科研管理信息化程度不高
有些高??蒲行畔⒒潭炔桓?,沒有給科研人員提供科研項(xiàng)目的信息化管理服務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要想了解課題的支出情況,還得親自到財(cái)務(wù)處打印支出情況表,自己再分類匯總統(tǒng)計(jì)。而許多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人平時(shí)只是關(guān)注一下項(xiàng)目余額,到結(jié)題時(shí)支出與預(yù)算支出情況不一致的情況已經(jīng)實(shí)際發(fā)生,科研項(xiàng)目的支出預(yù)算管理沒有落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)和完善高??蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)健全科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度
高校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門要協(xié)力配合,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定適合本學(xué)??蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。
第一,明確相關(guān)部門對(duì)科研項(xiàng)目的責(zé)任與義務(wù)同時(shí),還要對(duì)管理過程中如何協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和學(xué)校有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度的宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算管理的重視,組織科研部門人員學(xué)習(xí)有關(guān)科研項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)知識(shí)和核算方法,組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。
第二,針對(duì)不同類型經(jīng)費(fèi),明確不同財(cái)務(wù)管理模式和核算方法,保證預(yù)算支出管理落到實(shí)處。
第三,詳細(xì)規(guī)定項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào),經(jīng)費(fèi)支出,項(xiàng)目結(jié)題各個(gè)環(huán)節(jié)具體操作流程及注意事項(xiàng)。明確財(cái)務(wù)人員參與科研項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)工作程序,加強(qiáng)預(yù)算申報(bào)管理,在預(yù)算申報(bào),經(jīng)費(fèi)支出,項(xiàng)目結(jié)題等方面為科研人員提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)工作。
第四,明確重要支出的審批權(quán)限,辦理程序,支出依據(jù),加強(qiáng)項(xiàng)目支出監(jiān)督制約能力。
(二)加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理
1、完善財(cái)務(wù)核算科目設(shè)置
高校應(yīng)根據(jù)各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法對(duì)收入支出項(xiàng)目的規(guī)定,設(shè)置不同的預(yù)算模版,設(shè)置相應(yīng)的支出節(jié)分類,如973,863,科技支撐等項(xiàng)目,首先支出要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,直接費(fèi)用下設(shè)置設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出,間接費(fèi)用下設(shè)管理費(fèi)、績(jī)效支出;如自然科學(xué)基金類項(xiàng)目支出預(yù)算包括研究經(jīng)費(fèi)、國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。研究經(jīng)費(fèi)又包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi),這樣支出模版與項(xiàng)目預(yù)算直接對(duì)應(yīng)。同時(shí)對(duì)不同支出科目根據(jù)管理辦法的規(guī)定設(shè)置預(yù)算控制級(jí)別,如不能支出、控制支出、警告通過、不控制等。項(xiàng)目到賬后把相應(yīng)的申報(bào)預(yù)算支出數(shù)輸入到預(yù)算模板中,每支出一筆業(yè)務(wù),就對(duì)應(yīng)減少某個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算控制數(shù),就起到了控制預(yù)算支出的目的。
2、加強(qiáng)成本核算管理
對(duì)項(xiàng)目組科研用房屋成本使用面積、設(shè)備使用和維修費(fèi)按價(jià)值等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算分?jǐn)?,水費(fèi)、電費(fèi)等要能準(zhǔn)確地計(jì)量,科學(xué)合理地計(jì)入科研項(xiàng)目的成本。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)
為提高對(duì)科研人員項(xiàng)目預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研人員財(cái)務(wù)支出方面培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)工作。課題比較多的課題組要配備專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常的財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審核人員科研項(xiàng)目管理相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),在報(bào)賬環(huán)節(jié)能根據(jù)不同項(xiàng)目的支出要求,規(guī)范地進(jìn)行支出管理,提高財(cái)務(wù)報(bào)賬管理水平。
(三)完善科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)的管理
1、建立固定資產(chǎn)信息管理平臺(tái)
加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用管理對(duì)節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)開支具有重要作用。高校內(nèi)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)信息管理平臺(tái),并可以和其他高校、地方信息平網(wǎng),形成一個(gè)資源共享機(jī)制,通過有償服務(wù)和合作研究等模式提高資產(chǎn)的使用效益。目前高校人才流動(dòng)頻繁,特別是高層次科研人員流動(dòng)頻繁,人員調(diào)離了,所管理的科研設(shè)備卻不能隨之流動(dòng),因?yàn)槎际菍S迷O(shè)備,在原單位往往會(huì)被閑置,到新單位還要重新購(gòu)置,有些設(shè)備單位價(jià)值很高,造成極大浪費(fèi)。應(yīng)該建立一個(gè)設(shè)備流動(dòng)機(jī)制,通過中介機(jī)構(gòu)評(píng)估設(shè)備價(jià)值,調(diào)入與調(diào)出單位通過國(guó)家管理部門審批等程序完成設(shè)備的流轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格實(shí)施材料入庫(kù)登記
高校應(yīng)建立材料入庫(kù)登記,出庫(kù)領(lǐng)用手續(xù),明確購(gòu)買人、保管人,使用人相關(guān)責(zé)任義務(wù)。針對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買材料種類繁多等特點(diǎn),建議在各個(gè)學(xué)院設(shè)立材料保管部門,管理和監(jiān)督材料的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、使用。
(四)加強(qiáng)科研管理的信息化平臺(tái)建設(shè)
建立一個(gè)面向內(nèi)部教職工的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)建立對(duì)接,每發(fā)生一筆支出,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)能在信息平臺(tái)上查詢到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能查到項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬情況、每筆經(jīng)費(fèi)的支出情況、預(yù)算執(zhí)行完成情況等信息,并根據(jù)預(yù)算和決算的要求,輸出一些報(bào)表信息,如經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、決算總支出,預(yù)算項(xiàng)目與決算項(xiàng)目對(duì)比分析等等。這樣會(huì)大大加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理效益和效率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào) F302.6;F231.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)20-0344-02
1 存在的問題
1.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全
由于人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上的偏差及一些其他客觀原因,許多農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善,財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)水平較低,部分財(cái)務(wù)人員忽視財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律。特別是對(duì)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)不夠,工作態(tài)度不積極,認(rèn)為財(cái)務(wù)就是算好錢、做好賬,財(cái)務(wù)管理理念僅僅停留在會(huì)計(jì)核算、成本控制的基本概念上,在資金使用、資產(chǎn)管理、對(duì)外投資等環(huán)節(jié)管理尤顯薄弱。
1.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)隨意性較大
項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)管招投標(biāo)管理,很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金,竣工驗(yàn)收不及時(shí)、缺乏專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式等,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途,項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,使用隨意性較大。如有的人在多個(gè)部門重復(fù)申報(bào)同一項(xiàng)目,或?qū)⒁郧皩?shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目拼裝申報(bào)綜合性項(xiàng)目;有的人想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi),經(jīng)常以提取項(xiàng)目管理費(fèi)的名義改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途,開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用;有的人巧立名目虛假申報(bào);個(gè)別人甚至在項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后,擅自變更項(xiàng)目資金用途,不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),隨意增加相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算,或是在實(shí)施中采取手段隱瞞項(xiàng)目資金去向等[1-3]。
1.3 資產(chǎn)使用效率低
科研單位的科研項(xiàng)目實(shí)行課題負(fù)責(zé)制,經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由課題主持人掌握。課題組在購(gòu)置設(shè)備時(shí),往往是自行采購(gòu)、使用、保管,形成一個(gè)獨(dú)立的“小部門”。各部門相互攀比,爭(zhēng)相購(gòu)買,重復(fù)購(gòu)置,造成固定資產(chǎn)長(zhǎng)期積壓,利用率極低。尤其是在一些大型儀器、設(shè)備購(gòu)置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科學(xué)研究需要高精尖的儀器、設(shè)備,但使用時(shí)間短、次數(shù)少,容易造成長(zhǎng)期閑置。另一方面對(duì)使用率較高的儀器設(shè)備缺乏日常管理及維護(hù),縮短固定資產(chǎn)使用壽命。
1.4 固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)物資產(chǎn)不相符
一是一些固定資產(chǎn)設(shè)備未開具驗(yàn)收單進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,財(cái)務(wù)部門也沒有告知管理部門就進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的會(huì)計(jì)核算,從而使資產(chǎn)管理部門的實(shí)物賬與會(huì)計(jì)賬產(chǎn)生差異。二是一些系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨(dú)設(shè)備進(jìn)行登記,但設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)等在各設(shè)備之間分配不合理,造成固定資產(chǎn)初始計(jì)量不準(zhǔn)確,固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值不符[6]。三是因各種原因不及時(shí)清理已淘汰、報(bào)廢的固定資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門沒有做減少固定資產(chǎn)登記,也不進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的財(cái)務(wù)核算,無形中造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
2 對(duì)策
2.1 完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
建立健全內(nèi)部管理制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,提高資金使用效益和管理水平。對(duì)科研與生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理,制訂相應(yīng)制度,層層落實(shí)。建立崗位責(zé)任制,各司其職,協(xié)調(diào)配合。根據(jù)不相容職務(wù)的要求,財(cái)務(wù)內(nèi)部管理應(yīng)做到以下分離:授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離;財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離。業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離;業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審核監(jiān)督職務(wù)相分離[9-10]。進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度,規(guī)范單位資金使用流程,嚴(yán)格實(shí)行審批制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)水平,明確財(cái)務(wù)管理人員地位。
2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,提高科研經(jīng)費(fèi)的效益
項(xiàng)目資金使用的好壞,直接影響到科研成果。建立項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,細(xì)化預(yù)算,增加預(yù)算透明度;完善決算制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金爭(zhēng)取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,對(duì)項(xiàng)目管理混亂、弄虛作假,違反規(guī)定截留、挪用項(xiàng)目資金的項(xiàng)目單位,要求限期糾正并予以通報(bào)批評(píng),對(duì)項(xiàng)目資金使用中發(fā)生的各種違紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處。定期組織專家或委托專門機(jī)構(gòu),采取抽驗(yàn)、輪驗(yàn)的辦法進(jìn)行一次評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià),使項(xiàng)目實(shí)施有章可循、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)劣可辨、績(jī)效評(píng)價(jià)客觀準(zhǔn)確。通過評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用來進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[7]。
2.3 完善預(yù)算約束機(jī)制,全面實(shí)行預(yù)算管理
嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報(bào)銷各項(xiàng)開支,合理配備科研資產(chǎn),嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支,避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和建設(shè),杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占。完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高經(jīng)費(fèi)使用率。進(jìn)一步完善決算制度,尤其是項(xiàng)目決算報(bào)告制度。
2.4 全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提升整體素質(zhì)
創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制,為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障。建立交流互動(dòng)機(jī)制,為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)提供體制保障。建立教育培訓(xùn)機(jī)制,提高會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)[8]。建立激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)自我提高的內(nèi)生動(dòng)力。全面提高會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平和職業(yè)判斷能力,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
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論文關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理學(xué),地位,作用,存在問題
一、引言
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作[1]。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)越來越重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位和作用。為了滿足企業(yè)對(duì)高層次財(cái)務(wù)管理人才的需求,國(guó)內(nèi)眾多高等院校相繼開設(shè)了會(huì)計(jì)專業(yè),甚至開設(shè)了財(cái)務(wù)管理專業(yè)。但從現(xiàn)有情況來看,將財(cái)務(wù)管理置于會(huì)計(jì)專業(yè)中更為普遍,這是由于財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)二者之間具有密切關(guān)系,財(cái)務(wù)管理是在會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對(duì)資金在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及分配活動(dòng)中的運(yùn)用。但無論是財(cái)務(wù)管理專業(yè)還是會(huì)計(jì)專業(yè),都將《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程作為重要課程之一加以教學(xué)。下面,本文將對(duì)《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中的地位、作用以及存在問題進(jìn)行研究。
二、《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中的地位
《財(cái)務(wù)管理學(xué)》是一門非常重要的基礎(chǔ)課程,在專業(yè)教學(xué)中的地位日益凸顯。
首先,《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中處于基礎(chǔ)性地位。從教學(xué)的角度來看,會(huì)計(jì)專業(yè)的基本課程包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理等。《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中處于基礎(chǔ)性地位,這是由于該課程以企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ),研究企業(yè)的投資、籌資、資金運(yùn)營(yíng)和分配活動(dòng)等。這些基本內(nèi)容,都可以在其他相關(guān)專業(yè)課程教學(xué)中得以體現(xiàn)。從企業(yè)實(shí)際的情況來看,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于中心地位教育論文,這一中心地位是由財(cái)務(wù)管理的作用所決定的,準(zhǔn)確把握和應(yīng)用其作用,是管理者管理企業(yè)事務(wù)的必要手段和方式[2]。學(xué)生通過學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本方法,可以提高學(xué)生理財(cái)和資本運(yùn)營(yíng)的能力。
其次,《財(cái)務(wù)管理學(xué)》作為核心課程,對(duì)其他課程的學(xué)習(xí)具有決定和引領(lǐng)作用?!敦?cái)務(wù)管理學(xué)》研究企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的定向機(jī)制、出發(fā)點(diǎn)和歸宿中國(guó)。尤其是在現(xiàn)代企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,財(cái)務(wù)管理能力也在企業(yè)核心能力中具有重要性[3],因而對(duì)其他課程的學(xué)習(xí)具有決定作用。
最后,現(xiàn)代企業(yè)制度的完善離不開財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)制度健全又離不開掌握財(cái)務(wù)管理的高層次專業(yè)人才,因此《財(cái)務(wù)管理學(xué)》已經(jīng)成為最重要的專業(yè)必修課。在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和金融學(xué)等專業(yè)課程設(shè)置中,《財(cái)務(wù)管理學(xué)》已經(jīng)成為必修課,已經(jīng)顯示出其自身的地位,只有掌握了財(cái)務(wù)管理的基本知識(shí),才能夠向?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高層次人才邁進(jìn)。
三、《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中的作用
首先,有利于完善學(xué)科建設(shè)。無論是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),還是財(cái)務(wù)管理專業(yè),甚至是金融專業(yè),《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程都是必修課,其研究的核心內(nèi)容都需要相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)并加以研究。學(xué)科建設(shè)需要完善學(xué)科課程教學(xué),如果沒有《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程,金融專業(yè)與會(huì)計(jì)專業(yè)之間的紐帶將變得十分脆弱,不利于學(xué)科之間的建設(shè)及未來交叉發(fā)展。
其次,提高相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)的興趣,活學(xué)活用?!敦?cái)務(wù)管理學(xué)》以企業(yè)為研究對(duì)象,研究對(duì)象非常明確,其理論知識(shí)點(diǎn)比較容易理解,加上在具體的教學(xué)中,還可以采用其他各種方法實(shí)現(xiàn),如案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、模擬教學(xué)法、調(diào)查研究等,彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中以教師授課為主的方式,將學(xué)生融入教學(xué)之中,教與學(xué)并重,提高了相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)的興趣。此外,學(xué)生通過對(duì)企業(yè)的研究,能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用到具體實(shí)踐中,這為今后走向社會(huì)從事相關(guān)工作奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育論文,達(dá)到活學(xué)活用的效果。
再次,學(xué)生通過學(xué)習(xí)和掌握《財(cái)務(wù)管理學(xué)》,為將來從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。從事財(cái)務(wù)工作,不僅需要掌握會(huì)計(jì)知識(shí),也需要掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)?,F(xiàn)代企業(yè)管理的核心在于財(cái)務(wù)管理,是由企業(yè)的宗旨和性質(zhì)決定的。以利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)的企業(yè),其實(shí)現(xiàn)是以良好的財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)的。以財(cái)務(wù)管理為中心,要求企業(yè)不僅重視資本的盈利性,即盡可能多地獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定、實(shí)在的利潤(rùn),而且要重視資本的流動(dòng)性,即保持最佳的資本結(jié)構(gòu),提高資本利用率和資本利潤(rùn)率[4]。學(xué)生通過學(xué)習(xí)和掌握《財(cái)務(wù)管理學(xué)》,可以說已經(jīng)初步對(duì)財(cái)務(wù)管理工作入門,再加上其他相關(guān)專業(yè)知識(shí),必定能夠?yàn)閷眄樌麖氖仑?cái)務(wù)管理的相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。
最后,有利于培養(yǎng)高層次的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才。眾所周知,高層次的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才不僅需要深厚的專業(yè)知識(shí)功底,也需要在不斷的探索和實(shí)踐中達(dá)到如火純清的境界。在專業(yè)知識(shí)方面,不僅需要掌握基本的《財(cái)務(wù)管理學(xué)》知識(shí),而且也需要掌握其它專業(yè)知識(shí),教師通過各種途徑,將財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)傳授給學(xué)生,使學(xué)生掌握更多的專業(yè)知識(shí)。在教學(xué)模式中,采取怎樣的教學(xué)模式才能夠培養(yǎng)高層次的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才?就這個(gè)問題,不同高校采取了不同的培養(yǎng)模式。但其中都非常注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過模擬教學(xué),讓學(xué)生親自參與實(shí)踐,到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)等手段。在當(dāng)前中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下,廣西部分高校走國(guó)際化、區(qū)域化和民族化特色,對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)以及金融專業(yè)的學(xué)生采用“3+1”教學(xué)模式(即對(duì)全日制本科生3年在國(guó)內(nèi)教學(xué),1年到東盟國(guó)家語(yǔ)言對(duì)象國(guó)學(xué)習(xí)),這種模式使學(xué)生更加全面地掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際的專業(yè)知識(shí),有利于培養(yǎng)高層次的面向東盟國(guó)家的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才。
四、《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中存在的主要問題
盡管《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中的地位和作用都非常明顯,但在具體的專業(yè)教學(xué)中,仍然存在大量問題,具體如下:
首先,《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中的地位和作用沒有得到體現(xiàn)?,F(xiàn)今,盡管大量高校都已經(jīng)開設(shè)了相關(guān)專業(yè),并開設(shè)《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程,但對(duì)這門課程的研究不夠教育論文,其自身的地位和作用沒有得到體現(xiàn),這不僅使得教師在教學(xué)時(shí)忽視教學(xué)質(zhì)量,沒有體會(huì)到課程的重要性,也容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)疲勞。因此,教師在講授這門課程之前,就需要特別強(qiáng)調(diào)《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程的重要性、地位和作用,使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程在未來從事相關(guān)工作以及對(duì)人生發(fā)展的重要性。
其次,教師在《財(cái)務(wù)管理學(xué)》教學(xué)中存在問題。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中,教師經(jīng)常通過提問知識(shí)的方式,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的互動(dòng),活躍課堂上的教學(xué)氣氛。在現(xiàn)代教學(xué)模式(以多媒體教學(xué)為主)中,教師通過不斷向?qū)W生灌輸理論知識(shí),從而完成教學(xué)任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生不僅厭倦相關(guān)課程的課堂教學(xué),甚至嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)興趣。因此,教師在教授理論知識(shí)的同時(shí),可以通過多種方式活躍課堂氣氛,保持教師與學(xué)生的雙向互動(dòng),如采取提問的方式、讓學(xué)生討論問題。這樣,學(xué)生可以非常容易學(xué)習(xí)到知識(shí),在上課的時(shí)候不至于對(duì)知識(shí)的不理解而厭倦課堂,甚至逃課。
再次,傳統(tǒng)教學(xué)模式制約學(xué)生學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理學(xué)》的積極性。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中,教師主要是在黑板上板書講授,學(xué)生則記錄下教師的板書筆記中國(guó)。在知識(shí)化時(shí)代,知識(shí)的信息量大,各種體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的教學(xué)案例和教學(xué)內(nèi)容日益增加,這就需要將教學(xué)案例和教學(xué)內(nèi)容融入到教學(xué)環(huán)節(jié)中。多媒體教學(xué)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)成為時(shí)代的必然,教師在互聯(lián)網(wǎng)上尋找到相關(guān)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例,可以及時(shí)通過電子郵件傳達(dá)給學(xué)生。然而,由于多媒體教學(xué)中的信息量大,導(dǎo)致無法正確處理教師的信息“傳達(dá)”與學(xué)生的信息“接收”之間的矛盾。因此,以多媒體教學(xué)為主的現(xiàn)代教學(xué)模式需要結(jié)合傳統(tǒng)教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn),解決由于教學(xué)模式帶來的制約學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性問題[5]。
最后,高校培養(yǎng)高層次的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。一方面,我國(guó)財(cái)務(wù)管理這門課程的內(nèi)容和方法大體上保持雷同并且過于陳舊,加上任課教師等自身的原因,往往忽視國(guó)際上的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理論和方法。因此,財(cái)務(wù)管理中的一些教學(xué)內(nèi)容需要修改,教學(xué)案例也需要不斷更新。另一方面教育論文,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,越來越多的西方國(guó)家跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),他們帶來了更先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論和方法,這些先進(jìn)的理論和方法難以立即進(jìn)入到我國(guó)的財(cái)務(wù)管理教科書中。這些問題直接制約著高校高層次專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、主要結(jié)論及啟示
本文研究表明,《財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程在專業(yè)教學(xué)中具有基礎(chǔ)性地位,決定著專業(yè)中其他相關(guān)課程的教學(xué),其在專業(yè)教學(xué)中的作用也非常明顯。然而,當(dāng)前《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中仍然存在許多問題。為此,需要制定相應(yīng)措施加以解決。一方面,需要重視《財(cái)務(wù)管理學(xué)》這門課程在專業(yè)教學(xué)中的地位和重要性,從戰(zhàn)略高度加以看待。另一方面,需要解決《財(cái)務(wù)管理學(xué)》在專業(yè)教學(xué)中存在的問題,對(duì)于教師而言,教師需要在教學(xué)中營(yíng)造能刺激學(xué)生參與實(shí)踐的思維環(huán)境。財(cái)務(wù)管理的理論來源于企業(yè)的理財(cái)實(shí)踐,財(cái)務(wù)管理的教學(xué)必須與實(shí)踐相結(jié)合。教師可以采取如下一些方法改進(jìn)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,為全面培養(yǎng)高層次人才做好自己應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)于學(xué)生而言,也需要在學(xué)習(xí)過程中多角度分析,并盡可能通過實(shí)踐深入理解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),積累自己更多的知識(shí),力爭(zhēng)成為高層次專業(yè)人才。
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關(guān)鍵詞:部隊(duì)醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;存在問題;建議;持續(xù)發(fā)展
在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,部隊(duì)醫(yī)院一方面擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作,另一方面也對(duì)外提供醫(yī)療有償服務(wù)以彌補(bǔ)部隊(duì)衛(wèi)生資源的不足。在解決為部隊(duì)服務(wù)與自身建設(shè) 發(fā)展的矛盾的同時(shí),開展全成本核算是基礎(chǔ),有效的財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵。將有助于新形勢(shì)下部隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)和安全,是部隊(duì)醫(yī)院全面快速發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也為部隊(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
一、建立部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要意義
部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的核心,也是提高醫(yī)院整體管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)問題的有力保障,通過建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,能夠保證醫(yī)院朝著有秩經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,以落實(shí)醫(yī)院的規(guī)范化、制度化和法制化的建設(shè),這對(duì)規(guī)范我們醫(yī)院醫(yī)療秩序具有重要意義。醫(yī)院通過建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,把醫(yī)院的各個(gè)崗位及所有部門聯(lián)系在一起,相互制約、監(jiān)督,以此維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。
二、部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題
2.1固定資產(chǎn)的管理問題。部隊(duì)醫(yī)院管理大多存在重資金輕實(shí)物的現(xiàn)象,尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較薄弱。首先,部隊(duì)醫(yī)院比較重視醫(yī)療水平的建設(shè),但在后勤財(cái)務(wù)建設(shè)方面往往容易疏忽,財(cái)務(wù)管理方面人少事多的矛盾在各個(gè)單位都不同程度存在,有可能導(dǎo)致無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理或管理不到位的情況。其次,部隊(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)相對(duì)來說,數(shù)量大、品種多,且醫(yī)療設(shè)備相對(duì)專業(yè)性較強(qiáng),管理難度大,還有該報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)處理,都會(huì)造成固定資產(chǎn)“賬實(shí)不符”。
2.2應(yīng)收賬款的回收問題。由于醫(yī)院對(duì)急診病人實(shí)行“先搶救后繳費(fèi)”,不少病人接受救治后一直拖欠醫(yī)療費(fèi)用,嚴(yán)重的欠費(fèi)情況讓一些醫(yī)院陷入經(jīng)營(yíng)困境。導(dǎo)致醫(yī)院壞賬損失的發(fā)生有以下幾種情況:醫(yī)院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認(rèn)單位和家屬的重危病人所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無法追還的債務(wù);因病致貧,造成生活十分困難,長(zhǎng)期無償還能力所欠下的醫(yī)療費(fèi)用;單位發(fā)生重大災(zāi)害、傷亡重大,單位無力支付醫(yī)藥費(fèi)的;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員來院就診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi),要按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)中心的規(guī)定和考核辦法結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
2.3藥品管理問題。藥品是醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,約占醫(yī)院流動(dòng)資金40%-60%,是一種特殊的商品,相對(duì)于其他行業(yè)存貨占流動(dòng)資金平均存貨量來說,儲(chǔ)備成本較高,而藥品收支在醫(yī)院業(yè)務(wù)收支中占有相當(dāng)大的比重。目前藥品管理還存在一些問題:藥品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、價(jià)格不一;藥品儲(chǔ)存量欠合理,時(shí)有積壓和短缺現(xiàn)象。
三、完善部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議
3.1合理調(diào)節(jié)醫(yī)院資金用作營(yíng)運(yùn)資金。與醫(yī)院的營(yíng)業(yè)收入,發(fā)展一直是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,醫(yī)院建設(shè)的不斷發(fā)展,必須有高峰期和低谷集中支付,如何平衡科學(xué)支付和合理調(diào)度醫(yī)院資金來滿足醫(yī)院各業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,并不會(huì)造成大量的閑置和浪費(fèi)資金,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門,是一個(gè)藝術(shù)作品,同時(shí)也是一個(gè)真正的責(zé)任。
3.2加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。藥品材料是進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)工作必要的物質(zhì)條件,藥品管理的效果會(huì)直接影響醫(yī)院的正常工作和經(jīng)濟(jì)效益。各醫(yī)院都應(yīng)建立藥事管理組織,確保用藥安全有效。采購(gòu)(物資管理中心)、藥庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)供應(yīng)工作,根據(jù)每月由計(jì)算機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài),按時(shí)編制藥品分期采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。
固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院應(yīng)保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,提高設(shè)備使用效率,做好固定資產(chǎn)的維修工作,使固定資產(chǎn)經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。最后,要定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,做到賬實(shí)相符。
3.3提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),促使其掌握并靈活運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的方法。不斷提高政治素質(zhì),做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。在職財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺參加繼續(xù)教育培訓(xùn),努力把自己培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的復(fù)合型管理人才。
四、加強(qiáng)促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展
4.1改進(jìn)及完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度
(1)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度:針對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作守則,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息具有真實(shí)性和完整性。通過健全財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)工作中的錯(cuò)誤和舞弊行為,保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。(2)確保醫(yī)院項(xiàng)目活動(dòng)資金的規(guī)范化:完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金利用監(jiān)管措施,主要是保障醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)資金的規(guī)范化利用,這樣既要符合部隊(duì)醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定,又使醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)可以有法可依,目的是保障了醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息的安全及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范準(zhǔn)確性。
4.2落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的督察
(1)增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度:加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的透明度,這是做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)查的最直接的形式。醫(yī)院應(yīng)定期要求相關(guān)部門匯報(bào)其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)利用情況,把資金的使用情況做到透明、公開化。對(duì)于一些重大的經(jīng)費(fèi)使用情況,醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真討論研究,如:大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、基礎(chǔ)工程的建設(shè)等,都要進(jìn)行公平、公正、公開的實(shí)施。(2)加大財(cái)務(wù)的監(jiān)察力度:醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要定期的聽取財(cái)務(wù)等部門的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況的匯報(bào),并不定期的對(duì)經(jīng)費(fèi)使用及物質(zhì)管理的情況進(jìn)行檢查,尤其是醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)工程管理、藥品、器材的采購(gòu)等的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即解決,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。
五、結(jié)語(yǔ)
部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制,加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要方面,必將日益得到完善和發(fā)展,必將日益發(fā)揮出巨大的作用,極大地促進(jìn)醫(yī)院向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)。所以醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員都應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理,才能使醫(yī)院取得更好的經(jīng)濟(jì)效益,以此促進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】支出 控制 成本管理
醫(yī)院作為有收入的事業(yè)單位,面臨著市場(chǎng)、生存、機(jī)遇的挑戰(zhàn)。因此,必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制制度,更好的記錄、核算、反映、監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,提高醫(yī)院資金的使用效益,為醫(yī)院的生存、發(fā)展積累資金。在醫(yī)院運(yùn)行的過程中,必須加強(qiáng)醫(yī)院成本的管理,保證醫(yī)院支出的合理性,盡量避免一些不合理、不必要的支出,這樣才能增加醫(yī)院的效益,提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。具體醫(yī)院控制成本的措施主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,控制支出。醫(yī)院要將各科室的預(yù)算編制權(quán)交給各科室,由各科室上報(bào)本科室的支出預(yù)算,由財(cái)務(wù)科對(duì)支出預(yù)算的合理性進(jìn)行審核。各物資管理部門如:藥劑科、器械科、總務(wù)科和醫(yī)技科室,上述科室購(gòu)買藥品、器械、低耗衛(wèi)生材料等消耗物資時(shí)要編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)科主任簽字,主管院長(zhǎng)審核同意后交財(cái)務(wù)科。發(fā)票單據(jù)經(jīng)院長(zhǎng)簽字后,財(cái)務(wù)科根據(jù)資金情況安排款項(xiàng)支付。嚴(yán)禁無預(yù)算、無計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)和不符合規(guī)定的開支。藥品可根據(jù)醫(yī)院銷售藥品情況變更采購(gòu)計(jì)劃,合理使用資金。
(2)購(gòu)買醫(yī)療專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備由使用科室提出申請(qǐng),并寫出可行性研究報(bào)告,要有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析。器械科、全質(zhì)科、財(cái)務(wù)科會(huì)同有關(guān)科室在充分考查論證的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)相關(guān)廠家、商家進(jìn)行公開談判,定出購(gòu)買設(shè)備分期付款的協(xié)議或合同。對(duì)于涉及金額較大的設(shè)備采購(gòu)要報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,由院長(zhǎng)簽字后,財(cái)務(wù)科執(zhí)行。
(3)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院的固定資產(chǎn)要計(jì)提累計(jì)折舊,
因此按照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算要求,凡購(gòu)買固定資產(chǎn)中的醫(yī)療設(shè)備必須按平均年限法計(jì)提折舊,價(jià)值比較低的可以采用加速折舊法中的雙倍余額遞減法計(jì)算折舊,提高設(shè)備利用率,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)成本的收回,貸款購(gòu)買的設(shè)備折舊加利息支出作為核算的依據(jù),控制醫(yī)療成本,使資金早日收回,用于固定資產(chǎn)的再更新。
(4)基建零星維修由基建科編制臨時(shí)預(yù)算,萬元以上房屋修繕或基建項(xiàng)目支出要進(jìn)行公開招標(biāo),保證質(zhì)量,擇優(yōu)選擇?;A(yù)算、決算經(jīng)審計(jì)科審計(jì)后報(bào)經(jīng)主管院長(zhǎng)審批,院長(zhǎng)簽字后,財(cái)務(wù)科方可結(jié)算。無預(yù)算、決算的基建開支財(cái)務(wù)科不予付款。
(5)醫(yī)院的差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)是醫(yī)院管理費(fèi)用中的重要組成部分,嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出才能減少醫(yī)院的管理費(fèi)用。醫(yī)院應(yīng)該嚴(yán)格按照事業(yè)單位關(guān)于差旅費(fèi)的報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷醫(yī)院的各種差旅費(fèi),出差住宿費(fèi)在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,實(shí)際住宿費(fèi)超過規(guī)定限額的部分自理,不予報(bào)銷。只報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi),原則上不報(bào)銷出租車費(fèi)用。以上如有特殊情況,經(jīng)個(gè)人提出申請(qǐng),科主任同意,報(bào)主管院長(zhǎng)審查簽字,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可憑據(jù)報(bào)銷,這樣才能最大限度的降低醫(yī)院的差旅費(fèi)支出。同時(shí)醫(yī)院要嚴(yán)格控制招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外招待從嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán),確需招待的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、院辦室負(fù)責(zé)安排。
(6)醫(yī)院各種醫(yī)療設(shè)備和交通運(yùn)輸工具等隨著時(shí)間的推移都需要有日常的維修和維護(hù)。醫(yī)院應(yīng)該嚴(yán)格控制修理費(fèi)支出,維修單位開據(jù)的發(fā)票必須附有內(nèi)部結(jié)算的原始單據(jù),如汽車修理工時(shí)耗用單、及所換零部件表維修費(fèi)用等,經(jīng)辦公室主任審核,院長(zhǎng)簽字后財(cái)務(wù)科方可結(jié)算。避免在維修時(shí)公私不分,增加醫(yī)院的支出。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。各醫(yī)療科室一律不準(zhǔn)向病人出售物品或做治療自行收取現(xiàn)金,只要是醫(yī)療行為就必須由財(cái)務(wù)科收取存款或現(xiàn)金,使該收的錢收上來,增加醫(yī)院收入,防止小金庫(kù)現(xiàn)象。醫(yī)院財(cái)務(wù)科和審計(jì)科要定期對(duì)醫(yī)院的小金庫(kù)情況進(jìn)行檢查,避免醫(yī)院各科室的個(gè)人行為給醫(yī)院成本造成損失。
(8)固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)的有關(guān)使用科室提交要求處置資產(chǎn)的報(bào)告,填報(bào)《資產(chǎn)處置審批表》,經(jīng)器械科、總務(wù)科做出資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定,按照處置權(quán)限報(bào)主管院長(zhǎng)審核經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究,院長(zhǎng)簽字后,上報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批后進(jìn)行帳務(wù)處理,以保證固定資產(chǎn)的真實(shí)完整。固定資產(chǎn)變賣或殘值收入,由器械科、總務(wù)科、藥房等主管部門按所分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),變賣資金各科室不準(zhǔn)截留,須交財(cái)務(wù)科進(jìn)行帳務(wù)處理,沖減固定資產(chǎn)原值。
總之,醫(yī)院成本管理在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中占有很重要的地位,加強(qiáng)成本管理,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,才能使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀