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工程審計(jì)制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】公共工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；監(jiān)管體制；審計(jì)

一、引言

招投標(biāo)制度是一種控制公共工程建設(shè)投資預(yù)算與提高建設(shè)質(zhì)量的有效制度安排，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)廣泛實(shí)行。而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)始具有經(jīng)營(yíng)自，承發(fā)包雙方逐步成為平等的交易伙伴，招投標(biāo)制度也開(kāi)始被逐步引入我國(guó)建筑市場(chǎng)。1980年開(kāi)始實(shí)行公共工程建設(shè)的公開(kāi)招投標(biāo)試點(diǎn)。1985年6月14日，頒發(fā)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，開(kāi)始全面推行公共工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)這種方式。2000年1月1《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布實(shí)施，其配套的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》也在2011年11月30日原則通過(guò)審議，這些都為我國(guó)公共工程建設(shè)行業(yè)的國(guó)際化規(guī)范發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的問(wèn)題

伴隨我國(guó)近20年來(lái)政府公共項(xiàng)目建設(shè)的投資力度的加大，這些投資也一度成為刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施，然而這些項(xiàng)目建設(shè)并未因?yàn)橐肓苏型稑?biāo)制度而變得更加令人滿意，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然暴露出很多問(wèn)題，工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致事故頻發(fā)，公共項(xiàng)目背后的頻現(xiàn)。其中，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的違規(guī)、違法現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，由招投標(biāo)不規(guī)范導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛、社會(huì)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生且通常伴隨經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題，歸結(jié)為以下問(wèn)題：

（一）招標(biāo)方與投標(biāo)方合謀，進(jìn)行各種暗箱操作。一方面，招、投標(biāo)雙方出于各自的利益的不同，在招投標(biāo)過(guò)程中采用不合法運(yùn)作規(guī)程實(shí)現(xiàn)自己的目的。另一方面招投標(biāo)流于形式，從招標(biāo)程序看，從招標(biāo)到開(kāi)標(biāo)都能按規(guī)定操作沒(méi)有任何破綻，實(shí)際卻是明招暗定。

（二）投標(biāo)單位惡性競(jìng)爭(zhēng)。在投標(biāo)過(guò)程中，各投標(biāo)方為了承攬工程，不惜血本壓價(jià)，而在施工時(shí)偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，出現(xiàn)“豆腐渣”工程，或者待到開(kāi)工后以各種理由要求招標(biāo)方追加資金，或者延長(zhǎng)工期，導(dǎo)致決算時(shí)工程價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)，失去了招投標(biāo)原本的意義。

（三）投標(biāo)方合謀。在投標(biāo)前，投標(biāo)各方之間統(tǒng)一制定投標(biāo)高價(jià)，由此輪流中標(biāo)或由中標(biāo)單位再來(lái)發(fā)包共同完成項(xiàng)目，導(dǎo)致變相壟斷市場(chǎng)降低市場(chǎng)效率，進(jìn)而損害廣大社會(huì)公眾利益。

三、公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題存在的原因

以上問(wèn)題存在于我國(guó)公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)行為中的原因是多方面的，本文僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)根源及我國(guó)監(jiān)管體制兩方面進(jìn)行分析。

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

公共工程作為一種產(chǎn)品，從供求關(guān)系看，公共工程產(chǎn)品的供應(yīng)者為承建商，公共工程產(chǎn)品的最終消費(fèi)者為廣大社會(huì)公眾，相關(guān)政府代為購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)公共工程建設(shè)具有供求的時(shí)滯性與投資周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，作為公眾委托人的政府官員，容易被工程承建商收買(mǎi)或直接與承建商合謀，表現(xiàn)為，承建商從政府官員或其他者手中拿到高額工程建設(shè)款，政府官員或其他者從承建商那里拿到巨額工程回扣。但就投標(biāo)方的合謀與惡性競(jìng)爭(zhēng)則是任意類似產(chǎn)品市場(chǎng)中的賣(mài)方的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的影響市場(chǎng)效率的不合理行為。

（二）監(jiān)管原因分析

在我國(guó)，行政監(jiān)督管理制度規(guī)定，“國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)。有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，可聯(lián)合或分別制定具體實(shí)施辦法?！边@樣的行政監(jiān)督管理制度缺乏一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的綜合監(jiān)管主體，并且各行政部門(mén)主管部門(mén)都存在行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)兩層關(guān)系。直接導(dǎo)致制定法規(guī)者、執(zhí)行者、監(jiān)審者由一人擔(dān)任，這種管理行為和方式實(shí)質(zhì)上是自我監(jiān)察、同體監(jiān)督，難以從根本上形成監(jiān)督與被監(jiān)督者相互之間的制衡關(guān)系，難以形成嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)機(jī)制。造成一些部門(mén)通過(guò)“權(quán)力尋租”為自己或本部門(mén)獲取利益，一些地區(qū)和部門(mén)不顧國(guó)家法律、法令，大搞條塊分割和行業(yè)保護(hù)。

四、解決問(wèn)題的途徑――引入獨(dú)立第三方審計(jì)

從公共工程項(xiàng)目建造這一行為經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系來(lái)看，廣大民眾是資源（自然資源及公共財(cái)政）的所有者，公共工程項(xiàng)目的最終消費(fèi)者也是廣大民眾，但廣大社會(huì)民眾必須委托相關(guān)政府官員或其代他理者購(gòu)建公共工程。為了防范在這一過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊，引入獨(dú)立第三方審計(jì)對(duì)招投標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查就顯得合理和必要。

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些國(guó)家除由統(tǒng)一的管理部門(mén)對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行審查之外，還指定一個(gè)獨(dú)立于行政部門(mén)之外的機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)督檢查工作，如美國(guó)、英國(guó)由審計(jì)部門(mén)核查招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)；臺(tái)灣地區(qū)則是由審計(jì)部起草招標(biāo)采購(gòu)法。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，可行的方式是將招投標(biāo)中的第三方審計(jì)監(jiān)督職能賦予政府審計(jì)部門(mén)（審計(jì)署及其地方各級(jí)單位），由政府審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員按照事前、事中、事后審計(jì)開(kāi)展具體工作：

（一）招投標(biāo)前審計(jì)

招投標(biāo)前，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，通過(guò)檢查文件、觀察、詢問(wèn)等方式獲取招標(biāo)條件、招標(biāo)方式等相關(guān)信息。審計(jì)內(nèi)容如下：

1.招標(biāo)條件

審查項(xiàng)目的立項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)可行性研究，是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，是否列入國(guó)家投資計(jì)劃；審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作完成情況，如：工程場(chǎng)地的征用、拆遷，通水、通電、通路等準(zhǔn)備工作完成情況，設(shè)計(jì)文件和工程概算是否完整，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否超過(guò)規(guī)定；審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。

2.招標(biāo)方式

審查確定招標(biāo)方式。如果是公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人是否已按照《招投標(biāo)法》規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)公告，招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確。公告后有無(wú)按規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)對(duì)投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行登記。如果是邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)審查業(yè)主是否已同時(shí)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人或企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。審查確定招標(biāo)是自行辦理還是委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理，若是自行辦理招標(biāo)事宜，是否具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力等。

3.招標(biāo)程序

檢查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否己獲批準(zhǔn)，是否按規(guī)定招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，審核其內(nèi)容是否合規(guī)、合法，是否與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致；了解招標(biāo)單位是否已組織投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場(chǎng)、解答疑難問(wèn)題；審核投標(biāo)單位是否符合投標(biāo)資格，審閱開(kāi)標(biāo)會(huì)議的公證書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)記錄；審查出售、分發(fā)的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求；詢問(wèn)評(píng)標(biāo)小組人員，了解評(píng)標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，判定理由是否充分及可能存在的舞弊行為。

4.標(biāo)底

檢查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料的合法性、有效性。工程概預(yù)算的編制是否準(zhǔn)確完整合理以及標(biāo)底的保密性等。

5.投標(biāo)單位資格

審核投標(biāo)單位報(bào)送資料的真實(shí)性，審核其投標(biāo)資格，資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)、施工質(zhì)量、技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備等相關(guān)方面是否達(dá)到要求。對(duì)弄虛作假、不符合要求和不具備應(yīng)有能力的單位應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

（二）招投標(biāo)中審計(jì)

主要是對(duì)以下三個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)：

1.開(kāi)標(biāo)

審計(jì)重點(diǎn)是確定有無(wú)違反規(guī)定搞暗箱操作問(wèn)題。核查投標(biāo)書(shū)的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封，宣讀主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。如果開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件破損，或授權(quán)委托書(shū)不是原件又無(wú)投標(biāo)單位法人簽章的應(yīng)當(dāng)眾宣布為廢標(biāo)。

2.評(píng)標(biāo)

該環(huán)節(jié)的審計(jì)的重點(diǎn)在于審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否有與投標(biāo)人有利害關(guān)系的成員人數(shù)是否符合規(guī)定，評(píng)委是否能夠公正評(píng)標(biāo)等。

3.定標(biāo)

主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合乎規(guī)范，是否優(yōu)價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)單位是否持中標(biāo)通知書(shū)到招標(biāo)管理部門(mén)辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)，中標(biāo)單位是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)訂立書(shū)面合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金等。

（三）招投標(biāo)后審計(jì)

招投標(biāo)結(jié)束后，審計(jì)人員應(yīng)注意建立信息反饋和追蹤制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)披露，并交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理；要對(duì)合同簽訂進(jìn)行監(jiān)督，檢查合同簽訂過(guò)程是否完整、手續(xù)是否齊全，是否與定標(biāo)有不符之處；監(jiān)督合同雙方是否履行合同內(nèi)容，有無(wú)違法分包、層層轉(zhuǎn)包。

五、結(jié)語(yǔ)

作為由國(guó)家政府事業(yè)機(jī)構(gòu)從事的為社會(huì)大眾提供便利的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，公共工程項(xiàng)目的投資建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，意義重大，而其種種特殊的固有屬性又導(dǎo)致其在建設(shè)過(guò)程中更容易出現(xiàn)低效率、腐敗等問(wèn)題，導(dǎo)致重大不利后果，因此，需要完善的管理體制、高效的管理方法、先進(jìn)的管理技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為一種國(guó)際較為普遍的制度安排，是預(yù)防各種問(wèn)題的第一關(guān)，其中涉及的領(lǐng)域是多方面的，本文僅對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管體制問(wèn)題進(jìn)行了研究，通過(guò)引入獨(dú)立的第三方審計(jì)的監(jiān)督，以期使公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管達(dá)到更好的效果，進(jìn)而為我國(guó)建筑市場(chǎng)的完善起到積極作用。

參考文獻(xiàn)

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工程審計(jì)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)監(jiān)督；制約機(jī)制

近些年來(lái)隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目的發(fā)展呈明顯的上升、復(fù)雜趨勢(shì)。但在工程造價(jià)管理的實(shí)際操作方面，還需要有諸多方面的進(jìn)一步完善以迎合工程項(xiàng)目的發(fā)展需求。如今的工程造價(jià)管理已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題，明確工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，進(jìn)一步提升工程造價(jià)審計(jì)水平，將工程項(xiàng)目在下一階段發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。本文將對(duì)這一部分的內(nèi)容進(jìn)行分析探討。

1.工程造價(jià)審計(jì)的概述

1.1工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)概念

工程造價(jià)審計(jì)，其含義是指針對(duì)工程建設(shè)的一項(xiàng)監(jiān)督控制活動(dòng)。通過(guò)獨(dú)立于工程建設(shè)項(xiàng)目以外的審計(jì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)章制度，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資的合法性與合理性，資產(chǎn)投資所花費(fèi)的費(fèi)用等方面進(jìn)行審議監(jiān)督；通過(guò)以上來(lái)達(dá)到：促進(jìn)工程項(xiàng)目單位加強(qiáng)工程全過(guò)程，彌補(bǔ)管理中存在的問(wèn)題，減少或避免浪費(fèi)，強(qiáng)化資金使用效果，對(duì)工程建設(shè)決策者、執(zhí)行者的責(zé)任履行情況做出客觀公正的評(píng)價(jià)，以此來(lái)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的效益做出綜合評(píng)價(jià)的目的。因此可以說(shuō)工程造價(jià)審計(jì)的意義重大，是工程項(xiàng)目監(jiān)督制約機(jī)制的主要手段之一。

1.2工程造價(jià)審計(jì)的基本手段

掌握工程造價(jià)審計(jì)的基本方法是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制的基礎(chǔ)和前提，就目前的工程造價(jià)審計(jì)手段來(lái)分析，主要包括全面審計(jì)法，標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法，分組計(jì)算審計(jì)法，分析比較法，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)法等等。

最基本、最常用的工程造價(jià)審計(jì)方法為全面審計(jì)法，其含義是按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。此種工程造價(jià)審計(jì)手段的優(yōu)勢(shì)在于細(xì)致全面，差錯(cuò)少，審計(jì)后的工程造價(jià)質(zhì)量水平高，但缺點(diǎn)是整體工作量較大，需要花費(fèi)一定的精力。為保證工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制的行之有效，全面審計(jì)法仍是較為通用的審計(jì)方法。

2.工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

分析工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，找到問(wèn)題出現(xiàn)的成因，對(duì)于進(jìn)一步提升工程造價(jià)審計(jì)水平，發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督制約能力具有重要意義。

當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題如報(bào)價(jià)失真，規(guī)范性不強(qiáng)（如合同履行，現(xiàn)場(chǎng)簽證程序等）等問(wèn)題都較為普遍。分析問(wèn)題的成因可以從以下幾個(gè)角度去考慮：①工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因就在于工程項(xiàng)目本身所具有的復(fù)雜性，因?yàn)楣こ添?xiàng)目從起初的策劃設(shè)計(jì)階段到最后的竣工完成階段，涉及施工環(huán)節(jié)眾多，工期長(zhǎng)，受自然環(huán)境影、市場(chǎng)因素，響因素大，給審計(jì)工作帶來(lái)一定的難度。②項(xiàng)目工程發(fā)展迅速，很多項(xiàng)目工程在發(fā)展的過(guò)程中難度增大，同時(shí)新技術(shù)的融入也無(wú)形之中給審計(jì)工作增加了難度。③除了上述客觀原因外，人為的主觀因素也對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作造成影響，如工程單位工程管理意識(shí)淡薄，審計(jì)人員工作素質(zhì)不高等，也給審計(jì)工作帶來(lái)難度。④審計(jì)工作的滯后性和審計(jì)方法的選取不當(dāng)也是造成工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的重要因素，如很多工程造價(jià)審計(jì)工作等到工程竣工后才開(kāi)始，造成審計(jì)數(shù)據(jù)獲取困難等到。

3.強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制的措施

3.1完善工程造價(jià)審計(jì)的制度建設(shè)，尋求法律依托

當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作的強(qiáng)化，應(yīng)以法律和制度為根本出發(fā)點(diǎn)。在現(xiàn)行的《審計(jì)法》中，實(shí)際上在工程造價(jià)審計(jì)方面并未做出明確的規(guī)定，所以暫不以工程造價(jià)審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)，這有待于國(guó)家建立健全明確的工程造價(jià)審計(jì)法律制度。在其他方面：①要制定切實(shí)可行的工程造價(jià)審計(jì)操作規(guī)程制度。以此來(lái)作為審計(jì)人員的工作依據(jù)，方便其現(xiàn)場(chǎng)操作，提升審計(jì)質(zhì)量；②要建立工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目的全程跟蹤制度。在上文中已經(jīng)提到工程造價(jià)審計(jì)工作涉及項(xiàng)目眾多，變化較多，所以審計(jì)項(xiàng)目的全程跟蹤制度對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率提升都具有重要意義；③要建立健全工程造價(jià)審計(jì)人員責(zé)任追究制度。在上文中提到，工程造價(jià)審計(jì)人員的工作素質(zhì)是影響工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的主觀因素，通過(guò)責(zé)任追究制度的建立，可以強(qiáng)化審計(jì)人員的工作作風(fēng)，避免人為因素給審計(jì)工作帶來(lái)的困難，從而使工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制有所保障。

3.2把握工程造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升審計(jì)質(zhì)量

把握工程造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升審計(jì)質(zhì)量，需要從以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)入手：①以招投標(biāo)為切入點(diǎn)。讓項(xiàng)目資金運(yùn)用的數(shù)量、質(zhì)量都達(dá)到最有效的狀態(tài)是招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)，由此而涉及到的合同、合同價(jià)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和決算的主導(dǎo)性的分配內(nèi)容，其真實(shí)性、合法性對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有重大影響。要對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致的審核。②以工程量為基礎(chǔ)。工程量是工程造價(jià)審計(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)工程結(jié)算起到了直接影響，所以工程造價(jià)審計(jì)人員需要在審計(jì)前進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)圖紙、變更簽證、合同等基本資料做到充分了解，逐項(xiàng)審計(jì)工程結(jié)算，把重點(diǎn)放在一些隱蔽工程當(dāng)中，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。③以材料為重中之重。材料是工程項(xiàng)目的重要組成部分之一，也是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的最主要因素，在對(duì)工程材料審計(jì)中要把真實(shí)性放在第一位，堅(jiān)持定額與市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合的工程方法，必要時(shí)需要去市場(chǎng)走訪，參考現(xiàn)場(chǎng)簽證最終確定材料的價(jià)格、④簽證是工程造價(jià)審計(jì)的重要因素。簽證是保證工程造價(jià)審計(jì)成果的關(guān)鍵因素，評(píng)判簽證是否合法有效，要著重注意手續(xù)是否符合既定規(guī)程，簽字是否齊全，內(nèi)容是否合理，復(fù)合計(jì)算方法的準(zhǔn)確性，工程量，單價(jià)等方面的因素，最后在審計(jì)意見(jiàn)書(shū)中進(jìn)行客觀評(píng)述。

3.3加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍的人員建設(shè)，提升專業(yè)素質(zhì)

高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制的重要保障。工程造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)性要求較高，具體應(yīng)具備以下的基本素質(zhì)：①合理搭配審計(jì)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。審計(jì)隊(duì)伍人員中要包括兩類人員，分別為掌握財(cái)務(wù)知識(shí)的人員和掌握工程造價(jià)知識(shí)的人員，需要注意的是，掌握工程造價(jià)的人員在整體審計(jì)隊(duì)伍中要占有70%。另外對(duì)于工程造價(jià)人員來(lái)講，各個(gè)專業(yè)的造價(jià)師比例要以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)決定，包括園林綠化、房屋整改、土建工程等。②除了較高的專業(yè)素質(zhì)外，綜合素質(zhì)也是審計(jì)人員的必要素養(yǎng)。其中職業(yè)道德和廉政素養(yǎng)是審計(jì)人員著重需培養(yǎng)的關(guān)鍵，廉政可以讓審計(jì)人員在工作中不受外界誘惑的影響，秉承審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)，提高審計(jì)質(zhì)量；職業(yè)素養(yǎng)則可以避免在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)知情不報(bào)等不良想象，有較高的責(zé)任意識(shí)，這也是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵因素。

總 結(jié)

綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)工作是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約機(jī)制的一項(xiàng)重要手段，也是降低工程成本，提升工程的綜合效益，打擊工程項(xiàng)目當(dāng)中違法行為的主要途徑。我們需要認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、綜合性、專業(yè)性相結(jié)合的工作，需形成有效的工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制來(lái)為工程造價(jià)管理工作提供基礎(chǔ)保證，相信隨著工程造價(jià)審計(jì)工作的不斷完善，工程造價(jià)管理工作將會(huì)為工程項(xiàng)目提供更多科學(xué)的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙敏.淺談工程造價(jià)審計(jì)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用[J].江西建材，2013，05：296-297.

工程審計(jì)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：深基坑；高支模；監(jiān)督要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，建筑事業(yè)高速發(fā)展，現(xiàn)今的建筑建設(shè)之中遇到深基坑以及高支模工程施工越來(lái)越多，這些施工存在一定的難度，這就需要在實(shí)際的施工建設(shè)之中做好對(duì)工程施工要點(diǎn)的監(jiān)督，從而保證整體的建筑施工的質(zhì)量。

1.高支模工程容易出現(xiàn)的問(wèn)題

高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2 ，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。對(duì)于高支模工程而言，最容易出現(xiàn)的問(wèn)題是倒塌。一些專項(xiàng)的施工方案往往流于形式，不少的施工單位都編制了專項(xiàng)的施工方案，但是不能有效的指導(dǎo)實(shí)際的施工建設(shè)。還有些專項(xiàng)的施工方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家實(shí)際的論證和審查，對(duì)于高支模工程而言，牽涉到具體的力學(xué)方面的原理，其理論性和實(shí)踐性方面都很強(qiáng)，這就需要理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行實(shí)際的審查、論證以及把關(guān)[1]。但是實(shí)際的建設(shè)之中，往往為了節(jié)約成本，對(duì)于專項(xiàng)施工方案沒(méi)有進(jìn)行專家論證和審查。還有在實(shí)際的施工建設(shè)之中，沒(méi)有按照規(guī)范和專項(xiàng)的施工方案進(jìn)行實(shí)際的施工，有些工程之中，專項(xiàng)施工方案一般都比較詳細(xì)，但是沒(méi)有做好對(duì)專項(xiàng)施工方案方面的技術(shù)交底工作，還有實(shí)際的操作人員實(shí)際的素質(zhì)較低，責(zé)任心不夠，進(jìn)行實(shí)際的檢查和監(jiān)督不夠認(rèn)真。

對(duì)于高支模工程，除了需要進(jìn)行正確的計(jì)算之外，還需要編制好專項(xiàng)的施工方案，經(jīng)過(guò)專家的認(rèn)證和審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人以及總監(jiān)簽字之后才能進(jìn)行具體的施工，施工之中一定要做好技術(shù)方面的交底工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，保證搭建的模質(zhì)量方面能夠得到保證。

2.深基坑施工常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1施工的設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案不能及時(shí)落實(shí)

深基坑工程：開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m），或深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑，包括基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等內(nèi)容。一些施工企業(yè)對(duì)于方案的編制以及審核和批復(fù)方面不夠到位，有的甚至是流于形式，對(duì)于方案的編制有的缺乏針對(duì)性，有的方案甚至和設(shè)計(jì)文件之間出現(xiàn)矛盾，這就導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)方案的編制不能實(shí)際的指導(dǎo)施工建設(shè)[2]。有些支護(hù)的單位和實(shí)際開(kāi)挖單位往往是一家公司，方案都是自成系統(tǒng)，在實(shí)際的施工過(guò)程之中不能進(jìn)行良好的銜接，導(dǎo)致實(shí)際的施工建設(shè)之中出現(xiàn)的安全方面的隱患得不到及時(shí)的排除。

2.2專項(xiàng)方案的論證不充分

專項(xiàng)方案經(jīng)過(guò)相關(guān)的專家的論證之后，對(duì)于提出的一些意見(jiàn)和建議也只是停留在書(shū)面上，沒(méi)有根據(jù)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行及時(shí)的修改，在實(shí)際的施工建設(shè)之中，沒(méi)有按照專家提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行安全質(zhì)量方面的保證。實(shí)際施工建設(shè)之中，一旦周圍的環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，需要重新組織專家進(jìn)行實(shí)際的論證，采取相應(yīng)的對(duì)策和措施[3]。比如，有些開(kāi)發(fā)商為了搶占市場(chǎng)的先機(jī)，違反實(shí)際建設(shè)的科學(xué)步驟，先上后下進(jìn)行施工，對(duì)于前期的施工方案的論證沒(méi)有根據(jù)基坑周邊已有建筑物，甚至是在鄰近基坑的地方還有轉(zhuǎn)動(dòng)的塔吊，這就給基坑施工埋下了極大的安全質(zhì)量方面的隱患。

2.3安全人員到崗情況以及職責(zé)履行不到位

一些項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人，對(duì)于崗位的職責(zé)方面的落實(shí)不夠，如果能夠進(jìn)行及時(shí)的落實(shí)，就可以對(duì)安全隱患出現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，減少施工之中出現(xiàn)的安全方面的事故。對(duì)于安全方面的監(jiān)督，經(jīng)常防線安全人員沒(méi)有及時(shí)的到崗以及不持證上崗，這樣的情況也會(huì)影響到工程建設(shè)的質(zhì)量控制。

3.高支模工程監(jiān)督要點(diǎn)

3.1工程簡(jiǎn)介

本工程位于某地大道東南，建筑為較規(guī)則的矩形，西北面為某地大道、東北面緊鄰市招商局市信息化辦公室用地、東南面則與在建的干部住宅樓連接、西南面是已經(jīng)使用的臨時(shí)規(guī)劃道路，整個(gè)地下室用地寬80.8m，長(zhǎng)100m，原場(chǎng)地為高差較大回填土，經(jīng)土方平整到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高。

3.2對(duì)于設(shè)計(jì)的監(jiān)督

為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)高支模架能夠安全、可靠，施工單位需要進(jìn)行科學(xué)的編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)于設(shè)計(jì)到承重構(gòu)件的部分，需要進(jìn)行安全的驗(yàn)算（圖1）。在編制專項(xiàng)的施工方案時(shí)，需要考慮到混凝土澆筑的順序問(wèn)題，保證架受力均衡。還必須詳細(xì)的分析整個(gè)支模架的傳力順序。對(duì)于那些僅靠扣件抗滑承載力支承的模架，把安全的系數(shù)取值大一點(diǎn)，讓承載力有較大的富余[5]。對(duì)于立桿的底部必須設(shè)置底座或者是墊板，還要讓剪力撐能和立桿以及水平的橫桿組建一個(gè)三角形，實(shí)現(xiàn)整體的穩(wěn)定和平衡。

圖1：本工程高支模支撐系統(tǒng)的幾種類型

3.3 對(duì)于施工方案的監(jiān)督

對(duì)于施工的方案要按照程序?qū)ｍ?xiàng)步驟，經(jīng)過(guò)專家論證以及技術(shù)負(fù)責(zé)和總監(jiān)簽證之后才能進(jìn)行實(shí)際的施工建設(shè)，專項(xiàng)的施工方案經(jīng)過(guò)專家的論證以及審。這就從技術(shù)的層面進(jìn)行了重要的把關(guān)。項(xiàng)目部需要嚴(yán)格的執(zhí)行這項(xiàng)制度，辦齊有關(guān)的簽證和手續(xù)，才能進(jìn)行實(shí)際的施工建設(shè)

3.4 于技術(shù)質(zhì)量方面的監(jiān)督

首先需要重視質(zhì)量方面的交底工作，這是在施工之中進(jìn)行技術(shù)管理的重要的環(huán)節(jié)，能夠讓現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)管理人員明確自己的任務(wù)和職責(zé)，以及對(duì)于技術(shù)和施工工藝方面的了解，以便進(jìn)行有組織有計(jì)劃的進(jìn)行施工建設(shè)。還需要嚴(yán)格的規(guī)范專項(xiàng)施工的方案，材料員要做好對(duì)材料質(zhì)量方面的把關(guān)。實(shí)際施工之中掌握好立桿之間的間距，讓立桿的垂直度以及橫桿的水平度滿足規(guī)范的要求。還必須保持立桿的底座地基或支承的樓面可以滿足承載力方面的要求。做好對(duì)澆筑的混凝土的監(jiān)控。不能超過(guò)施工的負(fù)荷，如果發(fā)現(xiàn)支架有沉陷以及變形等情況，需要及時(shí)采取措施加固解決。

圖2：底模拆除時(shí)的混凝土強(qiáng)度要求

4.深基坑工程監(jiān)督要點(diǎn)

(1)基本問(wèn)題的監(jiān)督。對(duì)于支護(hù)和開(kāi)挖要采取專業(yè)的分包，進(jìn)行分包的單位的施工方案應(yīng)該滿足總承包審核，還要滿足安全以及進(jìn)度和質(zhì)量方面的總體要求，對(duì)于總包單位需要對(duì)分包單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理，還需要減低整個(gè)施工過(guò)程之中的不安因素以及風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于專項(xiàng)方案的論證，需要進(jìn)行認(rèn)真的核查讓專家的意見(jiàn)能夠得到落實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)周圍的基坑環(huán)境出現(xiàn)了變化，需要相關(guān)單位組織專家重新進(jìn)行論證，并采取相應(yīng)的措施[6]。（2）安全監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。建筑建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)工作的內(nèi)容是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)于安全方面的監(jiān)督管理，需要做到全方位，還需要強(qiáng)調(diào)全員的參與。首先進(jìn)行土方開(kāi)挖之前，要查看施工以及降水的效果，做好對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置，考慮相關(guān)的安全措施能夠滿足設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次，對(duì)土方的開(kāi)挖需要達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)高。最后，注意支撐的拆除。對(duì)于支撐拆除的方法以及順序需要按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，在必要的時(shí)候在支撐拆除之前，還需要對(duì)其他局部支撐實(shí)施加固或者是增設(shè)臨時(shí)的支撐。

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于深基坑以及高支模的工程的監(jiān)督，設(shè)計(jì)到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要在實(shí)際的建設(shè)之中，注重對(duì)安全意識(shí)的灌輸，進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理，狠抓安全、落實(shí)過(guò)程管理，還需要做好針對(duì)一些不利因素制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，避免和降低施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 洪延源，張暉.關(guān)于深基坑工程的安全監(jiān)管問(wèn)題[J].建材與裝飾,2012(30)

[3] 孫向明.胡艷榮.趙小文.基坑突涌事故的分析與處理[J]水利科技2006(7)

[4] 劉智明。關(guān)于建筑深基坑支護(hù)施工技術(shù)關(guān)鍵性問(wèn)題分析[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),2009(26)

工程審計(jì)制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 Fenton 深度處理 斜板沉淀 砂濾

造紙廢水是水體環(huán)境的重要污染源之一，其水質(zhì)的COD含量高，色度大。隨著與“十二五”規(guī)劃相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣執(zhí)行，制漿造紙廢水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)的生物處理工藝沒(méi)有辦法降解和去除不可生物降解的木質(zhì)素所代表的COD，廢水無(wú)法保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)這種形勢(shì)，越來(lái)越多的造紙廠在廢水的生化處理單元之后，新增廢水深度處理單元，進(jìn)一步降解廢水的COD，其中，以Fenton氧化技術(shù)為核心的高級(jí)氧化工藝得到了廣泛的應(yīng)用。

Fenton氧化技術(shù)是指H2O2在Fe2+離子的催化作用下，產(chǎn)生活性極強(qiáng)的羥基自由基（HO-），能有效降解水中污染物，并使其氧化為CO2，H2O等無(wú)機(jī)物質(zhì)[1]。另一方面，反應(yīng)中生成的Fe（OH）3膠體具有絮凝、吸附功能，也可去除水中部分有機(jī)物[2]。人們把H2O2和Fe2+合稱為Fenton試劑。

1 廢水來(lái)源及水質(zhì)水量

福建省晉江優(yōu)蘭發(fā)紙業(yè)有限公司以廢紙及漿板為原料，深度處理設(shè)計(jì)日均處理廢水2000m3/d，2013年4月，公司設(shè)計(jì)并建設(shè)的廢水深度處理系統(tǒng)建成并投入使用。經(jīng)調(diào)試，目前系統(tǒng)出水的水質(zhì)已達(dá)到制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2008），并連續(xù)穩(wěn)定排放。設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)見(jiàn)表1。

2 工藝設(shè)計(jì)

2.1 工藝流程

廢水經(jīng)原有的SBR好氧生化系統(tǒng)處理后，進(jìn)入新建的深度處理系統(tǒng)，深度處理系統(tǒng)采用Fenton氧化―斜板沉淀―砂濾處理為主體的處理工藝，流程見(jiàn)圖1。

廢水自SBR出水池泵送至Fenton氧化池，氧化池內(nèi)的有在線pH計(jì)，并通過(guò)投加H2SO4來(lái)調(diào)節(jié)其pH值，從而保證維持氧化池內(nèi)為酸性環(huán)境。在酸性條件下投加H2O2和FeSO4溶液，發(fā)生Fenton反應(yīng)。Fenton氧化池出水進(jìn)入回調(diào)池內(nèi)，由于氧化池出水的pH值一般為酸性，需要加堿回調(diào)至中性范圍才能排放。后續(xù)在脫氣池中通入空氣進(jìn)行攪拌，把反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的微小氣泡脫除。脫氣池的廢水流入絮凝池內(nèi)，PAM投藥系統(tǒng)將向池內(nèi)添加絮凝劑，從而可以形成大的絮凝體。

絮凝池出水自流進(jìn)入斜板沉淀器。在斜板沉淀器內(nèi)，絮凝體沉淀，上清液自流進(jìn)入后續(xù)的活性砂濾系統(tǒng)，沉淀的化學(xué)污泥經(jīng)過(guò)污泥泵泵送污泥處理系統(tǒng)。砂濾系統(tǒng)是將懸浮顆粒和絮狀物體在液體中過(guò)濾去除的裝置，經(jīng)過(guò)過(guò)濾后，廢水外排，濾砂的清洗水則回到前端SBR出水池內(nèi)。

2.2 設(shè)備

主要設(shè)備參數(shù)見(jiàn)表2。

2.3 構(gòu)筑物

主要構(gòu)筑物均為鋼砼結(jié)構(gòu)，詳細(xì)設(shè)計(jì)參數(shù)見(jiàn)表3。其中Fenton氧化池，回調(diào)池，脫氣池，絮凝池池內(nèi)壁防腐按《工業(yè)建筑防腐設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50046-2008的強(qiáng)腐蝕性等級(jí)設(shè)計(jì)，均作玻璃鋼防腐。

3 調(diào)試及運(yùn)行

3.1 運(yùn)行參數(shù)

調(diào)試運(yùn)行時(shí)深度處理系統(tǒng)進(jìn)水量保持在60m3?h-1，經(jīng)過(guò)約15d的摸索，確定去除1mg/lCOD需要0.8～0.9mg/lH2O2，同時(shí)Fe2+投加量是H2O2投加量的1.2倍（質(zhì)量比），氧化池的pH控制在3.2～3.8，PAM投加量控制在2mg/l。根據(jù)需要的投加量調(diào)整加藥泵的沖程，砂濾出水COD穩(wěn)定在80mg/l以下，出水澄清，無(wú)微小絮體。

3.2 處理效果

深度處理系統(tǒng)自2013年5月8日起進(jìn)行了為期10d的性能測(cè)試，進(jìn)出水水質(zhì)見(jiàn)表4。

3.3 運(yùn)行成本分析

根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)藥品的價(jià)格，深度處理系統(tǒng)每日運(yùn)行成本約1.7元/m3水，成本低廉，成本分析詳見(jiàn)表5。

只要前端SBR出水的COD能穩(wěn)定在350mg?l-1以下，加藥泵的流量不需要頻繁調(diào)整，可保證最終出水的達(dá)標(biāo)排放，非常適合污水站的長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)難降解COD的處理，許多研究者進(jìn)行了各種深度處理凈化技術(shù)的研究，包括了活性炭吸附法，膜分離技術(shù)，混凝法等[3]。而對(duì)Fenton氧化技術(shù)本身也有傳統(tǒng)Fenton，UV/Fenton[4]，微電解法[5]等嘗試。實(shí)踐證明，以傳統(tǒng)Fenton為基礎(chǔ)的深度處理方法因其設(shè)備要求簡(jiǎn)單，運(yùn)行效果穩(wěn)定可靠，易于操作，已在越來(lái)越多的污水廠得到了使用。福建省晉江優(yōu)蘭發(fā)紙業(yè)有限公司深度處理系統(tǒng)的調(diào)試成功，也為傳統(tǒng)Fenton深度處理工藝增加了一個(gè)典型案例。面對(duì)日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)enton氧化技術(shù)有望在深度處理領(lǐng)域得到更廣泛的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]李金蓮，金永峰，錢(qián)慧娟，等.Fenton試劑在水處理中的應(yīng)用研究[J].化工科技市場(chǎng)，2006，29（6）：28-33.

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[3]章志萍.高級(jí)氧化法深度處理造紙廢水生化處理水的研究[D].廣西：廣西大學(xué)，2008.

工程審計(jì)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞 溫州科技職業(yè)學(xué)院；高職園林技術(shù)專業(yè)；園林工程；校企深度合作；實(shí)踐

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0328-03

高職園林技術(shù)專業(yè)工程方向的畢業(yè)生在園林生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，從事園林工程施工、組織與管理、園林工程招投標(biāo)與預(yù)決算、園林植物栽培和工程養(yǎng)護(hù)等工作，需要掌握豐富的理論知識(shí)和精湛的實(shí)踐技能。校企合作是高職院校謀求發(fā)展、大力提高育人質(zhì)量的重要舉措[1]。開(kāi)展校企深度合作，可以更好地解決學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)人才需求之間的矛盾，培養(yǎng)出能滿足行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才，實(shí)現(xiàn)雙方互惠互利，資源共享，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2013年浙江省高等學(xué)校訪問(wèn)工程師校企合作項(xiàng)目“園林工程方向‘雙元三融四共建’校企深度合作模式研究”立項(xiàng)，課題組結(jié)合學(xué)院特色，開(kāi)展“雙元三融四共建”校企深度合作模式研究?！半p元”是指校、企雙元，即改變以往人才培養(yǎng)以學(xué)校為主、企業(yè)少量參與的合作形式，堅(jiān)持學(xué)校和企業(yè)共同作為人才培養(yǎng)體系建設(shè)的主體，充分發(fā)揮各自的作用?！叭凇笔侵浮捌髽I(yè)需求與學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)相融合”“企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)訓(xùn)基地相融合”“企業(yè)生產(chǎn)文化與學(xué)院育人環(huán)境相融合”的三重融合理念。“四共建”是指校企共建實(shí)踐教學(xué)體系、校企共建實(shí)訓(xùn)基地、校企共建教師隊(duì)伍、校企共建聯(lián)合班等4個(gè)方面內(nèi)容（圖1）。經(jīng)過(guò)1年以上的探索和實(shí)踐，深化了校企合作，取得了一定的成效。

1 實(shí)踐教學(xué)體系

1.1 校企共同構(gòu)建“訓(xùn)研創(chuàng)一體化”實(shí)踐教學(xué)體系

在專業(yè)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，校企共同完善了實(shí)踐教學(xué)體系，構(gòu)建“以學(xué)生為本、雙輪驅(qū)動(dòng)、訓(xùn)研創(chuàng)一體化”實(shí)踐教學(xué)體系[2]。“雙輪驅(qū)動(dòng)”即深化校企合作的“第一輪驅(qū)動(dòng)”和加強(qiáng)教研結(jié)合的“第二輪驅(qū)動(dòng)”?！坝?xùn)研創(chuàng)一體”即通過(guò)對(duì)院內(nèi)“理實(shí)一體”實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的充分利用，開(kāi)展教學(xué)單項(xiàng)實(shí)習(xí)和仿真實(shí)習(xí)，同時(shí)利用“校中廠”進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，利用“廠中?！遍_(kāi)展生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，利用院內(nèi)研究所平臺(tái)以及“導(dǎo)師+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”模式開(kāi)展科研工作，多種方式層層推進(jìn)，全面提高學(xué)生專業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。按照基本技能、單項(xiàng)技能、綜合技能的要求設(shè)置實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，與認(rèn)知實(shí)習(xí)、單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)形成完整的實(shí)訓(xùn)體系[2]。

1.2 校企共同參與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施，主要包括課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、綜合實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)及畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。由企業(yè)全面參與課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的組織，開(kāi)展園林工程方向課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容比以往更多地加入了企業(yè)的建議，盡量將企業(yè)最需要的知識(shí)、最關(guān)鍵的技能、最重要的素質(zhì)提煉出來(lái)，融入課程之中，突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，并通過(guò)調(diào)研活動(dòng)、邀請(qǐng)企業(yè)專家等方式全面修訂，以仿真或真實(shí)園林工程項(xiàng)目為任務(wù)的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)。例如，由企業(yè)技術(shù)能手全面參與園林工程實(shí)訓(xùn)周，學(xué)生根據(jù)自己設(shè)計(jì)繪制的施工圖，實(shí)地施工完成園林工程項(xiàng)目，達(dá)到了以往單項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)、單純由學(xué)校專任教師指導(dǎo)所無(wú)法達(dá)到的效果；園林招投標(biāo)與預(yù)決算課程中，模擬招投標(biāo)流程由學(xué)生組建虛擬公司，制作標(biāo)書(shū)，開(kāi)展招投標(biāo)工作，使學(xué)生真實(shí)體會(huì)到了園林招投標(biāo)工作的全過(guò)程，加深對(duì)課程的理解和知識(shí)技能的掌握。將行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入實(shí)踐項(xiàng)目考核過(guò)程中，校企共同制定了園林工程等主干課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的考核和評(píng)價(jià)更接近于企業(yè)的崗位要求。對(duì)綜合實(shí)習(xí)的組織安排進(jìn)行了調(diào)整，從園林技術(shù)11級(jí)以校內(nèi)為主的綜合項(xiàng)目實(shí)習(xí)，到園林技術(shù)12級(jí)以企業(yè)為主的頂崗綜合實(shí)習(xí)，更注重學(xué)生在企業(yè)環(huán)境中的鍛煉，為畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)奠定了基礎(chǔ)[3-4]。

2 實(shí)訓(xùn)基地

2.1 校企“共建”實(shí)現(xiàn)資源最大化利用

充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)委員會(huì)的作用，企業(yè)專家深入?yún)⑴c校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃的制定，校企雙方共同參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程。學(xué)校在充分考察企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)和完善仿真型校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)室，融入企業(yè)文化和職業(yè)要素，把實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所布置成企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造出真實(shí)的職場(chǎng)氛圍，有助于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)以往學(xué)校參與校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不足的問(wèn)題，在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中加強(qiáng)校方的參與度，主要通過(guò)專業(yè)教師與校外實(shí)訓(xùn)基地的對(duì)接為企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，充分整合企業(yè)現(xiàn)有資源，對(duì)企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“教學(xué)化”改造和調(diào)整，建成為校外實(shí)訓(xùn)基地，以確保教學(xué)功能的充分發(fā)揮。已建成校內(nèi)園林工程方向?qū)嵱?xùn)基地4個(gè)（園林機(jī)械與工程、盆景實(shí)訓(xùn)基地，園林工程實(shí)訓(xùn)基地，園林測(cè)量實(shí)訓(xùn)基地，園林植物實(shí)訓(xùn)基地），建成實(shí)訓(xùn)室3個(gè)（園林工程預(yù)決算實(shí)訓(xùn)室、園林工程實(shí)訓(xùn)室、園林仿真設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室）。2014年在已有5個(gè)園林工程方向校外實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，新增2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，這些校外實(shí)訓(xùn)基地2014年共接納頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)綜合實(shí)習(xí)學(xué)生30余人。

2.2 校企“共管”促成校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的深度融合

在已有制度的基礎(chǔ)上，校企雙方共同制訂、完善一系列基地建設(shè)和管理規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中發(fā)揮的作用。校企雙方共同參與實(shí)訓(xùn)基地的日常維護(hù)，通過(guò)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、校企雙方師徒結(jié)對(duì)等途徑，廣泛征求企業(yè)專家、一線技術(shù)能手的意見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理的指導(dǎo)。通過(guò)專業(yè)教師與指定合作企業(yè)的對(duì)接、教師下企業(yè)實(shí)踐等途徑，加強(qiáng)校方對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理的指導(dǎo)。定期開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，及時(shí)獲取行業(yè)最新信息，把握專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的儀器設(shè)備、材料等進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新，不斷完善基地建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的功能。

2.3 校企“共享”達(dá)到校企生三方受益

通過(guò)校企深度合作，使學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求相一致，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地“企業(yè)化”，校外實(shí)訓(xùn)基地“教學(xué)化”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，隨著校企共建實(shí)訓(xùn)基地的深入，企業(yè)對(duì)園林工程方向絕大部分實(shí)習(xí)生的表現(xiàn)均較為滿意。通過(guò)校企深度合作建設(shè)和管理實(shí)訓(xùn)基地，專業(yè)教師與企業(yè)取得了更為密切的聯(lián)系，獲得更多合作與交流的機(jī)會(huì)，極大地促進(jìn)了教師對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)以及最新專業(yè)技能的把握，促進(jìn)了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我院園林水利工程系近年來(lái)結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向社會(huì)開(kāi)展綠化工、花卉園藝工等職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定以及園林專業(yè)函授、專升本課程，可為企業(yè)員工的專業(yè)提升提供服務(wù)。

3 教師隊(duì)伍

3.1 校企師徒結(jié)對(duì)提升雙方能力

引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)骨干教師下企業(yè)鍛煉，積累企業(yè)工作經(jīng)歷，提升行業(yè)影響力。每年安排至少1名骨干教師利用假期下企業(yè)頂崗實(shí)踐，并鼓勵(lì)園林工程方向的教師每學(xué)期利用課余時(shí)間經(jīng)常到結(jié)對(duì)企業(yè)的工作現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流。創(chuàng)新校企師徒結(jié)對(duì)模式，專任教師和企業(yè)人員兼有指導(dǎo)老師和學(xué)徒的身份，在實(shí)踐技能方面，企業(yè)人員擔(dān)任指導(dǎo)老師，專任教師是學(xué)徒，專任教師通過(guò)企業(yè)頂崗，以及與企業(yè)專家共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的途徑，提高自己的實(shí)踐能力水平；在教學(xué)、科研方面，專任教師擔(dān)任指導(dǎo)老師，企業(yè)人員是學(xué)徒，專任教師與企業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)技巧、科研等方面的交流，通過(guò)共同備課、相互聽(tīng)課評(píng)課、合作課題等途徑，提高企業(yè)人員的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，最終實(shí)現(xiàn)校企雙方教學(xué)、科研水平的共同提高。目前，共有3名園林工程方向教師與企業(yè)專家能手形成結(jié)對(duì)關(guān)系，合作市級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)。

3.2 外引內(nèi)培強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“培育和提升工程”，安排專任教師參加園林工程方向的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)專業(yè)骨干教師轉(zhuǎn)評(píng)工程師，考取園林工程方向的職業(yè)資格證書(shū)，2014年有3名教師成功兼評(píng)工程師，園林工程方向的教師全部具有“雙師”資格。安排所有的專任教師參與到專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中教師與企業(yè)充分溝通、商討，并通過(guò)各種其他途徑的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉。積極從企業(yè)引進(jìn)專業(yè)兼職教師，完善專業(yè)教師結(jié)構(gòu)，從企業(yè)聘請(qǐng)2位高工擔(dān)任園林測(cè)量、園林建筑材料與構(gòu)造課程的教學(xué)任務(wù)，聘請(qǐng)2位富有經(jīng)驗(yàn)的師傅連續(xù)多年擔(dān)任園林教學(xué)綜合實(shí)習(xí)、園林工程實(shí)訓(xùn)周的指導(dǎo)，并從企業(yè)引入2名高工成為園林工程方向的專任教師。

4 “訂單式”聯(lián)合班

4.1 校企聯(lián)合量身定制教學(xué)計(jì)劃

聯(lián)系溫州最大的2家花木公司溫州協(xié)春園藝科技有限公司和溫州市甌海麗岙永成花木場(chǎng)，達(dá)成了2家企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦“協(xié)成卉景班”的意向。校企雙方經(jīng)過(guò)多次交流、探索，根據(jù)企業(yè)對(duì)崗位能力的需求，量身定制了崗位化培養(yǎng)人才教學(xué)計(jì)劃。在符合高職教學(xué)體系規(guī)律的前提下，把崗位要求的知識(shí)、技能、素質(zhì)與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求、培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人需求、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)踐創(chuàng)新與行業(yè)技術(shù)發(fā)展的貼近?！皡f(xié)成卉景班”的課程設(shè)置盡量體現(xiàn)“企業(yè)化”“崗位化”，做到與市場(chǎng)、行業(yè)接軌，保證所培養(yǎng)的人才符合行業(yè)、企業(yè)需要，以企業(yè)崗位需要和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確定崗位課程設(shè)置。教學(xué)采用理論授課與實(shí)踐教學(xué)同步進(jìn)行的形式，分階段實(shí)施：第一階段進(jìn)行素質(zhì)基礎(chǔ)課程理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，第二階段進(jìn)行崗位方向課程理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，第三階段進(jìn)行教學(xué)綜合實(shí)習(xí)，第四階段進(jìn)行畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。

4.2 校企聯(lián)合共同參與教學(xué)實(shí)施

聯(lián)合班具體教學(xué)任務(wù)的實(shí)施由校企雙方共同承擔(dān)，理論授課以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)指派相關(guān)技術(shù)人員參與其中；實(shí)踐教學(xué)以企業(yè)為主，學(xué)校指定相關(guān)教師進(jìn)行指導(dǎo)。校企雙方共同安排課程的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同備課，確保授課內(nèi)容、授課方式滿足企業(yè)和學(xué)校雙方的要求，保證教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)場(chǎng)所根據(jù)課程需要安排在校內(nèi)或企業(yè)進(jìn)行，雙方各自提供場(chǎng)地、設(shè)備以及實(shí)訓(xùn)工具、材料等，用于教學(xué)。注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)施以及理論與實(shí)踐的結(jié)合，理論課程盡量采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引入仿真或真實(shí)項(xiàng)目，授課內(nèi)容緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際；實(shí)踐教學(xué)結(jié)合崗位工作開(kāi)展，實(shí)行師徒結(jié)對(duì)，學(xué)生與企業(yè)一線能手結(jié)對(duì)，提高實(shí)訓(xùn)效果。

4.3 校企聯(lián)合強(qiáng)化雙重管理及考核

校企雙方對(duì)聯(lián)合班的學(xué)生實(shí)行“準(zhǔn)員工制”管理，企業(yè)與學(xué)校共同做好學(xué)生培養(yǎng)工作，按企業(yè)發(fā)展需要，融入對(duì)學(xué)生的企業(yè)文化教育。學(xué)校選派經(jīng)驗(yàn)豐富的教師與企業(yè)保持密切聯(lián)系，就學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí)、生活、表現(xiàn)等情況進(jìn)行多方溝通；企業(yè)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并反饋給學(xué)校，以便不斷調(diào)整教育教學(xué)方式，保證人才培養(yǎng)按照企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行。為了保證學(xué)生學(xué)以致用，聯(lián)合班實(shí)行“企業(yè)化”考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的錄用提拔條件相結(jié)合，基本上取消了傳統(tǒng)的書(shū)面理論考試，更注重過(guò)程。學(xué)生在理論授課與實(shí)踐教學(xué)階段的成績(jī)?cè)u(píng)定以企業(yè)為主，企業(yè)根據(jù)學(xué)生的工作態(tài)度、工作能力、工作效果、團(tuán)隊(duì)精神，以及理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用情況等進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。第三、第四階段即教學(xué)綜合實(shí)習(xí)和畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，每個(gè)學(xué)生均與1個(gè)校內(nèi)指導(dǎo)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師結(jié)對(duì)，成績(jī)以企業(yè)評(píng)價(jià)為主、學(xué)校評(píng)價(jià)為輔，企業(yè)評(píng)價(jià)成績(jī)占60%，學(xué)校評(píng)價(jià)成績(jī)占40%。聯(lián)合班學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)學(xué)分、達(dá)到畢業(yè)要求的，準(zhǔn)予畢業(yè)，若學(xué)生有留下工作的意愿，由企業(yè)接收就業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展園林工程方向的“雙元三融四共建”校企深度合作模式研究，在一定程度上解決了學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的矛盾，真正讓企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，讓學(xué)生深入企業(yè)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)模式改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面均有所促進(jìn)，校企聯(lián)合班的探索也取得了初步成效，使校企雙方培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步統(tǒng)一，培養(yǎng)的學(xué)生更能適應(yīng)企業(yè)需求，校、企、生三方共同獲益。

6 參考文獻(xiàn)

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[2] 夏麗芝.高職園林技術(shù)專業(yè)“訓(xùn)研創(chuàng)一體化"實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐：以溫州科技職業(yè)學(xué)院為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（23）：341-343.