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我曾聽說過這么一個故事,一個很聰明的小孩在向父母解釋試卷上的錯誤時,隨口說了一句,都是馬虎出的錯,因為家長以前每次都說是小孩馬虎才造成錯誤。很多時候,孩子身上很小的缺點卻被大人一再地放大、一再地強調(diào),便成了不可克服的了,這便成了不良的心理暗示。就像小孩馬虎的缺點,每次考試,錯的地方他都會做,但是就經(jīng)??疾坏揭话俜?,所以家長就老說他太馬虎,孩子便真的以為自己笨,無形中接受了這樣的暗示,學習沒有一點自信,也習以為常地認為自己馬虎,久而久之,馬虎就成了孩子的借口,而不把它當成缺點來看,也不想改變,有點破罐破摔的意思了。
每個新學期開始的時候,很多老師會為班里有幾個“燙手山芋”而苦惱,把他們看作“瘟神”,而且因為以前的學習成績差或表現(xiàn)不好就把他們永遠釘在“差生”的行列,也就在心理上給這些學生一個暗示:你們已經(jīng)很差了,就不能再當好學生了。這樣對孩子的打擊是非常大的,即使有的學生自己想“改邪歸正”,可是得不到老師的認可,也會對自己漸漸失去信心,又退回到原來的水準。
不久前我們學校舉行運動會,我班學生顧家也報了名(200米和400米),可是他以前從未參加過任何運動方面的比賽。比賽剛開始他就開始緊張,一會說:“老師,我肯定不行,我要放棄”;一會又說:“老師,其他班級的選手都很厲害,我怕……”我說:“從現(xiàn)在開始你嘴里只說一句話,‘我是最棒的’,因為在我心中你是最棒的?!蔽疫€讓其他同學給他鼓勁。
就這樣我們一直給他暗示:他是最棒的,開跑的前一刻,我問:“顧家,感覺如何?”他大聲地說:“老師,放心吧,我是最棒的?!苯Y(jié)果,兩項比賽都拿了一等獎。其實,我雖然嘴里這樣說,但心里是很沒底的,可是結(jié)果就像有魔力一樣讓人驚奇。
通過以上的事例,我就想,能不能在我們最薄弱的英語教學中采取這種良性“心理暗示”的策略呢?我在教學中進行探索總結(jié),總結(jié)了以下的教法。
一、運用積極的體態(tài)暗示語傳遞信息,激發(fā)學生的學習熱情
體態(tài)暗示即教師用體態(tài)語對學生進暗示。一個眼神、一個動作就可以給學生以鼓勵和啟發(fā)。當學生回答問題準確時,老師不妨豎起大拇指表揚;當學生在做小動作時,老師可以走到他身邊,輕撫他的腦袋表示提醒;當學生答錯題時,老師可以給他一個鼓勵和故意驚訝的眼神……有時,這些體態(tài)暗示往往比語言交流更能收到“無言之教”的奇效。我舉一個例子,我班有六個學生都是外來民工子女,他們以前在老家沒學過英語,而我們本地的學生從三年級就學了,四年的差距,讓這四位學生很沒自信。因此從第一課開始,我就經(jīng)常投給他們鼓勵的眼神,微笑著面對他們,讓他們?nèi)计饘W英語的熱情,不灰心、不退縮。剛開始的時候,他們的眼神都是畏縮的、不自信的,有時讓他們回答問題,他們的答案不是文不對題,就是引起全班同學的哄堂大笑。對于一個字母都讀不出的學生,學起來的確很難,可是我對他們抱有信心,經(jīng)常用充滿信任的眼光看待他們。過了一段時間,他們掌握了一些英語的基礎知識,膽子也慢慢大了,一個學期下來竟然可以跟上了,這個事例讓我意識到,積極暗示有時比反復說教效果要好。
二、構思積極心理暗示語言,建立英語課堂交流通道
我從生活經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn),人與人之間關系惡化的原因就是溝通不暢。中學生也該屬于心理群體,我班學生來源很復雜,34位學生來自6個不同的省份和地區(qū)。三分之一的學生是外來務工子女,所受的教育水平和本地學生很不一樣,可以說是參差不齊,起點不一樣,自信不足,心理落差大;有一部分來自單親家庭,在父親或母親又重新組建的家庭中小小年紀便學會了看臉色日子,要么由外公、外婆或爺爺、奶奶撫養(yǎng)長大,心理上與別的正常條件下成長的同齡孩子有所偏差。教師要精心設計合理有效、靈活多變的教學語言實施教學,尤其在遇到課堂氣氛過于沉悶時,要善于運用幽默、情景、問題引起學生的興趣,增強學生的信心,從而實現(xiàn)其在認識、行為、思想、心理上的變化。
在英語教學中,教師要有效地利用教材上的內(nèi)容或課外閱讀的文章激發(fā)學生學習的熱情,趕走他們心理上的膽怯、不自信,讓英語成為同學溝通的紐帶。每天早晨的早讀,我就要求學生大聲地、帶感情地朗讀英語文章,剛開始很多學生都感到難為情,張不開口,一個月堅持下來,學生都習慣了這種方式,會很自然地去完成早讀任務。讀多了,英語有感覺了,學習英語的興趣濃了,學生們就開始互相討論英語問題了,交往也加強了。我也經(jīng)常抓住教材上一些好玩的文章,特意對學生進行積極的心理暗示,促進交流。牛津英語7A Unit 5 “Going Shopping”中學習的是購物時的日常用語,好玩也很簡單,我就讓學生組成4人小組,每小組提前準備一些對話中出現(xiàn)的物品,第二天英語課上表演出來,一位演售貨員其他三位演顧客,學生們都興趣大增,不僅準備充分,而且表演得特別到位,不時出現(xiàn)陣陣掌聲。適宜的語言暗示會帶給學生自信,從而形成一個巨大的心理磁場,推動學生去努力思考、探索和創(chuàng)造。有些學生雖然內(nèi)心極度需要溫暖,但卻被阻攔在冷漠的外表下。教師只有慢慢地用暗示語給予了解和理解,在課內(nèi)滲透積極思想情感教育,很適當?shù)亟熒鷾贤ǖ那?,這些中學生才能放下包袱和所有自衛(wèi),繼而,慢慢學會與他人面對面交流。
三、積極利用書面語的“心理暗示”,溫暖學生的心靈,增強學生的自信
現(xiàn)在最流行的也最受用的是“賞識教育”,成功,從賞識開始。把對學生的賞識運用于書面語言的心理暗示,是一種藝術。更是一種與學生交心的極佳方式。這就對老師提出了更高的要求。教師首先要充分了解學生,對學生的性格、優(yōu)點、缺點、生活情況、學習情況都要了解清楚。另外,教師要吃透教材,要精心備課,提前預設,在課堂上教師要認真講授,在英語習題和作業(yè)講評課上,還要精講時練。
一、樹立明確的安全目標,精心部署安全工作。
1、年初制訂了年度學校工作計劃,成立安全工作領導小組,制訂了明確的安全工作目標、重點和措施。
2、學校行政例會時都有安全工作議題,安全處不定期召開各種安全專門會議,增強師生安全意識。
二、健全安全管理制度,明確責任,狠抓落實。
1、進一步修訂建立健全安全工作管理責任制度。根據(jù)學校實際,按上級文件要求,我們學年初對安全工作的制度重新進行了修訂,增加了安全指引內(nèi)容,強化了責任意識,并將紙質(zhì)文件上交安監(jiān)股。
2、層層簽訂安全工作目標管理責任書。我校在開學初與每一位教職工都簽訂了安全管理責任書,責任書里明確了每一位教職工的安全目標及職責,學初由于見習實習人員的不確定,學校后續(xù)又與實習見習人員簽訂了崗位責任書。
3、加強檢查、指導和監(jiān)督。對于明確的安全職責,學校成立以主管領導為組長的檢查考核小組全權負責督導檢查工作。
4、建立安全目標考核制度。年初簽訂的《承德縣第四小學安全管理責任書》,明確規(guī)定了目標考核內(nèi)容等具體事項。
5、按照上級文件要求,在學校原有11個安全應急預案的基礎上,又完善了部分安全應急預案,有《自然災害應急預案》《火災應急預案》《防盜應急預案》《食物中毒應急預案》《樓道擁擠、踩踏意外事故應急預案》《集體外出活動意外傷亡事件應急預案》《地震逃生應急預案》《校外人員、車輛闖入校園,對師生進行威脅的突發(fā)事件應急預案》《校內(nèi)斗毆、跑動造成傷害事件應急預案》《上下學交通事故應急預案》《傳染性疾病應急預案》《校園突發(fā)安全事故應急預案》等。
6、學校的工作要點里,強調(diào)了安全的工作目標是落實責任、嚴防死守、注重細節(jié)、確保穩(wěn)定。
7、認真落實上級文件精神,上級相關的文件,必由校長簽批,認真落實,最后由主管副校長簽字。
學校要求值周教師按時到崗,要負責所分管區(qū)域的學生秩序,學校德育處和帶周領導、督導室進行檢查,對于不按時到崗,到崗不盡責的在教師考核中進行扣分處理。切實做到不留盲區(qū),不留死角。
三、強化安全教育,增強安全意識。
1、向安全課要質(zhì)量
堅持每周一第一節(jié)課的安全教育課。每個月都有固定的安全教育主題,推門聽課,將安全課落實到實處。
2、國旗下講話與安全教育相結(jié)合,并利用平時全體師生集會,滲透布置安全教育工作。
3、節(jié)假日做好安全教育工作,每逢節(jié)假日,安全處都會提前安排,利用廣播或者集會的時間,對學生進行安全教育,并安排巡視人員,切實杜絕安全隱患的發(fā)生。
4、致家長一封信。學校在每個月都會下發(fā)致家長的一封信,對需要注意的安全問題進行強調(diào),要求家長做好學生的監(jiān)護工作。本學期下發(fā)的有《教育部關于防溺水致家長一封信》、《預防傳染病致家長一封信》《端午節(jié)致家長一封信》《暑假致家長的一封信》等。堅持做到每個節(jié)假日前必有專題安全教育,必有致家長的一封信。對于下發(fā)的一封信,一式兩份,一份家長留存,一份家長簽字后,交回學校存檔。同時回執(zhí)的回收情況學校做好記錄,班主任簽字。
5、加強對師生的安全培訓。
6、積極有效地開展傳染病防控、消防、食品安全等系列專項活動。
四、加大檢查整改力度,確保安全目標實現(xiàn)。
1、制定安全包保責任制,堅持“一卡一單”制度,形成安全網(wǎng)格化管理,確定各處室安全管理責任,明確牽頭部門和人員,明確了每個安全職能部門的安全責任,各部門自行對相關督查內(nèi)容進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,以隱患回執(zhí)單的形式報告安全處,形成臺賬,及時整改銷號。
2、安全處每天早上對學校的安全設施進行檢查,及時記錄。聯(lián)合督導室、服務處不定期對學校安全情況進行聯(lián)查,問題及時反饋。
五、規(guī)范安全常規(guī)管理,形成常態(tài)。
1、切實加強每天的晨午檢、通風消毒、攜帶物檢查、安全教育等安全常規(guī)工作。
2、堅持每周聽一節(jié)安全教育課,做到定人員,定班級,有教案,每個年級每周上交一份安全教案,存檔。
3、認真做好日巡查、周排查、月檢查的工作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,及時整改。
4、嚴格落實每月一次的安全疏散演練,做好預案、記錄、圖片的存檔工作。
5、嚴格落實門禁制度,每周對門衛(wèi)工作進行檢查,查看外來人員入校記錄、學生教師出校記錄、做好門禁工作。
6、不斷規(guī)范小餐桌的管理工作,學期初對小餐桌情況進行摸排,每月對小餐桌進行檢查指導;加強接送學生車輛管理,做好乘車學生的交接,檢查情況上報安監(jiān)股。
7、堅持做好學生上下學出入校門秩序的管理,每天放學到校門口輔助帶周領導疏導學生。
一、加強三基三嚴培訓,提高護理服務水平
1.組織護士學習護理核心制度以及各項應急預案,每個月有計劃的對各個核心制度應急預案進行考核,核心制度、應急預案的學習在科內(nèi)已經(jīng)成為常態(tài)工作。護士通過核心制度的學習,自覺地將核心制度運用到日常工作中,養(yǎng)成了良好的工作習慣,確保了病房的護理安全。
2.每月定期組織業(yè)務學習,全年共進行業(yè)務學習40余次。并不斷完善科內(nèi)護理常規(guī)。修改完善了《靜脈腎盂造影護理常規(guī)》。拓寬了護士的知識面,提高了護士理論水平。在對患者的健康宣教中,體現(xiàn)了護士們較高的知識水平,受到患者、家屬及醫(yī)生的一致好評。
3.每月堅持開展護理病例討論,針對護理疑難病例,危重癥病例,全科護士展開討論,各抒己見,提高了護士對疑難危重病人的護理水平,同時又將可能發(fā)生的護理問題想在前頭,提高了對護理問題的預見性和應對能力。
4.每月科室質(zhì)控組有計劃的對科內(nèi)護士進行護理技能考核,尤其加強對科室不常見的護理操作的考核,找出共性問題,及時糾正。通過一年來的三基三嚴培訓,使護士的業(yè)務水平不斷提高,為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務
二、加強護士素質(zhì)教育,提高護理服務質(zhì)量,積極開展人性化服務
12、充分發(fā)揮護理質(zhì)量控制小組的作用,科內(nèi)質(zhì)控組將每個月個人需要完成的核心制度應急預案及基礎操作考核列成表格,使護士們隨時可以掌握自己各項考核的進度以及完成情況。發(fā)現(xiàn)護理隱患發(fā)生護理差錯及時召開護理質(zhì)量持續(xù)改進座談會及科內(nèi)生活會,總結(jié)工作中的缺點和不足,及時給予糾正。認真分析差錯發(fā)生的原因,討論糾偏措施,避免類似事件再次發(fā)生。
2、科室內(nèi)年輕護士作為主要力量,既為我科增添了朝氣,注入了新鮮血液,同時又為病房的管理工作提出了更高的要求。為了使各層次的人員都得到合理的有計劃的培訓,年初,科內(nèi)重新制定了各層次人員的培訓計劃。制定了《延期實習帶教計劃》,規(guī)定帶教老師和延期實習學生每周按照計劃完成各項實習工作。延期實習同學每周完成2篇實習筆記。制定了《新輪轉(zhuǎn)護士培訓計劃》,短期培訓一個月,使新輪轉(zhuǎn)的護士在初次進科的一個月目標性強,盡快的融入到科室工作中。同時每月重點檢查1-2名低年資護士自我學習的情況,督促低年資護士加強專科學習。
3、針對病房年輕護士多,處理糾紛等突發(fā)事件的經(jīng)驗相對不足,更加注重對護士溝通能力的培養(yǎng)。利用疑難病例討論時間、生活會等鼓勵護士參加討論,以培養(yǎng)其溝通能力。并根據(jù)具體案例,具體分析,組織討論,教會年輕護士學會處理問題三、積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程、積極開展人性化護理
1、開展優(yōu)質(zhì)護理服務工程伊始,科室召開了生活會,將相關的精神傳達到每一名護士,向大家說明,為什么要開展這項工作,取得科室護士的認可。同時,科室也積極動起來,先是在工作安排上做了調(diào)整,取消了輔助班護士,將科室責任組由3個改為5個責任組。
2、重新規(guī)劃了各班職責,由責護全權負責患者的一切處置、病情觀察、健康宣教等。護士長、治療護士在病房工作高峰時參與到各組的護理工作中。
3、積極組織科室護士進行基礎護理操作大練兵,為了能將各項生活護理操作更好的提供給病人,我們先在自己的身上練習,并且不斷改進生活護理用具。我們自制馬蹄枕,用等滲鹽水沖洗袋制成臨床洗頭用的沖洗袋,用灌腸器制成床邊洗手用的沖洗袋。一次次的練習,一次次的改進,一次次的自我體驗,使我們的技術越來越嫻熟,也保證了我們?yōu)榛颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)的護理服務。
4、加大病房安全管理。泌尿外科高齡老年患者較多,針對科室這一特點,我們從病人一入院開始就進行細致詳盡的安全教育,預防可能發(fā)生的跌倒、燙傷等事件。簽好各項告知書,針對每一個患者做好相關危險因素的評估,并根據(jù)危險分值做好相關的預防措施。如穿防滑鞋、床頭掛跌倒警示標識、科室走廊掛放跌倒展板等等。
四、科室不足
1.低年資護士工作能力,突發(fā)事件應對能力及心理素質(zhì)有待進一步提高。
2.作為年輕護士長,管理經(jīng)驗不足,科室管理能力有待于進一步提高。
五、工作設想
1.制定年科室工作計劃,制定詳細的培訓計劃,使科內(nèi)護士培訓規(guī)范化。
現(xiàn)將一年來的工作述職如下:
一,強化德育管理,提高學生綜合素質(zhì)
針對我校學生素質(zhì)參差不齊,逐年下降的狀況,我校堅持“以人為本,德育先行,以素質(zhì)教育為特色”的教育理念,積極探索新形勢下學生教育的新思路,新方法,不斷加強學生思想政治工作,全方位營造良好的育人環(huán)境.堅持全面育人,全過程育人,全方位育人.通過思想道德教育,法制教育,安全教育,環(huán)境衛(wèi)生教育,心理健康教育等一系列素質(zhì)教育活動提升學生綜合素質(zhì).具體做了以下工作:
1,抓好“兩支隊伍建設.即班主任隊伍和學生會干部隊伍.堅持每周召開一次班主任例會和學生會干部例會,總結(jié)上一周工作,布置本周任務.利用例會進行班主任素質(zhì)培訓和學生會干部能力培訓.
2,制訂和完善《班主任工作綜合考評方案》,建立和完善了一系列班主任激勵機制.班主任工作做到每月一考評,每學期進行一次綜合考評,并在學期末召開班主任工作總結(jié)表彰會,評選優(yōu)秀班主任和先進班集體.
3,制訂和完善《學生一日常規(guī)》,《學生違紀處理辦法》,《班級每周評比競賽辦法》,班級工作做到每天有檢查,每周有評比,每月有表彰,學期有總評.形成了濃厚的班風競賽氛圍.
4,開展了一系列班級活動,陶冶了學生思想情操.一年來,我們開展了學雷鋒活動,清明祭掃烈士陵園活動,向國旗敬禮活動,“講文明,樹新風”,“做環(huán)保小衛(wèi)士”等主題班會活動,認真做好了每周一的升國旗儀式,配合中國國際蜜桔節(jié)做好了部分節(jié)目的排練工作.
二,狠抓安全工作,構建和諧平安校園
1,制定了《學校重大安全事故應急預案》,做到有組織機構,有具體責任人,有應急程序和應急措施.
2,抓好了甲型H1N1流感的防控工作
學校成立了“甲型H1N1流感防控工作”領導小組,制訂了應急預案.各班主任同學校安全處簽訂了責任狀.防控工作做到每天有晨檢,每周有消毒,發(fā)燒學生及時跟蹤,嚴防死守,確保萬無一失.
3,清理了校外人員來校晨練及散步
過去每天早晨和傍晚來校鍛煉的人特別多,加之學生又要進行活動,很容易出現(xiàn)安全事故,為了勸阻校外人員來校,我們逐一進行宣傳,解釋,終于使學校無外人來校,確保了校園平安,有效預防了安全隱患.
4,開展了消防教育
一年來,我們同縣消防大隊一道,對學生進行了消防知識教育,并由消防官兵指導學生進行滅火現(xiàn)場演練,開展消防知識競賽.邀請市消防大隊向全校教職員工上了一堂消防知識講座課.
5,抓好了實訓室及學生實習安全教育
學校制訂了《實習實訓安全條例》,層層簽訂了責任狀,組織學生召開了實習實訓安全教育會議,加強了對實習實訓安全工作的督查.一年來,無任何安全事故的發(fā)生.
6,抓好了宿舍管理,杜絕了安全隱患.
(1)一是我們對學生宿舍進行了美化,突出宿舍文化建設,提升文化品位.
(2)二是開展文明宿舍評比競賽工作.
(3)三是每天有值日教師,保安,宿管員及班主任檢查學生住宿情況,及時處理當天發(fā)生的問題.
三,加強教學管理,增強職校凝集能力.
質(zhì)量是學校的生命,沒有質(zhì)量就沒有辦學吸引力.一年來,我狠抓了教育教學質(zhì)量管理工作.圍繞全面提高教育教學質(zhì)量這一總體目標,做了下列工作:
1,我們健全了“兩個體系”,即教育教學質(zhì)量評估體系和教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系.
關鍵詞:突發(fā)公共衛(wèi)生事件 高校 應對 思考
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2012)12-0050-02
二十一世紀的頭十年,人類接連經(jīng)受了2003年非典、2005年禽流感和2009年甲型H1N1流感等的嚴峻考驗,在一些國家和地區(qū)造成了群發(fā)群死的公共衛(wèi)生事件。近年來,突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生,全球范圍內(nèi)每年都會有新發(fā)傳染病的流行,嚴重影響疫區(qū)人民的生命安全和社會發(fā)展。高校作為人群的集聚區(qū),很容易成為公共衛(wèi)生事件的集中爆發(fā)區(qū)。我國現(xiàn)有各類高校2000多所,在校學生近3000萬人。因此,科學、有效地處置好高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對維護正常的教學秩序、保障廣大師生的身心健康和社會的和諧穩(wěn)定都有著極其重要的意義。
一、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型及主要特點
2003年5月,國務院頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件給出了明確的定義。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。
1.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型
1.1傳染病流行
某高職學院醫(yī)務科對該院2009年1~11月的傳染病情況進行統(tǒng)計,突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病流行事件為主,占突發(fā)公共衛(wèi)生事件總起數(shù)的82.62%,其中排前五位的傳染病為:流行性感冒、水痘、風疹、麻疹、流行性腮腺炎,分別占傳染病流行事件的64.29%、10.13%、8.42%、5.94%、4.52%[2]。
1.2食品衛(wèi)生安全
大學生飲食習慣和口味的多樣化,使得學校食堂難以滿足他們的需要。因此,各種攤點、小吃一哄而起,幾乎每所高校都有學生餐飲一條街。小攤、小吃一多,如食品衛(wèi)生監(jiān)管不到位,容易造成食物中毒、腸道傳染病等食品衛(wèi)生安全事件。
1.3飲用水衛(wèi)生
水源地污染、供水設施老化容易造成高校飲用水污染。
1.4環(huán)境污染
高校所在地的空氣質(zhì)量不佳,容易造成學生群體性的上呼吸道感染。
2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要特點
2.1突發(fā)性
即公共衛(wèi)生事件事發(fā)突然或發(fā)病迅速,就發(fā)生時間而言,事先難以預測和防范,給人以措手不及之感,短時間內(nèi)難以及時有效地處置。
2.2公共性
即公共衛(wèi)生事件的發(fā)生關系到公眾利益,就發(fā)生區(qū)域而言,針對的不僅僅是高校的廣大師生,還包括高校周邊的單位和居民。
2.3緊迫性
即公共衛(wèi)生事件事發(fā)突然、危害嚴重、時間緊迫,要盡快拿出辦法、采取措施,將事件的危害控制在最低程度。
2.4群體性
即公共衛(wèi)生事件發(fā)生在高校,影響人數(shù)多,容易引起學生群體心理恐慌。
2.5社會關注度高
即公共衛(wèi)生事件發(fā)生在高校,受影響的不僅限于高校的廣大師生,同時也會引起廣大學生家長和社會的高度關注,引發(fā)社會擔憂甚至恐慌。
二、高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及產(chǎn)生的原因
1.高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件
據(jù)衛(wèi)生部、教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,全國70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學校[3]。相對于中小學生,高校學生流動性大,容易造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件,且極易傳播。因此,加強高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范,是一個不可忽視的公共衛(wèi)生問題。高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件有:
1.1傳染病流行
傳染病流行是高校較常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2007年報告的全國學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,傳染病事件占事件總數(shù)的95.8%[4]。傳染病的傳播途徑主要有:空氣傳染、飛沫傳染、糞口傳染、接觸傳染、垂直傳染和血液傳染等六種。高校最常見的傳染病有流感、肝炎、痢疾及肺結(jié)核等。
1.2意外傷害事故
由于大學生的安全防范意識薄弱,加之日常生活中安全教育的缺失,使得他們在諸如春游、實習或社會實踐時容易出現(xiàn)意外傷害事故。2012年4月4日下午1點左右,在蘇州太湖三山島附近水域,一艘游艇撞上了一艘貨船拖拽的纜繩,導致游艇乘客4死4傷。事故發(fā)生時,游艇上共有8名乘船人,6名來自上海的大學生,4死2傷。事后警方證實,這起事件是游艇駕駛員醉酒駕駛所致。
1.3食物中毒
學生食物中毒事件是近年來學校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。究其原因,一是由于食物在加工、存儲和運輸過程中被污染或時間過長而變質(zhì);二是由于餐飲經(jīng)營者管理不善或以次充好、濫用食品添加劑等。
2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的原因
2.1財政投入不足
高校衛(wèi)生資源的投入依賴于政府對教育的總體投入。我國財政性教育支出占GDP的比例多年來一直未達到4%的目標,和世界平均水平4.5%相比還有相當?shù)牟罹啵瑥亩沟酶咝5慕?jīng)費尤其是衛(wèi)生經(jīng)費的投入捉襟見肘。
2.2主管部門及地方政府的重視程度
高校主管部門往往對高校的辦學質(zhì)量及安全穩(wěn)定非常重視,而對高校針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力建設缺乏必要的重視,而當?shù)卣靶l(wèi)生行政部門因隸屬關系的原因?qū)Ω咝5墓残l(wèi)生工作不想管或管不著,監(jiān)督不到位容易突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
2.3高校自身的問題是高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要原因,主要表現(xiàn)在
管理理念滯后,公共衛(wèi)生宣傳普及不到位,缺乏心理危機干預等。目前各高校衛(wèi)生專業(yè)人員配備不足,衛(wèi)生工作普遍存在“重醫(yī)療、輕預防”的傾向,責任落實不明確,應急反應遲緩。對食品衛(wèi)生、傳染病預防與控制等衛(wèi)生安全工作不夠重視,防范意識淡薄,安全措施不到位,信息不及時,都容易引發(fā)公共衛(wèi)生事件,在校園甚至在社會上造成恐慌。
2.4學生對公共衛(wèi)生安全的意識淡薄。學生對攤點的食品往往只注重口味而不注重質(zhì)量
三.提高高校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的思考
1.建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案
高校應根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》的要求,建立高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。高校作為應對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任主體,應遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,成立由主要領導為組長的防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,下設醫(yī)療救治小組、后勤保障小組、綜合事務小組等應急隊伍,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。
2.做好公共衛(wèi)生重要安全隱患的防控工作
高校醫(yī)院(醫(yī)務所)作為高校公共衛(wèi)生重要安全隱患防控工作及建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的責任主體,應隨時了解所在地和學生出生地傳染病疫情情況,加強學校飲用水、食堂、小攤點、小賣部等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理,確保師生的用水衛(wèi)生、飲食安全。一旦校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人、食物中毒病人或疑似病人,應根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求,及時進行現(xiàn)場救治,并做好流行病學調(diào)查、疫情報告、隔離觀察、消毒滅菌或轉(zhuǎn)院治療;情況嚴重應及時上報衛(wèi)生行政部門和高校主管部門,不得隱瞞、緩報、謊報;完成對接觸者的普查和患病學生所處環(huán)境的消毒;負責患病學生治療期間的追蹤隨訪及其它預防控制工作。
3.規(guī)范高校衛(wèi)生管理,積極開展健康教育
抓好高校衛(wèi)生工作,規(guī)范管理,是做好預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎性工作。高校領導對預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件這一工作應常抓不懈,認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),做好學校飲食衛(wèi)生監(jiān)督工作:嚴把進貨關,超市、攤點和食堂要禁止采購霉變、過期的食品;加強對食品從業(yè)人員的知識培訓,使他們具備鑒別食品優(yōu)劣的能力;強化食堂安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生;搞好食堂衛(wèi)生,避免食源性疾病的發(fā)生;管理好水源,防止水源污染;加強飲食店、攤點的管理,做好衛(wèi)生死角的定期清掃;改善醫(yī)療條件,提高校醫(yī)診療水平。
高校應經(jīng)常采取講座、櫥窗、報紙、廣播、校園網(wǎng)等形式多渠道開展有針對性的健康教育活動,教育廣大師生樹立健康意識,改變不健康的行為生活方式,養(yǎng)成良好的行為生活方式,以降低或消除影響健康的危險因素[5]。
4.科學應對,有效處置
首先、應及時查明疫情、控制事態(tài)擴大,并將掌握的信息通過廣播、張貼等途徑通告全校每個師生。及時公開突發(fā)事件信息,穩(wěn)定師生情緒。
其次、迅速啟動應急預案,動員全校師生,齊心協(xié)力,沉著應對,盡最大努力減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的損失。
再次、及時向上級主管部門和衛(wèi)生部門匯報,尋求支援,接受上級行政及衛(wèi)生部門的業(yè)務指導,采取消除引發(fā)因素、切斷傳播途徑、保護暴露人群等措施,有效控制事態(tài)進一步蔓延。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可回避性,都有其發(fā)生和消長的規(guī)律,只要我們能夠科學應對、有效處置,突發(fā)公共衛(wèi)生事件是完全可防可控的。
參考文獻
[1]國務院.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例[Z].2003-5-12.
[2]陸曉嵐.提高高校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011,01(下期).
[3]文美榮. 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控長效機制的構建[J].當代教育理論與實踐,2010,2(1).
[4]教育部辦公廳.關于2007-2008學年度學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作第二次預警通知[Z].教體藝廳[2008]3號.2008-02-27.