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焦建玲,女,漢族,1966年8月生,安徽黃山市人,合肥工業(yè)大學教授,資源經(jīng)濟與環(huán)境管理研究所所長。曾先后獲得安徽師范大學數(shù)學專業(yè)理學學士,天津師范大學數(shù)學專業(yè)教育學碩士學位,中國科學技術(shù)大學/中科院科技政策與管理科學研究所管理科學與工程專業(yè)管理學博士學位。兼任北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心研究人員,中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會理事,中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會能源經(jīng)濟與管理研究分會常務(wù)理事。曾獲得教育部2011年度高等學??茖W研究優(yōu)秀成果獎(科學技術(shù))科技進步獎一等獎,獲得合肥工業(yè)大學“三育人”先進工作者、合肥工業(yè)大學“十佳”巾幗人物等榮譽稱號,曾被遴選為合肥工業(yè)大學舉辦的學科帶頭人(學術(shù)骨干)及團隊負責人培訓班學員。擔任Applied Energy,Energy Policy,Natural Hazards,中國管理科學等國際國內(nèi)十幾家知名期刊的審稿人。
二、研究領(lǐng)域
焦建玲教授自2002年起一直從事資源經(jīng)濟與環(huán)境管理等方面的研究工作,研究領(lǐng)域涉及能源—經(jīng)濟—環(huán)境復雜系統(tǒng)建模、能源與環(huán)境政策分析、金融工程、風險管理、物流供應鏈管理等。
三、研究成果
焦建玲教授近年來先后主持國家自然科學基金面上項目2項,主持國家“十一五”科技攻關(guān)項目專題1項,聯(lián)合主持科技部創(chuàng)新方法專項1項,聯(lián)合主持國家自然科學基金應急項目1項,主持安徽省自然科學基金面上項目1項,其他省部級項目多項。作為主要完成者參與國家杰出青年基金項目、中國工程院重大咨詢項目、發(fā)改委委托項目等多項。發(fā)表學術(shù)論文50多篇,其中被SCI/SSCI檢索論文5篇,EI檢索論文9篇,以及國內(nèi)知名期刊,如《管理科學學報》、《系統(tǒng)工程理論與實踐》、《中國管理科學》等論文多篇。
四、主要論著
1、基于VECM的汽柴油價格不對稱性分析,中國管理科學,2006年第3期。
2、基于Zipf的汽油價格行為研究,系統(tǒng)工程理論與實踐,2006年第10期。
3、石油價格理論與實證(專著),科學出版社,2008年。
4、石油儲備價值研究:基于供應鏈視角,管理科學學報,2011年第2期。
5、油價沖擊 貨幣政策調(diào)整與產(chǎn)出波動——基于中國的經(jīng)驗證據(jù),經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2012年第7期。
6、中國石油依賴經(jīng)濟成本的Monte Carlo模擬,北京理工大學學報(社科版),2013年第4期。
7、能源經(jīng)濟學(教材,第2版),清華大學出版社,2013年。
8、高級能源經(jīng)濟學(教材),清華大學出版社,2013年。
9、石油價格風險管理(專著),清華大學出版社,2014年(印刷中)。
10、Analysis of the co-movement between Chinese and international crude oil price,International Journal of Global Energy Issue,2007年第27期。EI收錄。
11、Energy Structure,Marginal Efficiency and Substitution Rate:an empirical study in China,Energy,2007年第32期。SCI收錄。
12、Relationships between oil price shocks and stock market: An empirical analysis from China,Energy Policy,2008年第36期。SCI/SSCI收錄。
13、The structural break and elasticity of coal demand in China:empirical findings from 1980—2006,International Journal of Global Energy Issue,2009年第31期。EI收錄。
14、Impact analysis of China’s coal-electricity price linkage mechanism:Results from a game model,Journal of Policy Modeling,2010年第32期。SSCI收錄。
15、Impact of oil price shocks on Chinese industries,Energy Sources,Part B:Economics,Planning,and Policy,2012年第4期。SCI收錄。
現(xiàn)將北京市財政局《關(guān)于更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款物收據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的通知》(京財綜〔1999〕1069號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按要求,做好有關(guān)收據(jù)及購領(lǐng)證的更換工作。此項工作有何問題,請及時與市局計財處聯(lián)系。
北京市財政局《關(guān)于更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款物收據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的通知》
京財綜〔1999〕1069號 一九九九年八月十三日通知
市屬各單位、中央駐京各有關(guān)單位、各區(qū)縣財政局:
為貫徹落實財政部《關(guān)于行政性事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財綜字〔1998〕104號)和北京市財政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)管理規(guī)定〉的通知》(京財綜〔1999〕283號)等文件精神,從1999年9月1日至1999年10月15日,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款(物)收據(jù)有票據(jù)購領(lǐng)證,為確保此項工作能夠順利進行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1.凡在本市行政區(qū)城內(nèi)使用北京市財政局印制的統(tǒng)一銀錢收據(jù)及罰沒款(物)收據(jù)的單位,須持本單位原票據(jù)的購領(lǐng)證及98年6月15日以后購領(lǐng)的統(tǒng)一銀錢收據(jù),統(tǒng)一罰沒款(物)收據(jù)等材料,到原購票的財政局更換新的票據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證。
2.從1999年11月1日起使用帶有防偽標志、規(guī)格為18厘米×10厘米、監(jiān)制章為菱形的新版票據(jù),舊票一律作廢(包括各類專用票據(jù))。對逾期不辦理更換票據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的單位,按照國家有關(guān)法律、法規(guī),予以處罰。
請將此通知轉(zhuǎn)所屬各單位執(zhí)行。
換票時間:9月1日-9月15日 市屬各局、總公司
9月16日-9月23日 市屬各委辦
9月24日-9月7日 各高校及其它單位
10月8日-10月15日 中央各部委辦
關(guān)鍵詞:資源與環(huán)境經(jīng)濟學;應用型;實踐平臺
資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)(以下簡稱“資環(huán)”專業(yè))是一個介于自然科學與哲學、社會科學之間的交叉學科。重慶科技學院從2013年開始招收該專業(yè)本科生,目前注冊人數(shù)約200人。高級技術(shù)類人才的培養(yǎng)需要依靠實驗教學體系的合理設(shè)置。本文以本校為例,來研究資環(huán)專業(yè)實驗平臺構(gòu)建問題。
一應用型本科資環(huán)專業(yè)實驗平臺建設(shè)的必要性
(一)滿足經(jīng)濟學學科建設(shè)發(fā)展的需要
重慶科技學院正在向應用型科技大學轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)授課模式不能適應經(jīng)濟社會對人才培養(yǎng)的要求。資環(huán)專業(yè)是一門綜合性和實踐性很強的學科,要通過大量的實驗、實訓等實踐課程才能使學生掌握資源與環(huán)境經(jīng)濟理論及相關(guān)評價方法,才能掌握資源開發(fā)與利用績效評估、資源與環(huán)境綜合規(guī)劃。
(二)滿足高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)的需要
資環(huán)專業(yè)是學校的新辦專業(yè),現(xiàn)有仿真模擬實驗室不能滿足學生對實踐技能訓練的基本需求,教學難以實現(xiàn)預期目標。實驗室的建立使學生能夠在高仿真模擬的條件下,掌握本專業(yè)崗位的基本技能,縮短從學生到專業(yè)人員的轉(zhuǎn)變時間。結(jié)合人才培養(yǎng)目標,應重點圍繞石油、冶金等產(chǎn)業(yè)中面臨的突出的資源與環(huán)境經(jīng)濟問題,建成具有較高水平和特色鮮明的綜合實驗室,下設(shè)環(huán)境影響評價、資源環(huán)境規(guī)劃評價兩個模塊。
(三)服務(wù)重慶市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
重慶目前已形成了以汽車、摩托車、石化、裝備制造、冶金、電子、綜合能源、生物醫(yī)藥和部分勞動密集型加工制造業(yè)為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。而這些企業(yè)都需要解決環(huán)境污染和能源消耗問題。借助學校的學科發(fā)展優(yōu)勢,以資環(huán)綜合實驗室為平臺,可為當?shù)卣块T、企業(yè)提供資源環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟評價、社會評價、環(huán)境風險與損害評估、資源環(huán)境管理信息及環(huán)境認證與審計專業(yè)人員培訓等社會化服務(wù),有助于滿足重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二現(xiàn)有的資環(huán)專業(yè)實驗平臺存在的問題
(一)實驗教學設(shè)備不能滿足學生應用能力培養(yǎng)的需求
目前學校資環(huán)專業(yè)教學實驗室存在的主要缺陷和問題是,環(huán)評、價值核算等專業(yè)軟件以及一些常用的環(huán)境測試工具等缺乏,培養(yǎng)學生應用能力、創(chuàng)新能力的實驗實訓設(shè)備不足,環(huán)境核算體系以及資源價值評估等核心軟件缺失,從而難以系統(tǒng)、充分地培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、分析問題和解決實際問題的能力和創(chuàng)新能力。
(二)現(xiàn)有的實驗室硬件較為欠缺
由于資環(huán)專業(yè)設(shè)立較晚,與之對應的實驗室建設(shè)基礎(chǔ)相對較弱。比如資源開發(fā)與環(huán)境保護問題是我國經(jīng)濟發(fā)展中遇到的瓶頸問題,如果能購買其它與工程實踐相結(jié)合的軟件設(shè)備,不僅有利于各專業(yè)各學科的共同發(fā)展,而且更有利于推進學校應用型大學轉(zhuǎn)型的發(fā)展轉(zhuǎn)型。而目前核心軟件并不完善,對高效開展本專業(yè)教學與科學研究活動造成了障礙,也無法對本校的石油化工、冶金等辦學特色難以形成強力支撐,而且也不利于科研成果的突破創(chuàng)新。
(三)實驗室對外技術(shù)服務(wù)能力缺乏
重慶科技學院定位是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和石油、冶金兩大行業(yè)。隨著校企產(chǎn)學研合作走向深入,學校與企業(yè)界接觸交流機會增多,共同研究解決技術(shù)問題將促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,實驗室成為對外合作的良好載體。由于缺乏處理實際數(shù)據(jù)的軟件、數(shù)據(jù)庫等軟硬件,學校對外環(huán)境影響評價、環(huán)境效能核算以及資源價值評估等方面的設(shè)備還不能滿足校企技術(shù)合作發(fā)展的需要。
三資環(huán)專業(yè)實驗平臺構(gòu)建設(shè)計
(一)實驗平臺的定位
通過實驗平臺有計劃開展特定學生群體的特色實踐,培養(yǎng)學生實驗創(chuàng)新能力,成為資源、環(huán)境、經(jīng)濟學交叉學科領(lǐng)域高級應用型人才的實驗基地;開設(shè)特色鮮明的資源評價、環(huán)境規(guī)劃研發(fā)基地;努力建成重慶市資源環(huán)境保護信息共享平臺,拓展實驗平臺輻射功能。
(二)組成部分及功能
1.資源與環(huán)境規(guī)劃模擬實驗室生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃模擬。以區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和承載力空間分布為基礎(chǔ),根據(jù)社會經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境承載力利用強度的不同,按照環(huán)境準入角度將區(qū)域劃分為不同的生態(tài)環(huán)境功能區(qū),對各功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護目標、污染物總量控制及資源環(huán)境建設(shè)項目的總體規(guī)劃等問題進行模擬。環(huán)境規(guī)劃情景模擬。根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目標與方案的不確定性,建立多情景方案、模型及決策支持平臺,按照經(jīng)濟社會發(fā)展目標,設(shè)計多種不同方案,利用優(yōu)選模擬理論選擇最優(yōu)的環(huán)境規(guī)劃方案進行模擬優(yōu)選。區(qū)域國土資源規(guī)劃模擬。根據(jù)資源環(huán)境政策法規(guī)及可持續(xù)發(fā)展理論,合理規(guī)劃地區(qū)的各類自然資源,從地域總體上處理好自然資源綜合開發(fā)利用與環(huán)境保護的關(guān)系,保證人口、資源、環(huán)境及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。油氣資源供應和需求預測模擬。根據(jù)國家能源政策、發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,對油氣資源供應及市場需求進行模擬預測,為政府、企業(yè)了解中國能源政策及市場供給,合理開發(fā)自然提供咨詢。2.資源與環(huán)境項目管理績效評價模擬實驗室油氣資源價格及環(huán)境質(zhì)量預測模擬。借助智能模擬系統(tǒng),深入挖掘研究對象之間內(nèi)在的因果關(guān)系,在回避精確數(shù)學建模的前提下為社會經(jīng)濟決策提供可靠依據(jù)。主要運用趨勢外推、回歸分析、灰色預測等方法對未來的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境發(fā)展趨勢及其主要污染物和污染源的動態(tài)變化進行分析和監(jiān)測。碳排放權(quán)、排污權(quán)及大宗資源類模擬交易。在環(huán)境及能源政策下,開展碳排放權(quán)、排污權(quán)配額分配、大宗資源類商品及交易與相關(guān)政策研究和評價工作;開展能源環(huán)境與氣候變化相關(guān)公平理論、戰(zhàn)略目標、規(guī)劃方案、體制機制及談判對策等研究;為當?shù)卣块T、企業(yè)提供能源規(guī)劃及環(huán)境影響評價咨詢工作。環(huán)境政策影響模擬。以投入產(chǎn)出模型、CGE模型、系統(tǒng)動力學模型、費用效益模型等理論為基礎(chǔ),開展各種政策手段對經(jīng)濟社會和環(huán)境影響的模擬分析研究。油氣資源項目開發(fā)的國民經(jīng)濟效益及社會風險評價分析。針對油氣資源的開發(fā)對自然環(huán)境影響、國民經(jīng)濟效益及社會風險進行綜合評價,分析油氣資源項目開發(fā)的可行性。3.資源環(huán)境價值核算與影響評估實驗室資源環(huán)境價值模擬核算。根據(jù)資源環(huán)境價值的核算原則與分類,運用資源環(huán)境價值投入產(chǎn)出混合模型,綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系中的核算方法及指標體系,對不同地區(qū)資源環(huán)境價值進行模擬核算。資源環(huán)境價值的動態(tài)評估模擬核算。對資源環(huán)境資產(chǎn)(包括資源環(huán)境的組成要素、環(huán)境質(zhì)量)所提供的物品和服務(wù)進行定量評估;通過對資源環(huán)境價值的周期性波動分析及動態(tài)化發(fā)展、資源價值補償?shù)纫蛩刈儎拥挠绊?,對資源環(huán)境價值進行動態(tài)監(jiān)測、預測和模擬核算。資源環(huán)境價值的補償及政策影響模擬。通過對環(huán)境稅收管理、排污權(quán)及碳交易、資源環(huán)境價值補償機制的監(jiān)管,開展環(huán)境經(jīng)濟模擬和貿(mào)易政策研究。建立環(huán)境與經(jīng)濟分析模型;開展宏觀經(jīng)濟對環(huán)境保護的影響及環(huán)境保護對宏觀經(jīng)濟影響的模擬;開展環(huán)境與貿(mào)易政策研究。資源開發(fā)與環(huán)境影響風險評估模擬。評估自然資源開發(fā)(包括建設(shè)項目、區(qū)域性開發(fā)、立法議案、重大方針、戰(zhàn)略性規(guī)劃或行動)對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染和破壞作用;分別針對大氣、水、噪聲等某類環(huán)境要素進行專項評價。評估人類各種經(jīng)濟活動引發(fā)的危害(自然災害)對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等造成的可能損失進行評估,并據(jù)此進行管理和決策。
四配套措施
為高效率低成本建設(shè)實驗室,本文提出以下建議:第一,對已有校內(nèi)實驗室資源進行摸底,對已有的設(shè)備或軟件可以不用購置。第二,實驗室要依托科研項目進行開展工作。第三,部分軟硬件要與校外企業(yè)、或高校進行合作。
參考文獻
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[3]杜雪蓮.資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)《資源與環(huán)境保護概論》課程教學改革研究[J].教育教學論壇,2015,2(5):139-140.
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境會計 核算體系 可持續(xù)發(fā)展
近年來,我國對環(huán)境會計的研究日益高漲,也取得一定的成績,但還不能與我國的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的實際需求相協(xié)調(diào),理論研究與實踐往往不統(tǒng)一。筆者致力于我國企業(yè)環(huán)境會計的研究。本文的研究,以企業(yè)的環(huán)境事項影響經(jīng)濟問題為主要對象,重點關(guān)注我國環(huán)境會計核算體系理論與實踐的現(xiàn)實問題,提出了具有較強操作性的企業(yè)環(huán)境會計核算體系架構(gòu),期望企業(yè)能夠盡早地將環(huán)境事項納入企業(yè)會計核算體系,將環(huán)境會計核算納入企業(yè)的經(jīng)濟核算系統(tǒng)中,為企業(yè)環(huán)境保護工作和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施盡自己的微薄之力。
1. 企業(yè)環(huán)境會計的概念框架
1.1企業(yè)環(huán)境會計的形成過程
從環(huán)境會計的產(chǎn)生和發(fā)展歷程可以看出,環(huán)境會計的產(chǎn)生有其特定的現(xiàn)實社會和環(huán)境背景。由于人類及其他生物的活動,也包括自然界本身的活動,對自然生態(tài)或環(huán)境造成的不利影響超出了自然生態(tài)環(huán)境的承載能力和自我凈化能力,導致人類的生存與發(fā)展環(huán)境受到損壞,也使人類及各種組織認識到這種環(huán)境損壞的危險性和可怕后果,最終會形成企業(yè)的經(jīng)濟損失和國家、社會整體利益的損害。而企業(yè)會計僅僅確認、計量和報告企業(yè)傳統(tǒng)賬簿體系下核算的純財務(wù)事項,沒有涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會與環(huán)境的正面、負面影響和相關(guān)的外部經(jīng)濟問題,特別是企業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響。
1.2環(huán)境經(jīng)濟核算與環(huán)境會計
確認、計量環(huán)境經(jīng)濟影響的方式和方法很多,可以使用生產(chǎn)核算、統(tǒng)計核算等核算方式,但如果把環(huán)境會計核算加入其中,形成較為完整的環(huán)境經(jīng)濟核算體系,可以更加科學、合理的反映組織活動過程的實際狀況。所以,在研究環(huán)境會計問題時,需要把環(huán)境會計核算與控制確立在經(jīng)濟核算的范圍內(nèi),作為環(huán)境經(jīng)濟核算的方式進行探索。只有這樣才能合理地進行環(huán)境會計的科學定位,把握其相關(guān)理論,正確建立環(huán)境會計發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、制度、準則,推動環(huán)境會計的發(fā)展。
2. 我國企業(yè)環(huán)境會計核算體系的實施途徑
在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下,在我國企業(yè)開展環(huán)境會計核算及披露環(huán)境信息是非常必要的,筆者認為應注意以下幾個問題
2.1加強環(huán)境會計理論和實務(wù)的研究
目前,我國環(huán)境會計理論與實務(wù)操作均不完善,特別是環(huán)境會計要素的確認、計量與記錄、環(huán)境會計信息披露方面存在一定問題,反映出我國環(huán)境會計理論與實務(wù)研究的不足。相比之下,國外在環(huán)境會計的研究和實施一直走在我國的前列,因此,加強環(huán)境會計研究的國際交流與合作,吸收西方國家環(huán)境會計的研究成果與實務(wù)操作經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,政府與相關(guān)部門應適當?shù)亟M織會計專家對環(huán)境會計方面多做研究,提高我國的環(huán)境會計理論與實務(wù)水平,構(gòu)建適合我國實際情況的環(huán)境會計模式。
2.2營造有利于實施環(huán)境會計的外部環(huán)境
首先,政府應進一步完善有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。其次,加強環(huán)境保護的宣傳教育,提高企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。一方面要使社會公眾的環(huán)保意識增強,關(guān)心企業(yè)的環(huán)境績效另一方面要對在職會計人員進行環(huán)境會計培訓工作,使會計人員具備實施環(huán)境會計核算的基本技能,同時要求企業(yè)領(lǐng)導重視環(huán)境會計工作,因為環(huán)境會計核算不僅是企業(yè)會計人員的事,還需要企業(yè)領(lǐng)導、投資人、企業(yè)職工等多方面人員配合才能完成。
3. 我國企業(yè)實施環(huán)境會計核算體系的保障機制
3.1加強環(huán)境立法,促使環(huán)境污染者重視環(huán)境保護工作
近年來,我國政府在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時,十分重視環(huán)保工作,把環(huán)境保護確立為基本國策,相繼出臺了一系列環(huán)境保護的法律和行政法規(guī),采取了諸多手段控制污染,也取得了一定的成績。國家的環(huán)保法律與法規(guī)是環(huán)境會計產(chǎn)生的基礎(chǔ),沒有國家的環(huán)保法規(guī),就不會有環(huán)境會計。但這些法規(guī)原則性強,概括性強,執(zhí)行起來缺乏可操作性。因此,有關(guān)各方應在現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂更為具體可行的實施細則,加強環(huán)境管理,這樣才能真正形成實施環(huán)境會計的強大外在壓力。
當前我國大部分企業(yè)之所以選擇以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)營決策,原因很多,但其中之一就是環(huán)境破壞者確定能夠獲得實實在在的經(jīng)濟利益。筆者認為加大處罰力度,讓污染者付出沉重代價,使環(huán)境污染者無論是現(xiàn)在還是將來,在經(jīng)濟上都不合算。這種辦法還能帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對我國經(jīng)濟的持續(xù)增長起到至關(guān)重要作用。因此保護環(huán)境必須依靠嚴格的法律法規(guī)和經(jīng)濟制裁,絕不能讓污染者以損壞環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟利益,污染者為此付出的代價必須大大高于環(huán)境保護成本。
3.2加強職業(yè)教育,建設(shè)高素質(zhì)的會計隊伍,培養(yǎng)會計專業(yè)人員
環(huán)境會計的技術(shù)性很強,多以定量分析為主,且涉及多種交叉科學知識,如會計學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境保護學、環(huán)境管理學等,另外,還要具備社會學、統(tǒng)計學等方面的知識。技術(shù)性、專業(yè)性、和綜合性較強,這對會計人員提出了較高的要求。而我國現(xiàn)有會計人員和審計人員又大多缺乏這方面的知識,這就要求我們必須科學地組織培訓,為會計從業(yè)人員補上這些知識,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境會計人員隊伍,使其熟悉環(huán)保法規(guī)、政策、和專業(yè)技能,否則將無法適應環(huán)境會計的發(fā)展要求。為此建議從現(xiàn)在開始一要加強全國人民的環(huán)保意識教育,二要在大中專學校增設(shè)環(huán)境會計、環(huán)境學、環(huán)境審計等課程,努力培養(yǎng)會計專業(yè)學生環(huán)境保護知識與專業(yè)技能。
此外,要健全會計法規(guī),制定環(huán)境會計準則、會計制度與環(huán)境審計制度必須制定環(huán)境會計準則和會計制度,以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使環(huán)境會計有法可依,增強實務(wù)的可操作性和統(tǒng)一性。
結(jié)束語
筆者在研究中結(jié)合我國企業(yè)實際情況和我國最新的會計理論,闡述了既切實可行又富有新意、不脫離企業(yè)實際的環(huán)境會計核算體系基礎(chǔ)理論與實務(wù)。可持續(xù)發(fā)展是世紀經(jīng)濟發(fā)展的主旋律,環(huán)境管理機構(gòu)和會計工作者,應該以促進可持續(xù)發(fā)展、提高社會生活質(zhì)量為目標來深入開展環(huán)境會計的研究和實施。
參考文獻:
[1] 朱小平,會計理論與方法研究[M],北京,中國人民大學出版社,2011.
1.民間環(huán)境審計開展的必要性
(1)審計產(chǎn)生源自受托經(jīng)濟責任的產(chǎn)生,受托經(jīng)濟責任擴展相應也會導致審計領(lǐng)域的擴展。投資者在進行投資決策時,會關(guān)注被投資企業(yè)是否存在環(huán)境風險,進而要求企業(yè)管理當局履行環(huán)境管理和保護的責任。這樣,企業(yè)管理當局的受托經(jīng)濟責任的范圍擴大到環(huán)境管理方面。企業(yè)管理當局要說明履行環(huán)境管理和保護責任的情況,披露與環(huán)境活動相關(guān)的信息,這些信息的真實、合法性則需要注冊會計師進行審計鑒證。
(2)政府審計和內(nèi)部審計開展環(huán)境審計存在局限。我國環(huán)境問題越來越嚴重,隨之而來的環(huán)境治理和管理任務(wù)相當繁重,環(huán)境審計作為監(jiān)督、評價活動的任務(wù)也隨之增加。國家審計機關(guān)及其人員很難對所有的環(huán)境問題予以審計,審計范圍有限。而企業(yè)開展環(huán)境審計通常希望審計人員針對自已履行的環(huán)境責任給予肯定,缺乏獨立性。因此,企業(yè)管理當局更希望由獨立性很強的注冊會計師來承擔環(huán)境審計的任務(wù),這為民間環(huán)境審計提供了生長的土壤。
(3)民間環(huán)境審計有效保證企業(yè)提供客觀經(jīng)濟環(huán)境活動信息。大部分企業(yè),尤其是制造業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營無一不存在著環(huán)境經(jīng)濟活動,那么環(huán)境經(jīng)濟活動勢必影響企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果或現(xiàn)金流量。審計監(jiān)督對象包括審計主體一切經(jīng)濟活動,無疑也應包括一切環(huán)境經(jīng)濟活動,并成為界定審計范圍和內(nèi)容時所要考慮的必不可少的因素。
2.民間環(huán)境審計開展的可行性
(1)有實施環(huán)境審計的社會基礎(chǔ)。由于環(huán)境狀況直接關(guān)系到每一個人的生活和健康,關(guān)系到國家、民族的經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到生態(tài)結(jié)構(gòu)平衡,環(huán)境問題是整個社會最為關(guān)心并且迫切需要解決的問題之一,這就為實施環(huán)境審計,借以強化環(huán)境保護奠定了深層的社會基礎(chǔ)。
(2)有實施環(huán)境審計的組織基礎(chǔ)。我國擁有龐大的注冊會計師隊伍,與政府審計人員相比,我國注冊會計師人數(shù)眾多,民間審計的力量逐步壯大,已經(jīng)成為超越政府審計人員和內(nèi)部人員的第一大審計隊伍。盡管傳統(tǒng)上的民間審計主要集中在財務(wù)審計領(lǐng)域,但我國的注冊會計師都是經(jīng)過嚴格的考察制度選拔的,擁有較強的學習能力和適應能力,相信輔之以完善的培訓制度,我國注冊會計師定能承擔起企業(yè)環(huán)境審計的大任。
(3)有實施環(huán)境審計的客觀標準。我國已有較為健全的環(huán)境保護的方針政策、法規(guī),有各種廢棄物的排放標準,形成了預防為主、防治結(jié)合、誰污染誰治理的政策體系,這為實施不同層次、不同項目、不同方位的環(huán)境審計提供了可能。
二、我國民間環(huán)境審計存在的難點
1.環(huán)境法律法規(guī)不健全,環(huán)境審計缺乏充分前提我國目前已頒布了二十余部有關(guān)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī),頒布了四百多項環(huán)境標準,基本構(gòu)建了我國環(huán)境保護的法律監(jiān)督體系,為環(huán)境審計提供了一定的參考依據(jù)。但與發(fā)達國家現(xiàn)已制定的環(huán)境法律法規(guī)相比還存在著差距,并且也不能滿足我國現(xiàn)行狀態(tài)下對環(huán)境保護具體立法的需要。
2.環(huán)境會計尚未建立,環(huán)境審計缺乏良好基礎(chǔ)會計資料從來都是實施審計工作的重要切入點,環(huán)境審計當然不例外。在我國,環(huán)境會計雖然早已開始了探討,但尚囿于理論界,并未建立環(huán)境會計,導致環(huán)境信息的確認、計量、記錄、報告形式缺乏統(tǒng)一的標準,許多指標的統(tǒng)計口徑不一致,不利于對環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的評價。
3.缺少環(huán)境審計準則的指導審計準則是審計工作順利開展最基本的條件,而我國的注冊會計師執(zhí)業(yè)準則僅局限在財務(wù)審計上,即便涉及到環(huán)境審計,也是“僅限于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)”,而無法涵蓋獨立環(huán)境報告的審計等其他環(huán)境審計業(yè)務(wù)。環(huán)境審計的具體實施辦法和評價標準的空缺,制約民間環(huán)境審計的發(fā)展。
4.從事環(huán)境審計實務(wù)的人員缺乏目前我國的注冊會計師數(shù)量雖多,但知識背景相對偏于財務(wù)背景,不具備足夠的環(huán)境科學知識。此外,理論研究和實務(wù)操作存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,經(jīng)常是理論研究者不能充分了解當前環(huán)境審計實務(wù)中普遍使用的技術(shù)方法和存在的困難,而審計人員得不到環(huán)境審計科學研究的有力支持。
三、對我國開展民間環(huán)境審計的幾點建議
1.加強環(huán)境審計的宣傳,提高公民的環(huán)境審計認識
環(huán)境審計是一種新興的審計。目前,社會各界尤其是企業(yè)界對環(huán)境審計在保護環(huán)境中的作用、重要性認識不足。因此,政府除了通過法律手段、行政手段進行強制外,還應調(diào)動社會各界做好環(huán)境的宣傳與教育,提高全民環(huán)境保護意識和環(huán)境危機感。同時建議證券交易所加強對上市公司環(huán)境信息披露的管理。
2.加快實施環(huán)境會計
如前所述,會計信息是審計的對象。進行環(huán)境審計必然要求被審計單位如實記錄和反映其環(huán)境管理活動的情況,提供完整的環(huán)境會計信息。然而,當前環(huán)境會計理論與實務(wù)的發(fā)展水平與環(huán)境審計的要求大大脫節(jié)。我國需加快建立環(huán)境會計,加快環(huán)境會計在企業(yè)中的實施。這既需要盡快制定統(tǒng)一的環(huán)境會計準則,給會計人員提供依,也需要采取其他鼓勵措施,鼓勵企業(yè)對經(jīng)濟活動中的環(huán)境成本、環(huán)境負債和環(huán)境效益進行確認、計量和披露,以促使環(huán)境會計的早日實施。
3.逐步培養(yǎng)能勝任環(huán)境審計的注冊會計師
環(huán)境審計需要采用多學科、全方位、多層次的手段和措施。因而,從事環(huán)境審計的注冊會計師不僅要具備財務(wù)知識,還應有較高的環(huán)境專業(yè)技術(shù),熟悉環(huán)境物理學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境生物學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學等,此外,還應具有社會學、統(tǒng)計學等學科的相關(guān)知識。因此,為達到這些要求,需要對現(xiàn)有的審計人員進行培訓,使他們成為既懂財務(wù)又懂環(huán)境的通才,并不斷吸收新生力量壯大環(huán)境隊伍,改變目前環(huán)境審計力量缺乏的現(xiàn)狀。
4.落實審計結(jié)果公告制度
審計作為獨立的第三者,強制披露環(huán)境信息,保證環(huán)境信息的對稱,顯得尤為重要。但是,目前我國注冊會計師審計準則并沒有對企業(yè)披露環(huán)境信息的質(zhì)量做出具體規(guī)定和評價標準。我國應盡快落實審計結(jié)果公告制度,這一方面可加大審計結(jié)果的透明度,讓公眾了解政府部門和企業(yè)的環(huán)境管理情況;另一方面也促使被審計單位在輿論的壓力下接受審計報告中的意見,落實環(huán)境績效審計的作用。
5.積極開展聯(lián)合審計